Решение Думы г. Кирова от 21.12.2012 № 9/14
Об утверждении Положения о департаменте образования администрации города Кирова
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА Р Е Ш Е Н И Еот 21.12.2012 N 9/14 г. Киров, обл.Об утверждении Положения о департаментеобразования администрации города Кирова В соответствии с п.4 ст.33 Устава муниципального образования"Город Киров" Кировская городская Дума решила: 1. Утвердить Положение о департаменте образования администрациигорода Кирова. Прилагается. 2. Решение Кировской городской Думы от 25.04.2007 N 2/9"Об утверждении Положения об управлении образования администрациигорода Кирова" считать утратившим силу. 3. Опубликовать настоящее решение в Бюллетене правовых актоворганов местного самоуправления муниципального образования "ГородКиров".Глава города Кирова В. В. Быков УТВЕРЖДЕНО решением Кировской городской Думы от 21.12.2012 N 9/14 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент образования администрации города Кирова являетсяотраслевым (функциональным) органом администрации города Кирова,наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в сфереобразования на территории муниципального образования "Город Киров". 1.2. В своей деятельности департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, законами Кировской области, инструктивными иметодическими указаниями федеральных и региональных органовисполнительной власти, осуществляющих государственное управление всфере образования, Уставом муниципального образования "Город Киров",муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением одепартаменте образования администрации города Кирова (далее -Положение). 1.3. Департамент образования администрации города Кироваосуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленныминастоящим Положением, координацию деятельности учреждений,подведомственных департаменту. 1.4. Департамент в соответствии с функциями и полномочиями,установленными настоящим Положением, осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти Кировской области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 1.5. Департамент образования администрации города Кирова являетсяюридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые всоответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланкисо своим наименованием. 1.6. Департамент образования администрации города Кирова вустановленном порядке представляет в соответствии с функциями иполномочиями, установленными настоящим Положением, интересыдепартамента образования администрации города в судах общейюрисдикции, арбитражных судах. 1.7. Деятельность департамента образования администрации городафинансируется за счет средств городского бюджета, а также за счетсубвенций, предоставляемых из регионального бюджета на реализациюпереданных полномочий. 1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации департаментаобразования принимается администрацией города в порядке, установленномдействующими муниципальными правовыми актами. 1.9. Имущество департамента образования является муниципальнойсобственностью и закреплено в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации на праве оперативного управления. Департаментобязан эффективно использовать закрепленное имущество, обеспечиватьсохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, заисключением случаев, связанных с износом имущества в процессеэксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий икатастроф. 1.10. Материально-техническое, документационное и информационноеобеспечение департамента образования осуществляется соответствующимиорганами администрации города (муниципальными учреждениями). 1.11. Начальник департамента образования в соответствии сфункциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, вправеиздавать приказы по вопросам компетенции департамента. 1.12. Департамент образования администрации города выполняетмероприятия по защите государственной тайны, иной информацииограниченного распространения. 1.13. Департамент образования администрации города Кировавыполняет мероприятия по мобилизационной подготовке в соответствии сПоложением о мобилизационной подготовке муниципального образования"Город Киров". 1.14. Местонахождение (юридический и фактический адрес)департамента: 610017, г. Киров, ул. Молодой Гвардии, дом 74. 1.15. Департамент является правопреемником по всем правам иобязанностям управления образования администрации города Кирова. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ На департамент возлагается решение следующих задач: 2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориигородского округа. 2.2. Организация отдыха детей в каникулярное время. 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ Департамент образования исполняет следующие функции органовместного самоуправления и является центром ответственности за ихисполнение: 3.1. При решении задачи "Организация предоставленияобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам, за исключением полномочий по финансовому обеспечениюобразовательного процесса, отнесенных к полномочиям органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации; организацияпредоставления дополнительного образования детям (за исключениемпредоставления дополнительного образования детям в учрежденияхрегионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольногообразования на территории городского округа": 3.1.1. Осуществляет руководство отраслью и координируетдеятельность всех подведомственных учреждений муниципальной системыобразования МО "Город Киров". 3.1.2. Обеспечивает сохранение и развитие сети муниципальныхобразовательных учреждений. 3.1.3. Обеспечивает информационное, нормативное правовое,методическое, организационное сопровождение деятельностиподведомственных учреждений с целью организации предоставления имидоступного и качественного дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования, дополнительногообразования гражданам, проживающим на территории муниципальногообразования "Город Киров". 3.1.4. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрациигорода Кирова проекты соответствующих муниципальных нормативныхправовых актов по вопросам обеспечения гарантий прав граждан наполучение дошкольного, общего и дополнительного образования. 3.1.5. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрациигорода Кирова проекты муниципальных и ведомственных целевых программ,концепций в области дошкольного, общего и дополнительного образования. 3.1.6. Выполняет функции организатора по реализации федеральных,областных, муниципальных и ведомственных целевых программ и проектов вобласти дошкольного, общего и дополнительного образования,представляет информацию об их выполнении в уполномоченный орган. 3.1.7. Ведет учет исполнения мероприятий целевых программ ипроектов в области дошкольного, общего и дополнительного образования,представляет информацию об их выполнении. 3.1.8. Формирует и утверждает муниципальное заданиеподведомственным учреждениям. 3.1.9. Организует и координирует проведение мероприятий собучающимися (воспитанниками) и педагогическими работниками,обеспечивает информационное и методическое сопровождение мероприятий,проводимых подведомственными учреждениями. 3.1.10. Обеспечивает создание системы взаимодействияобразовательных учреждений, семьи и общества, направленной наповышение качества образования и воспитания детей и подростков, ихсоциальную защиту. 3.1.11. Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению вмуниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательныепрограммы начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования, в рамках своих полномочий. 3.1.12. Обеспечивает прием в муниципальные общеобразовательныеучреждения граждан, которые проживают на территории, закрепленной законкретным муниципальным образовательным учреждением, и имеют право наполучение общего образования. 3.1.13. Выполняет функции организатора по проведениюмуниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников, направляетпобедителей на региональный этап олимпиады, формирует и пополняет банкданных об участниках и победителях предметных олимпиад, учителях,подготовивших призеров олимпиад. 3.1.14. Организует выплату стипендий учащимся муниципальныхобразовательных учреждений - победителям и призерам международных,российских, региональных, областных и городских олимпиад, конкурсов исоревнований по итогам учебного года. 3.1.15. Создает условия для проведения государственной (итоговой)аттестации выпускников муниципальных образовательных учреждений.Формирует заказ на все виды бланков документов об образовании, ихполучение в государственном органе управления образованием Кировскойобласти, распределение по муниципальным образовательным учреждениям,учет и контроль использования бланков строгой отчетности. 3.1.16. Обеспечивает получение детьми дошкольного возрастаобразования в негосударственных дошкольных образовательных учрежденияхв размере, необходимом для реализации основной общеобразовательнойпрограммы дошкольного образования, в части финансирования расходов наоплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядныепособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходныематериалы в соответствии с нормативами, установленными длямуниципальных образовательных учреждений. 3.1.17. Организует работу по выплате компенсации частиродительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательныхучреждениях. 3.1.18. Организует работу по социальной выплате отдельнымкатегориям граждан, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, непосещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, врамках выделенных ассигнований. 3.1.19. Участвует в работе экспертной комиссии департаментаобразования Кировской области по лицензированию муниципальныхобразовательных учреждений города Кирова на паритетных началах сорганом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 3.1.20. Участвует в работе межведомственных комиссий, в том числекомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав приадминистрации города Кирова, призывных комиссий, в части обеспечениясоблюдения прав граждан на получение образования. 3.1.21. Создает условия для организации питания вподведомственных муниципальных образовательных учреждениях. 3.1.22. Организует создание условия для оказания медицинскойпомощи в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях. 3.1.23. Организует деятельность муниципального казенногоучреждения "Центр ресурсного обеспечения образовательных учрежденийгорода Кирова", муниципального казенного учреждения "Централизованнаябухгалтерия муниципальных образовательных учреждений города Кирова",муниципального автономного учреждения "Комбинат продовольствия исоциального питания". 3.1.24. Осуществляет в установленном порядке функции заказчика. 3.1.25. Организует контроль деятельности подведомственныхучреждений в рамках своих полномочий. 3.2. При решении задачи "Организация отдыха детей в каникулярноевремя": 3.2.1. Разрабатывает и реализует план мероприятий по организацииотдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время на базеподведомственных образовательных учреждений. 3.2.2. Организует проведение отдыха обучающихся в период каникулв муниципальных общеобразовательных учреждениях и учрежденияхдополнительного образования детей. 3.2.3. Контролирует условия безопасного пребывания детей исодержание воспитательной работы в оздоровительных лагерях с дневнымпребыванием детей, организованных на базе подведомственныхобразовательных учреждений. 3.3. Департамент образования взаимодействует: 3.3.1. С финансовым управлением администрации города Кирова приосуществлении функций "разработка и реализация основных направленийфинансовой, бюджетной и налоговой политики МО "Город Киров","организация бюджетного процесса": - участвует в формировании финансово-бюджетной политики в сфереобразования и представляет в администрацию города проект бюджета насодержание отрасли "Образование"; - выполняет функции главного распорядителя средств бюджетамуниципального образования "Город Киров" и главного администраторадоходов местного бюджета в отношении подведомственных образовательныхучреждений; - проводит расчеты с предприятиями, организациями на договорнойоснове в пределах годовых лимитов бюджетных обязательств по возмещениюрасходов за пользование жилой площадью с отоплением и освещениемпедагогам и иным специалистам (за исключением совместителей)муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим всельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), впорядке, установленном законодательством Российской Федерации,Кировской области, а также правовыми актами органов местногосамоуправления муниципального образования "Город Киров". 3.3.2. С экономическим управлением при осуществлении функции"управление социально-экономическим развитием МО "Город Киров"участвует в формировании экономической политики в сфере образования. 3.3.3. С департаментом муниципальной собственности приосуществлении функции "управление и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности": - готовит проекты правовых актов по вопросам, отнесенным ккомпетенции департамента; - использует закрепленное имущество, обеспечивает егосохранность. 3.3.4. С правовым департаментом при осуществлении функции"разработка муниципальных нормативных правовых актов": - готовит проекты правовых актов по вопросам, отнесенным ккомпетенции департамента; - принимает в пределах своей компетенции правовые акты повопросам дошкольного, общего и дополнительного образования. - проводит правовую экспертизу уставов муниципальныхобразовательных учреждений, изменений, дополнений, вносимых в уставы,а также уставов в новой редакции, гражданско-правовых договоров,заключаемых департаментом. 3.3.5. С управлением по делам молодежи, физической культуре испорту при осуществлении функций "обеспечение условий для развития натерритории городского округа физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий", "организация и осуществление мероприятий поработе с детьми и молодежью в городском округе" организует проведениефизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для детей. 3.3.6. С управлением культуры при осуществлении функций "созданиеусловий для организации культурного досуга жителей" организуетпроведение культурных мероприятий для детей. 3.3.7. С управлением благоустройства и транспорта приосуществлении функции "организация благоустройства территориигородского округа". - обеспечивает обустройство территории образовательных учрежденийв пределах полномочий и в рамках выделенных денежных ассигнований; - осуществляет взаимодействие с надзорными органами по вопросамсоблюдения требований нормативных документов к содержанию территорииобразовательных учреждений. 3.3.8. С отделом строительства и развития инженернойинфраструктуры при осуществлении функций "содержание и эксплуатация,проведение капитального и текущего ремонта зданий подведомственныхучреждений": - обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальныхобразовательных учреждений в пределах полномочий и в рамках выделенныхденежных ассигнований; - осуществляет руководство подведомственными учреждениями поорганизации эксплуатации, проведения капитального и текущего ремонтазакрепленных за ними зданий, сооружений и инженерных сетей; - осуществляет взаимодействие с надзорными органами по вопросамсоблюдения требований нормативных документов к содержанию зданийподведомственных образовательных учреждений; - организует работу по формированию и размещению муниципальногозаказа в сфере образования в установленном порядке, а также контрольисполнения муниципального заказа в муниципальных образовательныхучреждениях. 3.3.9. С управлением организационно-информационного обеспеченияпри осуществлении функций "обеспечение доступа населения к информациио деятельности администрации города Кирова", "организация работы собращениями граждан в администрации города Кирова": - информирует граждан о состоянии муниципальной системыобразования и проводимых мероприятиях, о наличии мест и предоставленииобразовательных услуг в муниципальных образовательных учрежденияхдошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего и дополнительного образования; - организует и проводит прием граждан по вопросам, отнесенным ккомпетенции департамента; - организует и проводит рассмотрение в установленномзаконодательством порядке писем и заявлений граждан. 3.3.10. С отделом муниципальной службы и кадров при осуществлениифункций "организация кадрового делопроизводства", "награждениеработников системы образования": - осуществляет подготовку правовых актов, связанных с назначениемна должность, заключением, изменением, прекращением трудовых договоровс руководителями подведомственных учреждений; - организует деятельность муниципальных образовательныхучреждений по представлению к награждению (поощрению) работниковсистемы образования государственными, ведомственными, региональными иместными наградами. 3.3.11. С управлением делопроизводства и протокола приосуществлении функции "формирование и содержание муниципальногоархива" формирует и передает на хранение в установленном порядкедокументы длительного и постоянного хранения. 3.3.12. В рамках участия в функции "управление профилактикойбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "участие впрофилактике терроризма и экстремизма" организует работуподведомственных учреждений по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, а также профилактики терроризма иэкстремизма. 3.3.13. В рамках участия в функциях "организация и осуществлениемероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий иучреждений, находящихся на территории городского округа", "организацияи осуществление мероприятий по гражданской обороне", "обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городского округа"выполняет мероприятия и организует выполнение подведомственнымиучреждениями мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданскойобороне, пожарной безопасности. 3.3.14. Департамент образования в рамках определенных полномочийвзаимодействует с региональными органами власти, в том числедепартаментом образования Кировской области, Управлением надзора иконтроля департамента образования Кировской области, УправлениемКировского образовательного округа департамента образования Кировскойобласти, различными общественными организациями, объединениями и т.д. 3.4. Департамент образования, взаимодействуя с органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации, отраслевыми(функциональными) и территориальными органами администрации городаКирова, вправе выполнять иные функции для достижения поставленныхзадач. 4. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ Департамент образования администрации города в соответствии снастоящим Положением осуществляет следующие полномочия(административно-управленческие действия): 4.1. Организационные: - готовит проекты постановлений и распоряжений главыадминистрации города по вопросам компетенции департамента; - издает приказы в пределах своей компетенции; - запрашивает и получает в установленном порядке отгосударственных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, учреждений и организаций (независимо от ихорганизационно-правовой формы и ведомственной принадлежности)сведения, материалы, документы, необходимые для осуществлениявозложенных на департамент задач и функций; - готовит планы, отчеты, аналитические справки, информацию повопросам деятельности департамента; - вносит главе администрации города, заместителям главыадминистрации города предложения об образовании координирующих иконсультативных органов по вопросам компетенции департамента; - вносит главе администрации города, заместителям главыадминистрации города предложения для принятия решений по реализациизадач и функций, возложенных настоящим Положением на департамент; - вносит главе администрации города, заместителям главыадминистрации города предложения о создании и составах рабочих групп; - вносит главе администрации города, заместителям главыадминистрации города предложения по совершенствованию структурыдепартамента и оптимизации деятельности; - выходит в Кировскую городскую Думу, администрацию города,департамент образования Кировской области, с инициативами в областиобразовательной и социальной политики, о награждении работниковсистемы образования, представлении их к наградам; - вносит на рассмотрение главы департамента образования Кировскойобласти и (или) его заместителей предложения по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента образования администрации города; - проводит совещания с участием руководителей муниципальныхобразовательных учреждений, их заместителей для рассмотрения вопросов,входящих в полномочия департамента; - участвует в работе совещаний, семинаров, проводимыхдепартаментом образования Кировской области или его структурнымиподразделениями, вносит предложения и рекомендации для принятия мер поповышению эффективности работы руководителей (директоров, заведующих)муниципальных образовательных учреждений; - разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросамкомпетенции департамента; - организует проведение мероприятий с участникамиобразовательного процесса по вопросам компетенции департамента; - рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросамкомпетенции департамента; - осуществляет прием граждан и представителей организаций повопросам компетенции департамента; - заявляет исковые требования и отвечает по искам в судах общейюрисдикции, арбитражных судах Российской Федерации. 4.2. Контрольные: - осуществляет плановые и оперативные проверки деятельностиподведомственных учреждений и их должностных лиц по вопросамкомпетенции департамента; - создает комиссии для проведения проверок с привлечениемработников образовательных учреждений; - запрашивает и получает от подведомственных учреждений, иныхучреждений системы образования и (или) их должностных лиц информацию,документы и материалы, необходимые для выполнения поставленных переддепартаментом задач; - требует от руководителей учреждений устранения выявленных входе проверок нарушений и предоставления в указанный срок информации опринятых мерах по их устранению. 4.3. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством и муниципальными правовыми актами города Кирова. 5. УСЛУГИ Департамент образования администрации города на основедействующего законодательства и муниципальных правовых актовпредоставляет муниципальную услугу по приему заявлений, постановке научет и зачислению детей в муниципальные образовательные учреждения,расположенные на территории муниципального образования "Город Киров",реализующие основную образовательную программу дошкольного образования(детские сады) в соответствии с административным регламентом. 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ 6.1. Департамент образования администрации города Кировавозглавляет начальник департамента, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности главой администрации города. Начальник департамента несет ответственность в соответствии сдействующим законодательством и муниципальными правовыми актами завыполнение функций, услуг и полномочий, возложенных на департаментобразования администрации города. 6.2. Структура департамента утверждается администрацией города. 6.3. При департаменте создано структурное подразделение:административно-хозяйственный отдел. 6.4 Начальник департамента: 6.3.1. Работает под непосредственным руководством первогозаместителя главы администрации города. 6.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на департамент образования администрации города задач,функций и полномочий. 6.3.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указаниясотрудникам и организует контроль их исполнения. 6.3.4. Утверждает положения о структурных подразделениях,созданных при департаменте образования администрации города.