Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/848
Об утверждении государственной программы Кировской области "Государственная регистрация актов гражданского состояния"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 17.09.2013 г. N 227/599 28.12.2012 N 189/848 г. Киров Об утверждении государственной программы Кировской области "Государственная регистрация актов гражданского состояния" Во исполнение постановления Правительства Кировской области от19.06.2012 N 180 "Об утверждении перечня государственных программКировской области" Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственную программу Кировской области"Государственная регистрация актов гражданского состояния" (далее -Государственная программа). Прилагается. 2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политикиКировской области опубликовать постановление в официальных средствахмассовой информации. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области - управляющего делами Правительстваобласти Перескокова А. В.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/848 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "Государственная регистрация актов гражданского состояния" ПАСПОРТ государственной программы Кировской области "Государственная регистрация актов гражданского состояния"----------------------------------------------------------------------| Ответственный исполни- | управление записи актов гражданского || тель | состояния (ЗАГС) Кировской области ||---------------------------+----------------------------------------|| Цель Государственной | организация деятельности по регистра- || программы | ции актов гражданского состояния ||---------------------------+----------------------------------------|| Задача Государственной | выполнение полномочий на государствен- || программы | ную регистрацию актов гражданского со- || | стояния на территории Кировской облас- || | ти ||---------------------------+----------------------------------------|| Целевые показатели эф- | количество представлений Управления || фективности реализации | Министерства юстиции Российской Феде- || Государственной програм- | рации по Кировской области, осуществ- || мы | ляющего контроль за реализацией полно- || | мочий по государственной регистрации || | актов гражданского состояния; || | количество частных определений судов, || | протестов органов прокуратуры на дей- || | ствия (бездействие) органов записи ак- || | тов гражданского состояния (далее - || | ЗАГС); || | количество обоснованных жалоб на каче- || | ство государственных услуг, предостав- || | ляемых ответственным исполнителем ||---------------------------+----------------------------------------|| Этапы и сроки реализации | 2013-2015 годы || Государственной програм- | || мы | ||---------------------------+----------------------------------------|| Объем ассигнований Госу- | общий объем средств, предусмотренных || дарственной программы | на реализацию Государственной програм- || | мы, составляет 161101,2 тыс. рублей ||---------------------------+----------------------------------------|| Ожидаемые конечные ре- | отсутствие представлений Управления || зультаты | Министерства юстиции Российской Феде- || | рации по Кировской области, осуществ- || | ляющего контроль за реализацией полно- || | мочий по государственной регистрации || | актов гражданского состояния; || | отсутствие частных определений судов, || | протестов органов прокуратуры на дей- || | ствия (бездействие) органов ЗАГС; || | отсутствие обоснованных жалоб на каче- || | ство государственных услуг, предостав- || | ляемых ответственным исполнителем |---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Государственная регистрация актов гражданского состояния являетсяважной социально ориентированной функцией государства по оказаниюгосударственных услуг гражданам и юридическим лицам, которая влияет навозникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а такжехарактеризует правовое состояние граждан. Полномочия на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния являются полномочиями Российской Федерации, финансированиеорганов ЗАГС Кировской области осуществляется за счет выделяемой изфедерального бюджета субвенции. В сфере государственной регистрации актов гражданского состоянияпредоставляются государственные услуги по регистрации рождения,смерти, заключения и расторжения брака, усыновления (удочерения),установления отцовства, перемены имени. Сведения о государственной регистрации актов гражданскогосостояния необходимы для обеспечения разнообразных потребностейграждан и субъектов государственного управления. Помимо этого актовые записи имеют демографическое, социальноезначение. Данные о государственной регистрации актов гражданскогосостояния используются в целях экономического прогнозированиясоциально-стратегического развития страны. Участие органов ЗАГС, осуществляющих государственную регистрациюактов гражданского состояния на территории Кировской области, впредоставлении государственных услуг и исполнении государственныхфункций в электронном виде предполагает наличие соответствующегопрограммного продукта, качественной компьютерной техники, каналовсвязи для возможности оперативной передачи информации, принятиянеобходимых организационных и технических мер для защиты персональныхданных от неправомерного доступа к ним. В связи с недостаточностью информационных и финансовых ресурсов всфере государственной регистрации актов гражданского состоянияпредставление документов в электронном виде является проблематичным. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.11.1997N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в редакции Федеральногозакона от 28.07.2012 N 133-ФЗ) на Министерство юстиции РоссийскойФедерации возложены полномочия по осуществлению контроля исполненияполномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актовгражданского состояния, а также по осуществлению надзора засоблюдением законодательства Российской Федерации при государственнойрегистрации актов гражданского состояния на территории Кировскойобласти. Прогноз развития в сфере государственной регистрации актовгражданского состояния определяется государственной программойМинистерства юстиции Российской Федерации "Юстиция", котораяпредполагает совершенствование государственной политики и нормативно-правового регулирования в установленной сфере. 2. Приоритеты государственной политики в сфере регистрации актов гражданского состояния, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Приоритеты государственной политики в сфере реализацииГосударственной программы определяются исходя из Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года,принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развитияКировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесеннымпостановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432)(далее - Стратегия социально-экономического развития Кировской областидо 2020 года). Приоритетами в сфере государственной регистрации актовгражданского состояния являются обеспечение качества и доступностипредоставления государственных услуг, эффективное взаимодействиеорганов исполнительной власти Кировской области в целях реализацииСтратегии социально-экономического развития Кировской области напериод до 2020 года. Целью Государственной программы является организация деятельностипо государственной регистрации актов гражданского состояния натерритории Кировской области. Цель определяет необходимость решениязадачи обеспечения реализации органами ЗАГС переданных полномочий нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния. Решениеданной задачи включает в себя организацию работы территориальныхотделов ЗАГС, обеспечение высокого качества оформления актовыхзаписей, исключающее вынесение представлений контролирующими органами,определений судов, протестов органов прокуратуры, а также применениеинформационных и телекоммуникационных технологий для пополненияэлектронной базы данных архива и постепенный переход к предоставлениюгосударственных услуг в электронном виде. Сведения о целевых показателях эффективности реализацииГосударственной программы по годам ее реализации приводятся вприложении N 1. Расчет количественного показателя эффективности реализацииГосударственной программы: Кп + Кчо + Кж = 0, где: Кп - количество представлений Управления Министерства юстицииРоссийской Федерации по Кировской области, осуществляющего контроль зареализацией полномочий по государственной регистрации актовгражданского состояния; Кчо - количество частных определений судов, протестов органовпрокуратуры на действия (бездействие) органов ЗАГС; Кж - количество обоснованных жалоб на качество государственныхуслуг, предоставляемых органом исполнительной власти области. Данные значения показателей для оценки эффективности деятельностиуправления ЗАГС Кировской области утверждены распоряжениемПравительства Кировской области от 07.11.2011 N 341 "О плановых(целевых) значениях показателей для оценки эффективности деятельностиорганов исполнительной власти Кировской области на 2011-2013 годы". Реализация Государственной программы позволит обеспечить высокийуровень доступности, качественного и оперативного предоставления услугв сфере государственной регистрации актов гражданского состояния,повышение эффективности государственного управления. Таким образом, итоговым результатом Государственной программыстанет наличие широкого спектра возможностей качественногопредоставления государственных услуг по государственной регистрацииактов гражданского состояния. Срок реализации Государственной программы - 2013-2015 годы. Областные и ведомственные целевые программы отсутствуют. 3. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы В настоящее время сформирована и утверждена нормативная правоваяоснова, необходимая для реализации Государственной программы. Вдальнейшем разработка и утверждение дополнительных нормативныхправовых актов будут обусловлены: изменениями федерального законодательства; изменениями регионального законодательства. 4. Ресурсное обеспечение Государственной программы Реализация Государственной программы осуществляется за счетсредств субвенции, предоставляемой из федерального бюджета Кировскойобласти на реализацию переданных полномочий. Расходы на реализацию Государственной программы за счет средствобластного бюджета приводятся в приложении N 2. Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализацииГосударственной программы за счет всех источников финансированияприводится в приложении N 3. 5. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками На результаты реализации Государственной программы могут оказатьсущественное влияние следующие факторы: изменение приоритетовсоциально-экономического развития Российской Федерации, Кировскойобласти; недостаток финансовых и информационных ресурсов, необходимыхдля реализации поставленной задачи, и изменение федеральногозаконодательства, регламентирующего условия предоставления субвенциина выполнение полномочий. Минимизация рисков - оперативное внесение изменений вГосударственную программу в части финансирования мероприятий. 6. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы Оценка эффективности реализации Государственной программы будетосуществляться в рамках распоряжения Правительства Кировской областиот 07.11.2011 N 341 "О плановых (целевых) значениях показателей дляоценки эффективности деятельности органов исполнительной властиКировской области на 2011-2013 годы". Оценка Государственной программы по показателям эффективности, невходящим в Государственную программу, осуществляется в рамках оценкиэффективности реализации Стратегии социально-экономического развитияКировской области на период до 2020 года. Приложение N 1 к Государственной программе Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Значение показателей эффективности || п/п | программы, | измерения|------------------------------------------------------|| | наименование | | Отчет- | Теку- | Оче- | Первый | Второй | Год за- || | показателя | | ный год| щий | редной| год пла-| год пла-| вершения|| | | | (базо- | год | год | нового | нового | действия|| | | | вый) | (оцен-| | периода | периода | програм-|| | | | | ка) | | | и после-| мы || | | | | | | | дующие | || | | | | | | | годы | || | | |--------+-------+-------+---------+---------+---------|| | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2015 || | | | год | год | год | год | год | год ||-----+----------------------+----------+--------+-------+-------+---------+---------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||-----+----------------------+----------+--------+-------+-------+---------+---------+---------|| | "Государственная ре- | | | | | | | || | гистрация актов гра- | | | | | | | || | жданского состояния" | | | | | | | ||-----+----------------------+----------+--------+-------+-------+---------+---------+---------|| 1 | Количество обосно- | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | ванных жалоб на ка- | | | | | | | || | чество государствен- | | | | | | | || | ных услуг, предос- | | | | | | | || | тавляемых органом | | | | | | | || | исполнительной вла- | | | | | | | || | сти | | | | | | | ||-----+----------------------+----------+--------+-------+-------+---------+---------+---------|| 2 | Количество частных | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | определений судов, | | | | | | | || | протестов органов | | | | | | | || | прокуратуры на дей- | | | | | | | || | ствия (бездействия) | | | | | | | || | органов ЗАГС | | | | | | | ||-----+----------------------+----------+--------+-------+-------+---------+---------+---------|| 3 | Количество представ- | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | лений Управления Ми- | | | | | | | || | нистерства юстиции | | | | | | | || | Российской Федерации | | | | | | | || | по Кировской облас- | | | | | | | || | ти, осуществляющего | | | | | | | || | контроль за реализа- | | | | | | | || | цией полномочий по | | | | | | | || | государственной ре- | | | | | | | || | гистрации актов гра- | | | | | | | || | жданского состояния | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 2 к Государственной программе Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета----------------------------------------------------------------------| Статус | Наименование | Ответствен- | Расходы || | Государствен- | ный испол- | (тыс. рублей) || | ной программы | нитель |--------------------------|| | | | 2013 | 2014 | 2015 || | | | год | год | год ||-----------+---------------+-------------+--------+--------+--------|| Государ- | "Государст- | управление | 51427,2| 54778,8| 54895,2|| ственная | венная реги- | записи ак- | | | || программа | страция актов | тов граж- | | | || | гражданского | данского | | | || | состояния" | состояния | | | || | | (ЗАГС) Ки- | | | || | | ровской об- | | | || | | ласти | | | |---------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Государственной программе Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования----------------------------------------------------------------------| Статус | Наименование| Источники фи-| Оценка расходов || | государст- | нансирования | (тыс. рублей) || | венной про- | |---------------------------|| | граммы | | 2013 | 2014 | 2015 || | | | год | год | год ||-----------+-------------+--------------+--------+---------+--------|| Государст-| "Государст- | всего | 51427,2| 54778,8 | 54895,2|| венная | венная реги-|--------------+--------+---------+--------|| программа | страция ак- | в том числе: | | | || | тов граждан-|--------------+--------+---------+--------|| | ского со- | федеральный | 49569,2| 52720,8 | 52837,2|| | стояния" | бюджет | | | || | |--------------+--------+---------+--------|| | | областной | 1858,0 | 2058,0 | 2058,0 || | | бюджет | | | || | |--------------+--------+---------+--------|| | | муниципальный| | | || | | бюджет | | | || | |--------------+--------+---------+--------|| | | государствен-| | | || | | ные внебюд- | | | || | | жетные фонды | | | || | | Российской | | | || | | Федерации | | | || | |--------------+--------+---------+--------|| | | иные внебюд- | | | || | | жетные источ-| | | || | | ники | | | |----------------------------------------------------------------------