Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/833
Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие транспортной системы" на 2013-2015 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.12.2012 N 189/833 г. Киров Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие транспортной системы" на 2013-2015 годы (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 05.03.2013 г. N 198/107) Во исполнение постановления Правительства Кировской области от 19.06.2012 N 180 "Об утвержденииперечня государственных программ Кировской области" (с изменениями,внесенными распоряжением Правительства Кировской области от 03.09.2012N 266) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственную программу Кировской области"Развитие транспортной системы" на 2013-2015 годы (далее -Государственная программа). Прилагается. 2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политикиКировской области опубликовать постановление в официальных средствахмассовой информации. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства области Щерчкова СВ. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/833 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "Развитие транспортной системы" на 2013-2015 годы ПАСПОРТ государственной программы Кировской области "Развитие транспортной системы" на 2013-2015 годы----------------------------------------------------------------------| Ответственный ис- | департамент дорожного хозяйства и транспорта || полнитель Госу- | Кировской области || дарственной про- | || граммы | ||---------------------+----------------------------------------------|| Программно- | областная целевая программа "Развитие транс- || целевые инстру- | портной инфраструктуры Кировской области до || менты Государст- | 2015 года"; || венной программы | ведомственная целевая программа "Управление || | дорожным хозяйством Кировской области" ||---------------------+----------------------------------------------|| Цели Государст- | удовлетворение потребностей инновационного || венной программы | социально ориентированного развития экономи- || | ки и общества в конкурентоспособных качест- || | венных транспортных услугах; || | сохранение и развитие сети автомобильных до- || | рог регионального или межмуниципального зна- || | чения; || | развитие транспортной инфраструктуры с повы- || | шением уровня безопасности, доступности и || | качества услуг транспортного комплекса для || | населения, интеграцией в российское транс- || | портное пространство в соответствии со стра- || | тегическими планами социально-экономического || | развития региона ||---------------------+----------------------------------------------|| Задачи Государст- | развитие дорожного хозяйства; || венной программы | развитие автомобильного и электрифицирован- || | ного транспорта; || | развитие железнодорожного транспорта; || | развитие гражданской авиации; || | безопасность дорожного движения; || | создание условий для обеспечения выполнения || | департаментом дорожного хозяйства и транс- || | порта Кировской области своих полномочий; || | реализация государственной услуги по выдаче || | разрешений на осуществление деятельности по || | перевозке пассажиров и багажа легковым такси || | на территории Кировской области; || | реализация государственной услуги по пред- || | ставлению сведений из реестра выданных раз- || | решений на осуществление деятельности по пе- || | ревозке пассажиров и багажа легковым такси || | на территории Кировской области; || | осуществление регионального государственного || | контроля в сфере перевозок пассажиров и ба- || | гажа легковым такси на территории Кировской || | области ||---------------------+----------------------------------------------|| Целевые показате- | ввод в действие автомобильных дорог общего || ли эффективности | пользования регионального, межмуниципального || реализации Госу- | и местного значения; || дарственной про- | реконструкция мостов на автомобильных доро- || граммы | гах общего пользования регионального или || | межмуниципального значения; || | ремонт и капитальный ремонт автомобильных || | дорог общего пользования регионального или || | межмуниципального значения; || | поступление сумм в возмещение вреда, причи- || | няемого автомобильным дорогам регионального || | или межмуниципального значения транспортными || | средствами, осуществляющими перевозки тяже- || | ловесных и (или) крупногабаритных грузов, || | зачисляемых в бюджеты субъектов Российской || | Федерации; || | плата за оказание услуг по присоединению || | объектов дорожного сервиса к автомобильным || | дорогам общего пользования регионального или || | межмуниципального значения, зачисляемая в || | бюджеты субъектов Российской Федерации; || | государственная пошлина за выдачу органом || | исполнительной власти субъекта Российской || | Федерации специального разрешения на движе- || | ние по автомобильным дорогам транспортных || | средств, осуществляющих перевозки опасных, || | тяжеловесных и (или) крупногабаритных гру- || | зов, зачисляемая в бюджеты субъектов Россий- || | ской Федерации; || | смертность населения от дорожно-транспортных || | происшествий в расчете на 100 тыс. населе- || | ния; || | количество нарушений сроков рассмотрения до- || | кументов, представленных для получения раз- || | решения на осуществление деятельности по пе- || | ревозке пассажиров и багажа легковым такси || | на территории Кировской области (по резуль- || | татам проверок контролирующими органами и || | жалоб соискателей разрешения); || | количество нарушений сроков представления || | сведений из реестра выданных разрешений на || | осуществление деятельности по перевозке пас- || | сажиров и багажа легковым такси на террито- || | рии Кировской области (по результатам прове- || | рок контролирующими органами и жалоб заяви- || | телей) ||---------------------+----------------------------------------------|| Этапы и сроки | 2013-2015 годы. Этапы реализации Государст- || реализации Госу- | венной программы не выделяются || дарственной про- | || граммы | ||---------------------+----------------------------------------------|| Объемы ассигнова- | общий объем финансирования Государственной || ний Государствен- | программы составит 14 780 376,07 тыс. руб- || ной программы | лей, в том числе: || | средства федерального бюджета - || | 129 756,00 тыс. рублей; || | средства областного бюджета - || | 13 581 463, 60 тыс. рублей; || | средства местных бюджетов - || | 310 406,97 тыс. рублей (по соглашению); || | средства из внебюджетных источников финанси- || | рования - 758 749,50 тыс. рублей (по согла- || | шению) ||---------------------+----------------------------------------------|| Ожидаемые конеч- | за период реализации Государственной про- || ные результаты | граммы предполагается достичь следующих ре- || реализации Госу- | зультатов: || дарственной про- | ввести в действие автомобильные дороги обще- || граммы | го пользования регионального, межмуниципаль- || | ного и местного значения - 88,421 км; || | реконструировать мосты на автомобильных до- || | рогах общего пользования регионального или || | межмуниципального значения - 6 штук/200,5 || | пог. метра; || | осуществить ремонт и капитальный ремонт ав- || | томобильных дорог общего пользования регио- || | нального или межмуниципального значения - || | 120,57 км; || | сохранить отсутствие нарушений сроков рас- || | смотрения документов, представленных для по- || | лучения разрешения на осуществление деятель- || | ности по перевозке пассажиров и багажа лег- || | ковым такси на территории Кировской области || | (по результатам проверок контролирующими ор- || | ганами и жалоб соискателей разрешения); || | сохранить отсутствие нарушений сроков пред- || | ставления сведений из реестра выданных раз- || | решений на осуществление деятельности по пе- || | ревозке пассажиров и багажа легковым такси || | на территории Кировской области (по резуль- || | татам проверок контролирующими органами и || | жалоб заявителей). || | В результате реализации Государственной про- || | граммы к концу 2015 года предполагается дос- || | тичь следующих результатов: || | увеличить поступления сумм в возмещение вре- || | да, причиняемого автомобильным дорогам ре- || | гионального или межмуниципального значения || | транспортными средствами, осуществляющими || | перевозки тяжеловесных и (или) крупногаба- || | ритных грузов, зачисляемых в бюджеты субъек- || | тов Российской Федерации, до 5 100,00 тыс. || | рублей; || | сохранить плату за оказание услуг по присое- || | динению объектов дорожного сервиса к автомо- || | бильным дорогам общего пользования регио- || | нального или межмуниципального значения, за- || | числяемую в бюджеты субъектов Российской Фе- || | дерации, в размере 1 100 тыс. рублей; || | увеличить государственную пошлину за выдачу || | органом исполнительной власти субъекта Рос- || | сийской Федерации специального разрешения на || | движение по автомобильным дорогам транспорт- || | ных средств, осуществляющих перевозки опас- || | ных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных || | грузов, зачисляемую в бюджеты субъектов Рос- || | сийской Федерации, до 1 800 тыс. рублей; || | сократить смертность населения от дорожно- || | транспортных происшествий до 15,4 человека в || | расчете на 100 тыс. населения |---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Государственная программа разработана в целях реализациираспоряжения Правительства Кировской области от 19.06.2012 N 180"Об утверждении перечня государственных программ Кировской области". Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видовтранспорта, транспортная система не в полной мере отвечаетсуществующим потребностям и перспективам развития. Несбалансированное и несогласованное развитие отдельных видовтранспорта в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов привело ких нерациональному соотношению в транспортном балансе. Ослабленыпозиции гражданской авиации, что не позволяет в полной мереиспользовать ее конкурентные преимущества для увеличения объемовгрузовых и пассажирских перевозок, наращивания и реализациитранзитного потенциала страны. Региональная неравномерность развития транспортной инфраструктурыограничивает развитие единого экономического пространства региона ивлияет на полноту освоения ресурсов региона. Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровнюавтомобилизации и спросу на автомобильные перевозки приводит ксущественному росту расходов, снижению скорости движения,продолжительным простоям транспортных средств, повышению уровняаварийности. За последние 10 лет при росте уровня автомобилизацииувеличение протяженности автомобильных дорог общего пользованиянезначительно в соотношении друг к другу, то есть темпы ростаавтомобилизации значительно опережают темпы роста протяженности сетиавтомобильных дорог. Основной причиной неразвитости дорожной инфраструктуры Кировскойобласти является недостаточность средств дорожного фонда Кировскойобласти на реализацию полномочий Правительства области поосуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального значения. Какследствие, не обеспечивается нормативное содержание существующей сетиавтомобильных дорог, не соблюдаются предельные межремонтные срокиремонта и капитального ремонта автомобильных дорог. В настоящее время отсутствует устойчивая автодорожная связь сВологодской и Архангельской областями, не соединены с областнымцентром автомобильными дорогами с твердым покрытием два районныхцентра области - Подосиновский и Лузский. Состояние сети автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения характеризуется высоким уровнемнесоответствия нормативным требованиям - 84,9%. Неудовлетворительное состояние сети автомобильных дорог являетсясерьезным ограничением на пути перехода к инновационной моделисоциально-экономического развития региона. Экономический рост сдерживается отсутствием в сфере пассажирскоготранспорта возможностей обеспечения необходимой подвижности населенияи мобильности трудовых ресурсов. Так, система магистральныхпассажирских перевозок воздушным транспортом не обеспечивает длябольшинства жителей Кировской области доступных возможностейперемещения внутри региона и за его пределами. Из-за стагнации местныхи внутрирегиональных авиаперевозок, отсутствия эффективноговзаимодействия региональных и магистральных авиакомпаний, неразвитоститехнологий, основанных на использовании узловых аэропортов (аэродромовподскока), фактически отсутствует сеть авиамаршрутов, что снижаетэффективность, качество, а самое главное, доступность обслуживанияграждан на транспорте. Износ основных производственных фондов транспорта по отдельнымгруппам достиг критических показателей. Действующие финансово-экономические механизмы воспроизводства основных фондов иинновационного развития недостаточно эффективны и не в полной мереадаптированы к особенностям транспортной отрасли Кировской области. Наиболее значимыми проблемами, сдерживающими дальнейшее развитиетранспортной системы Кировской области, являются: несоответствие уровня развития транспортного комплекса текущим истратегическим потребностям экономики и населения области. Темпыразвития инфраструктурной сети не отвечают долгосрочным тенденциямроста спроса на грузовые и пассажирские перевозки; территориальные диспропорции в развитии транспортнойинфраструктуры и уровне транспортной доступности различных территорий.Так, удаленные территории Кировской области в отличие от центральныхмуниципальных образований, обладающих высокой плотностью транспортныхпутей, отличаются слабым развитием транспортной инфраструктуры,препятствующим дальнейшему хозяйственному освоению этих районов; несоответствие технического состояния транспортной инфраструктурысовременным требованиям, высокая степень износа активной и пассивнойчасти основных фондов, что не позволяет обеспечить необходимуюпропускную способность, ограничивает скорость и не обеспечивает вдолжной мере безопасность движения; недостаточный уровень развития комбинированных перевозок в силунеразвитости механизмов координации и комплексного развития видовтранспорта, что ведет к снижению эффективности работы всейтранспортной системы; недостаточный уровень надежности перевозок, высокие транспортныеиздержки, невысокое качество транспортного обслуживания какпроизводственной сферы, так и населения; низкий уровень инновационной составляющей в развитии транспортнойсистемы Кировской области; недостаточный уровень внедрения информационных технологий вперевозочный процесс. В транспортной системе Кировской области огромная рольпринадлежит автомобильному транспорту. Его основная работа -осуществление городских, пригородных, междугородных и межрегиональныхперевозок населения. На долю автомобильного транспорта ежегодноприходится более 50% объема перевозок пассажиров. В настоящее время на территории Кировской области пассажирскиеперевозки автомобильным транспортом городского и пригородногосообщения осуществляют 64 предприятия различных форм собственности, втом числе 18 предприятий муниципальной собственности, 6 открытыхакционерных обществ, 20 обществ с ограниченной ответственностью и 20индивидуальных предпринимателей. Перевозка пассажиров автомобильным транспортом осуществляется по130 маршрутам, входящим в маршрутную сеть Кировской области, в томчисле по 57 пригородным и 73 межмуниципальным маршрутам. Ежедневно на всех маршрутах Кировской области задействовано около1500 автобусов различных марок, в том числе в городе Кирове 417автобусов и 122 троллейбуса. Обслуживание населения автомобильным транспортом организовано в40 муниципальных районах области и 5 городских округах. На большинстве автобусов установлена спутниковая система ГЛОНАСС,позволяющая контролировать соблюдение графиков движения автобусов,маршрута, устанавливать местоположение транспортного средства. Однако срок эксплуатации автобусов, осуществляющих перевозкупассажиров на пригородных и междугородных маршрутах, составляет от 5лет и более. Обновление автобусного парка осуществляется за счет собственныхсредств предприятий, в том числе на условиях лизинга. Полномочия органов исполнительной власти Кировской области вчасти организации транспортного обслуживания населения поддерживаютсяПравительством Кировской области при помощи механизма социальныхмаршрутов и возмещения недополученных доходов перевозчикам в связи спредоставлением льготного проезда для отдельных категорий граждан. Учитывая, что тарифы на проезд автомобильным транспортом общегопользования устанавливаются ниже фактической стоимости, пассажирскиеперевозки являются убыточными. Возмещение недополученных доходов намаршрутах перевозчикам осуществляется с привлечением субсидийобластного бюджета Кировской области и бюджетов муниципальныхобразований Кировской области. Перевозка пассажиров общественным транспортом включает в себяперевозку пассажиров автобусами и троллейбусами, в том числе перевозкульготных категорий граждан, значительную долю которых составляютинвалиды, пенсионеры, студенты. Перевозка льготных категорийпассажиров составляет 30% от общего объема перевезенных пассажиров. На долю железнодорожного транспорта приходится около 25%пассажирооборота в пригородном сообщении на территории Кировскойобласти. Эксплуатационная длина сети железных дорог общего пользованияв регионе составляет 1098 километров. Пригородные пассажирские перевозки занимают особое место в работежелезнодорожного транспорта Кировской области. Они имеют высокоесоциально-экономическое значение в жизни общества, удовлетворяяпотребность граждан в перемещениях к местам работы, службы, учебы иотдыха. Спрос на перевозки формируется благодаря доступности данного видатранспорта, его ориентированности на малоимущие слои населения,значительную долю которых составляют пенсионеры, студенты, другиекатегории граждан, имеющие льготы федерального и региональногоуровней. Учитывая социальную направленность пригородных перевозок,определение субъектами Российской Федерации стоимости проезда вэлектропоездах осуществляется гораздо ниже фактической себестоимости,что приводит к убыточности пригородных пассажирских перевозок. В настоящее время на территории Кировской области услуги поперевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении оказываются тремя пригородными пассажирскимикомпаниями (далее - ППК): открытым акционерным обществом "Волго-Вятская пригородная пассажирская компания", открытым акционернымобществом "Содружество", открытым акционерным обществом "Севернаяпригородная пассажирская компания". Правительство Кировской области обеспечивает на территорииобласти компенсацию перевозчикам потерь в доходах от регулированиятарифов и предоставляет льготы по тарифам на проезд отдельнымкатегориям граждан. В 2011 году из областного бюджета в полном объемекомпенсированы потери в доходах пригородным пассажирским компаниям насумму 116,6 млн. рублей, в том числе в связи с предоставлением льготыпо тарифам на проезд 24,6 млн. рублей. В 2011 году открытым акционерным обществом "Российские железныедороги" (далее - ОАО "РЖД") была проведена модернизация тяговогоподвижного состава (пассажирских электровозов), реконструкция станцииСтрижи, модернизация железнодорожного пути на участке Макуха - Луза,оборудование участка Лянгасово - Сусоловка устройствами диспетчерскойцентрализации. Благодаря ОАО "РЖД" в Кировской области были построены новыежелезнодорожные вокзалы в городах Зуевка, Юрья, Вятские Поляны.Ежегодно ОАО "РЖД" осуществляет существенные вложения в развитиежелезнодорожного транспорта в Кировской области. Однако достигнутые результаты являются недостаточными. Парки локомотивов и пассажирских вагонов крайне изношены, уровеньэксплуатационных расходов железнодорожного транспорта остаетсячрезмерно высоким, медленно осваиваются прогрессивные технологииперевозок. Очевидно, что нахождение оптимального баланса между социальной иэкономической результативностью в деятельности железнодорожноготранспорта является сложнейшей управленческой задачей. Для ее решениянеобходимы согласованные действия Правительства Российской Федерации,федеральных, региональных и местных органов власти, а такжеменеджмента хозяйствующих субъектов. Воздушный транспорт играет важную социально-экономическую роль,обеспечивая необходимую транспортную доступность и осуществлениефункции географической связности регионов. Устойчивое развитие гражданской авиации является гарантиейсвободного перемещения авиапассажиров и грузов, обеспеченияцелостности и национальной безопасности государства, модернизацииэкономики, улучшения условий и уровня жизни населения. В настоящее время состояние авиатранспортной инфраструктуры игражданской авиации в Кировской области не отвечает потребностямсоциально-экономического развития региона. Состояние местных ирегиональных авиационных перевозок характеризуется как критическое. Состояние парка воздушных судов гражданской авиации нельзясчитать оптимальным. В течение 1991-2011 годов доля региональных воздушных линий вструктуре внутренних перевозок сократилась с 75% до 25%, доля местныхлиний - с 27% до 3%. Наибольший удар в результате произошедшихизменений получили региональные аэропорты, ориентированные наобслуживание межрегиональных и местных воздушных линий. В настоящее время пассажиропоток аэропорта "Победилово" находитсяна низком уровне, вследствие чего открытое акционерное общество"Кировское авиапредприятие" является убыточным. По итогам 2010 годааэропорт обслужил 21,3 тыс. пассажиров и в рейтинге российскихаэропортов занял 111 место, в рейтинге аэропортов Приволжскогофедерального округа - 15 место. В структуре пассажирообмена в рамкахПриволжского федерального округа доля аэропорта "Победилово" составилав 2010 году 0,3%. Ключевыми маршрутами аэропорта "Победилово" являются Москва,Санкт-Петербург, Сочи, Анапа, Нарьян-Мар. Маршрутные сети аэропортов-конкурентов имеют большое сходство и отражают структурупассажиропотоков из городов северной части Приволжского федеральногоокруга и прилегающих регионов. Основу сетей составляют рейсы: в Москву и Санкт-Петербург; в курортные города Египта, Турции и Израиля; в города Средней Азии (основа пассажиропотока: перевозка трудовыхмигрантов); в курортные города юга европейской части Российской Федерации; в города Приволжского и Уральского федеральных округов (внутри -и межрегиональные перевозки). Отсутствие рейсов по большей части таких маршрутов из аэропорта"Победилово" вынуждает население Кировской области пользоватьсяуслугами аэропортов-конкурентов. Структура регионального спроса на пассажирские перевозкипозволяет сделать вывод о наличии у аэропорта "Победилово" большогонереализованного потенциала как регионального транспортного узла. Анализ показателей авиационной подвижности населения регионовпоказывает, что Кировская область обладает большим потенциалом ростапассажирских перевозок. При достижении показателя авиационнойподвижности на уровне 0,2 (вдвое ниже среднеотраслевого уровня 2010года) потенциальный объем перевозок из города Кирова составляет около300 тыс. пассажиров в год. Стоит отметить, что для выхода набезубыточный уровень требуется 150 тыс. пассажиров в год. Значительная часть проблем, стоящих перед гражданской авиацией,будет решаться в рамках Государственной программы. Безопасность дорожного движения является одной из важныхсоциально-экономических и демографических задач Кировской области.Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальныйи моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферыпроизводства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятсяинвалидами дети. Ежегодно в Кировской области в результате дорожно-транспортныхпроисшествий (далее - ДТП) погибают и получают ранения свыше 3 тыс.человек. На дорогах за последние 6 лет погибло 57 детей в возрасте до16 лет, были травмированы 1624 ребенка. Текущая ситуация с аварийностью в Кировской областихарактеризуется следующими параметрами: около 70% ДТП в области происходит на территории городов инаселенных пунктов, в них погибают более 40% и получают ранения более65% от общего числа пострадавших; основными видами ДТП продолжают оставаться происшествия с высокойтяжестью последствий: наезд на пешехода (35,4% ото всех ДТП и 36%погибших); свыше половины погибших в ДТП в 2010 году (64%) составили лица ввозрасте 26-60 лет, из которых 49% - наиболее трудоспособного возраста(26-40 лет); в 2011 году зарегистрировано 227 ДТП с участием детей иподростков в возрасте до 16 лет, в которых погибли 11 детей (+37,5% куровню 2010 года) и получили ранения 236 детей; в общей структуре аварийности наибольшее количество ДТПпроисходит по причине нарушения Правил дорожного движения (далее -ПДД) водителями транспортных средств. Удельный вес таких происшествийежегодно возрастает (от 82,6% от общего количества ДТП в 2004 году до86,1% в 2011 году); основной причиной почти каждого шестого ДТП, гибели каждогопятого участника дорожного движения являются недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети. Вместе с тем движение на дорогах Кировской области остаетсянебезопасным по сравнению со среднероссийским уровнем. Так, в 2011году в регионе число пострадавших в ДТП людей на 100 тыс. человекнаселения составило 235,7 (в среднем по России - 195,8), число ДТП на10 тыс. единиц транспортных средств составило 56,3 (в среднем поРоссии - 46,1). В рамках осуществления реализации государственной услуги повыдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси на территории Кировской областиосуществляется выдача разрешений на осуществление деятельности поперевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кировскойобласти, ведется реестр выданных разрешений на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси натерритории Кировской области. В 2011 году выдано 500 разрешений на осуществление деятельностипо перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территорииКировской области. В 2012 году предполагается увеличить количествовыданных разрешений на осуществление деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси на территории Кировской области до2 500. В 2011 году в бюджет области поступило от внесения платы завыдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси 956 тыс. рублей. В 2012 году общаясумма поступившей платы за выданные разрешения на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси достигнет2 500 тыс. рублей. Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси на территории Кировской областиосуществляется в сроки, установленные законодательством и составляющие30 дней со дня подачи заявления. В рамках осуществления реализации государственной услуги попредставлению сведений из реестра выданных разрешений на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым таксиосуществляется представление сведений из реестра выданных разрешенийна осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажалегковым такси. Срок представления сведений из реестра выданных разрешений наосуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковымтакси в соответствии с законодательством составляет 5 дней со дняполучения заявления о представлении таких сведений. В рамках осуществления регионального государственного контроля всфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси осуществляетсярегиональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров ибагажа легковым такси. Государственная программа призвана создать необходимые условиядля решения основных производственных, финансово-экономических исоциальных проблем в дорожно-транспортном комплексе Кировской области. Развитие транспортной системы Кировской области становится внастоящее время необходимым условием экономического роста региона иулучшения качества жизни населения. 2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы Государственная программа базируется на положениях федеральныхзаконов от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ"О безопасности дорожного движения", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устававтомобильного транспорта и городского наземного электрическоготранспорта", от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации",, от 21.04.2011N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России(2010-2015 годы)", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.12.2001 N 848 "О Федеральной целевойпрограмме "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)",Концепции федеральной целевой программы "Повышение безопасностидорожного движения в 2013-2020 годах", утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 27.10.2012 N 1995-р, Стратегиисоциально-экономического развития Кировской области на период до 2020года (далее - Стратегия), принятой постановлением ПравительстваКировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегиисоциально-экономического развития Кировской области на период до 2020года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировскойобласти от 06.12.2009 N 33/432), программы социально-экономическогоразвития Кировской области на 2011-2013 годы, утвержденной ЗакономКировской области от 25.02.2011 N 613-ЗО "О программе социально-экономического развития Кировской области на 2011-2013 годы". Государственная программа предусматривает комплексное развитиевсех видов деятельности транспортной системы Кировской области. К приоритетам государственной политики в сфере дорожногохозяйства Кировской области относятся: развитие сети автомобильных дорог - завершение строительстваавтомобильной дороги Киров-Котлас-Архангельск на участках Альмеж-Скрябино и Опарино-Альмеж; сохранение существующей сети автомобильных дорог - переход нанормативное содержание автомобильных дорог, соблюдение межремонтныхсроков по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог всоответствии с требованием строительных норм. Приоритетами государственной политики в сфере развитияавтомобильного и электрифицированного транспорта являются созданиеустойчиво функционирующей и доступной для всех слоев населения системыобщественного транспорта на основе формирования в регионе рынка услуг,регулируемого в интересах населения и хозяйствующих субъектов, а такжеудовлетворение потребности населения Кировской области в качественныхуслугах автомобильного транспорта общего пользования. Государственная политика Российской Федерации в сфережелезнодорожного транспорта определена в Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17.11.2008 N 1662-р (с изменением, внесеннымраспоряжением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 1121-р), Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от22.11.2008 N 1734-р, и Стратегии развития железнодорожного транспортав Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.06.2008 N 877-р. Кприоритетам государственной политики в сфере железнодорожноготранспорта относятся повышение качества и доступности услугжелезнодорожного транспорта для населения. Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения развитиявоздушного транспорта включают создание необходимых условий длябезопасного, удобного и качественного удовлетворения потребностейжителей, предприятий и организаций Кировской области в воздушныхперевозках и определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,Транспортной стратегией Российской Федерации до 2030 года и Концепциейразвития аэропортовой сети Российской Федерации на период до 2020года, утвержденной совместным приказом Минтранса России и МинобороныРоссии от 29.05.2008 N 003/0021. Обеспечение безопасности дорожного движения является составнойчастью национальных задач обеспечения личной безопасности, решениядемографических, социальных и экономических проблем, повышениякачества жизни, содействия региональному развитию. В целом ряде стратегических и программных документов вопросыобеспечения безопасности дорожного движения определены в качествеприоритетов социально-экономического развития Российской Федерации иКировской области. Цели повышения уровня безопасности дорожного движения, сокращениятемпов роста количества ДТП, снижения тяжести их последствий, числапострадавших и погибших в них обозначены в программе социально-экономического развития Кировской области на 2011-2013 годы,утвержденной Законом Кировской области от 25.02.2011 N 613-ЗО"О программе социально-экономического развития Кировской области на2011-2013 годы". В настоящее время на федеральном уровне разрабатываетсяфедеральная целевая программа повышения безопасности дорожногодвижения на 2013-2020 годы (далее - ФЦП). Наличие соответствующихмероприятий на региональном уровне необходимо в целях получениясофинансирования из федерального бюджета в рамках реализуемых всоответствии с ФЦП мероприятий. Приоритет государственной политики в реализации государственныхуслуг по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси и по представлению сведений изреестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси, а также в осуществлениирегионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров ибагажа легковым такси обусловлен требованиями Федерального закона от21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральнымзаконом от 23.04.2012 N 34-ФЗ) и заключается во введении рынка услугпо перевозке пассажиров и багажа легковым такси в правовое поле,повышении качества и безопасности предоставления населению услуглегковым такси и контроле за соблюдением действующегозаконодательства. Целями Государственной программы являются: удовлетворение потребностей инновационного социальноориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособныхкачественных транспортных услугах; сохранение и развитие сети автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения; развитие транспортной инфраструктуры с повышением уровнябезопасности, доступности и качества услуг транспортного комплекса длянаселения, интеграцией в российское транспортное пространство всоответствии со стратегическими планами социально-экономическогоразвития региона. Для достижения поставленных целей должны быть решеныследующие задачи: развитие дорожного хозяйства; развитие автомобильного и электрифицированного транспорта; развитие железнодорожного транспорта; развитие гражданской авиации; безопасность дорожного движения; создание условий для обеспечения выполнения департаментомдорожного хозяйства и транспорта Кировской области своих полномочий; реализация государственной услуги по выдаче разрешений наосуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковымтакси на территории Кировской области; реализация государственной услуги по представлению сведений изреестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси на территории Кировской области; осуществление регионального государственного контроля в сфереперевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Кировскойобласти. Целевыми показателями эффективности реализации Государственнойпрограммы являются: ввод в действие автомобильных дорог общего пользованиярегионального, межмуниципального и местного значения. Значение показателя определяется в соответствии с даннымиТерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Кировской области (далее - Кировстат), статистической отчетностьюпо форме N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений"; реконструкция мостов на автомобильных дорогах общего пользованиярегионального или межмуниципального значения. Значение показателя определяется в соответствии с даннымиКировстата, статистической отчетностью по форме N С-1 "Сведения овводе в эксплуатацию зданий и сооружений"; ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения. Значение показателя определяется в соответствии с даннымиКировстата, статистической отчетностью по форме N 3-Автодор "Сведенияо ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользованияфедерального, регионального или межмуниципального значения иискусственных сооружений на них"; поступление сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильнымдорогам регионального или межмуниципального значения транспортнымисредствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или)крупногабаритных грузов, зачисляемых в бюджеты субъектов РоссийскойФедерации. Значение показателя определяется на основании данных отчета обисполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателябюджетных средств, главного администратора, администратора источниковформирования дефицита бюджета, главного администратора, администраторадоходов бюджета (форма 0503127) департамента дорожного хозяйства итранспорта Кировской области; плата за оказание услуг по присоединению объектов дорожногосервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального илимежмуниципального значения, зачисляемая в областной бюджет. Значение показателя определяется на основании данных отчета обисполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателябюджетных средств, главного администратора, администратора источниковформирования дефицита бюджета, главного администратора, администраторадоходов бюджета (форма 0503127) департамента дорожного хозяйства итранспорта Кировской области; государственная пошлина за выдачу органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации специального разрешения на движение поавтомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозкиопасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая вбюджеты субъектов Российской Федерации. Значение показателя определяется на основании данных отчета обисполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателябюджетных средств, главного администратора, администратора источниковформирования дефицита бюджета, главного администратора, администраторадоходов бюджета (форма 0503127) департамента дорожного хозяйства итранспорта Кировской области. Значение показателя "Смертность населения от ДТП в расчете на 100тыс. населения" определяется по формуле: См = (Кп/Чн) х 100, где: См - смертность населения от ДТП в расчете на 100 тыс. населения(долей); Кп - количество лиц, погибших в результате ДТП (человек) (данныеиз ведомственной отчетности Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации); Чн - численность населения Кировской области (тыс. человек)(данные из формы статистического наблюдения "Численность населения наначало года"). Значение показателя "Количество нарушений сроков рассмотрениядокументов, представленных для получения разрешения на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси натерритории Кировской области" определяется на основании данныхдепартамента дорожного хозяйства и транспорта Кировской области (порезультатам проверок контролирующими органами и жалоб соискателейразрешения). Значение показателя "Количество нарушений сроков представлениясведений из реестра выданных разрешений на осуществление деятельностипо перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территорииКировской области" определяется на основании данных департаментадорожного хозяйства и транспорта Кировской области (по результатампроверок контролирующими органами и жалоб заявителей). Сведения о целевых показателях эффективности реализацииГосударственной программы, областной целевой программы, ведомственнойцелевой программы и их значения приведены в приложении N 1. За период реализации Государственной программы предполагаетсядостичь следующих результатов: ввести в действие автомобильные дороги общего пользованиярегионального, межмуниципального и местного значения - 88,421 км; реконструировать мосты на автомобильных дорогах общегопользования регионального или межмуниципального значения - 6штук/200,5 пог. метра; осуществить ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального значения -120,57 км; сохранить отсутствие нарушений сроков рассмотрения документов,представленных для получения разрешения на осуществление деятельностипо перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территорииКировской области (по результатам проверок контролирующими органами ижалоб соискателей разрешения); сохранить отсутствие нарушений сроков представления сведений изреестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси на территории Кировской области (порезультатам проверок контролирующими органами и жалоб заявителей). В результате реализации Государственной программы к концу 2015года предполагается достичь следующих результатов: увеличить поступления сумм в возмещение вреда, причиняемогоавтомобильным дорогам регионального или межмуниципального значениятранспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и(или) крупногабаритных грузов, зачисляемых в бюджеты субъектовРоссийской Федерации, до 5 100,00 тыс. рублей; сохранить плату за оказание услуг по присоединению объектовдорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользованиярегионального или межмуниципального значения, зачисляемую в бюджетысубъектов Российской Федерации, в размере 1 100 тыс. рублей; увеличить государственную пошлину за выдачу органомисполнительной власти субъекта Российской Федерации специальногоразрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств,осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или)крупногабаритных грузов, зачисляемую в бюджеты субъектов РоссийскойФедерации, до 1 800 тыс. рублей; сократить смертность от ДТП до 15,4 человека в расчете на 100тыс. населения. Срок реализации Государственной программы рассчитан на 3 года (напериод с 2013 по 2015 год). Разделение Государственной программы наэтапы не предусматривается. 3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы Реализация Государственной программы осуществляется посредствомвыполнения областной целевой программы "Развитие транспортнойинфраструктуры Кировской области до 2015 года", утвержденнойпостановлением Правительства Кировской области от 11.08.2010 N 63/378"Об областной целевой программе "Развитие транспортной инфраструктурыКировской области до 2015 года", ведомственной целевой программы"Управление дорожным хозяйством Кировской области", утвержденнойприказом департамента дорожного хозяйства и транспорта Кировскойобласти от 03.08.2012 N 87. Областная целевая программа "Развитие транспортной инфраструктурыКировской области до 2015 года" направлена на реализацию мероприятий: по строительству автомобильных дорог; по реконструкции искусственных сооружений на автомобильныхдорогах; по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения; по нормативному содержанию автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения; по приобретению результатов деятельности частного партнера врамках исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве вцелях выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальномуремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования региональногоили межмуниципального значения Кировской области и искусственныхсооружений на них; по предоставлению субсидии частному партнеру в целях возмещениязатрат в связи с исполнением частным партнером определяемых всоглашении о партнерстве обязательств, связанных с выполнением работпо строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонтуавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значенияКировской области и искусственных сооружений на них; по оптимизации затрат областного бюджета на ремонт и содержаниедорог через перевод дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения в сеть дорог федерального значения; по обеспечению сохранности дорог, в том числе по введениювесового контроля осевых нагрузок на автомобильных дорогах общегопользования регионального или межмуниципального значения; по предоставлению субсидий на возмещение недополученных доходовюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющимрегулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общегопользования на социальных маршрутах Кировской области; по оплате проезда на городском автомобильном иэлектрифицированном транспорте и автомобильном транспорте пригородногосообщения обучающимся по очной форме обучения образовательныхучреждений начального, среднего и высшего профессиональногообразования; по обеспечению равной доступности услуг общественного транспортана территории Кировской области для отдельных категорий граждан; по обеспечению потребности в перевозках пассажиров на социальнозначимых маршрутах, в том числе по предоставлению льготного проездадля отдельных категорий граждан; по повышению качества и безопасности пассажирских перевозокпосредством приобретения новых автобусов большой и среднейвместимости, троллейбусов, контроля работы транспорта за счетвнедрения новых технологий, в том числе спутниковых навигационныхсистем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; по формированию оптимальной маршрутной сети пассажирскихперевозок за счет осуществления мониторинга пассажиропотока,количества единиц транспортных средств и количества маршрутов; по реконструкции и техническому перевооружению средств управлениявоздушным движением аэродрома "Киров"; по техническому перевооружению авиационной метеорологическойстанции аэродрома "Киров"; по реконструкции сетей инженерных коммуникаций аэродрома "Киров"; по проектированию, реконструкции и переоснащениютопливозаправочного комплекса аэропорта "Победилово"; по проектированию и строительству гостиничного комплекса на 100мест с охраняемой автомобильной парковкой; по проектированию и строительству цеха бортового питания; по модернизации водозаборного пункта аэропорта "Победилово" имагистральных водопроводных путей; по предоставлению субсидий российским организациям воздушноготранспорта в рамках пилотного проекта по организации региональныхавиаперевозок в Приволжском федеральном округе. Муниципальным образованиям Кировской области в рамках областнойцелевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Кировскойобласти до 2015 года" предусматривается выделение субсидий изобластного бюджета: на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользованияместного значения; на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общегопользования населенных пунктов; на капитальный ремонт и ремонт дворовых территориймногоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирныхдомов населенных пунктов; на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильныхдорог общего пользования местного значения с твердым покрытием досельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетьюавтомобильных дорог общего пользования. Ведомственная целевая программа "Управление дорожным хозяйствомКировской области" направлена на обеспечение деятельности и исполнениефункций по осуществлению дорожной деятельности, возложенных наподведомственное департаменту дорожного хозяйства и транспортаКировской области Кировское областное государственное казенноеучреждение "Дорожный комитет Кировской области" - балансодержателя ивладельца автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения и искусственных сооружений на них. Кроме того, в Государственную программу включены отдельныемероприятия: обеспечение создания условий для реализации Государственнойпрограммы департаментом дорожного хозяйства и транспорта Кировскойобласти; повышение безопасности дорожного движения: развитие системы автоматического контроля и выявления нарушенийПДД, проведение локально-реконструктивных мероприятий на улично-дорожной сети городов, направленных на повышение безопасности движенияи пропускной способности отдельных пересечений и участков; развитие железнодорожного транспорта: компенсация потерь в доходах организаций железнодорожноготранспорта, возникающих в результате государственного регулированиятарифов, компенсация части потерь в доходах организаций железнодорожноготранспорта в связи с принятием Кировской областью решения обустановлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанниковобщеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обученияобразовательных учреждений начального профессионального, среднегопрофессионального и высшего профессионального образованияжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении. Методики расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджетаутверждены постановлением Правительства Кировской области от11.08.2010 N 63/378 "Об областной целевой программе "Развитиетранспортной инфраструктуры Кировской области до 2015 года". Порядок предоставления субсидий частным партнерам установленпостановлением Правительства Кировской области от 04.03.2011 N 92/59"О порядке предоставления субсидий частным партнерам в рамкахсоглашения о государственно-частном партнерстве в дорожной отраслиКировской области". Порядок предоставления из областного бюджета денежных средствюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющимперевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортомобщего пользования городского и пригородного сообщения, на возмещениеим недополученных доходов в связи с установлением льгот по провознойплате для отдельных категорий граждан, проживающих на территорииКировской области, утвержден постановлением Правительства Кировскойобласти от 25.01.2012 N 136/24 "Об утверждении Порядка предоставленияиз областного бюджета денежных средств юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажировавтомобильным и электрифицированным транспортом общего пользованиягородского и пригородного сообщения, на возмещение им недополученныхдоходов в связи с установлением льгот по провозной плате для отдельныхкатегорий граждан, проживающих на территории Кировской области". Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярныепассажирские перевозки по социальным маршрутам Кировской области, навозмещение части недополученных доходов утвержден постановлениемПравительства Кировской области от 27.12.2011 N 134/769"О предоставлении из областного бюджета субсидий юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярныепассажирские перевозки по социальным маршрутам Кировской области, навозмещение части недополученных доходов". Порядок предоставления из областного бюджета субсидийорганизациям транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении, на возмещение им части недополученных доходов утвержденпостановлением Правительства Кировской области от 24.02.2011 N 91/49"О предоставлении субсидий организациям железнодорожного транспортапригородного сообщения". 4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Для реализации Государственной программы необходимо принятиенормативных правовых актов, направленных на достижение цели иконечного результата Государственной программы, которые приведены вприложении N 2. Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовыхактов Кировской области будут осуществлены в случае внесения измененийи (или) принятия на федеральном и областном уровнях нормативныхправовых актов, затрагивающих сферу реализации Государственнойпрограммы. 5. Ресурсное обеспечение Государственной программы Мероприятия Государственной программы реализуются за счет средствфедерального бюджета, областного бюджета, средств местных бюджетов (посоглашению) и средств из внебюджетных источников финансирования (посоглашению). Общий объем финансирования Государственной программы составит14 780 376,07 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 129756,00 тыс. рублей; средства областного бюджета - 13581463,60 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 310406,97 тыс. рублей (посоглашению); средства внебюджетных источников финансирования - 758 749,50 тыс.рублей (по соглашению). Финансирование Государственной программы за счет федеральногобюджета планируется в рамках: Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системыРоссии (2010-2015 годы)", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.12.2001 N 848 "О Федеральной целевойпрограмме "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)"; федеральной целевой программы "Модернизация Единой системыорганизации воздушного движения Российской Федерации (2009-2015годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 01.09.2008 N 652 "Об утверждении федеральной целевой программы"Модернизация Единой системы организации воздушного движенияРоссийской Федерации (2009-2015 годы)". Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемГосударственной программы за счет средств областного бюджета,устанавливается законом Кировской области об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период. Расходы на реализацию Государственной программы за счет средствобластного бюджета приведены в приложении N 3. Средства местных бюджетов и внебюджетные средства привлекаются посоглашениям. Финансирование Государственной программы за счет внебюджетныхсредств планируется за счет привлечения собственных (инвестиционных)средств организаций дорожно-строительного комплекса области нареализацию инвестиционных проектов по капитальному ремонту и ремонтуавтомобильных дорог. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализацииГосударственной программы за счет всех источников финансированияприведена в приложении N 4. Объемы финансирования по основным направлениям финансированияотносятся к капитальным вложениям и прочим расходам. Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы (тыс. рублей)----------------------------------------------------------------------| Основные на- | Объемы финансирования в 2013-2015 годах || правления |---------------------------------------------------|| финансирования | всего | в том числе по годам || | |-------------------------------------|| | | 2013 год | 2014 год | 2015 год ||----------------+-------------+------------+------------+-----------|| Государственная| 14780376,07 | 4900906,77 | 5140081,40 | 4739387,90|| программа - | | | | || всего | | | | ||----------------+-------------+------------+------------+-----------|| в том числе: | | | | ||----------------+-------------+------------+------------+-----------|| капитальные | 2675450,77 | 919553,37 | 957330,80 | 798566,60 || вложения | | | | ||----------------+-------------+------------+------------+-----------|| прочие расходы | 12104925,30 | 3981353,40 | 4182750,60 | 3940821,30|---------------------------------------------------------------------- При определении объема финансирования мероприятий по выполнениюкапитального ремонта, ремонта, строительства и реконструкцииавтомобильных дорог и искусственных сооружений на автомобильныхдорогах используется метод нормативных затрат с применением индексов-дефляторов для инвестиций в основной капитал, установленныхМинистерством экономического развития Российской Федерации. При определении объемов финансирования мероприятий по выполнениюпроектных работ используется расчетный метод прямых затрат по каждомуобъекту индивидуально с применением индексов-дефляторов для инвестицийв основной капитал, установленных Министерством экономическогоразвития Российской Федерации. При определении объема финансирования мероприятий по обеспечениюбезопасности дорожного движения и развитию транспортной системыиспользуется аналоговый метод оценки затрат по средней стоимостимероприятий с применением индексов-дефляторов для инвестиций восновной капитал, установленных Министерством экономического развитияРоссийской Федерации. Объемы финансирования мероприятий Государственной программы могутизменяться в зависимости от возможностей бюджетов и результатов оценкиэффективности реализации Государственной программы. 6. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками При реализации Государственной программы могут возникнутьследующие группы рисков:----------------------------------------------------------------------| Негативный фактор | Способы минимизации рисков ||----------------------------------+---------------------------------|| Изменение федерального законода- | проведение регулярного монито- || тельства в сфере реализации Го- | ринга планируемых изменений в || сударственной программы | федеральном законодательстве и || | своевременная корректировка || | нормативных правовых актов Ки- || | ровской области ||----------------------------------+---------------------------------|| Недостаточное финансирование | определение приоритетов для || (секвестирование) мероприятий | первоочередного финансирования; || Государственной программы за | привлечение средств федерально- || счет средств областного бюджета | го бюджета и внебюджетных ис- || | точников на дорожное хозяйство || | и транспорт ||----------------------------------+---------------------------------|| Существенные отклонения фактиче- | осуществление прогнозирования || ских параметров инфляции, в том | развития ситуации в сфере до- || числе цен на энергоресурсы, от | рожного хозяйства и транспорта || параметров, определенных прогно- | с учетом возможного ухудшения || зом социально-экономического | экономической ситуации; || развития Российской Федерации | предоставление государственной || | поддержки организациям дорожно- || | го хозяйства и транспорта за || | счет изменения доли участия в || | реализации мероприятий Государ- || | ственной программы ||----------------------------------+---------------------------------|| Несоответствие (в сторону умень- | проведение ежегодного монито- || шения) фактически достигнутых | ринга и оценки эффективности || показателей эффективности реали- | реализации мероприятий Государ- || зации Государственной программы | ственной программы; || запланированным | анализ причин отклонения факти- || | чески достигнутых показателей || | эффективности реализации Госу- || | дарственной программы от запла- || | нированных; || | оперативная разработка и реали- || | зация комплекса мер, направлен- || | ных на повышение эффективности || | реализации мероприятий Государ- || | ственной программы |---------------------------------------------------------------------- 7. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы Оценка эффективности реализации Государственной программы будетпроводиться с использованием показателей выполнения Государственнойпрограммы, мониторинга и оценки степени достижения целевых значений,которые позволят проанализировать ход выполнения Государственнойпрограммы и выработать правильное управленческое решение. Методика оценки эффективности реализации Государственнойпрограммы (далее - методика) представляет собой алгоритм оценки впроцессе (по годам Государственной программы) и по итогам реализацииГосударственной программы в целом как результативности Государственнойпрограммы исходя из оценки соответствия текущих значений показателейих целевым значениям и объема ресурсов, направленных на реализациюГосударственной программы. Методика включает проведение качественных и количественных оценокэффективности по: степени достижения показателей эффективности реализацииГосударственной программы; эффективности реализации Государственной программы. Оценка степени достижения показателей эффективности реализацииГосударственной программы осуществляется путем сопоставленияфактически достигнутых и плановых значений показателей эффективностиреализации Государственной программы за отчетный период ирассчитывается по формуле: m СУММА Рi i=1 P = ------------, где: n Р - степень достижения показателей эффективности реализацииГосударственной программы, %; Рi - степень достижения i-го показателя эффективности реализацииГосударственной программы, %; n - количество показателей эффективности реализацииГосударственной программы. Степень достижения i-го показателя эффективности реализацииГосударственной программы рассчитывается по следующим формулам: для показателей, желаемой тенденцией развития которых являетсярост значений: Рi = Рфi/Рплi; для показателей, желаемой тенденцией развития которых являетсяснижение значений: Рi = Рплi/Рфi, где: Рi - степень достижения i-го показателя эффективности реализацииГосударственной программы, %; Рфi - фактическое значение i-го показателя эффективностиреализации Государственной программы, %; Рплi - плановое значение i-го показателя эффективности реализацииГосударственной программы, %. Оценка эффективности реализации Государственной программы идостижения запланированных результатов производится по формуле: Э = (Р х К1 + Мвып х К2) х Фкоэф, где: Э - оценка эффективности реализации Государственной программы, %; Р - степень достижения показателей эффективности реализацииГосударственной программы, %; Мвып - уровень выполнения мероприятий Государственной программы,%, рассчитывается по формуле: количество выполненных мероприятий Мвып = ---------------------------------------- х 100%; количество запланированных мероприятий Фкоэф - коэффициент финансирования Государственной программы вцелом, долей единицы с двумя знаками после запятой, рассчитывается поформуле: Ф факт Фкоэф = -------, где: Ф план Ф факт - фактический объем финансовых ресурсов, направленных нареализацию Государственной программы в соответствующем периоде; Ф план - плановый объем финансовых ресурсов, направленных нареализацию Государственной программы в соответствующем периоде; К1 и К2 - весовые коэффициенты показателей степени достиженияпоказателей эффективности реализации Государственной программы иуровня выполнения мероприятий Государственной программы, равныесоответственно 0,6 и 0,4. В целях оценки эффективности реализации Государственной программыи достижения запланированных результатов устанавливаются следующиекритерии: если значение показателя Э равно или более 80%, то уровеньэффективности реализации Государственной программы оценивается каквысокий; если значение показателя Э менее 80%, но равно или более 50%, тоуровень эффективности реализации Государственной программы оцениваетсякак удовлетворительный; если значение показателя Э менее 50%, то уровень эффективностиреализации Государственной программы оценивается какнеудовлетворительный. Оценка эффективности реализации областной целевой программы,входящей в состав Государственной программы, осуществляется всоответствии с постановлением Правительства Кировской области от14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевыхпрограмм на территории Кировской области", ведомственной целевойпрограммы - в соответствии с постановлением Правительства Кировскойобласти от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализацииведомственных программ". Результаты оценки учитываются при оценкеэффективности реализации Государственной программы в целом. Оценка эффективности реализации Государственной программыосуществляется ответственным исполнителем и соисполнителем ежегодно,до 20 февраля каждого года, следующего за отчетным. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализацииГосударственной программы подготавливается ответственным исполнителем,согласовывается с первым заместителем Председателя Правительстваобласти, курирующим работу ответственного исполнителя Государственнойпрограммы, и в срок до 01 марта года, следующего за отчетным,представляется ответственным исполнителем в Правительство Кировскойобласти, департамент экономического развития Кировской области идепартамент финансов Кировской области. При необходимости ответственный исполнитель Государственнойпрограммы может привлекать независимых экспертов для проведенияанализа хода реализации Государственной программы и подготовкипредложений по повышению эффективности реализации Государственнойпрограммы. По итогам реализации Государственной программы ответственныйисполнитель представляет в срок до 01 апреля года, следующего заотчетным, в Правительство Кировской области доклад, включающий оценкустепени достижения целей и решения задач Государственной программы завесь период ее реализации. 8. Участие муниципальных образований в реализации Государственной программы При предоставлении субсидий, указанных в разделе 3 настоящейГосударственной программы, будут заключаться соглашения, в которыхотражаются количественные значения целевых показателей эффективностииспользования субсидии. Кроме этого, планируется участие муниципальных образований вреализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения вслучае соответствующего софинансирования из федерального бюджета врамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожногодвижения в 2013-2015 годах". Отбор муниципальных образований для участия в реализациимероприятий по повышению безопасности дорожного движения определяетсявозможностью муниципальных образований в соответствии с их бюджетом. 9. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы В реализации Государственной программы участвуют: открытое акционерное общество "Автотранспортное предприятие"путем привлечения собственных (инвестиционных) средств на обновлениеавтобусного парка; открытое акционерное общество "Кировское транспортноепредприятие" путем привлечения собственных (инвестиционных) средств наобновление транспортного парка и оснащение навигационными устройствамиавтотранспорта; открытое акционерное общество "КировПассажирАвтотранс" путемпривлечения собственных (инвестиционных) средств на обновлениеавтобусного парка и оснащение навигационными устройствамиавтотранспорта. К реализации Государственной программы могут привлекаться любыеиные коммерческие и некоммерческие организации при условииобоснованности их участия. В 2013-2015 годах направления Государственной программы, вкоторых принимают участие данные организации, а также условия ихучастия определяются программами и нормативными правовыми актамиПравительства Кировской области. Приложение N 1 к Государственной программе Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование программы, | Единица | Значение показателей эффективности || п/п | наименование показателя | измере- |----------------------------------------------------------|| | | ния | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2013- || | | | год | год | год | год | год | 2015 || | | | (базо- | (оцен- | | | | годы - || | | | вый) | ка) | | | | всего ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1 | Государственная программа Киров- | | | | | | | || | ской области "Развитие транс- | | | | | | | || | портной системы" | | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.1 | Ввод в действие автомобильных | км | - | 10,54 | 15,721 | 31,95 | 40,75 | 88,421 || | дорог общего пользования регио- | | | | | | | || | нального, межмуниципального и | | | | | | | || | местного значения | | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.2 | Реконструкция мостов на автомо- | штук/ | - | - | 3/98,2 | 3/102,3 | - | 6/200,5 || | бильных дорогах общего пользова- | пог. м | | | | | | || | ния регионального или межмуници- | | | | | | | || | пального значения | | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.3 | Ремонт и капитальный ремонт ав- | км | 100,17 | 199,621 | 40,7 | 66,67 | 13,2 | 120,57 || | томобильных дорог общего пользо- | | | | | | | || | вания регионального или межмуни- | | | | | | | || | ципального значения | | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.4 | Поступление сумм в возмещение | тыс. | - | 7500,00 | 4500,00 | 4800,00 | 5100,00 | - || | вреда, причиняемого автомобиль- | рублей | | | | | | || | ным дорогам регионального или | | | | | | | || | межмуниципального значения | | | | | | | || | транспортными средствами, осуще- | | | | | | | || | ствляющими перевозки тяжеловес- | | | | | | | || | ных и (или) крупногабаритных | | | | | | | || | грузов, зачисляемых в бюджеты | | | | | | | || | субъектов Российской Федерации | | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.5 | Плата за оказание услуг по при- | тыс. | - | 1100,00 | 1100,00 | 1100,00 | 1100,00 | - || | соединению объектов дорожного | рублей | | | | | | || | сервиса к автомобильным дорогам | | | | | | | || | общего пользования регионального | | | | | | | || | или межмуниципального значения, | | | | | | | || | зачисляемая в бюджеты субъектов | | | | | | | || | Российской Федерации | | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.6 | Государственная пошлина за выда- | тыс. | - | 1650,00 | 1600,00 | 1700,00 | 1800,00 | - || | чу органом исполнительной власти | рублей | | | | | | || | субъекта Российской Федерации | | | | | | | || | специального разрешения на дви- | | | | | | | || | жение по автомобильным дорогам | | | | | | | || | транспортных средств, осуществ- | | | | | | | || | ляющих перевозки опасных, тяже- | | | | | | | || | ловесных и (или) крупногабарит- | | | | | | | || | ных грузов, зачисляемая в бюдже- | | | | | | | || | ты субъектов Российской Федера- | | | | | | | || | ции | | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.7 | Смертность населения от дорожно- | чело- | 19,7 | 15,8 | 15,7 | 15,5 | 15,4 | - || | транспортных происшествий в рас- | век/ | | | | | | || | чете на 100 тыс. населения | 100 | | | | | | || | | тыс. | | | | | | || | | населе- | | | | | | || | | ния | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.8 | Отсутствие нарушений сроков рас- | единиц | - | - | - | - | - | - || | смотрения документов, представ- | | | | | | | || | ленных для получения разрешения | | | | | | | || | на осуществление деятельности по | | | | | | | || | перевозке пассажиров и багажа | | | | | | | || | легковым такси на территории Ки- | | | | | | | || | ровской области | | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.9 | Отсутствие нарушений сроков | единиц | - | 0 | 0 | 0 | 0 | - || | представления сведений из реест- | | | | | | | || | ра выданных разрешений на | | | | | | | || | осуществление деятельности по | | | | | | | || | перевозке | | | | | | | || | пассажиров и багажа легковым | | | | | | | || | такси на территории Кировской | | | | | | | || | области | | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 2 | Областная целевая программа | | | | | | | || | "Развитие транспортной инфра- | | | | | | | || | структуры Кировской области до | | | | | | | || | 2015 года" | | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 2.1 | Ввод в действие автомобильных | км | - | 10,54 | 15,721 | 31,95 | 40,75 | 88,421 || | дорог общего пользования регио- | | | | | | | || | нального, межмуниципального и | | | | | | | || | местного значения | | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 2.2 | Реконструкция мостов на автомо- | штук/ | - | - | 3/98,2 | 3/102,3 | - | 6/200,5 || | бильных дорогах общего пользова- | пог. м | | | | | | || | ния регионального или межмуници- | | | | | | | || | пального значения | | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 2.3 | Ремонт и капитальный ремонт ав- | км | 100,17 | 199,621 | 40,7 | 66,67 | 13,2 | 120,57 || | томобильных дорог общего пользо- | | | | | | | || | вания регионального или межмуни- | | | | | | | || | ципального значения | | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 2.4 | Доля протяженности автомобильных | % | 84,9 | 78,9 | 75,5 | 76,1 | 74,2 | - || | дорог общего пользования регио- | | | | | | | || | нального значения, не отвечающих | | | | | | | || | нормативным требованиям, в общей | | | | | | | || | протяженности автомобильных до- | | | | | | | || | рог общего пользования регио- | | | | | | | || | нального значения | | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 2.5 | Прирост количества сельских на- | единиц | - | 4 | 1 | 11 | 7 | 19 || | селенных пунктов, обеспеченных | | | | | | | || | постоянной круглогодичной связью | | | | | | | || | с сетью автомобильных дорог об- | | | | | | | || | щего пользования по дорогам с | | | | | | | || | твердым покрытием | | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 3 | Ведомственная целевая программа | | | | | | | || | "Управление дорожным хозяйством | | | | | | | || | Кировской области" | | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 3.1 | Поступление сумм в возмещение | тыс. | - | 7500,00 | 4500,00 | 4800,00 | 5100,00 | - || | вреда, | рублей | | | | | | || | причиняемого автомобильным доро- | | | | | | | || | гам регионального или межмуници- | | | | | | | || | пального значения транспортными | | | | | | | || | средствами, осуществляющими | | | | | | | || | перевозки тяжеловесных и (или) | | | | | | | || | крупногабаритных грузов, зачис- | | | | | | | || | ляемых в бюджеты субъектов Рос- | | | | | | | || | сийской Федерации | | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 3.2 | Плата за оказание услуг по при- | тыс. | - | 1100,00 | 1100,00 | 1100,00 | 1100,00 | - || | соединению объектов дорожного | рублей | | | | | | || | сервиса к автомобильным дорогам | | | | | | | || | общего пользования регионального | | | | | | | || | или межмуниципального значения, | | | | | | | || | зачисляемая в бюджеты субъектов | | | | | | | || | Российской Федерации | | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 3.3 | Государственная пошлина за выда- | тыс. | - | 1650,00 | 1600,00 | 1700,00 | 1800,00 | - || | чу органом исполнительной власти | рублей | | | | | | || | субъекта Российской Федерации | | | | | | | || | специального разрешения на дви- | | | | | | | || | жение по автомобильным дорогам | | | | | | | || | транспортных средств, осуществ- | | | | | | | || | ляющих перевозки опасных, тяже- | | | | | | | || | ловесных и (или) крупногабарит- | | | | | | | || | ных грузов, зачисляемая в бюдже- | | | | | | | || | ты субъектов Российской Федера- | | | | | | | || | ции | | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| 4 | Отдельное мероприятие по повыше- | | | | | | | || | нию безопасности дорожного дви- | | | | | | | || | жения | | | | | | | ||-----+----------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Смертность населения от дорожно- | чело- | 19,7 | 15,8 | 15,7 | 15,5 | 15,4 | - || | транспортных происшествий в рас- | век/ | | | | | | || | чете на 100 тыс. населения | 100 | | | | | | || | | тыс. | | | | | | || | | населе- | | | | | | || | | ния | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Государственной программе Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы--------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Вид | Основные положения правового | Ответственный | Ожидаемые сроки || п/п | правового | акта в разрезе областных целе- | исполнитель | принятия || | акта | вых программ, ведомственных це- | и соисполнители | нормативного || | | левых программ | | акта ||-----+-------------------+---------------------------------+------------------+-----------------|| 1 | Постановление | о предоставлении субсидий орга- | департамент до- | ежегодно || | Правительства Ки- | низациям железнодорожного | рожного хозяйст- | || | ровской области | транспорта, осуществляющим пе- | ва и транспорта | || | | ревозку обучающихся и воспитан- | Кировской облас- | || | | ников общеобразовательных учре- | ти | || | | ждений, учащихся очной формы | | || | | обучения образовательных учреж- | | || | | дений начального профессиональ- | | || | | ного, среднего профессионально- | | || | | го и высшего профессионального | | || | | образования железнодорожным | | || | | транспортом общего пользования | | || | | в пригородном сообщении | | ||-----+-------------------+---------------------------------+------------------+-----------------|| 2 | Постановление | о введении временных ограниче- | департамент до- | ежегодно || | Правительства Ки- | ний движения транспортных | рожного хозяйст- | || | ровской области | средств по автомобильным доро- | ва и транспорта | || | | гам общего пользования Киров- | Кировской облас- | || | | ской области в весенний период | ти | ||-----+-------------------+---------------------------------+------------------+-----------------|| 3 | Постановление | о проведении отбора частного | департамент до- | ежегодно || | Правительства Ки- | партнера в дорожной отрасли Ки- | рожного хозяйст- | || | ровской области | ровской области | ва и транспорта | || | | | Кировской области| |-------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Государственной программе Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета---------------------------------------------------------------------------------------------------| Статус | Наименование государ- | Ответственный исполни-| Расходы || | ственной программы, | тель, соисполнители, | (тыс. рублей) || | областной целевой про-| государственный заказ-|-----------------------------------|| | граммы, ведомственной | чик (государственный | 2013 | 2014 | 2015 || | целевой программы, от-| заказчик-координатор) | год | год | год || | дельного мероприятия | | | | ||-------------+-----------------------+-----------------------+-----------+-----------+-----------|| Государст- | "Развитие транспортной| департамент дорожного | 4393361,70| 4634884,50| 4553217,40|| венная про- | системы" | хозяйства и транспорта| | | || грамма | | Кировской области | | | ||-------------+-----------------------+-----------------------+-----------+-----------+-----------|| Областная | "Развитие транспортной| департамент дорожного | 4240736,70| 4475402,20| 4388317,10|| целевая про-| инфраструктуры Киров- | хозяйства и транспорта| | | || грамма | ской области до 2015 | Кировской области | | | || | года" | | | | ||-------------+-----------------------+-----------------------+-----------+-----------+-----------|| Ведомствен- | "Управление дорожным | департамент дорожного | 46459,30 | 48290,80 | 49043,90 || ная целевая | хозяйством Кировской | хозяйства и транспорта| | | || программа | области" | Кировской области | | | ||-------------+-----------------------+-----------------------+-----------+-----------+-----------|| Отдельное | "Повышение безопасно- | департамент дорожного | 11015,00 | 11566,00 | 12144,00 || мероприятие | сти дорожного движе- | хозяйства и транспорта| | | || | ния" | Кировской области | | | ||-------------+-----------------------+-----------------------+-----------+-----------+-----------|| Отдельное | "Развитие железнодо- | департамент дорожного | 80080,10 | 83972,50 | 88059,40 || мероприятие | рожного транспорта" | хозяйства и транспорта| | | || | | Кировской области | | | ||-------------+-----------------------+-----------------------+-----------+-----------+-----------|| Отдельное | "Обеспечение создания | департамент дорожного | 15070,60 | 15653,00 | 15653,00 || мероприятие | условий для реализации| хозяйства и транспорта| | | || | Государственной про- | Кировской области | | | || | граммы" | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к Государственной программе Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 05.03.2013 г. N 198/107)-------------------------------------------------------------------------------------------------| Статус | Наименование | Источники | Оценка расходов (тыс. рублей) || | Государственной | финансирования | || | программы, подпро- | | || | граммы, областной | |--------------------------------------|| | целевой программы, | | 2013 | 2014 | 2015 || | ведомственной целе- | | год | год | год || | вой программы, от- | | | | || | дельного мероприя- | | | | || | тия | | | | ||-------------+---------------------+--------------------+------------+------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||-------------+---------------------+--------------------+------------+------------+------------|| Государст- | "Развитие транс- | всего | 4900906,77 | 5140081,40 | 4739387,90 || венная про- | портной системы" |--------------------+------------+------------+------------|| грамма | | федеральный бюджет | 100956,00 | 8800,00 | 20000,00 || | |--------------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | 4393361,70 | 4634884,50 | 4553217,40 || | |--------------------+------------+------------+------------|| | | местный бюджет | 157796,17 | 127440,30 | 25170,50 || | |--------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные | 248792,90 | 368956,60 | 141000,00 || | | источники | | | ||-------------+---------------------+--------------------+------------+------------+------------|| Областная | "Развитие транс- | всего | 4684309,60 | 4937515,20 | 4558660,10 || целевая | портной инфраструк- |--------------------+------------+------------+------------|| программа | туры Кировской об- | федеральный бюджет | 100956,00 | 8800,00 | 20000,00 || | ласти до 2015 года" |--------------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | 4240736,70 | 4475402,20 | 4388317,10 || | |--------------------+------------+------------+------------|| | | местный бюджет | 93824,00 | 84356,40 | 9343,00 || | |--------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные | 248792,90 | 368956,60 | 141000,00 || | | источники | | | ||-------------+---------------------+--------------------+------------+------------+------------|| Ведомствен- | "Управление дорож- | всего | 46459,30 | 48290,80 | 49043,90 || ная целевая | ным хозяйством Ки- |--------------------+------------+------------+------------|| программа | ровской области" | областной бюджет | 46459,30 | 48290,80 | 49043,90 ||-------------+---------------------+--------------------+------------+------------+------------|| Отдельное | "Повышение безопас- | всего | 74987,17 | 54649,90 | 27971,50 || мероприятие | ности дорожного |--------------------+------------+------------+------------|| | движения" | областной бюджет | 11015,00 | 11566,00 | 12144,00 || | |--------------------+------------+------------+------------|| | | местный бюджет | 63972,17 | 43083,90 | 15827,50 ||-------------+---------------------+--------------------+------------+------------+------------|| Отдельное | "Развитие железно- | всего | 80080,10 | 83972,50 | 88059,40 || мероприятие | дорожного транспор- |--------------------+------------+------------+------------|| | та" | областной бюджет | 80080,10 | 83972,50 | 88059,40 ||-------------+---------------------+--------------------+------------+------------+------------|| Отдельное | "Обеспечение созда- | всего | 15070,60 | 15653,00 | 15653,00 || мероприятие | ния условий для |--------------------+------------+------------+------------|| | реализации Государ- | областной бюджет | 15070,60 | 15653,00 | 15653,00 || | ственной программы" | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Кировской области до 2015 года"----------------------------------------------------------------------| Основание при- | распоряжение Правительства Кировской области от || нятия решения | 16.02.2010 N 39 "О концепции областной целевой || о разработке | программы "Развитие транспортной инфраструктуры || Программы | Кировской области до 2015 года" ||-----------------+--------------------------------------------------|| Государствен- | департамент дорожного хозяйства и транспорта Ки- || ный | ровской области || заказчик Про- | || граммы | ||-----------------+--------------------------------------------------|| Основные раз- | департамент дорожного хозяйства и транспорта Ки- || работчики Про- | ровской области (далее - департамент); || граммы | общество с ограниченной ответственностью "Ауди- || | торско-консультационная компания "Бизнес-информ" ||-----------------+--------------------------------------------------|| Цель Программы | развитие транспортной инфраструктуры Кировской || | области с повышением уровня ее безопасности, || | доступности и качества услуг транспортного ком- || | плекса для населения, интеграцией в российское || | транспортное пространство в соответствии со || | стратегическими планами социально-экономического || | развития региона ||-----------------+--------------------------------------------------|| Задачи Про- | развитие дорожного хозяйства; || граммы | развитие автомобильного транспорта; || | развитие воздушного транспорта; || | реализация межотраслевых проектов ||-----------------+--------------------------------------------------|| Важнейшие по- | ввод в действие автомобильных дорог общего поль- || казатели эф- | зования регионального, межмуниципального и мест- || фективности | ного значения; || Программы | реконструкция мостов на автомобильных дорогах || | общего пользования регионального или межмуници- || | пального значения; || | ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог || | общего пользования регионального или межмуници- || | пального значения; || | доля протяженности автомобильных дорог общего || | пользования регионального значения, не отвечаю- || | щих нормативным требованиям, в общей протяженно- || | сти автомобильных дорог общего пользования ре- || | гионального значения; || | прирост количества сельских населенных пунктов, || | обеспеченных постоянной круглогодичной связью с || | сетью автомобильных дорог общего пользования по || | дорогам с твердым покрытием ||-----------------+--------------------------------------------------|| Сроки и этапы | 2011-2015 годы. Разбивка программных мероприятий || реализации | на этапы не предусматривается || Программы | ||-----------------+--------------------------------------------------|| Ожидаемые ко- | к концу 2015 года за счет реализации программных || нечные резуль- | мероприятий предполагается достижение следующих || таты реализа- | результатов: || ции Программы | ввод в действие автомобильных дорог общего поль- || | зования регионального, межмуниципального и мест- || | ного значения - 107,861 км; || | реконструкция мостов на автомобильных дорогах || | общего пользования регионального или межмуници- || | пального значения - 6 шт./200,5 пог. метра; || | ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог || | общего пользования регионального или межмуници- || | пального значения - 518,661 км; || | сокращение доли протяженности автомобильных до- || | рог общего пользования регионального значения, || | не отвечающих нормативным требованиям, в общей || | протяженности автомобильных дорог общего пользо- || | вания регионального значения до 74,2%; || | сокращение доли протяженности автомобильных до- || | рог общего пользования местного значения, не от- || | вечающих нормативным требованиям, в общей протя- || | женности автомобильных дорог общего пользования || | местного значения до 88,3%; || | сокращение доли ДТП, совершению которых сопутст- || | вовало наличие неудовлетворительных дорожных ус- || | ловий, в общем количестве ДТП до 23,5%; || | прирост количества сельских населенных пунктов, || | обеспеченных постоянной круглогодичной связью с || | сетью автомобильных дорог общего пользования по || | дорогам с твердым покрытием, - 23 населенных || | пункта |---------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Управление дорожным хозяйством Кировской области"----------------------------------------------------------------------| Наименование главно- | департамент дорожного хозяйства и транс- || го распорядителя | порта Кировской области || бюджетных средств | ||-----------------------+--------------------------------------------|| Цели Программы | обеспечение деятельности в области содер- || | жания, ремонта, капитального ремонта, ре- || | конструкции и строительства автомобильных || | дорог общего пользования Кировской области || | регионального или межмуниципального значе- || | ния в 2013-2015 годах ||-----------------------+--------------------------------------------|| Задачи Программы | организация управления и освоения средств || | дорожного фонда и средств областного бюд- || | жета, направленных на финансирование работ || | по содержанию, ремонту, капитальному ре- || | монту, реконструкции и строительству авто- || | мобильных дорог общего пользования Киров- || | ской области регионального или межмуници- || | пального значения, а также затрат на || | управление дорожным хозяйством в соответ- || | ствии с бюджетной сметой; || | реализация долгосрочных и годовых программ || | по капитальному ремонту, строительству, || | реконструкции и проектно-изыскательским || | работам на автомобильных дорогах общего || | пользования Кировской области регионально- || | го или межмуниципального значения, мостах || | и других сооружениях на них; || | реализация программ по ремонту и содержа- || | нию существующей сети автомобильных дорог || | общего пользования Кировской области ре- || | гионального или межмуниципального значе- || | ния, программ безопасности дорожного дви- || | жения автомобильного транспорта, организа- || | ция и контроль за работой постов весового || | контроля; || | финансирование дорожных работ, ведение || | бухгалтерского учета и статистической от- || | четности ||-----------------------+--------------------------------------------|| Характеристика про- | осуществление экономического учета в Ки- || граммных мероприятий | ровском областном государственном казенном || | учреждении "Дорожный комитет Кировской об- || | ласти" (далее - КОГКУ "Дорожный комитет || | Кировской области"), анализ и контроль за || | состоянием и результатами хозяйственной || | деятельности, разработка годовых и пер- || | спективных планов в дорожном хозяйстве, || | подготовка заявок для размещения заказов || | на поставки товаров, выполнение работ, || | оказание услуг для государственных нужд с || | последующим заключением государственных || | контрактов; || | осуществление контроля за качественным и || | своевременным обеспечением дорожной дея- || | тельности проектной, технической и иной || | документацией, обеспечение полноты ее со- || | держания и ее соответствия целям и задачам || | планируемой и проводимой деятельности || | КОГКУ "Дорожный комитет Кировской облас- || | ти"; осуществление контроля за своевремен- || | ным и качественным строительством, рекон- || | струкцией и капитальным ремонтом автомо- || | бильных дорог общего пользования Кировской || | области регионального или межмуниципально- || | го значения, мостов и других сооружений на || | них; || | изучение и анализ состояния существующей || | сети автомобильных дорог общего пользова- || | ния Кировской области регионального или || | межмуниципального значения, условий движе- || | ния по ним автотранспорта; || | осуществление контроля за своевременным и || | качественным ремонтом и содержанием авто- || | мобильных дорог, мостов и других сооруже- || | ний на них; || | ведение учета имущества и земельных ресур- || | сов, находящихся в пользовании КОГКУ "До- || | рожный комитет Кировской области", прове- || | дение землеустроительных работ для образо- || | вания новых и упорядочение существующих || | объектов землеустройства; || | осуществление контроля за перевозками || | опасных, тяжеловесных и крупногабаритных || | грузов; || | обеспечение формирования полной и досто- || | верной информации о деятельности КОГКУ || | "Дорожный комитет Кировской области" и его || | имущественном положении |----------------------------------------------------------------------