Постановление Правительства Кировской области от 20.12.2012 № 187/809
Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" на 2013-2017 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.12.2012 N 187/809 г. Киров Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" на 2013-2017 годы В соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 20.03.2012 N 144/123 "О разработке,реализации и оценке эффективности государственных программ Кировскойобласти" (с изменениями, внесенными постановлением ПравительстваКировской области от 29.08.2012 N 168/511) Правительство Кировскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственную программу Кировской области"Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" на 2013-2017 годы(далее - Государственная программа). Прилагается. 2. Определить ответственным исполнителем Государственнойпрограммы департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировскойобласти. 3. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политикиКировской области опубликовать постановление в официальных средствахмассовой информации. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Горсткина А. П. 5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 20.12.2012 N 187/809 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" на 2013-2017 годы ПАСПОРТ государственной программы Кировской области "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" на 2013-2017 годы----------------------------------------------------------------------| Ответственный исполнитель | департамент жилищно-коммунального хо- || Государственной программы | зяйства Кировской области ||----------------------------+---------------------------------------|| Соисполнители Государст- | региональная служба по тарифам Киров- || венной программы | ской области, государственная жилищ- || | ная инспекция Кировской области, де- || | партамент энергетики и газификации || | Кировской области. ||----------------------------+---------------------------------------|| Программно-целевые инстру- | областная целевая программа "Ком- || менты Государственной про- | плексная программа модернизации и ре- || граммы | формирования жилищно-коммунального || | хозяйства Кировской области" на 2012- || | 2015 годы; || | областная целевая программа "Развитие || | водоснабжения, водоотведения и очист- || | ки сточных вод Кировской области" на || | 2011-2017 годы; || | ведомственная целевая программа "Реа- || | лизация на территории Кировской об- || | ласти государственной ценовой полити- || | ки в регулируемых сферах деятельно- || | сти, определяемых законодательством || | Российской Федерации и Кировской об- || | ласти"; || | ведомственная целевая программа "Ор- || | ганизация и осуществление государст- || | венного контроля в сфере жилищных || | правоотношений" ||----------------------------+---------------------------------------|| Цель Государственной про- | повышение уровня надежности поставки || граммы | коммунальных ресурсов, комфортности || | проживания, обеспечение доступной || | стоимости коммунальных услуг при эф- || | фективной работе коммунальной инфра- || | структуры ||----------------------------+---------------------------------------|| Задачи Государственной | обеспечение модернизации объектов || программы | коммунальной инфраструктуры; || | увеличение объемов капитального ре- || | монта и (или) реконструкции много- || | квартирных домов; || | повышение комфортности проживания; || | обеспечение собственников помещений || | многоквартирных домов коммунальными || | услугами нормативного качества; || | обеспечение доступной стоимости ком- || | мунальных услуг при надежной и эффек- || | тивной работе коммунальной инфра- || | структуры; || | обеспечение контроля за соблюдением || | прав и законных интересов граждан и || | государства при предоставлении насе- || | лению жилищных и коммунальных услуг, || | использованием и сохранностью жилищ- || | ного фонда и общего имущества собст- || | венников помещений в многоквартирном || | доме независимо от их принадлежности; || | обеспечение контроля за соблюдением || | требований жилищного законодательства || | участниками жилищных отношений; || | участие в реализации на территории || | Кировской области государственной по- || | литики в сфере регулирования субъек- || | тов естественных монополий и органи- || | заций коммунального комплекса, на- || | правленной на сдерживание роста цен и || | тарифов на товары (услуги), произво- || | димые (оказываемые) данными организа- || | циями, и обеспечение их доступности || | для населения, а также надежное и || | бесперебойное функционирование работы || | организаций жизнеобеспечения; || | внедрение долгосрочного тарифного ре- || | гулирования, в том числе посредством || | новых методов регулирования, основан- || | ных на доходности инвестированного || | капитала ||----------------------------+---------------------------------------|| Целевые показатели эффек- | доля утечек и неучтенного расхода во- || тивности реализации Госу- | ды в суммарном объеме воды, поданной || дарственной программы | в сеть; || | доля потерь тепловой энергии в сум- || | марном объеме отпуска тепловой энер- || | гии; || | количество аварий и инцидентов в год || | на 1 км сетей организаций коммуналь- || | ного комплекса в сфере тепло- и водо- || | снабжения; || | доля расходов на жилищно-коммунальные || | услуги в совокупном доходе семьи; || | доля сточных вод, очищенных до || | нормативных значений, в общем объеме || | сточных вод, пропущенных через очист- || | ные сооружения; || | план проверок хозяйственной деятель- || | ности регулируемых организаций по во- || | просам формирования и экономической || | обоснованности величины установленных || | тарифов (цен); || | общая площадь капитально отремонти- || | рованных многоквартирных домов; || | количество проведенных мероприятий по || | контролю за соблюдением требований || | жилищного законодательства участника- || | ми жилищных отношений; || | общая рентабельность Кировского обла- || | стного государственного унитарного || | предприятия "Облкоммунсервис" ||----------------------------+---------------------------------------|| Этапы и сроки реализации | 2013-2017 годы. Этапы реализации Го- || Государственной программы | сударственной программы не выделяются ||----------------------------+---------------------------------------|| Объемы ассигнований Госу- | общий объем финансирования - || дарственной программы | 13300447,6 тыс. рублей, в том числе: || | средства федерального бюджета - || | 201000,0 тыс. рублей; || | средства областного бюджета - || | 3930682,6 тыс. рублей; || | средства местных бюджетов - 482982,0 || | тыс. рублей (по соглашениям); || | внебюджетные средства - 8685783,0 || | тыс. рублей, из них собственные (ин- || | вестиционные) средства организаций и || | средства собственников помещений мно- || | гоквартирных домов - 8685783,0 тыс. || | рублей (по соглашениям) ||----------------------------+---------------------------------------|| Ожидаемые конечные резуль- | к концу 2017 года планируется: || таты реализации Государст- | не превысить долю утечек и неучтенно- || венной программы | го расхода воды в суммарном объеме || | воды, поданной в сеть, свыше 32,8%; || | не превысить долю потерь тепловой || | энергии в суммарном объеме отпуска || | тепловой энергии свыше 16,8%; || | не превысить количество аварий и ин- || | цидентов в год на 1 км сетей органи- || | заций коммунального комплекса в сфере || | тепло- и водоснабжения свыше 0,4 еди- || | ницы; || | не превысить долю расходов на жилищ- || | но-коммунальные услуги в совокупном || | доходе семьи свыше 8,4%; || | увеличить долю сточных вод, очищенных || | до || | нормативных значений, в общем объеме || | сточных вод, пропущенных через очист- || | ные сооружения, до 85,5%; || | обеспечить выполнение плана проверок || | хозяйственной деятельности регулируе- || | мых организаций по вопросам формиро- || | вания и экономической обоснованности || | величины установленных тарифов (цен) || | в размере 100%; || | капитально отремонтировать 1570,0 || | тыс. кв. метров общей площади много- || | квартирных домов; || | количество проведенных мероприятий по || | контролю за соблюдением требований || | жилищного законодательства участника- || | ми жилищных отношений составит 1565 || | единиц; || | в 2013 году обеспечить общую рента- || | бельность Кировского областного госу- || | дарственного унитарного предприятия || | "Облкоммунсервис" в размере 0,3% |---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Государственная программа разработана в целях реализациираспоряжения Правительства Кировской области от 19.06.2012 N 180"Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" (сизменениями, внесенными распоряжением Правительства Кировской областиот 03.09.2012 N 266). Государственная программа призвана создать необходимые условиядля решения основных производственных, финансово-экономических исоциальных проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве. Жилищно-коммунальное хозяйство Кировской области функционирует вусловиях большой энергозатратности производства услуг. Общая площадь жилищного фонда области составляет 30791 тыс. кв.метров, 40,5% площади жилищного фонда выполнено в деревянномисполнении, 56,9% площади жилищного фонда - в каменном, кирпичном,панельном, монолитном и блочном исполнении. Свыше 15,5% от общего числа многоквартирных домов имеют износсвыше 65%, и 52,9% многоквартирных домов имеют износ от 31% до 65%. Коммунальное хозяйство Кировской области существенно отличаетсяпо уровню развития в городских и сельских поселениях, от 85% до 92%коммунальных услуг предоставляются в городских поселениях. Услуги по теплоснабжению предоставляются 1406 источниками тепла,эксплуатируется 2055,5 км тепловых и паровых сетей в двухтрубномисчислении, из них 44,1% сетей нуждаются в замене. Доля потерьтепловой энергии составляет 15,3% (по Приволжскому федеральному округу- 10%, по Российской Федерации - 10,6%). Количество аварий составляет144 единицы, в том числе на паровых и тепловых сетях 105 единиц, или0,05 единицы на 1 км сетей. Водоснабжение населенных пунктов обеспечивают 1255 водопроводов,2036 насосных станций первого подъема, 16 открытых водозаборов,протяженность водопроводных сетей - 7079,0 км, из них 46,2% сетейнуждается в замене. Доля утечек и неучтенного расхода воды составляет31,3% (по Приволжскому федеральному округу - 19,1%, по РоссийскойФедерации - 21,5%). Количество аварий составляет 2780 единиц, в томчисле на водопроводных сетях 2584 единицы, или 0,36 единицы на 1 кмсетей. Отведение сточных вод осуществляется 261 канализацией, 237канализационными насосными станциями, протяженность канализационныхсетей 2071,2 км, из них 35,0% нуждаются в замене. Количество аварийсоставляет 760 единиц, в том числе на канализационных сетях 677единиц, или 0,33 единицы на 1 км сетей. Устаревшая система коммунальной инфраструктуры некоторыхнаселенных пунктов не позволяет обеспечить выполнение требований ккачеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов. Участие Кировской области в реализации программ капитальногоремонта многоквартирных домов государственной корпорации - Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее -Фонд) начиная с 2008 года снизило степень остроты проблемы"недоремонта" жилищного фонда. Вместе с тем с 2011 года лимитыфинансовой поддержки Фонда снизились, поэтому вопрос дальнейшегокапитального ремонта многоквартирных домов вновь актуален. С 2008 по 2011 годы (включительно) с участием средств Фондапроизведен капитальный ремонт 5360 тыс. кв. метров общей площадимногоквартирных домов. Несмотря на проводимую модернизацию, объекты коммунальнойинфраструктуры также находятся в изношенном состоянии, на 01.01.2012износ объектов коммунальной инфраструктуры составляет 56,8%. Реализация на территории области мероприятий по модернизации врамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизациии реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области"позволила добиться стабилизации надежности коммунальных систем. Сократилось число аварий на сетях теплоснабжения с 0,1 аварии на1 км сети в год в 2010 году до 0,05 аварии на 1 км сети в год в 2011году, на сетях водоснабжения с 0,47 аварии на 1 км сети в год в 2010году до 0,36 аварии на 1 км сети в год в 2011 году. Одновременно за 2011 год в сравнении с 2010 годом увеличиласьдоля утечек и неучтенного расхода воды с 30,1% до 31,3% и доля потерьтепловой энергии с 12,7% до 15,3%. Положительные изменения произошли по критериям доступностижилищно-коммунальных услуг. За счет увеличения совокупного доходасемьи снизилась с 8,8% до 7,5% доля семей, получающих субсидии наоплату жилья и коммунальных услуг, уменьшилась с 9,1% до 8,6% доляплатежей населения в совокупном доходе семьи. Острота проблем качества, надежности и экологической безопасностикоммунального обслуживания, их влияние на комфортность проживаниянаселения, улучшение жилищных условий требуют системной разработки иреализации программных мероприятий, поиска новых путей модернизацииобъектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда. Учитывая низкую платежеспособность потребителей, предприятияотрасли оказались в сложном экономическом положении; не имеядостаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, непривлекались инвестиции в основные производственные фонды в объемах,необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ееподдержки. Все это привело к ряду проблем, основными из которыхявляются: недостаточное развитие коммунальных систем и неравномерноераспределение мощностей, приводящие к неэффективному использованиюресурсов; низкая ресурсная эффективность коммунальной инфраструктуры (за2011 год 116 теплоснабжающих предприятий, работающих на твердомтопливе, допустили перерасход топлива и 108 предприятий допустилиперерасход электроэнергии); высокий уровень морального и физического износа коммунальнойинфраструктуры и жилищного фонда, который составляет в разреземуниципальных образований от 50% до 91%; сверхплановые потери коммунального ресурса в процессепроизводства и транспортировки до потребителей. Недостаточность средств, направляемых в модернизацию коммунальнойинфраструктуры, ведет к снижению качества и надежности обслуживанияпотребителей, ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, а в конечном итоге - к снижению качества икомфортности проживания. Учитывая комплекс проблем в жилищно-коммунальной сфере инеобходимость выработки системного решения, обеспечивающегокомфортность проживания, при одновременном повышении ресурснойэффективности производства жилищно-коммунальных услуг, необходимоиспользовать программно-целевой метод решения указанных проблем. В результате реализации Государственной программы планируетсястабилизировать ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечитьпредоставление жилищно-коммунальных услуг нормативного качества при ихдоступной стоимости. 2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы Государственная программа соответствует приоритетам,установленным в Стратегии социально-экономического развития Кировскойобласти на период до 2020 года, принятой постановлением ПравительстваКировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегиисоциально-экономического развития Кировской области на период до 2020года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировскойобласти от 06.12.2009 N 33/432) (далее - Стратегия), программойсоциально-экономического развития Кировской области на 2011-2013 годы,утвержденной Законом Кировской области от 25.02.2011 N 613-ЗО"О программе социально-экономического развития Кировской области на2011-2013 годы", и направлена на: модернизацию жилищно-коммунального хозяйства и обеспечениедоступности оплаты коммунальных услуг для потребителей черезпривлечение субъектов предпринимательства к управлению иинвестированию в развитие системы коммунальной инфраструктуры; совершенствование тарифной политики и развитие механизмовгосударственно-частного партнерства в сфере предоставлениякоммунальных услуг; снижение среднего уровня износа системы коммунальнойинфраструктуры. Перечисленные приоритеты государственной политики в сфережилищно-коммунального хозяйства отражены в Указе Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению гражданРоссийской Федерации доступным и комфортным жильем и повышениюкачества жилищно-коммунальных услуг". Государственная программа базируется на положениях: Жилищного кодекса Российской Федерации; федеральной целевой программы "Жилище", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050"О федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" (сизменениями, внесенными постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 14.07.2011 N 575, от 12.09.2011 N 771, от 06.10.2011N 825, от 27.12.2011 N 1161, от 20.07.2012 N 745); федеральной целевой программы "Чистая вода", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 N 1092"О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011-2017 годы" (сизменениями, внесенными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.06.2012 N 640). Цель Государственной программы - повышение уровня надежностипоставки коммунальных ресурсов, комфортности проживания, обеспечениедоступной стоимости коммунальных услуг при эффективной работекоммунальной инфраструктуры. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующиезадачи: обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; увеличение объемов капитального ремонта и (или) реконструкциимногоквартирных домов; повышение комфортности проживания; обеспечение собственников помещений многоквартирных домовкоммунальными услугами нормативного качества; обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной иэффективной работе коммунальной инфраструктуры; обеспечение контроля за соблюдением прав и законных интересовграждан и государства при предоставлении населению жилищных икоммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда иобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доменезависимо от их принадлежности; обеспечение контроля за соблюдением требований жилищногозаконодательства участниками жилищных отношений; участие в реализации на территории Кировской областигосударственной политики в сфере регулирования субъектов естественныхмонополий и организаций коммунального комплекса, направленной насдерживание роста цен и тарифов на товары (услуги), производимые(оказываемые) данными организациями, и обеспечение их доступности длянаселения, а также надежное и бесперебойное функционирование работыорганизаций жизнеобеспечения; внедрение долгосрочного тарифного регулирования, в том числепосредством новых методов регулирования, основанных на доходностиинвестированного капитала. Целевыми показателями эффективности реализации Государственнойпрограммы являются: доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды,поданной в сеть; доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловойэнергии; количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организацийкоммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения; доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходесемьи; доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общемобъеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; план проверок хозяйственной деятельности регулируемых организацийпо вопросам формирования и экономической обоснованности величиныустановленных тарифов (цен); общая площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов; количество проведенных мероприятий по контролю за соблюдениемтребований жилищного законодательства участниками жилищных отношений; общая рентабельность Кировского областного государственногоунитарного предприятия "Облкоммунсервис". Целевые показатели эффективности Государственной программы иметодика расчета целевых показателей эффективности Государственнойпрограммы приведены в приложении N 1. В рамках реализации Государственной программы к концу 2017 годапланируется достичь следующих конечных результатов: не превысить долю утечек и неучтенного расхода воды в суммарномобъеме воды, поданной в сеть, свыше 32,8%; не превысить долю потерь тепловой энергии в суммарном объемеотпуска тепловой энергии свыше 16,8%; не превысить количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетейорганизаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжениясвыше 0,4 единицы; не превысить долю расходов на жилищно-коммунальные услуги всовокупном доходе семьи свыше 8,4%; увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, вобщем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до85,5%; обеспечить выполнение плана проверок хозяйственной деятельностирегулируемых организаций по вопросам формирования и экономическойобоснованности величины установленных тарифов (цен) в размере 100%; капитально отремонтировать 1570,0 тыс. кв. метров общей площадимногоквартирных домов; количество проведенных мероприятий по контролю за соблюдениемтребований жилищного законодательства участниками жилищных отношенийсоставит 1565 единиц; в 2013 году обеспечить общую рентабельность Кировского областногогосударственного унитарного предприятия "Облкоммунсервис" в размере0,3%. Срок реализации Государственной программы - 2013-2017 годы. Реализация Государственной программы не предусматриваетразделение на этапы. 3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы Реализация Государственной программы осуществляется посредствомвыполнения следующих программ: областной целевой программы "Комплексная программа модернизации иреформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на2012-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировскойобласти от 21.09.2011 N 121/439 "Об областной целевой программе"Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы" (сизменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской областиот 28.11.2012 N 183/727). Программные мероприятия областной целевой программы "Комплекснаяпрограмма модернизации и реформирования жилищно-коммунальногохозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы направлены нареформирование правоотношений, развитие государственно-частногопартнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг,обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры,проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирныхдомов, обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг, содействие самоорганизации населения поэффективному управлению многоквартирными домами, предоставлениесубсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим,управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг всвязи с пересмотром подлежащей внесению платы граждан за коммунальныеуслуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленномпорядке индексами, предоставление субсидий газоснабжающим организациямна возмещение части недополученных доходов от реализации сжиженногогаза населению для бытовых нужд; областной целевой программы "Развитие водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод Кировской области" на 2011-2017годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от15.06.2011 N 108/246 "Об областной целевой программе "Развитиеводоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Кировской области"на 2011-2017 годы" (с изменениями, внесенными постановлениемПравительства Кировской области от 28.11.2012 N 183/708). Программные мероприятия областной целевой программы "Развитиеводоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Кировской области"на 2011-2017 годы направлены на обеспечение населения Кировскойобласти питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности ибезвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами,рациональное использование водных объектов, охрану окружающей среды иобеспечение экологической безопасности; ведомственной целевой программы "Реализация на территорииКировской области государственной ценовой политики в регулируемыхсферах деятельности, определяемых законодательством РоссийскойФедерации и Кировской области", в рамках которой осуществляютсямероприятия по регулированию цен (тарифов) на товары (работы, услуги),реализуемые субъектами регулирования потребителям, определенныенормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировскойобласти; ведомственной целевой программы "Организация и осуществлениегосударственного контроля в сфере жилищных правоотношений", в рамкахкоторой осуществляются мероприятия по государственному контролю затехническим состоянием и эксплуатацией жилищного фонда, заобеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлениижилищно-коммунальных услуг, за соблюдением требований жилищногозаконодательства участниками жилищных отношений. Кроме того, в Государственную программу включены отдельныемероприятия: по обеспечению созданий условий для реализации Государственнойпрограммы департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировскойобласти; по выполнению государственных функций, связанных собщегосударственным управлением по проведению социологическогоисследования "Удовлетворенность населения городских округов имуниципальных районов Кировской области жилищно-коммунальнымиуслугами"; по предоставлению субсидий на возмещение затрат (части затрат)организациям коммунального комплекса, оказывающим услугитеплоснабжения населению; по предоставлению субсидий на возмещение части недополученныхдоходов ресурсоснабжающим и управляющим организациям и инымисполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размераподлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги приприведении в соответствие с утвержденными в установленном порядкепредельными индексами; по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образованийобласти на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и(или) реконструкции многоквартирных домов; по предоставлению субсидий муниципальным образованиям области нареализацию инвестиционных проектов по модернизации объектовкоммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция,замена и модернизация, строительство, приобретение технологическогооборудования, выполнение проектных работ); по предоставлению субсидий газоснабжающим организациям навозмещение части недополученных доходов от реализации сжиженного газанаселению для бытовых нужд. В рамках реализации Государственной программы предусмотренопредоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований, ресурсоснабжающим, газоснабжающим, управляющиморганизациям и иным исполнителям коммунальных услуг. Условия предоставления субсидий, методика и порядокпредоставления субсидий утверждены в рамках областной целевойпрограммы "Комплексная программа модернизации и реформированияжилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы ипостановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 N 144/146"О предоставлении субсидий на возмещение части недополученных доходовресурсоснабжающим и управляющим организациям в связи с пересмотромразмера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги приприведении в соответствие с утвержденными в установленном порядкепредельными индексами" (с изменениями, внесенными постановлениемПравительства Кировской области от 16.07.2012 N 162/406). Условия, методика и порядок предоставления субсидийгазоснабжающим организациям на возмещение части недополученных доходовот реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд, а такжеусловия, методика и порядок предоставления субсидий на реализациюотдельных мероприятий Государственной программы на 2016-2017 годыбудут утверждаться отдельными нормативными правовыми актами Кировскойобласти. 4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Для реализации Государственной программы необходимо принятиенормативных правовых актов, направленных на достижение цели и конечныхрезультатов, которые приведены в таблице 1. Таблица 1 Сведения об основных мерах правового регулирования реализации Государственной программы----------------------------------------------------------------------| N | Вид правово- | Основные положения| Ответствен- | Ожидаемые || п/п | го акта | правового акта в| ный исполни-| сроки приня-|| | | разрезе областных| тель и соис-| тия норма-|| | | целевых программ,| полнители | тивного акта|| | | ведомственных це-| | || | | левых программ | | ||-----+--------------+-------------------+-------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||-----+--------------+-------------------+-------------+-------------|| 1 | Постановле- | об установлении| департамент | ежегодно, в|| | ние Прави- | областных стандар-| жилищно- | течение I|| | тельства Ки- | тов стоимости жи-| коммунально-| квартала те-|| | ровской об- | лищно-коммунальных| го хозяйства| кущего года || | ласти | услуг на соответ-| Кировской | || | | ствующий год | области | ||-----+--------------+-------------------+-------------+-------------|| 2 | Постановле- | в рамках областной| департамент | ежегодно, в|| | ние Прави- | целевой программы| жилищно- | течение I|| | тельства Ки- | "Комплексная про-| коммунально-| квартала те-|| | ровской об- | грамма модерниза-| го хозяйства| кущего года || | ласти | ции и реформирова-| Кировской | || | | ния жилищно-| области | || | | коммунального хо-| | || | | зяйства Кировской| | || | | области" на 2012-| | || | | 2015 годы: | | || | | утверждение переч-| | || | | ня объектов комму-| | || | | нальной инфра-| | || | | структуры для пре-| | || | | доставления субси-| | || | | дий муниципальным| | || | | образованиям об-| | || | | ласти на реализа-| | || | | цию инвестиционных| | || | | проектов по модер-| | || | | низации объектов| | || | | коммунальной ин-| | || | | фраструктуры на| | || | | очередной финансо-| | || | | вый год; | | || | | утверждение Поряд-| | || | | ка предоставления| | || | | субсидии на реали-| | || | | зацию инвестицион-| | || | | ного проекта по| | || | | строительству | | || | | объекта "Внеплоща-| | || | | дочные системы во-| | || | | доснабжения г. Ки-| | || | | рова" и субсидий| | || | | на реализацию ин-| | || | | вестиционных про-| | || | | ектов по модерни-| | || | | зации объектов| | || | | коммунальной ин-| | || | | фраструктуры; | | || | | утверждение Поряд-| | || | | ка предоставления| | || | | субсидий местным| | || | | бюджетам на реали-| | || | | зацию мероприятий| | || | | по проведению ка-| | || | | питального ремонта| | || | | и (или) реконст-| | || | | рукции многоквар-| | || | | тирных домов | | ||-----+--------------+-------------------+-------------+-------------|| 3 | Постановле- | в рамках областной| департамент | ежегодно, в|| | ние Прави- | целевой программы| жилищно- | течение I|| | тельства Ки- | "Развитие водо-| коммунально-| квартала те-|| | ровской об- | снабжения, водоот-| го хозяйства| кущего года || | ласти | ведения и очистки| Кировской | || | | сточных вод Киров-| области | || | | ской области" на| | || | | 2011-2017 годы: | | || | | утверждение Поряд-| | || | | ка предоставления| | || | | субсидии бюджету| | || | | муниципального об-| | || | | разования Орлов-| | || | | ский муниципальный| | || | | район Кировской| | || | | области на строи-| | || | | тельство и рекон-| | || | | струкцию системы| | || | | водоснабжения, во-| | || | | доотведения и очи-| | || | | стки сточных вод | | ||-----+--------------+-------------------+-------------+-------------|| 4 | Постановле- | утверждение Поряд-| департамент | ежегодно, в|| | ние Прави- | ка предоставления| жилищно- | течение I|| | тельства Ки- | субсидий из обла-| коммунально-| квартала те-|| | ровской об- | стного бюджета ча-| го хозяйства| кущего года || | ласти | стному партнеру в| Кировской | || | | целях возмещения| области | || | | фактических затрат| | || | | в связи с исполне-| | || | | нием частным парт-| | || | | нером определяемых| | || | | в соглашении о| | || | | партнерстве | | || | | обязательств по| | || | | проектированию и| | || | | строительству объ-| | || | | ектов теплоснабже-| | || | | ния в части уплаты| | || | | процентов по при-| | || | | влекаемым частным| | || | | партнером кредит-| | || | | ным ресурсам | | ||-----+--------------+-------------------+-------------+-------------|| 5 | Постановле- | утверждение Поряд-| департамент | в течение I|| | ние Прави- | ка предоставления| жилищно- | квартала || | тельства Ки- | субсидий из обла-| коммунально-| 2013 года || | ровской об- | стного бюджета на| го хозяйства| || | ласти | возмещение затрат| Кировской | || | | (части затрат) ор-| области | || | | ганизациям комму-| | || | | нального комплек-| | || | | са, оказывающим| | || | | услуги теплоснаб-| | || | | жения населению | | ||-----+--------------+-------------------+-------------+-------------|| 6 | Постановле- | утверждение Поряд-| департамент | ежегодно, в|| | ние Прави- | ка предоставления| энергетики и| течение I|| | тельства Ки- | субсидий из обла-| газификации | квартала те-|| | ровской об- | стного бюджета га-| Кировской | кущего года || | ласти | зоснабжающим орга-| области | || | | низациям на возме-| | || | | щение части недо-| | || | | полученных доходов| | || | | от реализации сжи-| | || | | женного газа насе-| | || | | лению для бытовых| | || | | нужд | | |---------------------------------------------------------------------- Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовыхактов Кировской области будут осуществлены в случае внесения измененийи (или) принятия нормативных правовых актов на федеральном и областномуровнях, затрагивающих сферу реализации настоящей Государственнойпрограммы. 5. Ресурсное обеспечение Государственной программы Объем финансовых средств на реализацию Государственной программыопределен в соответствии с областными целевыми и ведомственнымипрограммами, утвержденными нормативными правовыми актами ПравительстваКировской области, отдельными мероприятиями, включенными вГосударственную программу. Общий объем финансирования Государственной программы на 2013-2017годы составит 13300447,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 201000,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 3930682,6 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 482982,0 тыс. рублей (привлекаются посоглашениям); внебюджетные источники - 8685783,0 тыс. рублей, из нихсобственные (инвестиционные) средства организаций и средствасобственников помещений многоквартирных домов - 8685783,0 тыс. рублей(привлекаются по соглашениям). Финансирование Программы за счет средств федерального бюджетапланируется в рамках: подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050"О федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" (сизменениями, внесенными постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 14.07.2011 N 575, от 12.09.2011 N 771, от 06.10.2011N 825, от 27.12.2011 N 1161, от 20.07.2012 N 745, от 22.11.2012N 1204), - инвестиционный проект по строительству объекта"Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова"; федеральной целевой программы "Чистая вода", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 N 1092"О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011-2017 годы" (сизменениями, внесенными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.06.2012 N 640), - строительство канализационныхочистных сооружений и второй нитки канализационного коллекторапротяженностью 3,6 км в г. Орлове. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемГосударственной программы за счет средств областного бюджета,устанавливается законом Кировской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период. Информация о расходах на реализацию Государственной программы засчет средств областного бюджета представлена в приложении N 2. Средства местных бюджетов и внебюджетные средства привлекаются посоглашениям. Финансирование Государственной программы за счет внебюджетныхсредств планируется за счет привлечения собственных (инвестиционных)средств организаций коммунального комплекса области на реализациюинвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры, средств собственников помещений многоквартирных домовна реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или)реконструкцию многоквартирных домов. Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализацииГосударственной программы за счет всех источников финансированияпредставлена в приложении N 3. Все объемы финансирования на выполнение мероприятийГосударственной программы относятся к капитальным вложениям и прочимрасходам, которые приведены в таблице 2. Таблица 2 Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы------------------------------------------------------------------------------------| Основные на-| Объем финансирования Государственной программы || правления фи-| (тыс. рублей) || нансирования |------------------------------------------------------------------|| Государствен- | всего | в том числе || ной программы | |------------------------------------------------------|| | | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год ||---------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Государствен- | 13300447,6| 3533060,5| 2040207,4| 2042995,9| 2692860,9| 2991322,9|| ная программа| | | | | | || Кировской об-| | | | | | || ласти - всего | | | | | | || в том числе: | | | | | | ||---------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------|| капитальные | 10831371,0| 3015350,0| 1552367,0| 1555154,0| 2205019,0| 2503481,0|| вложения | | | | | | ||---------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------|| прочие расходы| 2469076,6 | 517710,5 | 487840,4 | 487841,9 | 487841,9 | 487841,9 |------------------------------------------------------------------------------------ При определении объема финансирования мероприятий использовалсяаналоговый метод оценки затрат. Аналоговый метод оценки соответствует средней стоимостиинвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена имодернизация, строительство, приобретение технологическогооборудования, выполнение проектных работ) с применением индексов-дефляторов для инвестиций в основной капитал, установленныхМинистерством экономического развития Российской Федерации. Объем финансирования Государственной программы будет уточнятьсяежегодно по итогам оценки эффективности реализации программныхмероприятий. 6. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками При реализации Государственной программы могут возникнутьследующие группы рисков:----------------------------------------------------------------------| Негативный фактор | Способы минимизации рисков ||--------------------------------+-----------------------------------|| Изменение федерального законо- | проведение регулярного мониторин- || дательства в сфере реализации | га планируемых изменений в феде- || Государственной программы | ральном законодательстве и свое- || | временная корректировка норматив- || | ных правовых актов Кировской об- || | ласти ||--------------------------------+-----------------------------------|| Недостаточное финансирование | определение приоритетов для пер- || (секвестирование) мероприятий | воочередного финансирования; || Государственной программы за | привлечение средств федерального || счет средств областного бюдже- | и местных бюджетов и внебюджетных || та | источников на поддержку жилищно- || | коммунального хозяйства ||--------------------------------+-----------------------------------|| Существенные отклонения факти- | осуществление прогнозирования || ческих параметров инфляции, в | развития ситуации в сфере жилищ- || том числе цен на энергоресур- | но-коммунального хозяйства с уче- || сы, от параметров, определен- | том возможного ухудшения экономи- || ных прогнозом социально- | ческой ситуации; || экономического развития Рос- | предоставление государственной || сийской Федерации | поддержки организациям коммуналь- || | ного комплекса за счет изменения || | доли участия в реализации меро- || | приятий Государственной программы ||--------------------------------+-----------------------------------|| Увеличение платежей населения | предоставление мер социальной || за жилищно-коммунальные услуги | поддержки малообеспеченным граж- || в связи с установлением ежеме- | данам путем предоставления субси- || сячной платы за капитальный | дий на оплату жилья и коммуналь- || ремонт жилья | ных услуг с учетом платы за капи- || | тальный ремонт жилья ||--------------------------------+-----------------------------------|| Несоответствие (в сторону | проведение ежегодного мониторинга || уменьшения) фактически достиг- | и оценки эффективности реализации || нутых показателей эффективно- | мероприятий Государственной про- || сти реализации Государственной | граммы; || программы запланированным | анализ причин отклонения фактиче- || | ски достигнутых показателей эф- || | фективности реализации Государст- || | венной программы от запланирован- || | ных; || | оперативная разработка и реализа- || | ция комплекса мер, направленных || | на повышение эффективности реали- || | зации мероприятий Государственной || | программы |---------------------------------------------------------------------- 7. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы Оценка эффективности реализации Государственной программыпроводится ежегодно на основе оценки достижения показателейэффективности реализации Государственной программы, сравненияфактических сроков реализации мероприятий Государственной программы сзапланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных нареализацию Государственной программы. Оценка достижения показателей эффективности реализацииГосударственной программы осуществляется путем сопоставленияфактически достигнутых и плановых значений показателей эффективностиреализации Государственной программы за отчетный период по формуле: n SUM Пi i=1 Пэф = ----------, где: n Пэф - степень достижения показателей эффективности реализацииГосударственной программы (%); Пi - степень достижения i-го показателя эффективности реализацииГосударственной программы (%), n - количество показателей эффективности реализацииГосударственной программы. Степень достижения i-го показателя эффективности реализацииГосударственной программы рассчитывается по следующим формулам: для показателей, желаемой тенденцией развития которых являетсярост значений: Пi = Пфi/Пплi х 100%, для показателей, желаемой тенденцией развития которых являетсяснижение значений: Пi = Пплi/Пфi х 100%, где: Пфi - фактическое значение i-го показателя эффективностиреализации Государственной программы (в соответствующих единицахизмерения); Пплi - плановое значение i-го показателя эффективности реализацииГосударственной программы (в соответствующих единицах измерения). В случае, если значения показателей эффективности являютсяотносительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показателиотражаются в долях единицы. Оценка сравнения фактических сроков реализации мероприятийГосударственной программы по конкретным объектам, утверждаемымПравительством Кировской области в рамках областных целевых программ,с запланированными осуществляется по формуле: Мвып = Мф/Мпл х 100%, где: Мвып - уровень выполнения мероприятий Государственной программы(%); Мф - количество мероприятий Государственной программы,выполненных в срок за отчетный период, на основе ежегодных отчетов обисполнении плана реализации Государственной программы (единиц); Мпл - количество мероприятий Государственной программы,запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализацииГосударственной программы (единиц). Если мероприятие, включенное в план реализации Государственнойпрограммы, является переходящим, оценка его выполнения осуществляетсяпо окончании срока его реализации, указанного в плане реализацииГосударственной программы. Оценка объема ресурсов, направленных на реализациюГосударственной программы, осуществляется путем сопоставленияфактических и плановых объемов финансирования Государственнойпрограммы в целом за счет всех источников финансирования за отчетныйпериод по формуле: Фкоэф = Фф/Фпл, где: Фкоэф - коэффициент финансирования Государственной программы вцелом (доли единиц с двумя знаками после запятой); Фф - фактический объем финансовых ресурсов за счет всехисточников финансирования, направленный в отчетном периоде нареализацию мероприятий Государственной программы (средства областногобюджета - в соответствии с законом Кировской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период) (тыс. рублей); Фпл - плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источниковфинансирования на реализацию мероприятий Государственной программы насоответствующий отчетный период, установленный Государственнойпрограммой (тыс. рублей). Оценка эффективности реализации Государственной программыпроизводится по формуле: Эпр =(Пэф х К1+ Мвып х К2) х Фкоэф, где: Эпр - оценка эффективности реализации Государственной программы(%); Пэф - степень достижения показателей эффективности реализацииГосударственной программы (%); Мвып - уровень выполнения мероприятий Государственной программы(%); Фкоэф - коэффициент финансирования Государственной программы вцелом (доли единиц с двумя знаками после запятой); К1 и К2 - весовые коэффициенты показателей степени достиженияпоказателей эффективности реализации Государственной программы иуровня выполнения мероприятий Государственной программы, равныесоответственно 0,6 и 0,4. В целях оценки эффективности реализации Государственной программыустанавливаются следующие критерии: если значение показателя Эпр равно 70% и выше, то уровеньэффективности реализации Государственной программы оценивается каквысокий; если значение показателя Эпр от 50 до 70%, то уровеньэффективности реализации Государственной программы оценивается какудовлетворительный; если значение показателя Эпр ниже 50%, то уровень эффективностиреализации Государственной программы оценивается какнеудовлетворительный. Оценка эффективности областных целевых программ, входящих всостав Государственной программы, осуществляется в соответствии спостановлением Правительства Кировской области от 14.03.2008 N 124/67"О разработке, формировании и реализации целевых программ натерритории Кировской области" (с изменениями, внесеннымипостановлением Правительства Кировской области от 12.11.2012N 179/679), ведомственных целевых программ - в соответствии спостановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 N 6/32"О разработке, утверждении и реализации ведомственных программ" (сизменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской областиот 29.08.2012 N 168/511). Результаты оценки учитываются при оценкеэффективности реализации Государственной программы в целом. Оценка эффективности Государственной программы осуществляетсяответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно, до 25 февралягода, следующего за отчетным. Результаты оценки Государственной программы подготавливаютсяответственным исполнителем совместно с соисполнителями Государственнойпрограммы, согласовываются с заместителем Председателя Правительстваобласти, курирующим работу ответственного исполнителя Государственнойпрограммы, и в срок до 01 марта года, следующего за отчетным,представляются ответственным исполнителем в Правительство Кировскойобласти, департамент экономического развития Кировской области идепартамент финансов Кировской области. По итогам реализации Государственной программы ответственныйисполнитель представляет в срок до 01 апреля года, следующего заотчетным, в Правительство Кировской области доклад, включающий оценкустепени достижения целей и решения задач Государственной программы завесь период ее реализации. 8. Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы Непосредственное участие муниципальных образований Кировскойобласти в реализации Государственной программы предусмотрено в рамкахобластных целевых программ: "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы; "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных водКировской области" на 2011-2017 годы. В рамках областной целевой программы "Комплексная программамодернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйстваКировской области" на 2012-2015 годы перечень муниципальныхобразований формируется на основании Порядка отбора объектовкоммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на реализациюинвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена имодернизация, строительство, приобретение технологическогооборудования, выполнение проектных работ) в рамках областной целевойпрограммы "Комплексная программа модернизации и реформированияжилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы иПорядка отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий нареализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или)реконструкции многоквартирных домов в рамках областной целевойпрограммы "Комплексная программа модернизации и реформированияжилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы,утвержденных постановлением Правительства Кировской области от21.09.2011 N 121/439 "Об областной целевой программе "Комплекснаяпрограмма модернизации и реформирования жилищно-коммунальногохозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы" (с изменениями,внесенными постановлением Правительства Кировской области от28.11.2012 N 183/727), в соответствии с установленными критериями. В рамках областной целевой программы "Развитие водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод Кировской области" на 2011-2017годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от15.06.2011 N 108/246 "Об областной целевой программе "Развитиеводоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Кировской области"на 2011-2017 годы" (с изменениями, внесенными постановлениемПравительства Кировской области от 28.11.2012 N 183/708), в переченьмуниципальных образований включаются те муниципальные образования, пообъектам которых на момент подготовки заявки для участия в федеральнойцелевой программе "Чистая вода" получено положительное заключениегосударственной экспертизы. На 2016-2017 годы перечень муниципальных образований областибудет формироваться в соответствии с порядками и критериями отбора,утвержденными отдельными нормативными правовыми актами Кировскойобласти. 9. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы В реализации Государственной программы участвуют: открытое акционерное общество "Кировские коммунальные системы"путем привлечения собственных (инвестиционных) средств на реализациюинвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочныесистемы водоснабжения г. Кирова"; организации коммунального комплекса путем привлечения собственных(инвестиционных) средств на реализацию инвестиционных проектов помодернизации объектов коммунальной инфраструктуры. К реализации Государственной программы могут привлекаться любыеиные коммерческие и некоммерческие организации при условииобоснованности их участия. В 2013-2017 годах направления Государственной программы, вкоторых принимают участие данные организации, а также условия ихучастия определяются программами и нормативными правовыми актамиПравительства Кировской области. 10. Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы (налоговых, кредитных и иных инструментов) В целях соблюдения изменения уровня платежей граждан закоммунальные услуги осуществляется возмещение части недополученныхдоходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и инымисполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размераподлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги приприведении в соответствие с утвержденными в установленном порядкепредельными индексами и возмещение газоснабжающим организациям частинедополученных доходов от реализации сжиженного газа населению длябытовых нужд. В целях возмещения расходов по строительству объектовтеплоснабжения в ходе реализации областной целевой программы"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплексаКировской области" на 2010 год, утвержденной постановлениемПравительства Кировской области постановлением Правительства Кировскойобласти от 27.11.2009 N 32/428 "Об областной целевой программе"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплексаКировской области" на 2010 год" (с изменениями, внесеннымипостановлениями Правительства Кировской области от 08.02.2010 N 39/44,от 20.05.2010 N 52/231, от 29.12.2010 N 84/687), и по оказанию услугтеплоснабжения по статье "топливо" предоставляется субсидия навозмещение затрат (части затрат) организациям коммунального комплекса,оказывающим услуги теплоснабжения населению. Оценка применения мер государственного регулирования в сфереГосударственной программы приводится в приложении N 4. Приложение N 1 к Государственной программе ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ эффективности Государственной программы------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 || п/п | программы, | измере-| год | год | год | год | год | год | год || | наименование | ния | (факт)| (оцен-| (про- | (про- | (про- | (про-| (про-|| | показателя | | | ка) | гноз) | гноз) | гноз) | гноз)| гноз)||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 1 | Государственная программа Киров- | | | | | | | | || | ской области "Развитие коммуналь- | | | | | | | | || | ной и жилищной инфраструктуры" | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 1.1 | Доля утечек и неучтенного расхода | % | 31,3 | 31,3 | 31,3 | 32,0 | 33,0 | 33,0 | 32,8 || | воды в суммарном объеме воды, по- | | | | | | | | || | данной в сеть | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 1.2 | Доля потерь тепловой энергии в | % | 15,3 | 15,3 | 15,3 | 16,0 | 17,0 | 17,0 | 16,8 || | суммарном объеме отпуска тепловой | | | | | | | | || | энергии | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 1.3 | Количество аварий и инцидентов в | единиц | 0,32 | 0,32 | 0,32 | 0,38 | 0,41 | 0,4 | 0,4 || | год на 1 км сетей организаций ком- | | | | | | | | || | мунального комплекса в сфере теп- | | | | | | | | || | ло- и водоснабжения | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 1.4 | Доля расходов на жилищно- | % | 8,6 | 8,4 | 8,5 | 8,5 | 8,4 | 8,4 | 8,4 || | коммунальные услуги в совокупном | | | | | | | | || | доходе семьи | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 1.5 | Доля сточных вод, очищенных до | % | 83,6 | 83,8 | 84,0 | 84,2 | 84,7 | 85,0 | 85,5 || | нормативных значений, в общем объ- | | | | | | | | || | еме сточных вод, пропущенных через | | | | | | | | || | очистные сооружения | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 1.6 | Выполнение плана проверок хозяйст- | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | венной деятельности регулируемых | | | | | | | | || | организаций по вопросам формирова- | | | | | | | | || | ния и экономической обоснованности | | | | | | | | || | величины установленных тарифов | | | | | | | | || | (цен) | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 1.7 | Общая площадь капитально отремон- | тыс. | 0 | 306 | 400 | 0 | 0 | 570 | 600 || | тированных многоквартирных домов | кв. | | | | | | | || | | метров | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 1.8 | Количество проведенных мероприятий | единиц | - | - | 300 | 305 | 310 | 320 | 330 || | по контролю за соблюдением требо- | | | | | | | | || | ваний жилищного законодательства | | | | | | | | || | участниками жилищных отношений | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 1.9 | Общая рентабельность Кировского | % | 0,03 | 0,1 | 0,3 | | | | || | областного государственного уни- | | | | | | | | || | тарного предприятия "Облкоммунсер- | | | | | | | | || | вис" | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 2 | Областная целевая программа "Ком- | | | | | | | | || | плексная программа модернизации и | | | | | | | | || | реформирования жилищно- | | | | | | | | || | коммунального хозяйства Кировской | | | | | | | | || | области" на 2012-2015 годы | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 2.1 | Доля многоквартирных домов с физи- | % | 53,3 | 54,1 | 55,0 | 57,0 | 58,0 | | || | ческим износом от 31% до 65% к об- | | | | | | | | || | щему числу многоквартирных домов | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 2.2 | Доля многоквартирных домов с физи- | % | 23,3 | 23,5 | 24,0 | 25,0 | 26,0 | | || | ческим износом более 65% к общему | | | | | | | | || | числу многоквартирных домов | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 2.3 | Доля многоквартирных домов, полно- | % | 25,4 | 26 | 50 | 70 | 90 | | || | стью оборудованных общедомовыми | | | | | | | | || | приборами учета электроэнергии, | | | | | | | | || | холодной и горячей воды и тепла, к | | | | | | | | || | общему числу многоквартирных до- | | | | | | | | || | мов, оборудованных соответствующи- | | | | | | | | || | ми коммунальными услугами | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 2.4 | Доля собственников - граждан в оп- | % | 5 | 8,4 | 15 | 15 | 15 | | || | лате стоимости работ по капиталь- | | | | | | | | || | ному ремонту и реконструкции мно- | | | | | | | | || | гоквартирных домов, построенных до | | | | | | | | || | 1992 года | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 2.5 | Количество аварий и инцидентов в | % | 64 | 64 | 64 | 84 | 82 | | || | год на 1 км сетей организаций ком- | | | | | | | | || | мунального комплекса в сфере теп- | | | | | | | | || | ло- и водоснабжения в процентах к | | | | | | | | || | 2008 году | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 2.6 | Доля утечек и неучтенного расхода | % | 31,3 | 31,3 | 31,3 | 32,0 | 33,0 | | || | воды в суммарном объеме воды, по- | | | | | | | | || | данной в сеть | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 2.7 | Доля потерь тепловой энергии в | % | 15,3 | 15,3 | 15,3 | 16,0 | 17,0 | | || | суммарном объеме отпуска тепловой | | | | | | | | || | энергии | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 2.8 | Доля расходов на жилищно- | % | 8,6 | 8,4 | 8,5 | 8,5 | 8,4 | | || | коммунальные услуги в совокупном | | | | | | | | || | доходе семьи | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 2.9 | Доля семей, получающих жилищные | % | 7,5 | 7,3 | 7,2 | 7,1 | 7,1 | | || | субсидии на оплату жилья и комму- | | | | | | | | || | нальных услуг, в общем количестве | | | | | | | | || | семей в области | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 2.10 | Доля многоквартирных домов, в ко- | % | 11,25 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | 12,0 | | || | торых собственники помещений вы- | | | | | | | | || | брали и реализуют способ управле- | | | | | | | | || | ния посредством товариществ собст- | | | | | | | | || | венников жилья | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 3 | Областная целевая программа "Раз- | | | | | | | | || | витие водоснабжения, водоотведения | | | | | | | | || | и очистки сточных вод Кировской | | | | | | | | || | области" на 2011-2017 годы | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 3.1 | Удельный вес проб воды, отбор ко- | % | 10,9 | 10,8 | 10,7 | 10,5 | 9,0 | 8,0 | 7,0 || | торых произведен из водопроводной | | | | | | | | || | сети и которые не отвечают гигие- | | | | | | | | || | ническим нормативам по санитарно- | | | | | | | | || | химическим показателям | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 3.2 | Удельный вес проб воды, отбор ко- | % | 6,9 | 6,8 | 6,7 | 6,6 | 6,5 | 6,4 | 6,3 || | торых произведен из водопроводной | | | | | | | | || | сети и которые не отвечают гигие- | | | | | | | | || | ническим нормативам по микробиоло- | | | | | | | | || | гическим показателям | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 3.3 | Доля уличной водопроводной сети, | % | 47,2 | 47,1 | 47,0 | 46,0 | 45,9 | 45,5 | 44,0 || | нуждающейся в замене | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 3.4 | Доля уличной канализационной сети, | % | 35,0 | 33,8 | 32,4 | 31,1 | 28,7 | 26,4 | 23,2 || | нуждающейся в замене | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 3.5 | Число аварий в системах водоснаб- | количе-| 430,2 | 390,6 | 370,8 | 325,9 | 290,2 | 280,4| 250,1|| | жения, водоотведения и очистки | ство | | | | | | | || | сточных вод | аварий | | | | | | | || | | в год | | | | | | | || | | на 1000| | | | | | | || | | км се- | | | | | | | || | | тей | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 3.6 | Объем сточных вод, пропущенных че- | % | 84,4 | 86,2 | 88,1 | 90,5 | 92,4 | 94,2 | 96,6 || | рез очистные сооружения, в общем | | | | | | | | || | объеме сточных вод | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 3.7 | Доля сточных вод, очищенных до | % | 83,6 | 83,8 | 84,0 | 84,2 | 84,7 | 85,0 | 85,5 || | нормативных значений, в общем объ- | | | | | | | | || | еме сточных вод, пропущенных через | | | | | | | | || | очистные сооружения | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 3.8 | Обеспеченность населения централи- | % | 74,3 | 74,5 | 74,8 | 75,0 | 75,2 | 75,3 | 75,4 || | зованными услугами водоснабжения | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 3.9 | Обеспеченность населения централи- | % | 52,9 | 53,0 | 53,2 | 53,5 | 54,0 | 54,2 | 54,8 || | зованными услугами водоотведения | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 3.10 | Зарегистрировано больных брюшным | тыс. | 10,6 | 9,5 | 9,2 | 8,0 | 7,9 | 7,7 | 7,5 || | тифом и паратифами А, В, С, саль- | человек| | | | | | | || | монеллезными инфекциями, острыми | | | | | | | | || | кишечными инфекциям | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 3.11 | Зарегистрировано больных вирусными | тыс. | 84 | 80 | 70 | 68 | 64 | 62 | 60 || | гепатитами | человек| | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 3.12 | Зарегистрировано больных с болез- | тыс. | 115,1 | 115,0 | 114,9 | 114,8 | 114,7 | 114,6| 114,5|| | нями органов пищеварения | человек| | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 3.13 | Зарегистрировано больных злокаче- | тыс. | 26,7 | 26,6 | 26,5 | 26,0 | 25,5 | 25,0 | 24,5 || | ственными образованиями | человек| | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 3.14 | Зарегистрировано больных мочека- | тыс. | 5,4 | 5,3 | 5,2 | 5,1 | 5,0 | 4,9 | 4,8 || | менной болезнью | человек| | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 3.15 | Зарегистрировано больных анемией | тыс. | 16,4 | 16,3 | 16,2 | 16,1 | 16,0 | 15,9 | 15,8 || | | человек| | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 3.16 | Доля воды, поставляемой организа- | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 || | циями коммунального комплекса, ра- | | | | | | | | || | ботающими на основании концессион- | | | | | | | | || | ных соглашений (в городах с насе- | | | | | | | | || | лением более 100 тыс. человек) | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 3.17 | Доля воды, поставляемой организа- | % | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 || | циями коммунального комплекса по | | | | | | | | || | тарифам, установленным на долго- | | | | | | | | || | срочный период регулирования (в | | | | | | | | || | городах с населением более 100 | | | | | | | | || | тыс. человек) | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 3.18 | Доля капитальных вложений в систе- | % | 9 | 13 | 17 | 21 | 25 | 29 | 32 || | мы водоснабжения, водоотведения и | | | | | | | | || | очистки сточных вод в общем объеме | | | | | | | | || | выручки организаций сектора водо- | | | | | | | | || | снабжения, водоотведения и очистки | | | | | | | | || | сточных вод | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 3.19 | Доля заемных средств в общем объе- | % | 10 | 10 | 11 | 12 | 13 | 13 | 14 || | ме капитальных вложений в системы | | | | | | | | || | водоснабжения, водоотведения | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| | и очистки сточных вод | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 4 | Ведомственная целевая программа | | | | | | | | || | "Реализация на территории Киров- | | | | | | | | || | ской области государственной цено- | | | | | | | | || | вой политики в регулируемых сферах | | | | | | | | || | деятельности, определяемых законо- | | | | | | | | || | дательством Российской Федерации и | | | | | | | | || | Кировской области" | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 4.1 | Ставка платы за технологическое | руб/кВт| 141,8 | 503,71| 533,42| 561,16| 589,22| 618,7| 649,6|| | присоединение к электрическим се- | | | | | | | | || | тям на уровне напряжения ниже 35 | | | | | | | | || | кВт и мощности менее 10 000 кВА | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 4.2 | Доля муниципальных образований, в | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | которых тарифы на тепловую энергию | | | | | | | | || | для различных групп потребителей | | | | | | | | || | коммунальных услуг установлены без | | | | | | | | || | учета необходимости покрытия за- | | | | | | | | || | трат на предоставление соответст- | | | | | | | | || | вующего вида коммунальных услуг | | | | | | | | || | одной группе потребителей за счет | | | | | | | | || | тарифов, установленных для другой | | | | | | | | || | группы потребителей, в общем коли- | | | | | | | | || | честве затрат на предоставление | | | | | | | | || | тепловой энергии одной группе по- | | | | | | | | || | требителей за счет тарифов, уста- | | | | | | | | || | новленных для другой группы потре- | | | | | | | | || | бителей, в общем количестве | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| | муниципальных образований субъекта | | | | | | | | || | Российской Федерации | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 4.3 | Количество признанных решением су- | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | да или правлением Федеральной | | | | | | | | || | службы по тарифам недействующими | | | | | | | | || | решений по установлению тарифов | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 4.4 | Выполнение плана проверок хозяйст- | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | венной деятельности регулируемых | | | | | | | | || | организаций по вопросам формирова- | | | | | | | | || | ния и экономической обоснованности | | | | | | | | || | величины установленных тарифов | | | | | | | | || | (цен) | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 4.5 | Индекс роста тарифов на тепловую | % | 122 | 106 | 111 | 110,5 | 111 | 111 | 111 || | энергию в среднем по Кировской об- | | | | | | | | || | ласти (от предыдущего года) | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 5 | Ведомственная целевая программа | | | | | | | | || | "Организация и осуществление госу- | | | | | | | | || | дарственного контроля в сфере жи- | | | | | | | | || | лищных правоотношений" | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 5.1 | Количество проведенных мероприятий | единиц | 455 | 460 | 465 | 470 | 475 | 485 | 495 || | по контролю за соблюдением прав и | | | | | | | | || | законных интересов граждан и госу- | | | | | | | | || | дарства при предоставлении жилищ- | | | | | | | | || | ных и коммунальных услуг | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 5.2 | Количество проведенных мероприятий | единиц | 505 | 510 | 515 | 520 | 525 | 535 | 545 || | по контролю за техническим состоя- | | | | | | | | || | нием и эксплуатацией жилищного | | | | | | | | || | фонда | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 5.3 | Количество проведенных мероприятий | единиц | - | - | 300 | 305 | 310 | 320 | 330 || | по контролю за соблюдением требо- | | | | | | | | || | ваний жилищного законодательства | | | | | | | | || | участниками жилищных отношений | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 6 | Отдельное мероприятие по предос- | | | | | | | | || | тавлению субсидий бюджетам муници- | | | | | | | | || | пальных образований области на | | | | | | | | || | проведение капитального ремонта и | | | | | | | | || | (или) реконструкцию многоквартир- | | | | | | | | || | ных домов | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 6.1 | Доля многоквартирных домов с физи- | % | | | | | | 58,0 | 58,0 || | ческим износом от 31% до 65% к об- | | | | | | | | || | щему числу многоквартирных домов | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 6.2 | Доля многоквартирных домов с физи- | % | | | | | | 26,0 | 26,0 || | ческим износом более 65% к общему | | | | | | | | || | числу многоквартирных домов | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 6.3 | Доля многоквартирных домов, полно- | % | | | | | | 90,0 | 90,0 || | стью оборудованных общедомовыми | | | | | | | | || | приборами учета электроэнергии, | | | | | | | | || | холодной и горячей воды и тепла, к | | | | | | | | || | общему числу многоквартирных до- | | | | | | | | || | мов, оборудованных соответствующи- | | | | | | | | || | ми коммунальными услугами | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 6.4 | Доля собственников - граждан в оп- | % | | | | | | 10,0 | 10,0 || | лате стоимости работ по капиталь- | | | | | | | | || | ному ремонту и реконструкции мно- | | | | | | | | || | гоквартирных домов, построенных до | | | | | | | | || | 1992 года | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 6.5 | Доля многоквартирных домов, в ко- | % | | | | | | 12,0 | 12,0 || | торых собственники помещений вы- | | | | | | | | || | брали и реализуют способ управле- | | | | | | | | || | ния посредством товариществ собст- | | | | | | | | || | венников жилья | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 7 | Отдельное мероприятие по предос- | | | | | | | | || | тавлению субсидий муниципальным | | | | | | | | || | образованиям области на реализацию | | | | | | | | || | инвестиционных проектов по модер- | | | | | | | | || | низации объектов коммунальной ин- | | | | | | | | || | фраструктуры (капитальный ремонт | | | | | | | | || | или реконструкция, замена и модер- | | | | | | | | || | низация, строительство, приобрете- | | | | | | | | || | ние технологического оборудования, | | | | | | | | || | выполнение проектных работ) | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 7.1 | Количество аварий и инцидентов в | % | | | | | | 82,0 | 82,0 || | год на 1 км сетей организаций ком- | | | | | | | | || | мунального комплекса в сфере теп- | | | | | | | | || | ло- и водоснабжения в процентах к | | | | | | | | || | 2008 году | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 7.2 | Доля утечек и неучтенного расхода | % | | | | | | 33,0 | 32,8 || | воды в суммарном объеме воды, по- | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| | данной в сеть | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 7.3 | Доля потерь тепловой энергии в | % | | | | | | 17,0 | 16,8 || | суммарном объеме отпуска тепловой | | | | | | | | || | энергии | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 7.4 | Доля расходов на жилищно- | % | | | | | | 8,4 | 8,4 || | коммунальные услуги в совокупном | | | | | | | | || | доходе семьи | | | | | | | | ||------+------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------|| 7.5 | Доля семей, получающих жилищные | | | | | | | 7,1 | 7,1 || | субсидии на оплату жилья и комму- | | | | | | | | || | нальных услуг, в общем количестве | | | | | | | | || | семей в области | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Методика расчета целевых показателей эффективностигосударственной Программы приведена в приложении. Приложение к целевым показателям эффективности Государственной программы МЕТОДИКА РАСЧЕТА целевых показателей эффективности Государственной программы 1. Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объемеводы, поданной в сеть. Значение показателя определяется в соответствии с даннымиКировстата из формы статистического наблюдения N 1 - водопровод"Сведения о работе водопровода". 2. Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпускатепловой энергии. Значение показателя определяется в соответствии с даннымиКировстата из формы статистического наблюдения N 1 - ТЕП "Сведения оснабжении тепловой энергией" 3. Количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организацийкоммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения. Значение показателя определяется по формуле: Атв/1км = (Ат+Ав)/(Пт+Пв), где: Атв/1км - количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетейорганизаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения(единиц); Ат - количество аварий на паровых и тепловых сетях (единиц)(данные из формы статистического наблюдения N 1-ТЕП "Сведения оснабжении тепловой энергией" в год реализации Государственнойпрограммы); Ав - количество аварий на водопроводных сетях (единиц) (данные изформы статистического наблюдения N 1-водопровод "Сведения о работеводопровода" в год реализации Государственной программы); Пт - протяженность паровых и тепловых сетей в двухтрубномисчислении (км) (данные из формы статистического наблюдения N 1-ТЕП"Сведения о снабжении тепловой энергией" в год реализацииГосударственной программы); Пв - протяженность водопроводных сетей (км) (данные из формыстатистического наблюдения N 1-водопровод "Сведения о работеводопровода" в год реализации Государственной программы). 4. Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупномдоходе семьи. Значение показателя определяется по формуле: ВЗжку х 2,5 чел. Драсх. сдс. = ------------------ x 100%, где: Д х 2,5 чел. Драсх. сдс - доля расходов на жилищно-коммунальные услуги всовокупном доходе семьи (%); ВЗжку - возмещение затрат за предоставление услуг поустановленным для населения тарифам (в рублях в расчете на одногочеловека в месяц) (данные из статистического бюллетеня "Основныепоказатели реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве Кировскойобласти"); 2,5 чел. - коэффициент семейности; Д - среднедушевые номинальные денежные доходы (рублей в месяц начеловека в среднем за год) (данные статистической формы отчетности"Основные показатели, характеризующие уровень жизни населенияобласти"). 5. Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общемобъеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения. Значение показателя определяется в соответствии с формойстатистического наблюдения N 1- канализация "Сведения о работеканализации (отдельной канализационной сети)". 6. Выполнение плана проверок хозяйственной деятельностирегулируемых организаций по вопросам формирования и экономическойобоснованности величины установленных тарифов (цен). Значение показателя определяется на основании данных региональнойслужбы по тарифам Кировской области. 7. Общая площадь капитально отремонтированных многоквартирныхдомов. Значение показателя определяется по формуле: Sкр = Sобл + Sмо, где: Sкр - общая площадь капитально отремонтированных многоквартирныхдомов на территории Кировской области; Sобл - общая площадь капитально отремонтированных многоквартирныхдомов в рамках областной целевой программы "Комплексная программамодернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйстваКировской области (данные отчетности муниципальных образований,определенной соглашениями, заключенными между департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и муниципальнымобразованием); Sмо - общая площадь капитально отремонтированных многоквартирныхдомов по муниципальным программам (без участия Фонда и средствобластного бюджета) (данные отчетности муниципальных образований. 8. Количество проведенных мероприятий по контролю за соблюдениемтребований жилищного законодательства участниками жилищных отношений. Значение показателя определяется на основании данныхгосударственной жилищной инспекции Кировской области. 9. Общая рентабельность Кировского областного государственногоунитарного предприятия "Облкоммунсервис". Значение показателя определяется по формуле: Пч Робщ. = ------ x 100%, где: В Робщ. - общая рентабельность Кировского областногогосударственного унитарного предприятия "Облкоммунсервис" (%); Пч - чистая прибыль (убыток) отчетного периода (тыс. рублей)(данные из формы 2 "Отчет о прибылях и убытках"); В - выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг (тыс.рублей) (данные из формы 2 "Отчет о прибылях и убытках"). Приложение N 2 к Государственной программе Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Статус | Наименование го- | Ответственный ис- | Расходы (тыс. рублей) || | сударственной | полнитель, соиспол- | || | программы, обла- | нители, государст- | || | стной целевой | венный заказчик | || | программы, ведом- | (государственный |-------------------------------------------------------|| | ственной целевой | заказчик - коорди- | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год || | программы, от- | натор) | | | | | || | дельного меро- | | | | | | || | приятия | | | | | | ||-------------------+-------------------+---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-------------------+-------------------+---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Государственная | "Развитие комму- | всего | 1059509,5 | 689063,4 | 677309,9 | 747801,9 | 756997,9 || программа | нальной и жилищ- |---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | ной инфраструкту- | департамент жилищ- | 859634,9 | 487544,5 | 475791,5 | 546283,5 | 555479,5 || | ры" на 2013-2017 | но-коммунального | | | | | || | годы" | хозяйства Кировской | | | | | || | | области | | | | | || | |---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | | департамент энерге- | 152600,0 | 152600,0 | 152600,0 | 152600,0 | 152600,0 || | | тики и газификации | | | | | || | | Кировской области | | | | | || | |---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | | региональная служба | 24297,0 | 25178,6 | 25178,1 | 25178,1 | 25178,1 || | | по тарифам Киров- | | | | | || | | ской области | | | | | || | |---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | | государственная жи- | 22977,6 | 23740,3 | 23740,3 | 23740,3 | 23740,3 || | | лищная инспекция | | | | | || | | Кировской области | | | | | ||-------------------+-------------------+---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Областная целевая | "Комплексная про- | всего | 915549,0 | 624973,0 | 613220,0 | 0 | 0 || программа | грамма модерниза- |---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | ции и реформиро- | департамент жилищ- | 762949,0 | 472373,0 | 460620,0 | 0 | 0 || | вания жилищно- | но-коммунального | | | | | || | коммунального хо- | хозяйства Кировской | | | | | || | зяйства Кировской | области | | | | | || | области" на 2012- |---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | 2015 годы | департамент энерге- | 152600,0 | 152600,0 | 152600,0 | 0 | 0 || | | тики и газификации | | | | | || | | Кировской области | | | | | ||-------------------+-------------------+---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Областная целевая | "Развитие водо- | департамент жилищ- | 50000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || программа | снабжения, водо- | но-коммунального | | | | | || | отведения и очи- | хозяйства Кировской | | | | | || | стки сточных вод | области | | | | | || | Кировской облас- | | | | | | || | ти" на 2011-2017 | | | | | | || | годы | | | | | | ||-------------------+-------------------+---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Ведомственная це- | "Реализация на | региональная служба | 24297,0 | 25178,6 | 25178,1 | 25178,1 | 25178,1 || левая программа | территории Киров- | по тарифам Киров- | | | | | || | ской области го- | ской области | | | | | || | сударственной це- | | | | | | || | новой политики в | | | | | | || | регулируемых сфе- | | | | | | || | рах деятельности, | | | | | | || | определяемых за- | | | | | | || | конодательством | | | | | | || | Российской Феде- | | | | | | || | рации и Кировской | | | | | | || | области" | | | | | | ||-------------------+-------------------+---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Ведомственная це- | "Организация и | государственная жи- | 22977,6 | 23740,3 | 23740,3 | 23740,3 | 23740,3 || левая программа | осуществление го- | лищная инспекция | | | | | || | сударственного | Кировской области | | | | | || | контроля в сфере | | | | | | || | жилищных правоот- | | | | | | || | ношений" | | | | | | ||-------------------+-------------------+---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Отдельное | обеспечение соз- | департамент жилищ- | 14534,8 | 15075,6 | 15075,6 | 15075,6 | 15075,6 || мероприятие N 1 | даний условий для | но-коммунального | | | | | || | реализации Госу- | хозяйства Кировской | | | | | || | дарственной про- | области | | | | | || | граммы | | | | | | ||-------------------+-------------------+---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Отдельное | выполнение госу- | департамент жилищ- | 95,9 | 95,9 | 95,9 | 95,9 | 95,9 || мероприятие N 2 | дарственных функ- | но-коммунального | | | | | || | ций, связанных с | хозяйства Кировской | | | | | || | общегосударствен- | области | | | | | || | ным управлением | | | | | | || | по проведению со- | | | | | | || | циологического | | | | | | || | исследования | | | | | | || | "Удовлетворен- | | | | | | || | ность населения | | | | | | || | городских округов | | | | | | || | и муниципальных | | | | | | || | районов Кировской | | | | | | || | области жилищно- | | | | | | || | коммунальными ус- | | | | | | || | лугами" | | | | | | ||-------------------+-------------------+---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Отдельное | предоставление | департамент жилищ- | 32055,2 | | | | || мероприятие N 3 | субсидий на воз- | но-коммунального | | | | | || | мещение затрат | хозяйства Кировской | | | | | || | (части затрат) | области | | | | | || | организациям ком- | | | | | | || | мунального ком- | | | | | | || | плекса, оказываю- | | | | | | || | щим услуги тепло- | | | | | | || | снабжения населе- | | | | | | || | нию | | | | | | ||-------------------+-------------------+---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Отдельное | предоставление | департамент жилищ- | | | | 271152,0 | 271152,0 || мероприятие N 4 | субсидий на воз- | но-коммунального | | | | | || | мещение части не- | хозяйства Кировской | | | | | || | дополученных до- | области | | | | | || | ходов ресурсо- | | | | | | || | снабжающим и | | | | | | || | управляющим орга- | | | | | | || | низациям и иным | | | | | | || | исполнителям ком- | | | | | | || | мунальных услуг в | | | | | | || | связи с пересмот- | | | | | | || | ром размера под- | | | | | | || | лежащей внесению | | | | | | || | платы граждан за | | | | | | || |-------------------+---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | коммунальные ус- | | | | | | || | луги при приведе- | | | | | | || | нии в соответст- | | | | | | || | вие с утвержден- | | | | | | || | ными в установ- | | | | | | || | ленном порядке | | | | | | || | предельными ин- | | | | | | || | дексами | | | | | | ||-------------------+-------------------+---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Отдельное | предоставление | департамент жилищ- | 0 | 0 | 0 | 91960,0 | 101156,0 || мероприятие N 5 | субсидий бюджетам | но-коммунального | | | | | || | муниципальных об- | хозяйства Кировской | | | | | || | разований области | области | | | | | || | на реализацию ме- | | | | | | || | роприятий по про- | | | | | | || | ведению капиталь- | | | | | | || | ного ремонта и | | | | | | || | (или) реконструк- | | | | | | || | ции многоквартир- | | | | | | || | ных домов | | | | | | ||-------------------+-------------------+---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Отдельное | предоставление | департамент жилищ- | 0 | 0 | 0 | 168000,0 | 168000,0 || мероприятие N 6 | субсидий муници- | но-коммунального | | | | | || | пальным образова- | хозяйства Кировской | | | | | || | ниям области на | области | | | | | || | реализацию инве- | | | | | | || | стиционных проек- | | | | | | || | тов по модерниза- | | | | | | || | ции объектов ком- | | | | | | || | мунальной инфра- | | | | | | || | структуры (капи- | | | | | | || | тальный ремонт | | | | | | || | или реконструк- | | | | | | || | ция, замена и мо- | | | | | | || | дернизация, | | | | | | || | строительство, | | | | | | || | приобретение тех- | | | | | | || | нологического | | | | | | || | оборудования, вы- | | | | | | || | полнение проект- | | | | | | || | ных работ) | | | | | | ||-------------------+-------------------+---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Отдельное | предоставление | департамент энерге- | 0 | 0 | 0 | 152600,0 | 152600,0 || мероприятие N 7 | субсидий газо- | тики и газификации | | | | | || | снабжающим орга- | Кировской области | | | | | || | низациям на воз- | | | | | | || | мещение части не- | | | | | | || | дополученных | | | | | | || |-------------------+---------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | доходов от реали- | | | | | | || | зации сжиженного | | | | | | || | газа населению | | | | | | || | для бытовых нужд | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Государственной программе Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Статус | Наименование госу- | Источники | Оценка расходов (тыс. рублей) || | дарственной про- | финансирования | || | граммы, областной | | || | целевой программы, | |-----------------------------------------------------------|| | ведомственной целе- | | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год || | вой программы, от- | | | | | | || | дельного мероприя- | | | | | | || | тия | | | | | | ||----------------+---------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||----------------+---------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Государствен- | "Развитие комму- | всего | 3533060,5 | 2040207,4 | 2042995,9 | 2692860,9 | 2991322,9 || ная программа | нальной и жилищной |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | инфраструктуры" | федеральный бюджет | 201000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | областной бюджет | 1059509,5 | 689063,4 | 677309,9 | 747801,9 | 756997,9 || | |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | местный бюджет | 174729,0 | 75537,0 | 0 | 111760,0 | 120956,0 || | |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | иные внебюджетные | 2097822,0 | 1275607,0 | 1365686,0 | 1833299,0 | 2113369,0 || | | источники | | | | | ||----------------+---------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Областная це- | "Комплексная про- | всего | 1269854,0 | 624973,0 | 613220,0 | 0 | 0 || левая програм- | грамма модернизации |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| ма | и реформирования | федеральный бюджет | 150000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | жилищно- |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | коммунального хо- | областной бюджет | 915549,0 | 624973,0 | 613220,0 | 0 | 0 || | зяйства Кировской |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | области" на 2012- | местный бюджет | 173729,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | 2015 годы | | | | | | || | |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | иные внебюджетные | 30576,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | | источники (собствен- | | | | | || | | ные (инвестиционные) | | | | | || | | средства организа- | | | | | || | | ций) | | | | | ||----------------+---------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Областная це- | "Развитие водоснаб- | всего | 2169246,0 | 1351144,0 | 1365686,0 | 1638879,0 | 1900557,0 || левая програм- | жения, водоотведе- |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| ма | ния и очистки сточ- | федеральный бюджет | 51000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | ных вод Кировской |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | области" на 2011- | областной бюджет | 50000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | 2017 годы |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | местный бюджет | 1000,0 | 75537,0 | 0 | 0 | 0 || | |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | иные внебюджетные | 2067246,0 | 1275607,0 | 1365686,0 | 1638879,0 | 1900557,0 || | | источники (собствен- | | | | | || | | ные (инвестиционные) | | | | | || | | средства организа- | | | | | || | | ций) | | | | | ||----------------+---------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Ведомственная | "Реализация на тер- | всего | 24297,0 | 25178,6 | 25178,1 | 25178,1 | 25178,1 || целевая про- | ритории Кировской | | | | | | || грамма | области государст- | | | | | | || | венной ценовой по- | | | | | | || | литики в регулируе- | | | | | | || | мых сферах деятель- |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | ности, определяемых | областной бюджет | 24297,0 | 25178,6 | 25178,1 | 25178,1 | 25178,1 || | законодательством | | | | | | || | Российской Федера- | | | | | | || | ции и Кировской об- | | | | | | || | ласти" | | | | | | ||----------------+---------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Ведомственная | "Организация и осу- | всего | 22977,6 | 23740,3 | 23740,3 | 23740,3 | 23740,3 || целевая про- | ществление государ- | | | | | | || грамма | ственного контроля |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | в сфере жилищных | областной бюджет | 22977,6 | 23740,3 | 23740,3 | 23740,3 | 23740,3 || | правоотношений" | | | | | | ||----------------+---------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Отдельное ме- | обеспечение созда- | всего | 14534,8 | 15075,6 | 15075,6 | 15075,6 | 15075,6 || роприятие N 1 | ний условий для |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | реализации Государ- | областной бюджет | 14534,8 | 15075,6 | 15075,6 | 15075,6 | 15075,6 || | ственной программы | | | | | | ||----------------+---------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Отдельное ме- | выполнение государ- | всего | 95,9 | 95,9 | 95,9 | 95,9 | 95,9 || роприятие N 2 | ственных функций, | | | | | | || | связанных с общего- | | | | | | || | сударственным | | | | | | || | управлением по про- | | | | | | || | ведению социологи- | | | | | | || | ческого исследова- | | | | | | || | ния "Удовлетворен- |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | ность населения го- | областной бюджет | 95,9 | 95,9 | 95,9 | 95,9 | 95,9 || | родских округов и | | | | | | || | муниципальных рай- | | | | | | || | онов Кировской об- | | | | | | || | ласти жилищно- | | | | | | || | коммунальными услу- | | | | | | || | гами" | | | | | | ||----------------+---------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Отдельное ме- | предоставление суб- | всего | 32055,2 | | | | || роприятие N 3 | сидий на возмещение | | | | | | || | затрат (части за- | | | | | | || | трат) организациям |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | коммунального ком- | областной бюджет | 32055,2 | | | | || | плекса, оказывающим | | | | | | || | услуги теплоснабже- | | | | | | || | ния населению | | | | | | ||----------------+---------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Отдельное ме- | предоставление суб- | всего | 0 | 0 | 0 | 271152,0 | 271152,0 || роприятие N 4 | сидий на возмещение | | | | | | || | части недополучен- | | | | | | || | ных доходов ресур- | | | | | | || | соснабжающим и |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | управляющим органи- | областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 271152,0 | 271152,0 || | зациям и иным ис- | | | | | | || | полнителям комму- | | | | | | || | нальных услуг в | | | | | | || | связи с пересмотром | | | | | | || | размера подлежащей | | | | | | || | внесению платы | | | | | | || | граждан за комму- | | | | | | || | нальные услуги при | | | | | | || | приведении в соот- | | | | | | || | ветствие с утвер- | | | | | | || | жденными в установ- | | | | | | || | ленном порядке пре- | | | | | | || | дельными индексами | | | | | | ||----------------+---------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Отдельное ме- | предоставление суб- | всего | 0 | 0 | 0 | 367840,0 | 404624,0 || роприятие N 5 | сидий бюджетам му- |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | ниципальных образо- | областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 91960,0 | 101156,0 || | ваний области на |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | реализацию меро- | местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 91960,0 | 101156,0 || | приятий по проведе- |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | нию капитального | средства собственни- | 0 | 0 | 0 | 183920,0 | 202312,0 || | ремонта и (или) ре- | ков помещений много- | | | | | || | конструкции много- | квартирных домов | | | | | || | квартирных домов | | | | | | ||----------------+---------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Отдельное ме- | предоставление суб- | всего | 0 | 0 | 0 | 198300,0 | 198300,0 || роприятие N 6 | сидий муниципальным | | | | | | || | образованиям облас- |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | ти на реализацию | областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 168000,0 | 168000,0 || | инвестиционных про- | | | | | | || | ектов по модерниза- |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | ции объектов комму- | местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 19800,0 | 19800,0 || | нальной инфраструк- | | | | | | || | туры (капитальный | | | | | | || | ремонт или реконст- |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | рукция, замена и | иные внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 10500,0 | 10500,0 || | модернизация, | источники (собствен- | | | | | || | строительство, при- | ные (инвестиционные) | | | | | || | обретение техноло- | средства организа- | | | | | || | гического оборудо- | ций) | | | | | || | вания, выполнение | | | | | | || | проектных работ) | | | | | | ||----------------+---------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Отдельное ме- | предоставление суб- | всего | 0 | 0 | 0 | 152600,0 | 152600,0 || роприятие N 7 | сидии газоснабжаю- | | | | | | || | щим организациям на | | | | | | || | возмещение части | | | | | | || | недополученных до- |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | ходов от реализации | областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 152600,0 | 152600,0 || | сжиженного газа на- | | | | | | || | селению для бытовых | | | | | | || | нужд | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к Государственной программе Оценка применения мер государственного регулирования налогов в сфере реализации Государственной программы------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование меры | Показатель | Финансовая оценка результата (тыс. рублей) | Краткое обосно- || п/п | государственного | применения | | вание необходи- || | регулирования | меры | | мости применения || | | | | мер государст- || | | |------------------------------------------------------| венного регули- || | | | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | рования для дос- || | | | | | | | | тижения цели Го- || | | | | | | | | сударственной || | | | | | | | | программы ||-----+------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||-----+------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------|| 1 | Областная целевая про- | | | | | | | || | грамма "Комплексная | | | | | | | || | программа модернизации | | | | | | | || | и реформирования жи- | | | | | | | || | лищно-коммунального | | | | | | | || | хозяйства Кировской | | | | | | | || | области" на 2012-2015 | | | | | | | || | годы | | | | | | | ||-----+------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------|| 1.1 | Предоставление субси- | объем выпа- | 271150,0 | 271150,0 | 271152,0 | 0 | 0 | необходимость || | дий на возмещение час- | дающих до- | | | | | | возмещения выпа- || | ти недополученных до- | ходов обла- | | | | | | дающих доходов в || | ходов ресурсоснабжаю- | стного бюд- | | | | | | связи с пере- || | щим и управляющим ор- | жета | | | | | | смотром размера || | ганизациям и иным ис- | | | | | | | под- || | полнителям коммуналь- | | | | | | | лежащей внесению || | ных услуг в связи с | | | | | | | платы граждан за || | пересмотром размера | | | | | | | коммунальные ус- || | подлежащей внесению | | | | | | | луги при приве- || | платы граждан за ком- | | | | | | | дении в соответ- || | мунальные услуги при | | | | | | | ствие с утвер- || | приведении в соответ- | | | | | | | жденными в уста- || | ствие с утвержденными | | | | | | | новленном поряд- || | в установленном поряд- | | | | | | | ке предельными || | ке предельными индек- | | | | | | | индексами || | сами | | | | | | | ||-----+------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------|| 1.2 | Предоставление субси- | объем выпа- | 152600,0 | 152600,0 | 152600,0 | | | необходимость || | дий газоснабжающим ор- | дающих до- | | | | | | возмещения выпа- || | ганизациям на возмеще- | ходов обла- | | | | | | дающих доходов в || | ние части недополучен- | стного бюд- | | | | | | связи с пере- || | ных доходов от реали- | жета | | | | | | смотром размера || | зации сжиженного газа | | | | | | | подлежащей вне- || | населению для бытовых | | | | | | | сению платы гра- || | нужд | | | | | | | ждан за сжижен- || | | | | | | | | ный газ ||-----+------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------|| 2 | Отдельные мероприятия | | | | | | | ||-----+------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------|| 2.1 | Предоставление субси- | объем выпа- | 32055,2 | | | | | необходимость || | дий на возмещение за- | дающих до- | | | | | | возмещения рас- || | трат (части затрат) | ходов обла- | | | | | | ходов по строи- || | организациям комму- | стного бюд- | | | | | | тельству объек- || | нального комплекса, | жета | | | | | | тов теплоснабже- || | оказывающим услуги те- | | | | | | | ния и по оказа- || | плоснабжению населению | | | | | | | нию услуг тепло- || | | | | | | | | снабжения по || | | | | | | | | статье "топливо" ||-----+------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------|| 2.2 | Предоставление субси- | объем выпа- | 0 | 0 | 0 | 271152,0 | 271152,0 | необходимость || | дий на возмещение час- | дающих до- | | | | | | возмещения выпа- || | ти недополученных до- | ходов обла- | | | | | | дающих доходов в || | ходов ресурсоснабжаю- | стного бюд- | | | | | | связи с пере- || | щим и управляющим ор- | жета | | | | | | смотром размера || | ганизациям и иным ис- | | | | | | | подлежащей вне- || | полнителям коммуналь- | | | | | | | сению платы || | ных услуг в связи с | | | | | | | граждан за ком- || | пересмотром размера | | | | | | | мунальные услуги || | подлежащей внесению | | | | | | | при приведении в || | платы граждан за ком- | | | | | | | соответствие с || | мунальные услуги при | | | | | | | утвержденными в || | приведении в соответ- | | | | | | | установленном || | ствие с утвержденными | | | | | | | порядке предель- || | в установленном поряд- | | | | | | | ными индексами || | ке предельными индек- | | | | | | | || | сами | | | | | | | ||-----+------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------|| 2.3 | Предоставление субси- | объем выпа- | | | | 152600,0 | 152600,0 | необходимость || | дий газоснабжающим ор- | дающих до- | | | | | | возмещения выпа- || | ганизациям на возмеще- | ходов обла- | | | | | | дающих доходов в || | ние части недополучен- | стного бюд- | | | | | | связи с пере- || | ных доходов от реали- | жета | | | | | | смотром размера || | зации сжиженного газа | | | | | | | подлежащей вне- || | населению для бытовых | | | | | | | сению платы гра- || | нужд | | | | | | | ждан за сжижен- || | | | | | | | | ный газ |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ПАСПОРТ областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы----------------------------------------------------------------------| Основание принятия реше- | распоряжение Правительства Кировской || ния о разработке Про- | области от 17.08.2010 N 296 || граммы | "О концепции областной целевой програм- || | мы "Комплексная программа модернизации || | и реформирования жилищно-коммунального || | хозяйства Кировской области" на 2011- || | 2020 годы" (с изменениями, внесенными || | распоряжением Правительства Кировской || | области от 13.09.2011 N 250) ||--------------------------+-----------------------------------------|| Государственный заказ- | департамент жилищно-коммунального хо- || чик - координатор Про- | зяйства Кировской области || граммы | ||--------------------------+-----------------------------------------|| Государственные заказ- | департамент жилищно-коммунального хо- || чики Программы | зяйства Кировской области, департамент || | финансов Кировской области, департамент || | энергетики и газификации Кировской об- || | ласти ||--------------------------+-----------------------------------------|| Основные разработчики | департамент жилищно-коммунального хо- || Программы | зяйства Кировской области ||--------------------------+-----------------------------------------|| Цель Программы | повышение комфортности проживания, || | обеспечение собственников помещений || | многоквартирных домов коммунальными ус- || | лугами нормативного качества, обеспече- || | ние доступной стоимости коммунальных || | услуг при надежной и эффективной работе || | коммунальной инфраструктуры ||--------------------------+-----------------------------------------|| Задачи Программы | обеспечение разработки и принятие нор- || | мативных правовых актов по реформирова- || | нию жилищно-коммунального хозяйства; || | развитие государственно-частного парт- || | нерства в сфере предоставления жилищно- || | коммунальных услуг; || | увеличение объемов капитального ремонта || | и (или) реконструкции многоквартирных || | домов; || | обеспечение модернизации объектов ком- || | мунальной инфраструктуры; || | обеспечение доступности для населения || | стоимости жилищно-коммунальных услуг; || | содействие самоорганизации населения по || | эффективному управлению многоквартирны- || | ми домами ||--------------------------+-----------------------------------------|| Важнейшие показатели | доля многоквартирных домов с физическим || эффективности Програм- | износом от 31% до 65% к общему числу || мы | многоквартирных домов; || | доля многоквартирных домов с физическим || | износом более 65% к общему числу много- || | квартирных домов; || | доля многоквартирных домов, полностью || | оборудованных общедомовыми приборами || | учета электроэнергии, холодной и горя- || | чей воды и тепла, к общему числу много- || | квартирных домов, оборудованных соот- || | ветствующими коммунальными услугами; || | доля собственников - граждан в оплате || | стоимости работ по капитальному ремонту || | и (или) реконструкции многоквартирных || | домов, построенных до 1992 года; || | количество аварий и инцидентов в год на || | 1 км сетей организаций коммунального || | комплекса в сфере тепло- и водоснабже- || | ния в процентах к 2008 году; || | доля утечек и неучтенного расхода воды || | в суммарном объеме воды, поданной в || | сеть; || | доля потерь тепловой энергии в суммар- || | ном объеме отпуска тепловой энергии; || | доля расходов на жилищно-коммунальные || | услуги в совокупном доходе семьи; || | доля семей, получающих жилищные субси- || | дии на оплату жилья и коммунальных ус- || | луг, в общем количестве семей в облас- || | ти; || | доля многоквартирных домов, в которых || | собственники помещений выбрали и реали- || | зуют способ управления посредством то- || | варищества собственников жилья ||--------------------------+-----------------------------------------|| Срок и этапы реализа- | 2012-2015 годы, разделение программы на || ции Программы | этапы не предусмотрено ||--------------------------+-----------------------------------------|| Ожидаемые конечные ре- | к концу 2015 года планируется: || зультаты реализации | не превысить долю многоквартирных домов || Программы | с физическим износом от 31% до 65% к || | общему числу многоквартирных домов свы- || | ше 58%; || | не превысить долю многоквартирных домов || | с физическим износом более 65% к общему || | числу многоквартирных домов свыше 26%; || | увеличить долю многоквартирных домов, || | полностью оборудованных общедомовыми || | приборами учета электроэнергии, холод- || | ной и горячей воды и тепла, к общему || | числу многоквартирных домов, оборудо- || | ванных соответствующими коммунальными || | услугами, до 90,0%; || | увеличить долю собственников - граждан || | в оплате стоимости работ по капитально- || | му ремонту и реконструкции многоквар- || | тирных домов, построенных до 1992 года, || | до 15%; || | не превысить количество аварий и инци- || | дентов в год на 1 км сетей организаций || | коммунального комплекса в сфере тепло- || | и водоснабжения в процентах к 2008 году || | свыше 82,0%; || | не превысить долю утечек и неучтенного || | расхода воды в суммарном объеме воды, || | поданной в сеть, свыше 33,0%; || | не превысить долю потерь тепловой энер- || | гии в суммарном объеме отпуска тепловой || | энергии свыше 17,0%; || | уменьшить долю расходов на жилищно- || | коммунальные услуги в совокупном доходе || | семьи до 8,4%; || | уменьшить долю семей, получающих жилищ- || | ные субсидии на оплату жилья и комму- || | нальных услуг, в общем количестве семей || | в области до 7,1%; || | увеличить долю многоквартирных домов, в || | которых собственники помещений выбрали || | и реализуют способ управления посредст- || | вом товарищества собственников жилья, || | до 12,0% |---------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Кировской области" на 2011-2017 годы----------------------------------------------------------------------| Основание принятия ре- | постановление Правительства Российской Фе-|| шения о разработке | дерации от 22.12.2010 N 1092 || Программы | "О федеральной целевой программе "Чистая || | вода" на 2011-2017 годы" ||------------------------+-------------------------------------------|| Государственный заказ- | департамент жилищно-коммунального хозяйст-|| чик Программы | ва Кировской области ||------------------------+-------------------------------------------|| Основные разработчики | департамент жилищно-коммунального хозяйст-|| Программы | ва Кировской области ||------------------------+-------------------------------------------|| Цель Программы | обеспечение населения Кировской области || | питьевой водой, соответствующей требовани-|| | ям безопасности и безвредности, установ- || | ленным санитарно-эпидемиологическими пра- || | вилами; || | рациональное использование водных объек- || | тов; || | охрана окружающей среды и обеспечение эко-|| | логической безопасности ||------------------------+-------------------------------------------|| Задачи Программы | создание условий для привлечения долго- || | срочных частных инвестиций в сектор водо- || | снабжения, водоотведения и очистки сточных|| | вод путем установления долгосрочных тари- || | фов и привлечения частных операторов к || | управлению системами коммунальной инфра- || | структуры на основе концессионных соглаше-|| | ний; || | предоставление государственной поддержки || | проектам развития систем водоснабжения, || | водоотведения и очистки сточных вод пре- || | имущественно в малых городах и населенных || | пунктах с небольшой численностью населе- || | ния; || | повышение качества водоснабжения, водоот- || | ведения и очистки сточных вод в результате|| | модернизации систем водоснабжения, водоот-|| | ведения и очистки сточных вод; || | внедрение в секторе водоснабжения, водоот-|| | ведения и очистки сточных вод современных || | инновационных технологий, обеспечивающих || | энергосбережение и повышение энергоэффек- || | тивности ||------------------------+-------------------------------------------|| Важнейшие показатели | снижение удельного веса проб воды, отбор|| эффективности Програм- | которых произведен из водопроводной сети и|| мы | которые не отвечают гигиеническим нормати-|| | вам по санитарно-химическим показателям,|| | с 11,7% в 2010 году до 7,0% к 2017 году; || | снижение удельного веса проб воды, отбор|| | которых произведен из водопроводной сети,|| | и которые не отвечают гигиеническим норма-|| | тивам по микробиологическим показателям, с|| | 7,0% в 2010 году до 6,3% к 2017 году; || | уменьшение доли уличной водопроводной се-|| | ти, нуждающейся в замене, с 46,5% в|| | 2010 году до 44,0% к 2017 году; || | уменьшение доли уличной канализационной|| | сети, нуждающейся в замене, с 36,5% в|| | 2010 году до 23,2% к 2017 году; || | уменьшение числа аварий в системах водо-|| | снабжения, водоотведения и очистки сточных|| | вод с 478,2 аварии в год на 1000 км сетей|| | в 2010 году до 250,1 в 2017 году; || | увеличение доли сточных вод, пропущенных|| | через очистные сооружения, в общем объеме|| | сточных вод с 82,7% в 2010 году до 96,6% к|| | 2017 году; || | увеличение доли сточных вод, очищенных до|| | нормативных значений, в общем объеме сточ-|| | ных вод, пропущенных через очистные соору-|| | жения, с 83,2% в 2010 году до 85,5% к|| | 2017 году; || | обеспеченность населения централизованными|| | услугами водоснабжения с 73,3% в 2010 году|| | до 75,4% к 2017 году; || | обеспеченность населения централизованными|| | услугами водоотведения с 52,3% в 2010 году|| | до 54,8% к 2017 году; || | снижение зарегистрированных больных брюш-|| | ным тифом и паратифами А, В, С, сальмонел-|| | лезными инфекциями, острыми кишечными ин-|| | фекциями с 10,8 тыс. человек в 2010 году|| | до 7,5 тыс. человек в 2017 году; || | снижение зарегистрированных больных вирус-|| | ными гепатитами с 91 человека в 2010 году|| | до 60 человек в 2017 году; || | снижение зарегистрированных больных с бо-|| | лезнями органов пищеварения с 123,5 тыс.|| | человек в 2010 году до 114,5 тыс. человек|| | в 2017 году; || | снижение зарегистрированных больных злока-|| | чественными образованиями с 24,7 тыс. че-|| | ловек в 2010 году до 24,5 тыс. человек в|| | 2017 году; || | снижение зарегистрированных больных моче-|| | каменной болезнью с 5,2 тыс. человек в|| | 2010 году до 4,8 тыс. человек в 2017 году;|| | снижение зарегистрированных больных анеми-|| | ей с 17,6 тыс. человек в 2010 году до 15,8|| | тыс. человек в 2017 году; || | доля воды, поставляемой организациями ком-|| | мунального комплекса, работающими на осно-|| | вании концессионных соглашений (в городах|| | с населением более 100 тыс. человек), в|| | 2017 году составит 100%; || | доля воды, поставляемой организациями ком-|| | мунального комплекса по тарифам, установ-|| | ленным на долгосрочный период регулирова-|| | ния (в городах с населением более 100 тыс.|| | человек), в 2017 году составит 100%; || | доля капитальных вложений в системы водо-|| | снабжения, водоотведения и очистки сточных|| | вод в общем объеме выручки организаций|| | сектора водоснабжения, водоотведения и|| | очистки сточных вод в 2017 году составит|| | 32%; || | доля заемных средств в общем объеме капи- || | тальных вложений в системы водоснабжения, || | водоотведения и очистки сточных вод в 2017|| | году составит 14% ||------------------------+-------------------------------------------|| Срок и этапы реализа- | 2011-2017 годы; || ции Программы | 2011-2013 годы - первый этап, || | 2014-2017 годы - второй этап ||------------------------+-------------------------------------------|| Ожидаемые конечные ре- | увеличение доли населения, обеспеченного || зультаты реализации | питьевой водой, отвечающей обязательным || Программы | требованиям безопасности; || | переход на долгосрочное регулирование та- || | рифов методом доходности инвестированного || | капитала; || | повышение инвестиционной активности част- || | ных инвесторов; || | сокращение потерь воды в сетях централизо-|| | ванного водоснабжения с одновременным сни-|| | жением числа аварий в системах водоснабже-|| | ния, водоотведения и очистки сточных вод; || | увеличение доли сточных вод, соответствую-|| | щих нормативам; || | привлечение на 1 рубль вложенных бюджетных|| | средств 14,18 рубля из внебюджетных источ-|| | ников |---------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Реализация на территории Кировской области государственной ценовой политики в регулируемых сферах деятельности, определяемых законодательством Российской Федерации и Кировской области"----------------------------------------------------------------------| Наименование субъ- | региональная служба по тарифам Кировской об- || екта бюджетного | ласти || планирования | || (главного распоря- | || дителя бюджетных | || средств) | ||--------------------+-----------------------------------------------|| Цель Программы | государственное регулирование цен (тарифов) || | на товары (работы, услуги), реализуемые субъ- || | ектами регулирования потребителям, определен- || | ные нормативными правовыми актами Российской || | Федерации и Кировской области ||--------------------+-----------------------------------------------|| Задачи Программы | защита экономических интересов потребителей || | от монопольного повышения тарифов; || | содействие в формировании конкурентной среды || | на рынке продукции (работ, услуг) субъектов || | государственного ценового регулирования в це- || | лях повышения эффективного функционирования || | рынка и минимизации тарифов (цен); || | недопущение установления для отдельных кате- || | горий потребителей льготных тарифов (цен) на || | электрическую и тепловую энергию, а также || | иные виды товаров (работ, услуг) за счет по- || | вышения тарифов на них для других потребите- || | лей; || | участие в создании экономических стимулов, || | обеспечивающих обоснованную эффективность || | (рациональность) использования топливно- || | энергетических ресурсов, внедрение энергоэф- || | фективных и ресурсосберегающих технологий; || | участие в формировании государственной поли- || | тики энергосбережения и в пределах своих пол- || | номочий осуществление контроля за ее выполне- || | нием; || | обеспечение регионального государственного || | контроля (надзора) за применением регулируе- || | мых цен (тарифов) ||--------------------+-----------------------------------------------|| Характеристика | в рамках решения первых пяти задач Программы || программных меро- | планируются следующие мероприятия: || приятий | проведение работы по формированию сводного || | прогнозного баланса электрической энергии и || | мощности на территории Кировской области. || | Рассмотрение, согласование и представление в || | Федеральную службу по тарифам Российской Фе- || | дерации прогнозных балансов производства и || | поставок электрической энергии и мощности || | энергоснабжающих организаций области; || | подготовка и направление в Федеральную службу || | по тарифам Российской Федерации обоснованных || | предложений по установлению предельных уров- || | ней тарифов на электрическую энергию, отпус- || | каемую населению области, и предельных уров- || | ней тарифов на тепловую энергию, производимую || | электростанциями, осуществляющими производст- || | во в режиме комбинированной выработки элек- || | трической и тепловой энергии; || | подготовка и направление в Федеральную службу || | по тарифам Российской Федерации обоснованных || | предложений по установлению предельных уров- || | ней тарифов на тепловую энергию, поставляемую || | энергоснабжающими организациями потребителям; || | установление тарифов (цен) на товары (услуги) || | в рамках предельных уровней, установленных || | Федеральной службой по тарифам Российской Фе- || | дерации, и в сроки, определяемые Правительст- || | вом Российской Федерации; || | установление по муниципальным образованиям || | предельных индексов и тарифов на товары и ус- || | луги организаций коммунального комплекса в || | соответствии с предельными индексами; || | государственное регулирование цен (тарифов) || | на иные товары и услуги. || | В рамках решения шестой задачи Программы пла- || | нируются следующие мероприятия: || | защита законных экономических интересов физи- || | ческих и юридических лиц, общества и государ- || | ства от административных правонарушений, а || | также предупреждение административных право- || | нарушений в сфере ценообразования и примене- || | ния регулируемых государством тарифов (цен); || | контроль за порядком ценообразования на про- || | дукцию, товары, услуги, по которым осуществ- || | ляется государственное регулирование цен (та- || | рифов, расценок, ставок и тому подобного) |---------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Организация и осуществление государственного контроля в сфере жилищных правоотношений"----------------------------------------------------------------------| Наименование | государственная жилищная инспекция Кировской || субъекта бюджет- | области || ного планирования | || (главного распо- | || рядителя бюджет- | || ных средств) | ||-------------------+------------------------------------------------|| Цели Программы | обеспечение прав и законных интересов граждан и|| | государства при предоставлении населению жилищ-|| | ных и коммунальных услуг; || | обеспечение прав и законных интересов граждан и|| | государства при использовании и сохранности жи-|| | лищного фонда и общего имущества собственников|| | помещений в многоквартирном доме независимо от|| | их принадлежности; || | обеспечение прав и законных интересов граждан и|| | государства при соблюдении требований жилищного|| | законодательства ||-------------------+------------------------------------------------|| Задачи Программы | осуществление государственного контроля за со-|| | блюдением прав и законных интересов граждан и|| | государства при предоставлении жилищных и ком-|| | мунальных услуг на территории Кировской облас-|| | ти; || | осуществление государственного контроля за тех-|| | ническим состоянием и эксплуатацией жилищного|| | фонда; || | осуществление государственного контроля за со-|| | блюдением требований жилищного законодательства|| | участниками жилищных отношений ||-------------------+------------------------------------------------|| Характеристика | основные программные мероприятия: || программных меро- | мероприятия по контролю за соблюдением прав и|| приятий | законных интересов граждан и государства при|| | предоставлении жилищных и коммунальных услуг; || | мероприятия по контролю за техническим состоя-|| | нием и эксплуатацией жилищного фонда; || | мероприятия по контролю за соблюдением требова-|| | ний жилищного законодательства участниками жи-|| | лищных отношений |----------------------------------------------------------------------