Постановление Правительства Кировской области от 15.01.2013 № 191/8
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по приему и рассмотрению заявки на признание факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр местного значения за счет собственных средств, на территории Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.01.2013 N 191/8 г. Киров Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по приему и рассмотрению заявки на признание факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр местного значения за счет собственных средств, на территории Кировской области В целях реализации абзаца четвертого пункта 6 статьи 10.1 истатьи 33.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1"О недрах" (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ),постановления Правительства Кировской области от 30.08.2011 N 118/414"Об административных регламентах предоставления государственных услуг"(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировскойобласти от 30.11.2011 N 130/623, от 15.10.2012 N 175/640)Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Административный регламент по предоставлениюгосударственной услуги по приему и рассмотрению заявки на признаниефакта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемыхпользователем недр, проводившим работы по геологическому изучениюучастка недр местного значения за счет собственных средств, натерритории Кировской области (далее - Административный регламент).Прилагается. 2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политикиКировской области опубликовать постановление в официальных средствахмассовой информации. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства области Щерчкова С. В. 4. Настоящее постановление вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 15.01.2012 N 191/8 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению государственной услуги по приему и рассмотрению заявки на признание факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр местного значения за счет собственных средств, на территории Кировской области 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования Административного регламента Предметом регулирования настоящего Административного регламентаявляются последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), осуществляемых в рамках предоставлениягосударственной услуги по приему и рассмотрению заявки на признаниефакта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемыхпользователем недр, проводившим работы по геологическому изучениюучастка недр местного значения за счет собственных средств, натерритории Кировской области (далее - государственная услуга),требования к порядку их выполнения. 1.2. Круг заявителей Заявителями предоставления государственной услуги являютсяпользователи недр, проводившие в соответствии с лицензией напользование участком недр местного значения, включенным в переченьучастков недр местного значения, геологическое изучение такого участканедр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых за счет собственных средств (далее - заявитель),или их уполномоченные представители. 1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 1.3.1. Информация о порядке предоставления государственной услугипредставляется: при личном обращении граждан непосредственно в отделерегулирования природопользования и охраны окружающей средыдепартамента экологии и природопользования Кировской области поадресу: Динамовский проезд, 14-а,г. Киров; с использованием средств почтовой (почтовый адрес: Динамовскийпроезд, 14-а, г. Киров, 610000) и телефонной (справочный телефон(8332) 35-71-95, факс (8332) 64-54-94) связи, электронногоинформирования (адрес электронной почты: depgreеn43@mail.ru), а такжепосредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" на официальном информационном сайте Правительства Кировскойобласти (http://kirovreg.ru), в информационной системе "Порталгосударственных услуг Кировской области", в разделе "Каталог услуг"(www.pgmu.ako.kirov.ru), а также в государственной информационнойсистеме "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)" (www.gosuslugi.ru). 1.3.2. Информация о процедуре исполнения государственной услуги,размещаемая на официальном информационном сайте ПравительстваКировской области, в информационной системе "Портал государственныхуслуг Кировской области", в разделе "Каталог услуг", в государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)", а также на информационном стенде в коридоредепартамента экологии и природопользования Кировской области (далее -департамент), должна содержать следующие сведения: адрес департамента (включая схему проезда городским транспортом); график (режим) работы департамента, приемные дни, номерателефонов, адрес официального сайта и электронной почты; процедуру исполнения государственной услуги в текстовом виде и ввиде блок-схемы согласно приложению; порядок обжалования решений и действий (бездействия)департамента, его должностных лиц; перечень документов, необходимых для представления в департаментв связи с заявлением о предоставлении государственной услуги; образец заявления по прилагаемой форме N 1; основания для приостановления предоставления государственнойуслуги. 1.3.3. Консультация по предоставлению государственной услугиосуществляется специалистом отдела регулирования природопользования иохраны окружающей среды департамента, в должностном регламентекоторого содержится обязанность обеспечения выполнения настоящегоАдминистративного регламента (далее - ответственное должностное лицодепартамента), бесплатно. 1.3.4. При ответах на устные обращения по телефону ответственноедолжностное лицо департамента подробно, в вежливой форме информируетобратившегося по интересующим его вопросам в сфере предоставлениянастоящей государственной услуги. Ответ должен содержать информацию онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве (последнее - при наличии) и должности должностного лицадепартамента. Время разговора не должно превышать 10 минут. 1.3.5. Ответ на письменное обращение, а также на обращение,поступившее в форме электронного документа, рассматривается инаправляется по адресу, указанному в обращении, в порядке и в срок,установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 1.3.6. В департаменте установлен следующий график (режим) работы: ----------------------------------------------- | День недели | Время приема | |---------------------------+-----------------| | Понедельник - четверг | 09.00-18.00 | |---------------------------+-----------------| | Пятница | 09.00-17.00 | |---------------------------+-----------------| | Суббота, воскресенье | выходной | ----------------------------------------------- Перерыв на обед - с 12.30 до 13.18. Часы приема заявителей в департаменте: ----------------------------------------------- | День недели | Время приема | |---------------------------+-----------------| | Понедельник - четверг | 09.00-17.00 | |---------------------------+-----------------| | Пятница | 09.00-16.00 | ----------------------------------------------- 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги Наименование государственной услуги - прием и рассмотрение заявкина признание факта открытия месторождения общераспространенныхполезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы погеологическому изучению участка недр местного значения за счетсобственных средств, на территории Кировской области. 2.2. Наименование органа исполнительной власти Кировской области, предоставляющего государственную услугу 2.2.1. Государственная услуга предоставляется департаментомэкологии и природопользования Кировской области. Для установления факта открытия месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) департаментомсоздается постоянно действующая комиссия по рассмотрению заявок напризнание факта открытия месторождений ОПИ пользователями недр,проводившими работы по геологическому изучению участков недр местногозначения за счет собственных средств (далее - комиссия). Участие заявителя (или уполномоченных представителей) в заседаниикомиссии, на котором рассматриваются представленные им документы,является обязательным. Состав комиссии утверждается приказом главы (лицом, исполняющимобязанности главы) департамента. Комиссия состоит не менее чем из 5 человек. В комиссию на основании соответствующего представлениятерриториального органа федерального органа управления государственнымфондом недр включается его представитель. 2.2.2. Настоящим Административным регламентом при осуществлениигосударственной услуги не предусматривается взаимодействиедепартамента с органами государственной власти и организациями врамках межведомственного информационного взаимодействия. 2.2.3. Департамент не вправе требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получениянастоящей государственной услуги и связанных с обращением в иныеорганы государственной власти и организации, за исключением полученияуслуг и получения документов и информации, включенных в переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг, утвержденный ПравительствомКировской области. 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги Результатом предоставления государственной услуги является выдачазаявителю свидетельства об установлении факта открытия месторожденияОПИ пользователем недр, проводившим в соответствии с лицензией напользование участком недр местного значения, включенным в переченьучастков недр местного значения, геологическое изучение такого участканедр в целях поисков и оценки месторождений ОПИ за счет собственныхсредств, на территории Кировской области (далее - свидетельство обустановлении факта открытия месторождения ОПИ) по прилагаемой формеN 2 или решения департамента об отказе в удовлетворении заявкизаявителя о признании факта открытия им месторождения ОПИ. 2.4. Срок предоставления государственной услуги 2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги не долженпревышать 55 рабочих дней со дня поступления в департамент заявки(заявления заявителя о признании факта открытия им месторождения ОПИ сдокументами, указанными в пункте 2.7 настоящего Административногорегламента). 2.4.2. Срок приостановления предоставления государственной услугидепартаментом определяется сроком устранения выявленных несоответствийзаявки требованиям настоящего Административного регламента. Послеустранения выявленных несоответствий заявки требованиям настоящегоАдминистративного регламента и представления ее на повторноерассмотрение в департамент срок предоставления государственной услугисоставляет 52 рабочих дня (заявка повторно не рассматривается насоответствие пункту 2.9 настоящего Административного регламента). 2.4.3. Срок направления заявителю решения департамента об отказев удовлетворении заявки или письменного уведомления заявителя орешении департамента об удовлетворении заявки и необходимостиобращения его в департамент для получения свидетельства обустановлении факта открытия месторождения ОПИ составляет три рабочихдня со дня подписания соответствующего решения главой (лицом,исполняющим обязанности главы) департамента и его регистрации в книгерегистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулированияотношений недропользования. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги: Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"(Ведомости Съезда народных депутатов Совета Российской Федерации иВерховного Совета Российской Федерации, 1992 год, N 16, статья 834;Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 год, N 7, статья879, N 10, статьи 823, 999; 2000 год, N 2, статья 141; 2001 год, N 21,статья 2061; 2001 год, N 33 (часть I), статья 3429; 2002 год, N 22,статья 2026; 2003 год, N 23, статья 2174; 2004 год, N 27, статья 2711,N 35, статья 3607; 2006 год, N 17 (часть I), статья 1778, N 44, статья4538; 2007 год, N 27, статья 3213, N 49, статья 6056; 2008 год, N 18,статья 1941, N 29 (часть I), статьи 3418, 3420, N 30 (часть II) статья3616; 2009 год, N 1 статья 17, N 29, статья 3601, N 52 (часть I),статья 6450; 2010 год, N 21, статья 2527, N 31, статья 4155; 2011 год,N 15, статьи 2018, 2025, N 30 (часть I), статьи 4567, 4570, 4572,4590, N 48, статья 6732, N 49 (часть I), статья 7042, N 50, статьи7343); Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, от 02.08.2010, N 31, статья4179; от 11.04.2011, N 15, статья 2038; от 04.07.2011, N 27, статьи3880; от 18.07.2011, N 29, статья 4291; от 25.07.2011, N 30 (часть 1),статья 4587; от 05.12.2011, N 49 (часть 5), статья 7061; от30.07.2012, N 31, статья 4322); Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2006 год, N 19, статья 2060); Законом Кировской области от 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользованииучастками недр местного значения на территории Кировской области"(Сборник основных нормативных правовых актов органов государственнойвласти Кировской области, от 20.06.2005 N 3 (61); от 20.05.2006 N 3(66); от 20.02.2009 N 1 (121) (часть 2); от 20.12.2009 N 6 (126); от20.12.2011 N 6 (138) (часть 1) (газета "Вятский край" от 10.04.2012N 65 (5153); настоящим Административным регламентом. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги Заявка о предоставлении государственной услуги должна быть поданазаявителем не позднее 60 дней со дня утверждения заключения постояннодействующей комиссии по государственной экспертизе запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр местного значения,подтверждающего промышленную значимость выявленного месторождения ОПИ. Заявка должна содержать: 2.6.1. Заявление по прилагаемой форме N 1. Заявление на предоставление государственной услуги на имя главыдепартамента составляется в одном экземпляре, подписывается заявителеми скрепляется печатью. 2.6.2. Заключение постоянно действующей комиссии погосударственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых впользование участках недр местного значения, подтверждающеепромышленную значимость выявленного месторождения ОПИ. 2.6.3. Краткую справку об истории выявления месторождения ОПИ иего основных геологических и экономических параметрах(характеристиках). 2.6.4. Топографический план с координатной сеткой, контурами икоординатами поворотных точек выявленного месторождения ОПИ в масштабетопографической съемки, выполненной в составе геологоразведочных работв целях поисков и оценки соответствующего месторождения. 2.6.5. Графический чертеж "План подсчета запасов". 2.6.6. Копию лицензии на пользование соответствующим участкомнедр местного значения, включенным в перечень участков недр местногозначения, выданной заявителю для геологоразведочных работ. 2.6.7. Опись документов, представленных заявителем в составезаявки, с указанием количества листов. Опись подписывается заявителеми скрепляется печатью. 2.7. Перечень документов, представляемых заявителем в составе заявки Для предоставления государственной услуги заявитель представляетв департамент документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.3-2.6.5,2.6.7 настоящего Административного регламента. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иныедокументы, которые, по его мнению, имеют значение для признания иподтверждения факта открытия им месторождения ОПИ. Копии документов, представленные заявителем в составе заявки,должны легко читаться. Копии документов, представленные на бумажномносителе, должны быть заверены подписью и печатью заявителя. Документы, представленные заявителем в составе заявки, не должнысодержать зачеркнутых слов, фраз и иных не оговоренных в нихисправлений, а также не должны иметь серьезных повреждений, наличиекоторых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Заявитель несет ответственность за достоверность представленныхсведений в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении за предоставлением государственной услуги от именизаявителя его уполномоченного представителя последний представляетдокумент, подтверждающий его полномочия, или копию документа,заверенную в установленном порядке. Заявка не возвращается заявителю после завершения процедурыпредоставления государственной услуги. 2.8. Перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые заявитель вправе представить Настоящим Административным регламентом не предусматриваетсяподготовка департаментом запросов в органы государственной власти иорганизации в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В распоряжении департамента имеются документы, указанные вподпунктах 2.6.2, 2.6.6 настоящего Административного регламента: заключение постоянно действующей комиссии по государственнойэкспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической иэкологической информации о предоставляемых в пользование участках недрместного значения, подтверждающее промышленную значимость выявленногоместорождения ОПИ; копия лицензии на пользование соответствующим участком недрместного значения, включенным в перечень участков недр местногозначения, выданной заявителю для геологоразведочных работ. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.8настоящего Административного регламента. Непредставление этихдокументов не является основанием для отказа заявителю впредоставлении государственной услуги. Запрещено требовать от заявителя: представления документов и информации, не предусмотренныхнастоящим Административным регламентом; представления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актаминаходятся в распоряжении государственных органов, предоставляющихгосударственную услугу, иных государственных органов, органов местногосамоуправления и (или) подведомственных государственным органам иорганам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". 2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Основанием для отказа в приеме документов (заявки), необходимыхдля предоставления государственной услуги, является подача заявки напризнание факта открытия месторождения ОПИ по истечении 60 дней со дняутверждения заключения постоянно действующей комиссии погосударственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых впользование участках недр местного значения, подтверждающегопромышленную значимость выявленного месторождения ОПИ. 2.10. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 2.10.1 Основанием приостановления предоставления государственнойуслуги является: несоответствие заявки (по комплектности и оформлению) требованиямпункта 2.7 настоящего Административного регламента; выявление в заявке разночтений, неточностей, ошибок. Срок приостановления предоставления государственной услугидепартаментом определяется сроком устранения выявленных несоответствийзаявки требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента. 2.10.2. Основанием отказа в предоставлении государственной услугиявляется: несоответствие заявки требованиям настоящего Административногорегламента; представление заявителем фактических данных, не позволяющихквалифицировать их как открытие месторождения ОПИ; умышленное представление заявителем неверных сведений о себе; изменение законодательства Российской Федерации или Кировскойобласти о недрах в период предоставления государственной услуги,повлекшее изменение порядка предоставления этой государственнойуслуги. 2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги Государственная услуга предоставляется бесплатно. 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и получении результата предоставления государственной услуги Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки иполучении результата предоставления государственной услуги (при личномобращении заявителя в департамент) - не более 15 минут. 2.13. Срок и порядок регистрации заявки заявителя о предоставлении государственной услуги Заявка принимается и регистрируется в установленном порядке вприемной департамента секретарем департамента в день ее поступления. Заявка может быть подана заявителем лично, уполномоченнымпредставителем, направлена по почте или с использованием электронныхсредств связи (электронный адрес департамента: depgreеn43@mail.ru), втом числе с использованием федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)" (www.gosuslugi.ru) и (или) информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области"(www.pgmu.ako.kirov.ru) (при наличии соответствующей техническойвозможности), в форме электронных документов (в отсканированном виде),подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации. При направлении документов в виде электронного документа,подписанного электронной подписью заявителя, с использованиемэлектронных средств связи днем представления документов считается деньрегистрации этого документа в системе электронного документооборотадепартамента. 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга Центральный вход в департамент оборудован информационнойтабличкой, содержащей наименование органа. Место ожидания в очереди при подаче заявки и получения результатапредоставления государственной услуги оборудовано местами для сидения. Рабочее место ответственного должностного лица департаментаоснащено настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества(последнее - при наличии) и должности. Текстовая информация, размещаемая на информационном стенде вкоридоре департамента, оформляется в форме буклета. 2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги Основным показателем качества и доступности государственнойуслуги является оказание государственной услуги в соответствии стребованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Оценка качества и доступности государственной услуги должнаосуществляться по следующим показателям: степень информированности граждан о порядке предоставлениягосударственной услуги (доступность информации о государственнойуслуге, возможностьвыбора способа получения информации); возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлениемгосударственной услуги (лично, посредством почтовой или электроннойсвязи); физическая доступность помещений, в которых предоставляетсягосударственная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности; своевременность предоставления государственной услуги всоответствии со стандартом ее предоставления, установленнымАдминистративным регламентом. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицамидепартамента при предоставлении государственной услуги: двукратное(при подаче заявки и получении свидетельства об установлении фактаоткрытия месторождения ОПИ), если заявка соответствует настоящемуАдминистративному регламенту и заявитель не нуждается в предоставленииему дополнительных консультаций. Продолжительность взаимодействиясоставляет до 30 минут. При этом участие заявителя в заседании комиссии по рассмотрениюпредставленных им документов и материалов на государственнуюэкспертизу, предусмотренное пунктом 2.2.1 настоящего Административногорегламента, не является непосредственным взаимодействием заявителя сдолжностными лицами департамента. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Перечень административных процедур В ходе предоставления государственной услуги осуществляютсяследующие административные процедуры (действия): прием и регистрация заявки; проверка заявки; рассмотрение заявки, проведение заседания комиссии и подготовкаее решения; подготовка решения департамента, регистрация и выдачасвидетельства. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится вприложении. 3.2. Получение сведений о ходе предоставления государственной услуги Для заявителей обеспечивается возможность получения сведений оходе предоставления государственной услуги при личном обращении вдепартамент, по телефону или посредством использования электронныхсредств связи. В случае подачи заявки в форме электронного документа сиспользованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"(www.gosuslugi.ru) и (или) информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области"(www.pgmu.ako.kirov.ru), информирование о ходе предоставления услугиосуществляется путем отображения актуальной информации о текущемсостоянии (статусе) оказания государственной услуги в личном кабинетезаявителя. 3.3. Описание административных процедур, выполняемых в рамках предоставления государственной услуги 3.3.1. Прием и регистрация заявки Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление заявки, указанной в пункте 2.7 настоящегоАдминистративного регламента. Секретарь департамента принимает, регистрирует и передает главе(лицу, исполняющему обязанности главы) департамента заявку, поданнуюзаявителем лично, представителем заявителя (с доверенностью),направленную по почте или с использованием электронных средств связи,для резолюции (поручения) в день ее поступления. Секретарь департамента передает заявку с резолюцией (поручением)главы (лица, исполняющего обязанности главы) департамента в отделрегулирования природопользования и охраны окружающей средыответственному должностному лицу департамента в течение одногорабочего дня со дня ее рассмотрения главой (лицом, исполняющимобязанности главы) департамента, но не позднее двух рабочих дней содня регистрации заявки секретарем департамента. 3.3.2. Проверка заявки Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление заявки в отдел регулирования природопользования и охраныокружающей среды. 3.3.2.1. Ответственное должностное лицо департамента обеспечиваетрегистрацию заявки в журнале регистрации поступления заявок на правопользования участками недр местного значения, ее проверку насоответствие требованиям пункта 2.9 настоящего Административногорегламента в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки вотдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды. 3.3.2.2. Ответственное должностное лицо департамента обеспечиваетподготовку проекта решения департамента об отказе в приеме заявки всвязи с ее несоответствием требованиям пункта 2.9 настоящегоАдминистративного регламента (подана по истечении 60 дней со дняутверждения заключения постоянно действующей комиссии погосударственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых впользование участках недр местного значения, подтверждающегопромышленную значимость выявленного месторождения ОПИ), его подписаниеглавой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента ирегистрацию в книге регистрации решений по выполнению полномочий всфере регулирования отношений недропользования в течение трех рабочихдней со дня завершения проверки заявки. 3.3.2.3. Ответственное должностное лицо департамента в течениетрех рабочих дней со дня регистрации решения департамента об отказе вприеме заявки обеспечивает письменное уведомление об этом заявителя собоснованием причины отказа в приеме заявки с приложениемсоответствующего решения. 3.3.2.4. Ответственное должностное лицо департамента обеспечиваетпроверку заявки по комплектности и оформлению на соответствиетребованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента втечение пяти рабочих дней со дня завершения проверки заявки насоответствие требованиям пункта 2.9 настоящего Административногорегламента. 3.3.2.5. Ответственное должностное лицо департамента в течениетрех рабочих дней со дня завершения проверки заявки по комплектности иоформлению обеспечивает письменное уведомление заявителя оприостановлении предоставления государственной услуги с обоснованиемпричин приостановления предоставления государственной услуги (заявкане соответствует по комплектности и оформлению требованиям пункта 2.7настоящего Административного регламента) с предложением о доработкезаявки и представлении ее на повторное рассмотрение. 3.3.2.6. Ответственное должностное лицо департамента передаетзаявку, соответствующую по комплектности и оформлению требованиямпункта 2.7 настоящего Административного регламента, секретарю комиссиив течение одного рабочего дня со дня завершения ее проверки покомплектности и оформлению. 3.3.3. Рассмотрение заявки, проведение заседания комиссии и подготовка ее решения Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление заявки, соответствующей требованиям пункта 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, секретарю комиссии. 3.3.3.1. Секретарь комиссии обеспечивает ознакомление членовкомиссии с заявкой в течение двадцати рабочих дней со дня поступлениязаявки в комиссию. Результаты рассмотрения заявки членами комиссии оформляются вформе листа ознакомления, в котором указываются фамилия, имя, отчество(при наличии) члена комиссии, отметка о наличии (отсутствии) замечанийпо существу заявки, дата ознакомления и подпись, при этом членкомиссии, сделавший отметку о наличии у него замечаний по существузаявки, прилагает к листу ознакомления свое заключение. 3.3.3.2. Секретарь комиссии в течение пяти рабочих дней со дняокончания ознакомления членов комиссии с заявкой обеспечивает сводзаключений членов комиссии, согласование даты проведения заседаниякомиссии с председателем комиссии, уведомление членов комиссии изаявителя о дате и месте проведения заседания комиссии и подготовкупроведения заседания комиссии. 3.3.3.3. Председатель (заместитель председателя) комиссиипроводит заседание комиссии в установленный им срок. При рассмотрении заявки на заседании комиссии учитывается, чтооткрытие месторождения ОПИ является документально подтвержденнымфактом выявления нового объекта, запасы которого в недрахквалифицированы по категории C1 и C2, и имеют промышленное значение всоответствии с заключением постоянно действующей комиссии погосударственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых впользование участках недр местного значения. Установление факта открытия месторождения ОПИ возможно вотношении только тех объектов, запасы которых не поставлены натерриториальный баланс запасов полезных ископаемых Кировской области вустановленном порядке. 3.3.3.3.1. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины членов комиссии. 3.3.3.3.2. Решения комиссии принимаются простым большинствомголосов членов экспертной комиссии, присутствующих на заседаниикомиссии. 3.3.3.3.3. В случае равенства голосов решающим является голоспредседателя комиссии. 3.3.3.3.4. Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочиядругим лицам, в том числе другим членам комиссии. 3.3.3.3.5. Особое мнение членов комиссии, голосовавших противпринятого решения, излагается в письменном виде и прилагается кпротоколу заседания комиссии. 3.3.3.4. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку проектарешения комиссии об удовлетворении (или об отказе в удовлетворении)заявки в форме протокола заседания комиссии и его подписание всемичленами комиссии, участвовавшими в заседании комиссии, в течениедесяти рабочих дней со дня завершения рассмотрения заявки на заседаниикомиссии. 3.3.3.5. Секретарь комиссии возвращает заявку и передаетподписанный протокол (с решениями) заседания комиссии ответственномудолжностному лицу департамента в день подписания протокола заседаниякомиссии всеми ее членами, участвовавшими в заседании. 3.3.4. Подготовка решения департамента, регистрация и выдача свидетельства Основанием для начала административной процедуры является возвратзаявки и передача подписанного протокола (с решениями) заседаниякомиссии ответственному должностному лицу департамента. 3.3.4.1. Ответственное должностное лицо департамента в течениепяти рабочих дней со дня получения заявки и протокола заседаниякомиссии обеспечивает подготовку проекта решения департамента обудовлетворении (или об отказе в удовлетворении) заявки и проектасвидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ поприлагаемой форме N 2, подписание их главой (лицом, исполняющимобязанности главы) департамента, регистрацию решения в книгерегистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулированияотношений недропользования и регистрацию свидетельства в журналерегистрации выданных свидетельств. Свидетельство об установлении факта открытия месторождения ОПИготовится в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один изкоторых выдается заявителю под подпись в журнале регистрации выданныхсвидетельств. Второй экземпляр свидетельства (с заявкой) подлежитучету и хранению в территориальном фонде геологической информации,третий экземпляр - хранится в департаменте. Факт открытия месторождения ОПИ устанавливается со днярегистрации в департаменте свидетельства об установлении фактаоткрытия месторождения ОПИ в журнале регистрации выданныхсвидетельств. 3.3.4.2. Ответственное должностное лицо департамента обеспечиваетписьменное уведомление заявителя о принятом решении департамента оботказе в удовлетворении заявки с обоснованием причин отказа иприложением соответствующего решения департамента в течение трехрабочих дней со дня регистрации его в книге регистрации решений повыполнению полномочий в сфере регулирования отношенийнедропользования. 3.3.4.3. Ответственное должностное лицо департамента в течениетрех рабочих дней со дня регистрации свидетельства об установлениифакта открытия месторождения ОПИ в журнале регистрации выданныхсвидетельств обеспечивает письменное уведомление заявителя о принятомрешении департамента об удовлетворении заявки с приложениемсоответствующего решения департамента и необходимости его обращения вдепартамент для получения свидетельства об установлении факта открытияместорождения ОПИ. 3.3.4.4. Заявитель получает свидетельство об установлении фактаоткрытия месторождения ОПИ под подпись в журнале регистрации выданныхсвидетельств в день обращения в департамент. 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Порядок осуществления текущего контроля 4.1.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услугиосуществляется главой (лицом, исполняющим обязанности главы)департамента, а также ответственными должностными лицами,предоставляющими государственную услугу. 4.1.2. Текущий контроль за предоставлением государственной услугиосуществляется путем проведения ответственными должностными лицамипроверок соблюдения и исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги 4.2.1. Проверки проводятся в целях контроля за полнотой икачеством предоставления государственной услуги, соблюдением иисполнением ответственным должностным лицом положений настоящегоАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. 4.2.2. Проверки проводятся на основании полугодовых и годовыхпланов с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений припредоставлении государственной услуги. 4.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. 4.2.4. Плановые проверки осуществляются на основании приказовдепартамента. 4.2.5. При плановых проверках рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги. 4.2.6. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращениюзаявителя. 4.2.7. При внеплановой проверке рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельныйвопрос, связанный с предоставлением государственной услуги. 4.2.8. Для проведения проверки создается комиссия, в составкоторой включаются государственные служащие департамента. 4.2.9. Проверка осуществляется на основании приказа главыдепартамента. 4.2.10. Результаты проверки оформляются актом, в которомотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 4.2.11. Акт подписывают председатель и члены комиссии. 4.2.12. Лица, в отношении которых осуществлялась проверка,знакомятся с актом под подпись. 4.3. Ответственность должностных лиц управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 4.3.1. Ответственное должностное лицо департамента несетперсональную ответственность за предоставление государственной услуги,соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги,установленных настоящим Административным регламентом. 4.3.2. Ответственное должностное лицо, департамент припредоставлении государственной услуги обязаны соблюдать условияконфиденциальности информации, доступ к которой ограничен всоответствии с законодательством Российской Федерации или содержащейслужебную или иную тайну, охраняемую в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, и несут за этоответственность, установленную законодательством Российской Федерации. 4.3.3. В случае выявления нарушений по результатам проведенныхпроверок виновные должностные лица несут ответственность,установленную законодательством Российской Федерации. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 4.4.1. Действия (бездействие), осуществляемые в ходепредоставления государственной услуги на основании настоящегоАдминистративного регламента, могут контролироваться как заявителями,указанными в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, так ииными гражданами, их объединениями и организациями, чьи права илизаконные интересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием). 4.4.2. Граждане, их объединения и организации могут сообщить онарушениях в предоставлении государственной услуги в письменной формеи (или) через электронную почту в форме электронного документа,подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также его должностных лиц 5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) департамента, его должностных лиц,а также решений, принятых в ходе предоставления государственнойуслуги. 5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в случаях: нарушения срока регистрации его запроса о предоставлениигосударственной услуги; нарушения срока предоставления государственной услуги; требования у него документов, не предусмотренных настоящимАдминистративным регламентом, иными нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги; отказа в приеме документов, представление которых предусмотренонастоящим Административным регламентом, иными нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги, у заявителя; отказа в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом, иныминормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги; требования при предоставлении государственной услуги платы, непредусмотренной настоящим Административным регламентом, иныминормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги; отказа департамента, ответственного должностного лицадепартамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений. 5.3. Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажномносителе, в форме электронного документа или при личном приеме главой(лицом, исполняющим обязанности главы) департамента. 5.3.1. Личный прием главой (лицом, исполняющим обязанности главы)департамента осуществляется по предварительной записи по телефону илипо электронной почте. Секретарь департамента информирует заявителя одате и времени приема по телефону, факсу или электронной почтой. 5.3.2. При личном приеме заявитель предъявляет документ,удостоверяющий его личность. 5.3.3. Содержание жалобы гражданина заносится в карточку личногоприема. 5.4. Жалоба на решения, принятые главой департамента, подается ввышестоящий орган (Правительство Кировской области). Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональныйцентр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет": на официальный информационный сайт Правительства Кировскойобласти (http://kirovreg.ru) в раздел "Обращение граждан", наинформационный сайт "Портал государственных услуг Кировской области"(www.pgmu.ako.kirov.ru) в раздел "Каталог услуг" (подраздел"Гражданство"), а также может быть принята при личном приемезаявителя. 5.5. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего государственную услугу,либо сведения о должностном лице, решения и действия (бездействие)которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)департамента либо должностного лица; обоснование своего несогласия с решением и действием(бездействием) департамента либо должностного лица департамента.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие его доводы, либо их копии. 5.6. Жалоба, поступившая в департамент подлежит рассмотрениюглавой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в департаменте, а вслучае обжалования отказа департамента в исправлении допущенныхопечаток и ошибок и (или) в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации, если иной срок не установлен ПравительствомРоссийской Федерации. 5.7. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимаетодно из следующих решений: 5.7.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кировской области. 5.7.2. Отказывает в удовлетворении жалобы. 5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия департаментомрешения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административногорегламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы. 5.9. Ответ заявителю не дается департаментом в случаях, если: не указаны фамилия заявителя, его полный почтовый или электронныйадрес, по которому по его желанию должен быть направлен ответ; содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов егосемьи, в этом случае заявителю сообщается о недопустимостизлоупотребления правом; текст не поддается прочтению. Заявителю сообщается об этом втечение 7 дней со дня регистрации обращения, если его фамилия либонаименование юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению; содержится вопрос, на который заявителю многократно давалисьписьменные ответы по существу, и при этом в данном обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, в этом случае заявителюсообщается о прекращении переписки по данному вопросу; ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну, в этом случае заявителюсообщается о невозможности дать ответ по существу поставленноговопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.10. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления глава (лицо, исполняющее обязанности главы)департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры. Приложение к Административному регламенту Блок - схема предоставления государственной услуги (Блок-схема не приводится) Форма N 1 Главе департамента экологии и природопользования Кировской области _________________________ (Ф.И.О.) ЗАЯВЛЕНИЕОт____________________________________________________________________ (полное официальное наименование заявителя по уставу, Ф.И.О. для индивидуального предпринимателя)______________________________________________________________________Сведения о руководителе_______________________________________________ (Ф.И.О., должность)Сведения о документе, удостоверяющем личность_______________________________________________________________________________________________ (для индивидуального предпринимателя)ОГРН ____________________________ИНН__________________________________Юридический адрес (почтовый адрес)__________________________________________________________________________________________________________Телефон________________, факс______________, Е-mail:_________________,проводившего работы по геологическому изучению недр в соответствии слицензией____________________________________________________________, (серия, номер, вид и дата выдачи лицензии)выданной _____________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего лицензию)срок окончания действия лицензии______________________________________Прошу признать факт открытия месторождения общераспространенныхполезных ископаемых__________________________________________________, (название месторождения, вид общераспространенного полезного ископаемого)расположенного________________________________________________________ (район области, местоположение месторождения, ближайший населенный пункт)______________________________________________________________________ (указать о намерениях разведки и разработки месторождения общераспространенного полезного ископаемого)Координаты угловых пунктов месторождения----------------------------------------------------------------------| N углового | Географические координаты | МСК 43 || пункта |-------------------------------+---------------------|| | северная ши- | восточная дол- | X | Y || | рота | гота | | ||--------------+--------------+----------------+----------+----------|| | | | | |----------------------------------------------------------------------К заявлению прилагаются документы согласно описи на _____ л.Сведения о доверенности <*>___________________________________________Руководитель _______________ __________________ _____________________М. П. должность подпись расшифровка подписи"___" _______ 20___ г.______________________________ <*> Заполняется в случае передачи права представлять интересызаявителя доверенному лицу. Форма N 2 Департамент экологии и природопользования Кировской области СВИДЕТЕЛЬСТВО об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим в соответствии с лицензией на пользование участком недр местного значения, включенным в перечень участков местного значения, геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных средств, на территории Кировской области N______________Выдано______________________________________________________________________ (полное официальное наименование субъекта предпринимательской деятельности, открывшего месторождение общераспространенных полезных ископаемых)______________________________________________________________________ОГРН _________________________________ИНН_____________________________в лице _______________________________________________________________ (Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской деятельности, должность)Месторождение_____________________________________________________________________, (название месторождения, вид общераспространенного полезного ископаемого)Местоположение________________________________________________________ (район области, ближайший населенный пункт)Координаты угловых пунктов месторождения----------------------------------------------------------------------| N углового | Географические координаты | МСК 43 || пункта |-------------------------------+---------------------|| | северная ши- | восточная дол- | X | Y || | рота | гота | | ||--------------+--------------+----------------+----------+----------|| | | | | |----------------------------------------------------------------------Месторождение открыто ________________________________________________ (дата открытия месторождения)Глава (лицо, исполняющееобязанности главы) департамента _____________ (подпись) (Ф.И.О.)"__" _____________________ г.(дата выдачи свидетельства)М. П.