Постановление Правительства Кировской области от 03.04.2013 № 203/179
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участками недр местного значения по инициативе владельца лицензии или недропользователя на территории Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03.04.2013 N 203/179 г. Киров Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участками недр местного значения по инициативе владельца лицензии или недропользователя на территории Кировской области В целях реализации статей 20 и 21 Закона Российской Федерации от21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от30.12.2012 N 323-ФЗ), постановления Правительства Кировской области от30.08.2011 N 118/414 "Об административных регламентах предоставленияго-сударственных услуг" (с изменениями, внесенными постановлениямиПравительства Кировской области от 30.11.2011 N 130/623, от 15.10.2012N 175/640) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Административный регламент по предоставлениюгосударственной услуги по досрочному прекращению, приостановлению илиограничению права пользования участками недр местного значения поинициативе владельца лицензии или недропользователя на территорииКировской области (далее - Административный регламент). Прилагается. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства области Щерчкова С. В. 3. Настоящее постановление вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 03.04.2013 N 203/179 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению государственной услуги по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участками недр местного значения по инициативе владельца лицензии или недропользователя на территории Кировской области 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования Административного регламента Предметом регулирования настоящего Административного регламентаявляются последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), осуществляемых в рамках предоставлениягосударственной услуги по досрочному прекращению, приостановлению илиограничению права пользования участками недр местного значения поинициативе владельца лицензии или недропользователя на территорииКировской области (далее - государственная услуга), требования кпорядку их выполнения. 1.2. Круг заявителей Заявителями предоставления государственной услуги являютсявладельцы лицензий на пользование участками недр местного значения илинедропользователи (далее - заявитель) или их уполномоченныепредставители. 1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 1.3.1. Информация о порядке предоставления государственной услугипредставляется: при личном обращении граждан непосредственно в отделерегулирования природопользования и охраны окружающей средыдепартамента экологии и природопользования Кировской области поадресу: г. Киров, Динамовский проезд, 14а; с использованием средств почтовой (почтовый адрес: Динамовскийпроезд, д. 14а, г. Киров, 610000) и телефонной (справочный контактныйтелефон: (8332) 35-71-95, факс: (8332) 64-54-94) связи, электронногоинформирования (адрес электронной почты: depgreеn43@mail.ru), а такжепосредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" на официальном информационном сайте Правительства Кировскойобласти (http://kirovreg.ru), в разделе "Каталог услуг" информационнойсистемы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти" (www.pgmu.ako.kirov.ru), а также в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru). 1.3.2. Информация о процедуре исполнения государственной услуги,размещаемая на официальном информационном сайте ПравительстваКировской области, в разделе "Каталог услуг" информационной системы"Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", вфедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)", а также наинформационном стенде в коридоре департамента экологии иприродопользования Кировской области (далее - департамент), должнасодержать следующие сведения: адрес департамента (включая схему проезда городским транспортом); график (режим) работы департамента, приемные дни, номерателефонов, адрес официального сайта и электронной почты; процедуру исполнения государственной услуги в текстовом виде и ввиде блок-схемы согласно приложению; порядок обжалования решений и действий (бездействия)департамента, его должностных лиц; перечень материалов, необходимых для представления в департаментв связи с заявлением о предоставлении государственной услуги; образец заявления по прилагаемой форме; основания для приостановления предоставления государственнойуслуги. 1.3.3. Консультация по предоставлению государственной услугиосуществляется специалистом отдела регулирования природопользования иохраны окружающей среды департамента, в должностном регламентекоторого содержится обязанность обеспечения выполнения настоящегоАдминистративного регламента (далее - ответственное должностное лицодепартамента), бесплатно. 1.3.4. При ответах на устные обращения по телефону ответственноедолжностное лицо департамента подробно, в вежливой форме информируетобратившегося по интересующим его вопросам в сфере предоставлениянастоящей государственной услуги. Ответ должен содержать информацию онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве (последнее - при наличии) и должности ответственногодолжностного лица департамента. Время разговора не должно превышать 10минут. 1.3.5. Ответ на письменное обращение, а также на обращение,поступившее в форме электронного документа, рассматривается инаправляется по адресу, указанному в обращении, в порядке и в срок,которые установлены Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 1.3.6. В департаменте установлен следующий график (режим) работы: ---------------------------------------- | День недели | Время приема | |-----------------------+--------------| | Понедельник - четверг | 09.00-18.00 | |-----------------------+--------------| | Пятница | 09.00-17.00 | |-----------------------+--------------| | Суббота, воскресенье | выходной | ---------------------------------------- Перерыв на обед - с 12.30 до 13.18. Часы приема заявителей в департаменте: ---------------------------------------- | День недели | Время приема | |-----------------------+--------------| | Понедельник - четверг | 09.00-17.00 | |-----------------------+--------------| | Пятница | 09.00-16.00 | ---------------------------------------- 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги Наименование государственной услуги - "Досрочное прекращение,приостановление или ограничение права пользования участками недрместного значения по инициативе владельца лицензии илинедропользователя на территории Кировской области". 2.2. Наименование органа исполнительной власти Кировской области, предоставляющего государственную услугу 2.2.1. Государственная услуга предоставляется департаментом. 2.2.2. При осуществлении государственной услуги департаментпредусматривает взаимодействие в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия: с Федеральной налоговой службой (Управлением Федеральнойналоговой службы по Кировской области); с Федеральным агентством по недропользованию (Роснедра)(Кировским филиалом Федерального бюджетного учреждения"Территориальный фонд геологической информации по Приволжскомуфедеральному округу") (далее - Кировский территориальный фондгеологической информации). Департамент не вправе требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственной услуги и связанных с обращением в иные органыгосударственной власти и организации, за исключением получения услуг,документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг,утвержденный постановлением Правительства Кировской области от13.05.2008 N 131/182 "О перечнях государственных услуг и функцийисполнительных органов государственной власти Кировской области". 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги Результатом предоставления государственной услуги является выдачазаявителю решения департамента о досрочном прекращении,приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношенииконкретного участка недр местного значения или об отказе впредоставлении государственной услуги. 2.4. Срок предоставления государственной услуги 2.4.1. Срок предоставления государственной услуги не долженпревышать 30 рабочих дня со дня поступления в департамент заявления,указанного в подразделе 2.7 настоящего Административного регламента. 2.4.2. Основание для приостановления предоставлениягосударственной услуги отсутствует. 2.4.3. Срок направления заявителю письменного уведомления опринятии департаментом одного из решений, указанных в подразделе 2.3настоящего Административного регламента, составляет пять рабочих днейсо дня его подписания главой (лицом, исполняющим обязанности главы)департамента и регистрации в книге регистрации решений по выполнениюполномочий в сфере регулирования отношений недропользования. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги: Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращения граждан Российской Федерации"; Законом Кировской области от 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользованииучастками недр местного значения на территории Кировской области"; Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленнойбезопасности опасных производственных объектов"; постановлением Федерального горного и промышленного надзораРоссии от 02.06.1999 N 33 "Об утверждении Инструкции о порядке веденияработ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов,связанных с пользованием недрами"; постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012N 189/869 "Об утверждении положения об особенностях подачи ирассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органовисполнительной власти Кировской области и их должностных лиц,государственных гражданских служащих Кировской области,предоставляющих государственные услуги"; настоящим Административным регламентом. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги 2.6.1. Заявление по прилагаемой форме, которое составляется наимя главы департамента в одном экземпляре, подписывается заявителем изаверяется печатью. 2.6.2. Выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей. 2.6.3. Акт о ликвидации или консервации предприятия по добычеобщераспространенных полезных ископаемых (в случае досрочногопрекращения права пользования недрами в отношении конкретного участканедр местного значения). 2.6.4. Извещение Кировского филиала Федерального бюджетногоучреждения "Территориальный фонд геологической информации поПриволжскому федеральному округу", подтверждающее факт принятия напостоянное хранение от заявителя геологической информации, пополненнойна момент завершения работ по эксплуатации объекта и его ликвидацииили консервации (в случае досрочного прекращения права пользованиянедрами в отношении конкретного участка недр местного значения). 2.7. Перечень документов, представляемых заявителем в составе заявления Для предоставления государственной услуги заявитель представляетв департамент заявление, указанное в пункте 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента. По своему желанию заявитель вправе дополнительно представить вдепартамент иные документы (информацию), которые, по его мнению, имеютзначение для обоснования досрочного прекращения, приостановления илиограничения его права пользования конкретным участком недр местногозначения. Копии документов, представленные заявителем, должны быть легкочитаемые, а также заверенные подписью и печатью заявителя. Заявление и копии документов, представленные заявителем, недолжны содержать зачеркнутых слов, фраз и иных неоговоренныхисправлений, а также не должны иметь серьезных повреждений, наличиекоторых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Заявитель несет ответственность за достоверность представленныхдокументов (информации) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. При обращении за предоставлением государственной услуги от именизаявителя его уполномоченного представителя последний представляетдокумент, подтверждающий его полномочия, или копию документа,заверенную в установленном порядке. Заявление и копии документов не возвращаются заявителю послезавершения процедуры предоставления государственной услуги. 2.8. Перечень документов, находящихся в распоряжении государственных органов и которые заявитель вправе представить В распоряжении государственных органов и организаций, участвующихв предоставлении государственной услуги, находятся документы,указанные в пунктах 2.6.2-2.6.4 настоящего Административногорегламента. Департамент готовит запрос в органы государственной власти иорганизации в рамках межведомственного информационного взаимодействия,если заявитель не представил документы, указанные в пунктах2.6.2-2.6.4 настоящего Административного регламента. Заявитель вправе представить документы, указанные в пунктах2.6.2-2.6.4 настоящего Административного регламента. Непредставлениеэтих документов не является основанием для отказа заявителю впредоставлении государственной услуги. Запрещено требовать от заявителя: представления документов и информации, не предусмотренныхнастоящим Административным регламентом; представления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актаминаходятся в распоряжении государственных органов, предоставляющихгосударственную услугу, иных государственных органов, органов местногосамоуправления и (или) подведомственных государственным органам иорганам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". 2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Основание для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, отсутствует. 2.10. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 2.10.1. Основание для приостановления предоставлениягосударственной услуги отсутствует. 2.10.2. Основанием отказа в предоставлении государственной услугиявляется: несоответствие заявления требованиям настоящего Административногорегламента; изменение законодательства Российской Федерации или Кировскойобласти о недрах в период предоставления государственной услуги,повлекшее изменение порядка предоставления этой государственнойуслуги. 2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги Государственная услуга предоставляется бесплатно. 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления государственной услуги Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления иполучении результата предоставления государственной услуги (при личномобращении заявителя в департамент) - не более 15 минут. 2.13. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги Заявление принимается и регистрируется в установленном порядке вприемной департамента секретарем департамента в день его поступления. Заявление может быть подано заявителем лично, уполномоченнымпредставителем, направлено по почте или с использованием электронныхсредств связи (электронный адрес департамента: depgreеn43@mail.ru), втом числе с использованием федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)" (www.gosuslugi.ru), и/или информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области"(www.pgmu.ako.kirov.ru) при наличии соответствующей техническойвозможности, в форме электронных документов (в отсканированном виде),подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации. При направлении заявления в виде электронного документа,подписанного электронной подписью заявителя, с использованиемэлектронных средств связи днем его представления считается деньрегистрации этого документа в системе электронного документооборотадепартамента. 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга 2.14.1. Центральный вход в департамент оборудован информационнойтабличкой, содержащей наименование органа. 2.14.2. Место ожидания в очереди при подаче заявления и получениирезультата предоставления государственной услуги оборудовано местамидля сидения. 2.14.3. Рабочее место ответственного должностного лицадепартамента оснащено настольной табличкой с указанием фамилии, имени,отчества (последнее - при наличии) и должности. 2.14.4. Текстовая информация, размещаемая на информационномстенде в коридоре департамента, оформляется в форме буклета. 2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги Основным показателем доступности и качества государственнойуслуги является оказание государственной услуги в соответствии стребованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Оценка доступности и качества государственной услуги должнаосуществляться на основании следующих показателей: степени информированности граждан о порядке предоставлениягосударственной услуги (доступности информации о государственнойуслуге, возможности выбора способа получения информации); возможности выбора заявителем формы обращения за предоставлениемгосударственной услуги (лично, посредством почтовой или электроннойсвязи); физической доступности помещений, в которых предоставляетсягосударственная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности; своевременности предоставления государственной услуги всоответствии со стандартом ее предоставления, установленнымАдминистративным регламентом. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицамидепартамента при предоставлении государственной услуги двукратное (приподаче заявления и получении решения департамента о досрочномпрекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрамив отношении конкретного участка недр местного значения). 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Перечень административных процедур В ходе предоставления государственной услуги осуществляютсяследующие административные процедуры: прием, регистрация и рассмотрение заявления; формирование и направление межведомственных запросов в органы(организации), участвующие в предоставлении государственной услуги врамках межведомственного информационного взаимодействия; проверка заявления с поступившими документами, подготовка ипринятие решения; информирование соответствующих органов о досрочном прекращении,приостановлении или ограничении права пользования недрами. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена вприложении. 3.2. Получение сведений о ходе предоставления государственной услуги Для заявителей обеспечивается возможность получения сведений оходе предоставления государственной услуги при личном обращении вдепартамент, по телефону или посредством использования электронныхсредств связи. В случае подачи заявления в форме электронного документа сиспользованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"(www.gosuslugi.ru) и/или информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области"(www.pgmu.ako.kirov.ru) информирование о ходе предоставления услугиосуществляется путем отображения актуальной информации о текущемсостоянии (статусе) оказания государственной услуги в личном кабинетезаявителя. 3.3. Описание административных процедур, выполняемых в рамках предоставления государственной услуги 3.3.1. Прием, регистрация и рассмотрение заявления Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление заявления, указанного в пункте 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента. 3.3.1.1. Секретарь департамента принимает, регистрирует ипередает главе (лицу, исполняющему обязанности главы) департаментазаявление, поданное заявителем лично, представителем заявителя (сдоверенностью), направленное по почте или с использованием электронныхсредств связи, для визы (поручения) в день его поступления. 3.3.1.2. Секретарь департамента передает заявление с визой(поручением) главы (лица, исполняющего обязанности главы) департаментав отдел регулирования природопользования и охраны окружающей средыдепартамента ответственному должностному лицу департамента в течениеодного рабочего дня со дня его рассмотрения главой (лицом, исполняющимобязанности главы) департамента, но не позднее двух рабочих дней содня регистрации секретарем департамента. 3.3.1.3. Ответственное должностное лицо департамента обеспечиваетрегистрацию заявления в журнале регистрации прохождения этаповпроцедуры досрочного прекращения, приостановления или ограниченияправа пользования участками недр местного значения (далее - журналрегистрации заявлений), его рассмотрение на соответствие требованиямнастоящего Административного регламента в течение трех рабочих дней содня поступления заявления в отдел регулирования природопользования иохраны окружающей среды департамента. 3.3.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия Основанием для начала административной процедуры являетсяотсутствие документов, указанных в пунктах 2.6.2-2.6.4 настоящегоАдминистративного регламента. 3.3.2.1. Ответственное должностное лицо департамента в течениепяти рабочих дней со дня завершения рассмотрения заявления насоответствие требованиям настоящего Административного регламентаобеспечивает формирование и направление запросов в следующие органы(организации), участвующие в предоставлении государственной услуги врамках межведомственного информационного взаимодействия: в Федеральную налоговую службу (Управление Федеральной налоговойслужбы по Кировской области) - запрос на получение выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей; в Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) (Кировскийфилиал Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фондгеологической информации по Приволжскому федеральному округу") -запрос на получение извещения, подтверждающего факт принятия напостоянное хранение от заявителя геологической информации, пополненнойна момент завершения работ по эксплуатации объекта и его ликвидацииили консервации. 3.3.2.2. В распоряжении департамента имеется акт о ликвидации иликонсервации предприятия по добыче общераспространенных полезныхископаемых. 3.3.2.3. В случае самостоятельного представления заявителемдокументов (сведений), указанных в пунктах 2.6.2-2.6.4 настоящегоАдминистративного регламента, документы (сведения) в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия не запрашиваются. 3.3.2.4. При наличии технической возможности формирование инаправление межведомственных запросов осуществляется с использованиемсистемы межведомственного электронного взаимодействия. 3.3.3. Проверка заявления с поступившими документами, подготовка и принятие решения Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в департамент документов в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия. 3.3.3.1. Ответственное должностное лицо департамента обеспечиваетпроверку заявления и поступивших в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия документов на соответствие требованиямнастоящего Административного регламента в течение пяти рабочих дней содня их поступления. 3.3.3.2. Ответственное должностное лицо департамента в течениедесяти рабочих дней со дня завершения проверки заявления и поступившихв рамках межведомственного информационного взаимодействия документов,на соответствие требованиям настоящего Административного регламентаобеспечивает подготовку проекта решения департамента об отказе впредоставлении государственной услуги с обоснованием причин отказа,его подписание главой (лицом, исполняющим обязанности главы)департамента и регистрацию в книге регистрации решений по выполнениюполномочий департамента в сфере регулирования отношенийнедропользования. 3.3.3.3. Ответственное должностное лицо департамента обеспечиваетписьменное уведомление заявителя о принятии департаментом решения оботказе в предоставлении услуги в связи с несоответствием заявлениятребованиям настоящего Административного регламента с приложениемсоответствующего решения в течение пяти рабочих дней со дня егорегистрации в книге регистрации решений по выполнению полномочий всфере регулирования отношений недропользования. 3.3.3.4. Ответственное должностное лицо департамента в течениедесяти рабочих дней со дня завершения проверки заявления и поступившихв рамках межведомственного информационного взаимодействия документовна соответствие требованиям настоящего Административного регламентаобеспечивает подготовку проекта решения департамента о досрочномпрекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрамив отношении конкретного участка недр местного значения, его подписаниеглавой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента ирегистрацию в книге регистрации решений по выполнению полномочий всфере регулирования отношений недропользования. 3.3.3.4.1. Решение департамента готовится в трех экземплярах,имеющих равную юридическую силу, один из которых выдается заявителюпод подпись в журнале регистрации заявок, второй подлежит учету ихранению в Кировском территориальном фонде геологической информации,третий хранится в департаменте. 3.3.3.4.2. В решении департамента указываются: основания принятия решения о досрочном прекращении,приостановлении или ограничении права пользования недрами всоответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 31.02.1992N 2395-1 "О недрах"; условия досрочного прекращения, приостановления или ограниченияправа пользования по соответствующему участку недр; дата вступления в силу решения о досрочном прекращении правапользования недрами владельцем лицензии (пользователем недр) вотношении конкретного участка недр местного значения. 3.3.3.4.3. При досрочном прекращении права пользования недрамивладельцем лицензии (пользователем недр) прекращаются все видыдеятельности на соответствующем участке недр местного значения (заисключением работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок)и получение соответствующей продукции. Лицензия на пользование недрами возвращается владельцем лицензии(пользователем недр) в департамент, подлежит снятию с государственногоучета и передаче департаментом на хранение в Кировский территориальныйфонд геологической информации. 3.3.3.4.4. При приостановлении права пользования недрами временнопрекращается основной вид деятельности и связанные с нимвспомогательные работы, за исключением деятельности по обеспечениюсохранности горных выработок и буровых скважин, поддержанию строений,сооружений и оборудования в безопасном состоянии. Лицензия на право пользования недрами по соответствующему участкупри приостановлении права пользования недрами с государственного учетане снимается. 3.3.3.4.5. При ограничении права пользования недрами временно илипостоянно запрещается осуществление тех или иных видов деятельности,связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привестик возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей,негативному влиянию на охрану недр и окружающую природную среду, доустранения причин, вызвавших это ограничение. Лицензия на право пользования недрами по соответствующему участкупри ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в частинезапрещенных видов деятельности. 3.3.3.5. Ответственное должностное лицо департамента обеспечиваетписьменное уведомление заявителя о принятии департаментом решения одосрочном прекращении, приостановлении или ограничении правапользования недрами в отношении конкретного участка недр местногозначения в течение пяти рабочих дней со дня регистрации этого решенияв книге регистрации решений по выполнению полномочий в сферерегулирования отношений недропользования и о возможности его полученияв департаменте. 3.3.3.6. Ответственное должностное лицо департамента обеспечиваетвыдачу соответствующего решения департамента заявителю под подпись вдень его обращения в департамент. Заявитель при получении решения департамента о досрочномпрекращении права пользования недрами возвращает оригинал лицензии направо пользования недрами по соответствующему участку в департамент. Лицензия на право пользования недрами по соответствующемуучастку, возвращенная в департамент владельцем лицензии (пользователемнедр), подлежит снятию с государственного учета и передачедепартаментом на хранение в Кировский территориальный фондгеологической информации. 3.3.4. Информирование соответствующих органов о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами 3.3.4.1. Основанием для начала административной процедурыявляется регистрация соответствующего решения департамента в книгерегистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулированияотношений недропользования. 3.3.4.2. Ответственное должностное лицо департамента обеспечиваетписьменное уведомление налоговых органов о принятии департаментомсоответствующего решения в течение пяти рабочих дней со дня егорегистрации в книге регистрации решений по выполнению полномочий всфере регулирования отношений недропользования. 3.3.4.3. Ответственное должностное лицо департамента обеспечиваетписьменное уведомление и направление одного экземпляра решениядепартамента о досрочном прекращении права пользования недрами сприложением оригинала лицензии на право пользования недрами посоответствующему участку в Кировский территориальный фондгеологической информации для снятия лицензии с государственного учетав течение пяти рабочих дней со дня регистрации этого решения в книгерегистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулированияотношений недропользования. 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Порядок осуществления текущего контроля 4.1.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услугиосуществляется главой (лицом, исполняющим обязанности главы)департамента, а также ответственными должностными лицами,предоставляющими государственную услугу. 4.1.2. Текущий контроль за предоставлением государственной услугиосуществляется путем проведения ответственными должностными лицамипроверок соблюдения и исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги 4.2.1. Проверки проводятся в целях контроля за полнотой икачеством предоставления государственной услуги, соблюдением иисполнением ответственным должностным лицом положений настоящегоАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. 4.2.2. Проверки проводятся на основании полугодовых и годовыхпланов с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений припредоставлении государственной услуги. 4.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. 4.2.4. Плановые и неплановые проверки проводятся на основанииприказов главы департамента. 4.2.5. При плановых проверках рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги. 4.2.6. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращениюзаявителя. 4.2.7. При внеплановой проверке рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельныйвопрос, связанный с предоставлением государственной услуги. 4.2.8. Для проведения проверки создается комиссия, в составкоторой включаются государственные служащие департамента. 4.2.9. Результаты проверки оформляются актом, в которомотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 4.2.10. Акт подписывают председатель и члены комиссии. 4.2.11. Лица, в отношении которых осуществлялась проверка,знакомятся с актом под подпись. 4.3. Ответственность должностных лиц управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 4.3.1. Ответственное должностное лицо департамента несетперсональную ответственность за предоставление государственной услуги,соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги,установленных настоящим Административным регламентом. 4.3.2. Ответственное должностное лицо департамента, департаментпри предоставлении государственной услуги обязаны соблюдать условияконфиденциальности информации, доступ к которой ограничен всоответствии с законодательством Российской Федерации или содержащейслужебную или иную тайну, охраняемую в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, и несут за этоответственность, установленную законодательством Российской Федерации. 4.3.3. В случае выявления нарушений по результатам проведенныхпроверок виновные должностные лица несут ответственность,установленную законодательством Российской Федерации. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 4.4.1. Действия (бездействие), осуществляемые в ходепредоставления государственной услуги на основании настоящегоАдминистративного регламента, могут контролироваться как заявителями,указанными в подразделе 1.2 настоящего Административного регламента,так и иными гражданами, их объединениями и организациями, чьи праваили законные интересы были нарушены обжалуемыми действиями(бездействием). 4.4.2. Граждане, их объединения и организации, чьи права илизаконные требования были нарушены, могут сообщить о нарушениях впредоставлении государственной услуги в письменной форме и (или) поэлектронной почте в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законодательствомРоссийской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также его должностных лиц 5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) департамента, его должностных лиц,а также решений, принятых в ходе предоставления государственнойуслуги. 5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях: нарушения срока регистрации его заявления о предоставлениигосударственной услуги; нарушения срока предоставления государственной услуги; требования у него документов, не предусмотренных настоящимАдминистративным регламентом, иными нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги; отказа в приеме документов, представление которых предусмотренонастоящим Административным регламентом, иными нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги, у заявителя; отказа в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом, иныминормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги; требования при предоставлении государственной услуги платы, непредусмотренной настоящим Административным регламентом, иныминормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги; отказа департамента, ответственного должностного лицадепартамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либонарушения установленного срока таких исправлений. 5.3. Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажномносителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронномвиде. Жалобы на решения, принятые главой (лицом, исполняющимобязанности главы) департамента, подаются в вышестоящий орган (при егоналичии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственноглавой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента. 5.4. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": в разделе "Обращение граждан"официального информационного сайта Правительства Кировской области(http://kirovreg.ru), в подразделе "Гражданство" раздела "Каталогуслуг" информационного сайта "Портал государственных услуг Кировскойобласти" (www.pgmu.ako.kirov.ru), а также может быть принята приличном приеме заявителя. 5.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заявительпредставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымфизическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности. 5.6. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего государственную услугу,сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственнуюуслугу, либо государственном служащем, решения и действия(бездействие) которого обжалуется; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственногослужащего; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу, либо государственного служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 5.6. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит приему,регистрации (не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления)и рассмотрению главой (лицом, исполняющим обязанности главы)департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации вдепартаменте, а в случае обжалования отказа департамента в исправлениидопущенных опечаток и ошибок и (или) в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации, если иной срок не установлен ПравительствомРоссийской Федерации. 5.7. В случае, если принятие решения по жалобе, поданнойзаявителем в департамент, не входит в его компетенцию, департамент втечение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в департаменте направляетданную жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменнойформе информирует об этом заявителя. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрациижалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе. 5.8. По результатам рассмотрения жалобы департамент всоответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" принимает решение об удовлетворении жалобы либооб отказе в ее удовлетворении. 5.8.1. При удовлетворении жалобы департамент принимаетисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе повыдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации. 5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяглавой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента инаправляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в письменной форме. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобыможет быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью главы (лица, исполняющего обязанности главы) департамента,вид которой установлен законодательством Российской Федерации. 5.9. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: наименование органа, предоставляющего государственную услугу,рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)его должностного лица, принявшего решение по жалобе; номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице, решение или действие (бездействие) которогообжалуется; фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя; основания для принятия решения по жалобе; принятое по жалобе решение; в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранениявыявленных нарушений, в том числе срок предоставления результатагосударственной услуги; сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 5.10. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующихслучаях: наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того жезаявителя и по тому же предмету жалобы. 5.11. Департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующихслучаях: наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов егосемьи; отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы,фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя,указанные в жалобе. 5.12. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решениевышестоящему должностному лицу (при его наличии) или в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.13. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления глава (лицо, исполняющее обязанности главы)департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры. 5.14. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской областии их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировскойобласти, предоставляющих государственные услуги, определеныпостановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/869"Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалобна решения и действия (бездействие) органов исполнительной властиКировской области и их должностных лиц, государственных гражданскихслужащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги". Приложение к Административному регламенту Блок-схема предоставления государственной услуги (Блок-схема не приводится) Форма Главе департамента экологии и природопользования Кировской области _____________________________ (Ф.И.О.) ЗАЯВЛЕНИЕ о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного значения_____________________________________________________________________, (полное официальное наименование заявителя по Уставу, Ф.И.О. - для индивидуального предпринимателя)осуществляющий (ее) пользование недрами месторождения (участка недрместного значения)____________________________________________________ (название месторождения (участка недр) и его местоположение)с целью_______________________________________________________________в соответствии с лицензией___________________________________________, (серия, номер, вид и дата выдачи лицензии)срок окончания действия лицензии_____________________________________,уведомляет(ю) о досрочном прекращении, приостановления или ограниченияправа пользования недрами, удостоверенного названной выше лицензией, всвязи с______________________________________________________________________ (указывается причина отказа в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах") Заявленный срок досрочного прекращения, приостановления илиограничения права пользования недрами_________________________________При этом сообщаю, что по состоянию на__________________проведены _____ (указывается дата составления заявления)______________________________________________________________________ (рекультивационные, ликвидационные или консервационные мероприятия, зафиксированные в лицензии на право______________________________________________________________________ пользования недрами (либо в техническом проекте)Сведения о руководителе:______________________________________________ (Ф.И.О., должность)Сведения о документе, удостоверяющем личность:________________________ (для индивидуального предпринимателя)ОГРН____________________________ ИНН_____________________________Юридический адрес (почтовый адрес):___________________________________Банковские реквизиты:_______________________________________________________________________________________________________________________Телефон:_________________ Факс:________________ Е-mail:_______________К заявлению прилагаются документы на _____ л. <*>Руководитель_________________ _________________/_____________________/М. П. (должность) (подпись) (расшифровка подписи)"___" __________ 20___ г.______________________________ <*> Строка заполняется в случае приложения документов.