Постановление Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/741
Об утверждении государственной программы Кировской области "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" на 2013-2015 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10.12.2012 N 185/741 г. Киров Об утверждении государственной программы Кировской области "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" на 2013-2015 годы В соответствии с постановлением Правительства Кировской областиот 20.03.2012 N 144/123 "О разработке, реализации и оценкеэффективности реализации государственных программ Кировской области" иво исполнении пункта 2 распоряжения Правительства Кировской области от19.06.2012 N 180 "Об утверждении перечня государственных программКировской области" Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственную программу Кировской области"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" на2013-2015 годы (далее - Государственная программа). Прилагается. 2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политикиКировской области опубликовать постановление в официальных средствахмассовой информации. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Кировской области Мачехина Г. Н. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 185/741 Государственная программа Кировской области "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" на 2013-2015 годы ПАСПОРТ государственной программы Кировской области "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" на 2013-2015 годы----------------------------------------------------------------------| Ответственный исполни- | департамент развития предпринимательства || тель Государственной | и торговли Кировской области || программы | ||-------------------------+------------------------------------------|| Соисполнители Государ- | управление по делам молодежи Кировской || ственной программы | области ||-------------------------+------------------------------------------|| Программно-целевые ин- | областная целевая программа "Поддержка и || струменты Государст- | развитие малого и среднего предпринима- || венной программы | тельства в Кировской области" на 2010- || | 2014 годы ||-------------------------+------------------------------------------|| Цели Государственной | развитие малого и среднего предпринима- || программы | тельства как фактора, обеспечивающего || | устойчивое социально-экономическое поло- || | жение региона; || | стабильное развитие отрасли торговли для || | обеспечения населения качественными то- || | варами и услугами по доступным ценам ||-------------------------+------------------------------------------|| Задачи Государственной | формирование и развитие инфраструктуры || программы | поддержки малого бизнеса; || | финансовая поддержка субъектов малого и || | среднего предпринимательства; || | сотрудничество со средствами массовой || | информации по вопросам поддержки и раз- || | вития предпринимательства, формирования || | положительного имиджа малого и среднего || | бизнеса; || | информационно-консультационная и органи- || | зационная поддержка субъектов малого и || | среднего предпринимательства; || | развитие системы подготовки кадров, ори- || | ентированной на потребности сектора ма- || | лого предпринимательства; || | содействие субъектам малого и среднего || | предпринимательства в продвижении их || | продукции на межрегиональные и междуна- || | родные рынки; || | государственная поддержка малого иннова- || | ционного предпринимательства; || | оказание содействия органам местного са- || | моуправления в развитии малого предпри- || | нимательства; || | дополнительные меры поддержки субъектов || | малого и среднего предпринимательства по || | отраслевому принципу (в том числе под- || | держка и развитие сферы народных художе- || | ственных промыслов и ремесел Кировской || | области, поддержка и развитие сферы на- || | родных художественных промыслов и реме- || | сел Кировской области, поддержка и раз- || | витие малого предпринимательства в сфере || | бытового обслуживания населения Киров- || | ской области, поддержка и развитие пред- || | принимательства в сфере торговли Киров- || | ской области); || | регулирование торговой деятельности; || | лицензирование розничной продажи алко- || | гольной продукции; || | осуществление лицензионного контроля за || | розничной продажей алкогольной продукции ||-------------------------+------------------------------------------|| Целевые показатели эф- | количество малых и средних предприятий; || фективности реализации | доля среднесписочной численности работ- || Государственной про- | ников (без внешних совместителей) малых || граммы | и средних предприятий в среднесписочной || | численности работников (без внешних со- || | вместителей) всех предприятий и органи- || | заций; || | оборот продукции (услуг), производимой || | малыми предприятиями, в том числе микро- || | предприятиями, и индивидуальными пред- || | принимателями; || | размер среднемесячной заработной платы у || | наемных работников на малых предприяти- || | ях; || | объем налоговых поступлений от субъектов || | малого предпринимательства в консолиди- || | рованный бюджет области; || | оборот розничной торговли на душу насе- || | ления; || | количество нарушений сроков рассмотрения || | документов, представленных для получения || | лицензии на розничную продажу алкоголь- || | ной продукции (по результатам проверок || | контролирующими органами и жалоб лицен- || | зиатов) ||-------------------------+------------------------------------------|| Этапы и сроки реализа- | 2013-2015 годы, выделение этапов не пре- || ции Государственной | дусмотрено || программы | ||-------------------------+------------------------------------------|| Объемы ассигнований | Объем финансирования - 1413420,60 тыс. || Государственной про- | рублей, || граммы | в том числе: || | федеральный бюджет - 740000,00 тыс. || | рублей, || | областной бюджет - 334800,60 тыс. рублей,|| | муниципальный бюджет - 47850,00 тыс. || | рублей, || | иные внебюджетные источники - || | 290770,00 тыс. рублей. ||-------------------------+------------------------------------------|| Ожидаемые конечные ре- | увеличение количества малых и средних || зультаты реализации | предприятий с 17959 единиц в 2011 году || Государственной про- | до 18560 единиц в 2015 году; || граммы | увеличение доли среднесписочной числен- || | ности работников (без внешних совмести- || | телей) малых и средних предприятий в || | среднесписочной численности работников || | (без внешних совместителей) всех пред- || | приятий и организаций с 32,8% в 2011 го- || | ду до 34,4% в 2015 году; || | увеличение оборота продукции (услуг), || | производимой малыми предприятиями, в том || | числе микропредприятиями, и индивидуаль- || | ными предпринимателями, с 254,3 млрд. || | рублей в 2011 году до 380 млрд. рублей в || | 2015 году; || | рост размера среднемесячной заработной || | платы у наемных работников на малых || | предприятиях с 11 579 рублей в 2011 году || | до 14 770 рублей в 2015 году; || | увеличение объема налоговых поступлений || | от субъектов малого предпринимательства || | в консолидированный бюджет области с || | 1956,9 млн. рублей в 2011 году до 2946,5 || | млн. рублей в 2015 году; || | рост оборота розничной торговли на душу || | населения с 87 465 рублей в 2011 году до || | 136 321 рублей в 2015 году; || | отсутствие нарушений сроков рассмотрения || | документов, представленных для получения || | лицензии на розничную продажу алкоголь- || | ной продукции (по результатам проверок || | контролирующими органами и жалоб лицен- || | зиатов) на протяжении всего периода реа- || | лизации Государственной программы |---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Малый бизнес является наиболее динамично развивающимся секторомэкономики. Сфера малого предпринимательства Кировской областихарактеризуется следующими показателями. Ежегодно возрастает роль малого предпринимательства в экономикерегиона. В 2011 году (по оценке) вклад малых предприятий в валовойрегиональный продукт достиг 16% с ростом к уровню 2010 года на 0,1процентного пункта. Это стало возможным в том числе и за счет роста количества малыхпредприятий. В 2011 году хозяйственную деятельность осуществляли17 748 малых предприятий, в том числе 14 938 микропредприятий, и 43тыс. индивидуальных предпринимателей. Количество малых предприятий (сучетом микропредприятий) по сравнению с 2010 годом выросло на 1 951единиц (рост 112,3%), численность индивидуальных предпринимателейснизилась на 349 человек. 31,5% общей численности занятых в экономике региона приходится насферу малого предпринимательства. В 2011 году численность занятыхсоставила 214,9 тыс. человек. Традиционными отраслями для малого бизнеса в Кировской областиявляются: оптовая и розничная торговля, операции с недвижимымимуществом, транспортные услуги, деревообработка, мебельноепроизводство, пищевая промышленность, текстильное и швейноепроизводство, строительство. Сохранение высокого вклада в формирование валового региональногопродукта обусловлено ростом в 2011 году отгрузки малыми предприятиямитоваров собственного производства на 14,6% по сравнению с уровнем 2010года (57,6 млрд. рублей), ростом выручки на 11,9% (159,2 млрд.рублей). Наращивание экономического потенциала позволяет малымпредприятиям вкладывать значительные инвестиции в развитие своейдеятельности. В 2011 году объем инвестиций в основной капитал составил8,3 млрд. рублей, что на 27,7% превышает уровень 2010 года. В 2011 году налоговые поступления от субъектов малогопредпринимательства только по трем видам налогов( в консолидированныйбюджет области составили почти 2 млрд. рублей (6% от суммы налоговыхдоходов консолидированного бюджета Кировской области), что на 20%превышает уровень 2010 года. Среднее предпринимательство характеризуется устойчивой тенденциейразвития. Динамика его развития соответствует динамике развитиякрупного предпринимательства, что подтверждается основнымиэкономическими показателями развития региона (статистика среднегопредпринимательства не выделяется). Рост значений основных показателей, характеризующих деятельностьмалого бизнеса, стал возможен в том числе благодаря активнойгосударственной политике по поддержке и развитию предпринимательства.Для этих целей в регионе реализуется областная целевая программа"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства вКировской области" на 2010-2014 годы, утвержденная постановлениемПравительства Кировской области от 25.08.2012 N 22/259 "Об областнойцелевой программе "Поддержка и развитие малого и среднегопредпринимательства в Кировской области" на 2010-2014 годы" (далее -Программа). Уровень развития малого предпринимательства в Кировской областисопоставим с российскими показателями. Комплексный анализ состояниямалого предпринимательства в субъектах Российской Федерацииежеквартально проводится Национальным институтом системныхисследований проблем предпринимательства (НИСИПП, г. Москва). Ввидуотсутствия на 01.04.2012 полных статистических данных зарассматриваемый временной период (1 квартал 2012 года) при анализе неучитывается деятельность микропредприятий, индивидуальныхпредпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Для учетаинфляции показатели объемов оборота и инвестиций в основной капиталкорректировались на региональные индексы потребительских цен.Кировская область по всем показателям занимает позиции выше средних поРоссийской Федерации и Приволжскому федеральному округу (далее - ПФО): количество зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс.населения - 6 место по России и 1 место по ПФО; доля занятых на малых предприятиях в общей среднесписочнойчисленности занятых в регионе - 2 место по России и 1 место по ПФО; оборот малых предприятий в расчете на душу населения - 13 местопо России и 3 место по ПФО; инвестиции в основной капитал на малых предприятиях в расчете надушу населения - 6 место по России и 1 место по ПФО. Потребительский рынок Кировской области характеризуетсястабильной ситуацией с устойчивыми темпами развития, обеспечивающимиусловия для полного и своевременного удовлетворения спроса населенияна потребительские товары. Развитию торговли способствуют стабильноеэкономическое положение, создание благоприятного предпринимательскогои инвестиционного климата. В отраслевой структуре валового регионального продукта областидоля торговли составляет около 13%. Сегодня в области оптовой, розничной торговли и общественногопитания действует 31,7 тыс. хозяйствующих субъектов (39,5% от общегоколичества хозяйствующих субъектов области), в том числе в сфере: оптовой и розничной торговли - 11,2 тыс. организаций, 19,4 тыс.индивидуальных предпринимателей; общественного питания - 600 организаций и 500 индивидуальныхпредпринимателей. В данных хозяйствующих субъектах занято 126,1 тыс. человек, чтосоставляет 16,7% от численности занятого населения в экономикеКировской области. Доля налоговых поступлений в консолидированный бюджет Кировскойобласти от предприятий торговли и общественного питания за 2011 годсоставила 17,6% от общей суммы налоговых платежей области, а именно5 399,2 млн. рублей. В 2011 году оборот розничной торговли составил 116,6 млрд.рублей, что в сопоставимых ценах на 11,3% больше, чем в 2010 году. Оборот розничной торговли на 95,8% сформирован торгующимиорганизациями и индивидуальными предпринимателями, реализующими товарывне рынков и ярмарок. Из них доля крупных и средних организацийсоставляет 38,8%, малых предприятий - 32,1%, индивидуальныхпредпринимателей, реализующих товары вне рынков и ярмарок - 24,9%.Доля продажи товаров на розничных рынках и ярмарках составляет 4,2%. В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевыхпродуктов составляет 49,7%, непродовольственных товаров - 50,3%.Отмечаются позитивные изменения в структуре продаж непродовольственнойгруппы товаров: вырос покупательский спрос на товары первойнеобходимости, дорогостоящие товары и предметы длительногопользования. В 2011 году в сфере розничной торговли действовало 12255 объектовторговли, в том числе 7147 магазинов (без торговых центров), 126торговых центров, 639 аптек и аптечных магазинов, 2302 предприятияобщественного питания, 182 автозаправочные станции, 1859 единицнестационарной торговой сети. С каждым годом потребительский рынок Кировской областиприобретает все более цивилизованный характер: совершенствуетсяорганизация торговых процессов, используются прогрессивные технологиии современные формы продаж, ведется активное строительство и открытиекрупноформатных торговых центров, предприятий общественного питания исферы услуг. Активное развитие розничной торговли объективно сопровождаетсяпоявлением крупных торговых центров и сетевых структур. В 2011-2012году в г. Кирове открыты торговые центры: "Оазис", "Green Haus","Мебель", "Лето". Введены в действие новые сетевые магазины:"СтройДепо", "Мебель Fresh", "Детский мир", "М-видео", "Глория Джинс","Макдоналдс", "Пятерочка". В январе - декабре 2011 года розничныеторговые сети сформировали 15,6% оборота розничной торговли. Развитиепредприятий сетевых компаний оказывает положительное влияние наудовлетворение покупательского спроса, улучшение качества торговогообслуживания населения, а также повышение конкуренции напотребительском рынке. В связи с развитием розничной торговли необходимо проводитьработу по повышению правовой грамотности покупателей. С этой целью врегионе действует координационный совет по защите прав потребителейКировской области, образованный для обеспечения взаимодействия органовгосударственной власти области, местного самоуправления и общественныхобъединений по вопросам защиты законных интересов и прав потребителей. В рамках регулирования деятельности по организации лотерей врегионе осуществляется выдача разрешений на проведение региональныхнегосударственных лотерей, рассмотрение уведомлений о проведениирегиональных стимулирующих лотерей на территории Кировской области,ведется государственный реестр региональных лотерей и региональныйгосударственный надзор за их проведением. В целях регулирования розничной продажи алкогольной продукции натерритории Кировской области в рамках действующего федеральногозаконодательства осуществляется лицензирование, лицензионный контрольрозничной продажи алкогольной продукции, а с 01.01.2012 - прием иконтроль за предоставлением деклараций об объеме розничной продажиалкогольной и спиртосодержащей продукции. На 01.01.2012 на территории Кировской области зарегистрировано1228 организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольнойпродукции в 4001 предприятии торговли и общественного питания. Посравнению с 01.01.2011 данные показатели снизились: 1241 организация и4114 предприятий. В 2011 году выдана 91 лицензия на розничную продажу алкогольнойпродукции (далее - лицензия), продлено действие 587 лицензий,переоформлено 393 лицензии, прекращено действие 20 лицензий, отказанов выдаче 3 лицензий, в продлении срока действия 7 лицензий, впереоформлении 2 лицензий. В 2011 году в бюджет области поступило от уплаты госпошлины запредоставление лицензии 38,7 млн. рублей дохода (по состоянию на01.01.2012), или в 3,8 раза больше чем в 2010 году. В 2012 годуожидается поступление госпошлины за предоставление лицензии в размере36 млн. рублей. В соответствии с утвержденным планом проверено 56 организаций(106 торговых объектов), находящихся в 12 муниципальных образованияхКировской области. В результате проведенных плановых проверок в 24организациях выявлены нарушения условий действия лицензий, по которымприняты меры в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, в рамках лицензионного контроля проведено 88внеплановых выездных проверок и 294 документарные проверки, врезультате которых вынесено 73 предписания об устранении нарушенийусловий действия лицензии (далее - предписания), приостановленодействие 50 лицензий, аннулировано 20 лицензий на розничную продажуалкогольной продукции (по решениям арбитражных судов РоссийскойФедерации), направлено в органы прокуратуры 9 информаций о выявленныхнарушениях законодательства. Для реализации мероприятий Государственной программы ведетсяработа по исполнению Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". Создана единаякомиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд путем проведения конкурсов,аукционов, запросов котировок цен на товары, работы, услуги вколичестве 6 человек, которая действует на основании Положения оединой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд путем проведенияконкурсов, аукционов, запросов котировок цен на товары, работы,услуги, утвержденного приказом департамента развитияпредпринимательства и торговли Кировской области от 01.03.2011 N 30.Осуществляется планирование, размещение и исполнение заказов. Несмотря на принимаемые меры, направленные на развитие сферыдействия Государственной программы, остается нерешенным ряд проблем: 1.1. Недостаточный уровень развития инфраструктуры поддержкипредпринимательства, оказывающей комплекс услуг, необходимых дляведения бизнеса, по принципу "одного окна". Ежегодно департаментом развития предпринимательства и торговлиКировской области (далее - департамент) проводится оценкаэффективности деятельности районных фондов поддержки малогопредпринимательства по 30 различным критериям (финансовая инефинансовая поддержка субъектов малого предпринимательства,доходность организаций инфраструктуры, социально-экономический эффектот работы и др.). Результаты мониторинга свидетельствуют о том, чтотолько 16 районных фондов из 23 работают эффективно, оказываясубъектам малого предпринимательства весь спектр услуг, необходимыхдля эффективного ведения бизнеса. 1.2. Сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсовсубъектами предпринимательства. Несмотря на увеличение в настоящее время на финансовых рынкахсвободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитныхсредств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по ихобеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малогопредпринимательства. Социологический опрос, проведенный департаментомв конце 2011 года (далее - социологический опрос), показал, что 60%респондентов в целом негативно оценили доступность финансовыхресурсов. Невозможность привлечения финансовых ресурсов тормозитпроцессы модернизации производства, приобретения недвижимости,необходимой для развития бизнеса и т.д. 1.3. Невысокое качество предпринимательской среды. У субъектов малого предпринимательства недостает навыковэффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических иэкономических знаний, необходимых для более эффективного развития.Социологический опрос свидетельствует о том, что 1/3 респондентовотмечает недостаточный уровень знаний и умений для успешного ведениябизнеса. Предприниматели зачастую ограничены в доступе к деловойинформации о состоянии рынка, ресурсах, государственных имуниципальных заказах, нормативных правовых актах. 1.4. Низкий уровень конкурентоспособности продукции, производимойсубъектами предпринимательской деятельности. Большинство предпринимателей продолжают жить сегодняшним днем,вместо того чтобы осуществлять серьезную технологическую модернизациюбизнеса, диверсификацию, внедрение новых стандартов производства ипродвижения продукции на новые рынки. В условиях ужесточающейсяконкуренции, обусловленной вступлением России во Всемирную торговуюорганизацию (ВТО), подобная форма проведения бизнеса рано или поздноприведет к банкротству. 1.5. Отсутствие явно выраженного позитивного общественного мненияо сфере малого предпринимательства. В российском обществе не сформирована ориентация на независимостьи успех. Поэтому зачастую имидж предпринимателя, добившегося успеха,приобретает негативный оттенок. Считается, что человек не можетзарабатывать большие деньги. Сегодня в формировании общественногосознания большую роль играют средства массовой информации, которыеделают акцент прежде всего на громких коррупционных скандалах,взаимосвязях предпринимателей с криминальным миром и теневым секторомэкономики и тому подобном. А истории успеха, примеры добросовестноговедения бизнеса и социальной ответственности предпринимателейполностью игнорируются. Такая подача информации не может формироватьпозитивный имидж предпринимательства в глазах общественности. Какследствие, в обществе отсутствует толерантность к успеху и желаниесоздавать собственный бизнес. 1.6. Низкая активность органов местного самоуправления поразвитию предпринимательства на подведомственной территории. Преобладающее большинство муниципальных программ развития малогопредпринимательства носит формальный характер, денежные средства на ихреализацию выделяются по остаточному принципу, мероприятия программявляются бессистемными и не позволяют решать поставленные задачи. Поитогам 2011 года объем финансирования муниципальных программ составил23,9 млн. рублей, из которых 55% приходилось на город Киров. 1.7. Неравномерное развитие малого предпринимательства натерритории Кировской области. Около 70% субъектов малого предпринимательства сосредоточено вкрупных городах: Вятские Поляны, Киров, Кирово-Чепецк, Котельнич иСлободской. 1.8. Значительный разрыв между муниципальными образованиямиКировской области по количественным и качественным показателям,характеризующим уровень развития торговой деятельности. По состоянию на 01.01.2012 в пяти муниципальных образованиях недостигнут норматив минимальной обеспеченности населения площадьюторговых объектов. Кроме того, передовые технологии в сфере торговлииспользуются хозяйствующими субъектами, как правило, только в крупныхгородах области. Государственная программа будет направлена на комплексноеразвитие предпринимательства в Кировской области, в том числе и нарешение указанных проблем. Она позволит: продолжать работу по формированию благоприятных правовых,экономических и организационных условий, стимулирующих развитиепредпринимательства в Кировской области; создавать новые и обеспечивать развитие существующих элементовинфраструктуры поддержки предпринимательства, предоставляющей комплексуслуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса, по принципу"одного окна"; повышать эффективность системы финансовой, организационной,информационной, консультационной, юридической, образовательнойподдержки, адекватной потребностям предпринимательства; укреплять социальный статус, повышать престиж и этикупредпринимательства; вовлекать представителей бизнеса в процессы формирования иреализации государственной (муниципальной) политики по развитию малогои среднего предпринимательства, повышать общественную активностьсубъектов малого и среднего предпринимательства; расширять применение отраслевого подхода к поддержке и развитиюпредпринимательства; вовлекать средства населения и частных инвесторов в системуподдержки предпринимательства; обеспечивать регулирование сферы торговли; повышать мотивацию органов местного самоуправления по развитиюмалого предпринимательства на подведомственной территории. 2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы В соответствии со Стратегией социально-экономического развитияКировской области на период до 2020 года, принятой постановлениемПравительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятииСтратегии социально-экономического развития Кировской области напериод до 2020 года", стратегической целью развития Кировской областиявляется повышение качества жизни населения до уровня лидеровПриволжского федерального округа на основе развития приоритетныхотраслей экономики и модернизации социальной сферы. К документам, формирующим правовую основу Государственнойпрограммы, а также определяющим основные механизмы ее реализации,относятся: Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральный Закон от 06.01.1999 N 7-ФЗ "О народных художественныхпромыслах"; Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации"; Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и овнесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"; Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)алкогольной продукции"; Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Закон Кировской области от 27.12.2007 N 219-ЗО "О развитии малогои среднего предпринимательства в Кировской области". Приоритеты государственной политики в области развития малого исреднего предпринимательства выражаются в целях Государственнойпрограммы: развитие малого и среднего предпринимательства как фактора,обеспечивающего устойчивое социально-экономическое положение региона; стабильное развитие отрасли торговли для обеспечения населениякачественными товарами и услугами по доступным ценам. Для достижения указанных целей необходимо решить следующиеприоритетные задачи: формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса; финансовая поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства; сотрудничество со средствами массовой информации по вопросамподдержки и развития предпринимательства, формирования положительногоимиджа малого и среднего бизнеса; информационно-консультационная и организационная поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства; развитие системы подготовки кадров, ориентированной напотребности сектора малого предпринимательства; содействие субъектам малого и среднего предпринимательства впродвижении их продукции на межрегиональные и международные рынки; государственная поддержка малого инновационногопредпринимательства; оказание содействия органам местного самоуправления в развитиималого предпринимательства; дополнительные меры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства по отраслевому принципу (в том числе поддержка иразвитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировскойобласти, поддержка и развитие малого предпринимательства в сферебытового обслуживания населения Кировской области, поддержка иразвитие предпринимательства в сфере торговли Кировской области); регулирование торговой деятельности; лицензирование розничной продажи алкогольной продукции; осуществление лицензионного контроля за розничной продажейалкогольной продукции. Целевыми показателями эффективности реализации Государственнойпрограммы будут являться: количество малых и средних предприятий; доля среднесписочной численности работников (без внешнихсовместителей) малых и средних предприятий в среднесписочнойчисленности работников (без внешних совместителей) всех предприятий иорганизаций; оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, втом числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями; размер среднемесячной заработной платы у наемных работников намалых предприятиях; объем налоговых поступлений от субъектов малогопредпринимательства в консолидированный бюджет области; оборот розничной торговли на душу населения; количество нарушений сроков рассмотрения документов,представленных для получения лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции (по результатам проверок контролирующими органами и жалоблицензиатов). Показатель "Размер среднемесячной заработной платы у наемныхработников на малых предприятиях, рублей" представляетсяТерриториальным органом Федеральной службы государственной статистикипо Кировской области (далее - Кировстат). Показатель "Количество нарушений сроков рассмотрения документов,представленных для получения лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции (по результатам проверок контролирующими органами и жалоблицензиатов)" формируется на основании ведомственной отчетностидепартамента. Показатели "Количество малых и средних предприятий", "Долясреднесписочной численности работников (без внешних совместителей)малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников(без внешних совместителей) всех предприятий и организаций", "Оборотпродукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числемикропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями", "Объемналоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства вконсолидированный бюджет области", "Оборот розничной торговли на душунаселения" являются расчетными. Показатель "Количество малых и средних предприятий"рассчитывается по формуле: Кмс = Км + Кс, где: Кмс - количество малых и средних предприятий (единиц); Км - количество малых предприятий (единиц, данные Кировстата); Кс - количество средних предприятий (единиц, данные Кировстата). Показатель "Доля среднесписочной численности работников (безвнешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочнойчисленности работников (без внешних совместителей) всех предприятий иорганизаций" рассчитывается по формуле: Чмс Дсчмс = ----- х 100%, где: Ч Дсчмс - доля среднесписочной численности работников (без внешнихсовместителей) малых и средних предприятий в среднесписочнойчисленности работников (без внешних совместителей) всех предприятий иорганизаций (%); Чмс - среднесписочная численность работников (без внешнихсовместителей) малых и средних предприятий (тыс. человек, данныеКировстата); Ч - численность работников (без внешних совместителей) всехпредприятий и организаций (тыс. человек, данные Кировстата). Показатель "Оборот продукции (услуг), производимой малымипредприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальнымипредпринимателями" рассчитывается по формуле: Оп = Омп + Омикро + Вип, где: Оп - оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями,в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями(млрд. рублей); Омп - оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиямиза отчетный период (млрд. рублей, данные Кировстата); Омикро - оборот продукции (услуг), производимоймикропредприятиями за отчетный период (млрд. рублей, данныеКировстата); Вип - выручка от продажи товаров (работ и услуг) индивидуальныхпредпринимателей за отчетный период (млрд. рублей, данные Кировстата). Показатель "Объем налоговых поступлений от субъектов малогопредпринимательства в консолидированный бюджет области" рассчитываетсяпо формуле: Он = Оусн + Оенвд + Оип, где: Он - объем налоговых поступлений от субъектов малогопредпринимательства в консолидированный бюджет области (млн. рублей); Оусн - объем поступления в консолидированный бюджет областиналога, взимаемого в связи с применением упрощенной системыналогообложения, за отчетный период (млн. рублей, данные УправленияФедеральной налоговой службы по Кировской области (далее - УФНС поКировской области); Оенвд - объем поступления в консолидированный бюджет областиединого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности заотчетный период (млн. рублей, данные УФНС по Кировской области); Оип - объем поступления в консолидированный бюджет области налогана доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществлениядеятельности физическими лицами, зарегистрированными в качествеиндивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частнойпрактикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц,занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227Налогового кодекса Российской Федерации (млн. рублей, данные УФНС поКировской области). Показатель "Оборот розничной торговли на душу населения"рассчитывается по формуле: Обр Орд = ------- , где: Чн Орд - оборот розничной торговли на душу населения (рублей); Обр - оборот розничной торговли за отчетный период (тыс. рублей,данные Кировстата); Чн - среднегодовая численность населения в отчетном году (тыс.человек, данные Кировстата). Значения целевых показателей Государственной программы по годамее реализации представлены в приложении N 1. В результате реализации Государственной программы планируетсядостичь: увеличения количества малых и средних предприятий с 17959 единицв 2011 году до 18560 единиц в 2015 году; увеличения доли среднесписочной численности работников (безвнешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочнойчисленности работников (без внешних совместителей) всех предприятий иорганизаций с 32,8% в 2011 году до 34,4% в 2015 году; увеличения оборота продукции (услуг), производимой малымипредприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальнымипредпринимателями, с 254,3 млрд. рублей в 2011 году до 380 млрд.рублей в 2015 году; роста размера среднемесячной заработной платы у наемныхработников на малых предприятиях с 11 579 рублей в 2011 году до 14 770рублей в 2015 году; увеличения объема налоговых поступлений от субъектов малогопредпринимательства в консолидированный бюджет области с 1 956,9 млн.рублей в 2011 году до 2 946,5 млн. рублей в 2015 году; роста оборота розничной торговли на душу населения с 87 465рублей в 2011 году до 136 321 рублей в 2015 году; отсутствия нарушений сроков рассмотрения документов,представленных для получения лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции (по результатам проверок контролирующими органами и жалоблицензиатов), на протяжении всего периода реализации Государственнойпрограммы. Реализация Государственной программы рассчитана на 2013-2015 годыбез подразделения на этапы. 3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы Достижение целей Государственной программы осуществляется путемскоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам,ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. Задачи Государственной программы будут решаться в рамках: Программы; мероприятия, направленного на развитие торговой деятельности; мероприятия, направленного на поддержку и развитие малого исреднего предпринимательства, запланированного к реализации в 2015году; мероприятия, направленного на обеспечение реализацииГосударственной программы. В рамках Программы реализуются следующие мероприятия: совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки иразвития малого предпринимательства, необходимой для реализацииПрограммы; формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого исреднего предпринимательства; развитие системы гарантийного кредитования субъектов малогопредпринимательства; развитие системы кредитной кооперации; субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства; развитие системы льготного кредитования субъектов малогопредпринимательства; сотрудничество со средствами массовой информации по вопросамподдержки и развития предпринимательства, формирования положительногоимиджа малого бизнеса; информационно-методическая, консультационная и организационнаяподдержка субъектов малого предпринимательства; развитие системы подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров для сферы малого предпринимательства; содействие субъектам малого и среднего предпринимательства впродвижении их продукции на межрегиональные и международные рынки; оказание содействия органам местного самоуправления в развитиималого предпринимательства; государственная поддержка малого инновационногопредпринимательства; государственная поддержка и развитие сферы народныххудожественных промыслов и ремесел Кировской области; государственная поддержка и развитие предпринимательства в сферебытового обслуживания населения Кировской области; государственная поддержка и развитие малого и среднегопредпринимательства в сфере торговли Кировской области. В рамках Программы предусматривается возможность предоставлениясредств областного (областного и федерального) бюджета в виде субсидийбюджетам муниципальных образований на поддержку и развитие малого исреднего предпринимательства. Мероприятия, на реализацию которыхпредоставляются субсидии, и методика их расчета установленыПрограммой. Порядок и условия предоставления субсидий из областногобюджета и их распределение между муниципальными образованиямиопределяются постановлениями Правительства области. В 2014 году заканчивается срок реализации Программы. В связи сэтим в 2015 году в рамках Государственной программы предусмотреноотдельное мероприятие, направленное на развитие малого и среднегопредпринимательства в Кировской области. В рамках этого мероприятиябудет реализовано следующее: формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса(открытие бизнес-инкубаторов в районах области); финансовая поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства (оказание содействия субъектам малогопредпринимательства в привлечении банковских кредитов посредствомпредоставления поручительств, предоставление льготных займов до 1 000тыс. рублей сроком до 1 года, возмещение части затрат по договорамфинансовой аренды (лизинга) с целью стимулирования модернизациипроизводства субъектов малого предпринимательства); сотрудничество со средствами массовой информации по вопросамподдержки и развития предпринимательства, формирования положительногоимиджа малого и среднего бизнеса (создание и размещение теле- ирадиопередач, публикаций в средствах массовой информации одеятельности департамента); информационно-консультационная и организационная поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства (организация ипроведение форума "Предпринимательство на Вятке", форума (фестиваля)"Формула красоты", развитие системы консультационного сопровожденияпредпринимателей области, в том числе через Интернет-портал малого исреднего предпринимательства в Кировской области (www.mbko.ru); развитие системы подготовки кадров, ориентированной напотребности сектора малого предпринимательства (проведение обучающихкурсов "Начинающий предприниматель" и "Начни свой бизнес", курсовповышения квалификации действующих субъектов малогопредпринимательства, реализация мероприятий по развитию у детей имолодежи интереса к предпринимательской деятельности ("Вятскийэкономический лагерь", образовательные программы "Право на бизнес" и"Предпринимательский минимум", форум молодых предпринимателей"Business camp"); содействие субъектам малого и среднего предпринимательства впродвижении их продукции на межрегиональные и международные рынки(предоставление субсидий экспортно ориентированным субъектам малого исреднего предпринимательства, обеспечение и координация деятельностиавтономной некоммерческой организации "Центр координации поддержкиэкспортно-ориентированных субъектов малого и среднегопредпринимательства Кировской области"); государственная поддержка малого инновационногопредпринимательства (предоставление субсидий и грантов малыминновационным компаниям, реализация программ "У. М. Н. И. К." и"Старт", обучающего курса "Школа инновационного менеджмента",проведение инновационных конвентов и "Деловых миссий инновационныхкомпаний"); оказание содействия органам местного самоуправления в развитиималого предпринимательства (предоставление субсидий местным бюджетамна реализацию мероприятий поддержки и развития малогопредпринимательства); дополнительные меры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства по отраслевому принципу: поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов иремесел Кировской области (предоставление финансовой поддержкипредприятиям и некоммерческим партнерствам сферы народныххудожественных промыслов, продвижение народных промыслов за пределырегиона, организация областных конкурсов "Мастеровые Вятки" и "Молодыедарования" среди мастеров народных промыслов, проведение фестиваля"Кладовая ремесел"), поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере бытовогообслуживания населения Кировской области (реализация обучающихпрограмм для специалистов сферы бытового обслуживания), поддержка и развитие предпринимательства в сфере торговлиКировской области (реализация проектов "Покупай Вятское!", "Картамилосердия", проведение обучающих курсов по повышению квалификациисубъектов малого и среднего предпринимательства, производящих иреализующих пищевую продукцию, а также действующих в сфере торговли). Для оказания финансовой поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства (отдельных инструментов), государственнойподдержки малого инновационного предпринимательства предоставляетсясубсидия Кировскому областному фонду поддержки малого и среднегопредпринимательства. В целях содействия субъектам малого и среднегопредпринимательства в продвижении их продукции на межрегиональные имеждународные рынки предоставляется субсидия автономной некоммерческойорганизации "Центр координации поддержки экспортно-ориентированныхсубъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области". В рамках мероприятия, направленного на поддержку и развитиемалого и среднего предпринимательства в Кировской области,предусматривается возможность предоставления за счет средствобластного (областного и федерального) бюджета субсидий местнымбюджетам на реализацию государственной программы Кировской области"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" на 2013-2015 годы (далее - субсидии). Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий: формирование и развитие инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства; развитие системы подготовки кадров, ориентированной напотребности сектора малого предпринимательства; оказание содействия органам местного самоуправления в развитиималого предпринимательства; государственную поддержку и развитие сферы народныххудожественных промыслов и ремесел Кировской области; государственную поддержку и развитие малого предпринимательства всфере бытового обслуживания населения Кировской области. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: наличия муниципальной программы поддержки и развития малого (илималого и среднего) предпринимательства (далее - муниципальнаяпрограмма); обеспечения софинансирования из бюджета муниципальногообразования. Субсидии могут предоставляться на конкурсной основе всоответствии с нормативными правовыми актами Кировской области и взаявительном порядке. Решение о проведении конкурса среди муниципальных образований илипредоставлении субсидии в заявительном порядке на реализациювышеуказанных мероприятий принимается департаментом. При предоставлении субсидии в заявительном порядке муниципальноеобразование представляет в департамент письмо о рассмотрениивозможности предоставления субсидии на софинансирование мероприятиймуниципальной программы. Дополнительно к письму муниципальным образованием должны бытьпредставлены: заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы; заверенная в установленном порядке выписка из решения о бюджетена соответствующий финансовый год, подтверждающая финансированиемуниципальной программы. В случае если принятие решения о внесенииизменений в бюджет муниципального образования в части финансированиямуниципальной программы планируется в течении текущего финансовогогода, то представляется гарантийное письмо за подписью главымуниципального образования; обоснование необходимости привлечения средств областного(областного и федерального) бюджета на реализацию муниципальнойпрограммы. По мероприятию "Формирование и развитие инфраструктуры поддержкималого предпринимательства" дополнительно представляется смета затрат,утвержденная главой муниципального образования. При осуществлениикапитального и текущего ремонта к смете затрат прикладывается смета,прошедшая проверку достоверности сметной стоимости в соответствии спостановлением Правительства Кировской области от 13.09.2010 N 68/445"О проверке достоверности определения сметной стоимости объектовкапитального строительства, реконструкции, капитального и текущегоремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средствобластного бюджета". В случае принятия департаментом решения о невозможностипредоставления субсидии муниципальному образованию направляетсямотивированный отказ в письменном виде. Координация деятельности органов местного самоуправленияосуществляется посредством соглашения о предоставлении субсидиибюджету муниципального образования, заключенного между департаментом иадминистрацией соответствующего муниципального образования (далее -Соглашение), которое должно содержать следующие условия: права и обязанности сторон по предоставлению субсидий; направления использования субсидий; размер и порядок перечисления субсидий; объем софинансирования мероприятия из бюджета муниципальногообразования; сроки и формы представления отчетности; основания и порядок возврата субсидий, количественные значенияцелевых показателей эффективности использования субсидий; порядок и сроки осуществления оценки эффективности использованиясубсидий; срок действия Соглашения; ответственность сторон; порядок расторжения и изменения Соглашения. Расчет размера субсидии осуществляется по следующей формуле: Si = Vi х Ui, где: i - номер муниципального образования; Si - размер субсидии i-му муниципальному образованию изобластного (областного и федерального) бюджета (рублей); Vi - стоимость мероприятия, реализуемого в i-м муниципальномобразовании (рублей); Ui - уровень софинансирования мероприятия за счет средствобластного (областного и федерального) бюджета i-му муниципальномуобразованию, но не более 99%. Порядки предоставления субсидий местным бюджетам в 2015 году, атакже распределение субсидий между муниципальными образованиямиопределяются нормативными правовыми актами Правительства Кировскойобласти. В рамках реализации мероприятия Государственной программы,направленного на развитие торговой деятельности, будет осуществляться: регулирование сферы торговли Кировской области; регулирование розничного алкогольного рынка Кировской области; регулирование отношений, возникающих при организации региональныхнегосударственных лотерей и их проведении на территории Кировскойобласти. В рамках мероприятия, направленного на обеспечение реализацииГосударственной программы, будет осуществляться финансированиесодержания департамента. 4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы В настоящее время сформирована и утверждена нормативная правоваяоснова, необходимая для реализации Государственной программы. Вдальнейшем разработка и утверждение дополнительных нормативныхправовых актов будет обусловлена: изменениями федерального законодательства; изменениями регионального законодательства; принятыми управленческими решениями. 5. Ресурсное обеспечение Государственной программы Финансирование Государственной программы будет осуществляться засчет средств федерального, областного, муниципального бюджетов и иныхвнебюджетных источников. Общий объем финансирования Государственной программы составит1 413 420,6 тыс. рублей. Направлением финансирования Государственнойпрограммы являются прочие расходы. (тыс. рублей)----------------------------------------------------------------------| Источник | 2013 | 2014 | 2015 | Всего за период || финансирования | год | год | год | реализации Госу-|| | | | | дарственной про-|| | | | | граммы ||-----------------+----------+----------+----------+-----------------|| Федеральный | 370000 | 185000 | 185000 | 740000 || бюджет | | | | ||-----------------+----------+----------+----------+-----------------|| Областной бюд- | 111279,9 | 111760,4 | 111760,3 | 334800,6 || жет | | | | ||-----------------+----------+----------+----------+-----------------|| Муниципальный | 15210 | 16320 | 16320 | 47850 || бюджет | | | | ||-----------------+----------+----------+----------+-----------------|| Иные внебюджет- | 89440 | 100665 | 100665 | 290770 || ные источники | | | | ||-----------------+----------+----------+----------+-----------------|| Итого | 585929,9 | 413745,4 | 413745,3 | 1413420,6 |---------------------------------------------------------------------- Средства федерального бюджета, предусмотренные на государственнуюподдержку малого и среднего предпринимательства, предоставляются наконкурсной основе в виде субсидий в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178"О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержкумалого и среднего предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства" (далее - конкурсный отбор) и ежегоднымиприказами Министерства экономического развития Российской Федерации оборганизации проведения конкурсного отбора субъектов РоссийскойФедерации, бюджетам которых предоставляются субсидии дляфинансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказаниягосударственной поддержки малого и среднего предпринимательствасубъектами Российской Федерации. Субсидии из федерального бюджета предоставляются субъектуРоссийской Федерации при наличии утвержденной региональной программыподдержки и развития малого и среднего предпринимательства,подтверждении наличия в областном бюджете средств на финансированиемероприятий вышеуказанной программы, предоставлении отчетности овыполнении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации. При привлечении федеральных средств на оказание содействияорганам местного самоуправления в развитии малого предпринимательствадополнительным требованием является наличие утвержденной муниципальнойпрограммы развития малого (малого и среднего) предпринимательства иподтверждение ее финансирования за счет бюджета соответствующегомуниципального образования. Объем средств федерального бюджета может быть изменен взависимости от результатов участия Кировской области в конкурсномотборе. Объем ежегодных расходов, связанных с финансированиемГосударственной программы за счет средств областного бюджета,определяется в установленном порядке при принятии закона Кировскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод. Средства муниципального бюджета привлекаются в качествесофинансирования к средствам областного (областного и федерального)бюджета. Внебюджетные источники финансирования Государственной программывключают в себя свободные денежные средства населения, привлекаемыечерез систему кредитной кооперации, а также средства частныхинвесторов, в том числе субъектов малого и среднегопредпринимательства. Информация о расходах на реализацию Государственной программы засчет средств областного бюджета представлена в приложении N 2. Информация о ресурсном обеспечении реализации Государственнойпрограммы за счет всех источников финансирования представлена вприложении N 3. Объем финансирования Государственной программы в 2013-2014 годахопределен исходя из объемов финансирования, установленных Программой,и объема финансирования мероприятия, направленного на обеспечениереализации Государственной программы. В 2015 году объем финансирования Государственной программыопределен исходя из возможных направлений, планируемых к реализации врамках мероприятия, направленного на поддержку и развитие малого исреднего предпринимательства, востребованности различных формподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства и с учетомфинансирования Программы в предшествующие периоды. Мероприятие, направленное на развитие торговой деятельности,финансирования не требует. 6. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками При реализации Государственной программы могут возникнутьследующие группы рисков.----------------------------------------------------------------------| Негативный фактор | Способы минимизации рисков ||--------------------------------+-----------------------------------|| Изменение федерального законо-| проведение регулярного мониторинга|| дательства в сфере реализации| планируемых изменений в федераль-|| Государственной программы | ном законодательстве и своевремен-|| | ная корректировка нормативных пра-|| | вовых актов Кировской области ||--------------------------------+-----------------------------------|| Недостаточный объем информации| проведение дополнительных стати-|| об уровне развития малого и| стических наблюдений и социологи-|| среднего предпринимательства,| ческих исследований; || предоставляемой Территориальным| привлечение органов местного само-|| органом Федеральной службы го-| управления, общественных объедине-|| сударственной статистики Киров-| ний предпринимателей, организаций|| ской области и УФНС по Киров-| инфраструктуры поддержки предпри-|| ской области | нимательства для проведения мони-|| | торинга уровня развития субъектов|| | предпринимательской деятельности|| | на территории Кировской области; || | сбор информации от субъектов мало-|| | го и среднего предпринимательства|| | -получателей государственной под-|| | держки; || | ведение реестра субъектов и объек-|| | тов торговли и создание на его ос-|| | нове системы мониторинга отрасли ||--------------------------------+-----------------------------------|| Недостаточное финансирование| определение приоритетов для перво-|| (секвестирование) мероприятий| очередного финансирования; || Государственной программы за| привлечение средств федерального|| счет средств областного бюджета| бюджета и внебюджетных источников|| | на поддержку малого и среднего|| | предпринимательства ||--------------------------------+-----------------------------------|| Потеря актуальности мероприятий| осуществление регулярных консуль-|| Государственной программы | таций с субъектами малого и сред-|| | него предпринимательства, общест-|| | венными объединениями предпринима-|| | телей и организациями инфраструк-|| | туры поддержки малого предпринима-|| | тельства по вопросам эффективности|| | реализуемых программных мероприя-|| | тий; || | реализация в случае необходимости|| | новых мероприятий по поддержке|| | субъектов малого и среднего пред-|| | принимательства за счет перерас-|| | пределения средств внутри Государ-|| | ственной программы; || | изучение опыта государственной|| | поддержки малого бизнеса в субъек-|| | тах Российской Федерации с высоким|| | уровнем развития малого и среднего|| | предпринимательства ||--------------------------------+-----------------------------------|| Недоверие субъектов малого и| осуществление активного сотрудни-|| среднего предпринимательства к| чества со средствами массовой ин-|| доступности мероприятий Госу-| формации в целях информирования|| дарственной программы | субъектов малого и среднего пред-|| | принимательства о видах государст-|| | венной поддержки, порядке, услови-|| | ях и сроках ее предоставления; || | создание прозрачных процедур пре-|| | доставления государственной под-|| | держки субъектам малого и среднего|| | предпринимательства за счет при-|| | влечения общественных объединений|| | предпринимателей к процессу приня-|| | тия решений о предоставлении под-|| | держки; || | популяризация мероприятий Государ-|| | ственной программы за счет привле-|| | чения общественных объединений|| | предпринимателей и организаций ин-|| | фраструктуры поддержки малого|| | предпринимательства ||--------------------------------+-----------------------------------|| Несоответствие (в сторону| проведение ежегодного мониторинга|| уменьшения) фактически достиг-| и оценки эффективности реализации|| нутых показателей эффективности| мероприятий Государственной про-|| реализации Государственной про-| граммы; || граммы запланированным | анализ причин отклонения фактиче-|| | ски достигнутых показателей эффек-|| | тивности реализации Государствен-|| | ной программы от запланированных; || | оперативная разработка и реализа-|| | ция комплекса мер, направленных на|| | повышение эффективности реализации|| | мероприятий Государственной про-|| | граммы |---------------------------------------------------------------------- 7. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы Эффективность реализации Государственной программы оцениваетсяежегодно на основе целевых показателей эффективности реализацииГосударственной программы (далее - целевой показатель), представленныхв приложении N 1, исходя из соответствия фактических значенийпоказателей их плановым значениям. Оценка эффективности каждого целевого показателя определяется поформуле: Фзi Эi = ------- х 100%, где: Нзi i - номер показателя; Эi - эффективность реализации i-го целевого показателя,процентов; Фзi - фактическое значение i-го целевого показателя, достигнутоев ходе реализации Государственной программы в отчетном периоде; Нзi - плановое значение i-го целевого показателя, предусмотренноеГосударственной программой в отчетном периоде. Интегральная оценка эффективности реализации Государственнойпрограммы определяется по формуле: n SUM Эi i=1 Э = ---------- , где: n Э - интегральная оценка эффективности реализации Государственнойпрограммы; n - количество целевых показателей. Эффективность Государственной программы оценивается по следующейшкале значений интегральной оценки: от 80% и выше - Государственная программа эффективна; от 60% до 80% включительно - Государственная программа требуеткорректировки объемов финансирования и (или) целевых показателейэффективности; менее 60% - Государственная программа считается неэффективной итребует корректировки цели, задач, мероприятий и показателейэффективности реализации Государственной программы. Департамент в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным,представляет в Правительство Кировской области доклад по итогамреализации Государственной программы, включающий оценку степенидостижения целей и решения задач Государственной программы за весьпериод ее реализации. Оценка Программы, входящей в состав Государственной программы,осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Кировскойобласти от 14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании иреализации целевых программ на территории Кировской области".Результаты оценки учитываются при оценке эффективности реализацииГосударственной программы в целом. 8. Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы Муниципальные образования Кировской области в рамках полномочийорганов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднегопредпринимательства по собственной инициативе могут принимать участиев реализации мероприятий Государственной программы. В 2013-2014 годах условия и порядок их участия определяютсяпостановлениями Правительства области. В 2015 году основными направлениями Государственной программы,которые могут быть реализованы с участием муниципальных образований,будут направления, указанные в разделе 3 "Обобщенная характеристикамероприятий Государственной программы" Государственной программы. Участие муниципальных образований в Государственной программеосуществляется на добровольной основе. В связи с этим в настоящиймомент невозможно определить: перечень муниципальных образований, которые воспользуютсявозможностью участия в реализации Государственной программы; конкретное направление (или направления) Государственнойпрограммы, в котором будут принимать участие муниципальныеобразования. Порядок и условия участия муниципальных образований в реализацииГосударственной программы будут определяться нормативными правовымиактами Правительства Кировской области. Координация деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных образований будет осуществляться соответствующимиСоглашениями, содержание которых установлено разделом 3 "Обобщеннаяхарактеристика мероприятий Государственной программы" Государственнойпрограммы. 9. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы К реализации Государственной программы могут привлекаться: Кировский областной фонд поддержки малого и среднегопредпринимательства. Фонд создан Правительством Кировской области длякоординации систем гарантийного кредитования субъектов малого исреднего предпринимательства, льготного кредитования субъектов малогопредпринимательства, микрокредитования начинающих предпринимателей,кредитной потребительской кооперации, поддержки малого инновационногопредпринимательства; автономная некоммерческая организация "Центр координацииподдержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднегопредпринимательства Кировской области". Центр создан совместнодепартаментом и Вятской торгово-промышленной палатой. Его деятельностьнаправлена на оказание информационно-аналитической, консультационной,организационной, финансовой и иной поддержки внешнеэкономическойдеятельности субъектов малого и среднего предпринимательства,содействие их выходу на иностранные рынки; некоммерческое партнерство "Народные художественные промыслы иремесла Вятки". Деятельность партнерства направлена на сохранение ипопуляризацию народных художественных промыслов и ремесел Кировскойобласти, организацию и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий,консультационных и обучающих семинаров, мастер-классов для мастеров испециалистов предприятий, а также на развитие въездного туризма; некоммерческое партнерство "Союз ремесленников и мастеров"Вятская Усадьба". Деятельность партнерства направлена напопуляризацию и продвижение народных художественных промыслов иремесел, объединение мастеров и предприятий народных художественныхпромыслов и ремесел Кировской области с целью повышения качества ирасширения ассортимента выпускаемых ими изделий, оказанияконсультационной и организационной помощи мастерам и предприятиям; Кировское областное государственное бюджетное учреждение "Центрстратегического развития информационных ресурсов и систем управления".Осуществляет организацию предоставления государственных имуниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу"одного окна". К реализации Государственной программы могут привлекаться любыеиные коммерческие и некоммерческие организации при условииобоснованности их участия. В 2013-2014 годах направления Государственной программы, вкоторых принимают участие данные организации, а также условия ихучастия определяются Программой и нормативными правовыми актамиПравительства Кировской области, в 2015 году - мероприятием,направленным на поддержку и развитие малого и среднегопредпринимательства в указанном периоде. Приложение N 1 к Государственной программе Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы-------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование программы, | Единица | Значение показателей эффективности || п/п | наименование показателя | измерения |-------------------------------------------------------|| | | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год || | | | (базовый) | (оценка) | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1 | Государственная программа | | | | | | || | "Поддержка и развитие ма- | | | | | | || | лого и среднего предпри- | | | | | | || | нимательства" | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1.1 | Количество малых и сред- | единиц | 17959 | 18110 | 18260 | 18410 | 18560 || | них предприятий | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1.2 | Доля среднесписочной чис- | % | 32,8 | 33,19 | 33,59 | 34 | 34,4 || | ленности работников (без | | | | | | || | внешних совместителей) | | | | | | || | малых и средних предпри- | | | | | | || | ятий в среднесписочной | | | | | | || | численности работников | | | | | | || | (без внешних совместите- | | | | | | || | лей) всех предприятий и | | | | | | || | организаций | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1.3 | Оборот продукции (услуг), | млрд. | 254,3 | 278 | 309,4 | 344,3 | 380 || | производимой малыми пред- | рублей | | | | | || | приятиями, в том числе | | | | | | || | микропредприятиями, и ин- | | | | | | || | дивидуальными предприни- | | | | | | || | мателями | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1.4 | Размер среднемесячной за- | рублей | 11579 | 12400 | 13150 | 13940 | 14770 || | работной платы у наемных | | | | | | || | работников на малых пред- | | | | | | || | приятиях | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1.5 | Объем налоговых поступле- | млн. | 1956,9 | 2416,4 | 2641,4 | 2789,5 | 2946,5 || | ний от субъектов малого | рублей | | | | | || | предпринимательства в | | | | | | || | консолидированный бюджет | | | | | | || | области | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1.6 | Оборот розничной торговли | рублей | 87 465 | 97 465 | 109 570 | 122 283 | 136 321 || | в расчете на душу населе- | | | | | | || | ния | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1.7 | Количество нарушений сро- | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | ков рассмотрения докумен- | | | | | | || | тов, предоставленных для | | | | | | || | получения лицензии на | | | | | | || | розничную продажу алко- | | | | | | || | гольной продукции (по ре- | | | | | | || | зультатам проверок кон- | | | | | | || | тролирующими органами и | | | | | | || | жалоб лицензиатов) | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2 | Областная целевая про- | | | | | | || | грамма "Поддержка и раз- | | | | | | || | витие малого и среднего | | | | | | || | предпринимательства в Ки- | | | | | | || | ровской области" на 2010- | | | | | | || | 2014 годы | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.1 | Количество малых и сред- | единиц | 17959 | 18110 | 18260 | 18410 | - || | них предприятий | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.2 | Доля среднесписочной чис- | % | 32,8 | 33,19 | 33,59 | 34 | - || | ленности работников (без | | | | | | || | внешних совместителей) | | | | | | || | малых предприятий в сред- | | | | | | || | несписочной численности | | | | | | || | работников (без внешних | | | | | | || | совместителей) всех пред- | | | | | | || | приятий и организаций | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.3 | Оборот продукции (услуг), | млрд. | 254,3 | 278 | 309,4 | 344,3 | - || | производимой малыми пред- | рублей | | | | | || | приятиями, в том числе | | | | | | || | микропредприятиями, и ин- | | | | | | || | дивидуальными предприни- | | | | | | || | мателями | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.4 | Размер среднемесячной за- | тыс. руб- | 11579 | 12400 | 13150 | 13940 | - || | работной платы у наемных | лей | | | | | || | работников на малых пред- | | | | | | || | приятиях | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.5 | Объем налоговых поступле- | млн. | 1956,9 | 2416,4 | 2641,4 | 2789,5 | - || | ний от субъектов малого | рублей | | | | | || | предпринимательства в | | | | | | || | консолидированный бюджет | | | | | | || | области | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3 | Мероприятие, направленное | | | | | | || | на развитие торговой дея- | | | | | | || | тельности | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.1 | Оборот розничной торговли | рублей | 87 465 | 97 465 | 109 570 | 122 283 | 136 321 || | в расчете на душу населе- | | | | | | || | ния | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.2 | Индекс физического объема | % | 111,3 | 106 | 105,5 | 105,6 | 105,7 || | оборота розничной торгов- | | | | | | || | ли | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.3 | Количество нарушений сро- | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | ков рассмотрения докумен- | | | | | | || | тов, предоставленных для | | | | | | || | получения лицензии на | | | | | | || | розничную продажу алко- | | | | | | || | гольной продукции (по ре- | | | | | | || | зультатам проверок кон- | | | | | | || | тролирующими органами и | | | | | | || | жалоб лицензиатов) | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 4 | Мероприятие, направленное | | | | | | || | на поддержку и развитие | | | | | | || | малого и среднего пред- | | | | | | || | принимательства в 2015 | | | | | | || | году | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 4.1 | Количество малых и сред- | единиц | - | - | - | - | 18560 || | них предприятий | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 4.2 | Доля среднесписочной чис- | % | - | - | - | - | 34,4 || | ленности работников (без | | | | | | || | внешних совместителей) | | | | | | || | малых и средних предпри- | | | | | | || | ятий в среднесписочной | | | | | | || | численности работников | | | | | | || | (без внешних совместите- | | | | | | || | лей) всех предприятий и | | | | | | || | организаций | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 4.3 | Оборот продукции (услуг), | млрд. | - | - | - | - | 380 || | производимой малыми пред- | рублей | | | | | || | приятиями, в том числе | | | | | | || | микропредприятиями, и ин- | | | | | | || | дивидуальными предприни- | | | | | | || | мателями | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 4.4 | Размер среднемесячной за- | тыс. руб- | - | - | - | - | 14770 || | работной платы у наемных | лей | | | | | || | работников на малых пред- | | | | | | || | приятиях | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 4.5 | Объем налоговых поступле- | млн. | - | - | - | - | 2946,5 || | ний от субъектов малого | рублей | | | | | || | предпринимательства в | | | | | | || | консолидированный бюджет | | | | | | || | области | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Государственной программе Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета---------------------------------------------------------------------------------------------| Статус | Наименование государ- | Ответственный | Расходы || | ственной программы, | исполнитель, | (тыс. рублей) || | областной целевой | соисполнители, | || | программы, ведомст- | государственный |--------------------------------|| | венной целевой про- | заказчик (госу- | 2013 год | 2014 год | 2015 год || | граммы, отдельного | дарственный за- | | | || | мероприятия | казчик- | | | || | | координатор) | | | ||----------------+-----------------------+-----------------+----------+----------+----------|| Государствен- | "Поддержка и развитие | всего | 111279,9 | 111760,4 | 111760,3 || ная программа | малого и среднего |-----------------+----------+----------+----------|| | предпринимательства" | департамент | 110279,9 | 110760,4 | 110760,3 || | | развития пред- | | | || | | принимательства | | | || | | и торговли Ки- | | | || | | ровской области | | | || | |-----------------+----------+----------+----------|| | | управление по | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 || | | делам молодежи | | | || | | Кировской об- | | | || | | ласти | | | ||----------------+-----------------------+-----------------+----------+----------+----------|| Областная це- | "Поддержка и развитие | департамент | 97500,0 | 97500,0 | 0,0 || левая програм- | малого и среднего | развития пред- | | | || ма | предпринимательства в | принимательства | | | || | Кировской области" на | и торговли Ки- | | | || | 2010-2014 годы | ровской области | | | || | |-----------------+----------+----------+----------|| | | управление по | 1000,0 | 1000,0 | 0,0 || | | делам молодежи | | | || | | Кировской об- | | | || | | ласти | | | ||----------------+-----------------------+-----------------+----------+----------+----------|| Отдельное ме- | мероприятие, направ- | департамент | 0,0 | 0,0 | 97500,0 || роприятие | ленное на поддержку и | развития пред- | | | || | развитие малого и | принимательства | | | || | среднего предпринима- | и торговли Ки- | | | || | тельства в 2015 году | ровской области | | | || | |-----------------+----------+----------+----------|| | | управление по | 0,0 | 0,0 | 1000,0 || | | делам молодежи | | | || | | Кировской об- | | | || | | ласти | | | ||----------------+-----------------------+-----------------+----------+----------+----------|| Отдельное ме- | мероприятие, направ- | департамент | 12779,9 | 13260,4 | 13260,3 || роприятие | ленное на обеспечение | развития пред- | | | || | реализации Государст- | принимательства | | | || | венной программы | и торговли Ки- | | | || | | ровской области | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Государственной программе Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования----------------------------------------------------------------------------------------------| Статус | Наименование госу- | Источники | Оценка расходов (тыс. рублей) || | дарственной про- | финансирования | || | граммы, подпро- | | || | граммы, областной | | || | целевой программы, | |--------------------------------|| | ведомственной це- | | 2013 год | 2014 год | 2015 год || | левой программы, | | | | || | отдельного меро- | | | | || | приятия | | | | ||-----------------+--------------------+--------------------+----------+----------+----------|| Государственная | "Поддержка и раз- | всего | 585929,9 | 413745,4 | 413745,3 || программа | витие малого и |--------------------+----------+----------+----------|| | среднего предпри- | федеральный бюджет | 370000,0 | 185000,0 | 185000,0 || | нимательства" |--------------------+----------+----------+----------|| | | областной бюджет | 111279,9 | 111760,4 | 111760,3 || | |--------------------+----------+----------+----------|| | | местный бюджет | 15210,0 | 16320,0 | 16320,0 || | |--------------------+----------+----------+----------|| | | иные внебюджетные | 89440,0 | 100665,0 | 100665,0 || | | источники | | | ||-----------------+--------------------+--------------------+----------+----------+----------|| Областная целе- | "Поддержка и раз- | всего | 573150,0 | 400485,0 | 0 || вая программа | витие малого и |--------------------+----------+----------+----------|| | среднего предпри- | федеральный бюджет | 370000,0 | 185000,0 | 0 || | нимательства в Ки- |--------------------+----------+----------+----------|| | ровской области" | областной бюджет | 98500,0 | 98500,0 | 0 || | на 2010-2014 годы |--------------------+----------+----------+----------|| | | местный бюджет | 15210,0 | 16320,0 | 0 || | |--------------------+----------+----------+----------|| | | иные внебюджетные | 89440,0 | 100665,0 | 0 || | | источники | | | ||-----------------+--------------------+--------------------+----------+----------+----------|| Отдельное меро- | мероприятие, на- | всего | 0 | 0 | 400485,0 || приятие | правленное на под- |--------------------+----------+----------+----------|| | держку и развитие | федеральный бюджет | 0 | 0 | 185000,0 || | малого и среднего |--------------------+----------+----------+----------|| | предпринимательст- | областной бюджет | 0 | 0 | 98500,0 || | ва в 2015 году |--------------------+----------+----------+----------|| | | местный бюджет | 0 | 0 | 16320,0 || | |--------------------+----------+----------+----------|| | | иные внебюджетные | 0 | 0 | 100665,0 || | | источники | | | ||-----------------+--------------------+--------------------+----------+----------+----------|| Отдельное меро- | мероприятие, на- | всего | 12779,9 | 13260,4 | 13260,3 || приятие | правленное на |--------------------+----------+----------+----------|| | обеспечение реали- | федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 || | зации Государст- |--------------------+----------+----------+----------|| | венной программы | областной бюджет | 12779,9 | 13260,4 | 13260,3 || | |--------------------+----------+----------+----------|| | | местный бюджет | 0 | 0 | 0 || | |--------------------+----------+----------+----------|| | | иные внебюджетные | 0 | 0 | 0 || | | источники | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ областной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области" на 2010-2014 годы----------------------------------------------------------------------| Основание принятия | распоряжение Правительства Кировской области|| решения о разработке | от 23.06.2009 N 164 "О концепции областной|| Программы | целевой программы "Поддержка и развитие ма-|| | лого предпринимательства в Кировской облас-|| | ти" на 2010-2014 годы" ||----------------------+---------------------------------------------|| Государственный за- | департамент развития предпринимательства и|| казчик (государст- | торговли Кировской области || венный заказчик - | || координатор) Про- | || граммы | ||----------------------+---------------------------------------------|| Государственные за- | департамент развития предпринимательства и|| казчики Программы | торговли Кировской области, || | управление по делам молодежи Кировской об-|| | ласти ||----------------------+---------------------------------------------|| Основной разработчик | департамент развития предпринимательства и|| Программы | торговли Кировской области ||----------------------+---------------------------------------------|| Цель Программы | развитие ресурса предпринимательства для|| | обеспечения максимально полного использова-|| | ния экономического и социального потенциала|| | региона ||----------------------+---------------------------------------------|| Задачи Программы | формирование благоприятной правовой среды,|| | стимулирующей развитие малого предпринима-|| | тельства; || | развитие инфраструктуры, обеспечивающей дос-|| | тупность деловых услуг для субъектов малого|| | предпринимательства; || | развитие механизмов финансово-кредитной под-|| | держки малого предпринимательства; || | укрепление социального статуса, повышение|| | престижа и этики предпринимательства; || | внедрение системы доступной информационно-|| | консультационной поддержки малого предприни-|| | мательства; || | развитие системы подготовки кадров, ориенти-|| | рованной на потребности сектора малого пред-|| | принимательства; || | создание системы, способствующей продвижению|| | продукции субъектов малого и среднего пред-|| | принимательства Кировской области на межре-|| | гиональные и международные рынки; || | стимулирование деятельности органов местного|| | самоуправления по поддержке и развитию мало-|| | го предпринимательства; || | разработка и внедрение механизмов, стимули-|| | рующих развитие малого инновационного пред-|| | принимательства; || | внедрение отраслевого подхода к поддержке и|| | развитию малого и среднего предприниматель-|| | ства ||----------------------+---------------------------------------------|| Важнейшие показатели | количество малых и средних предприятий, еди-|| эффективности Про- | ниц; || граммы | доля среднесписочной численности работников|| | (без внешних совместителей) малых и средних|| | предприятий в среднесписочной численности|| | работников (без внешних совместителей) всех|| | предприятий и организаций, %; || | оборот продукции (услуг), производимой малы-|| | ми предприятиями, в том числе микропредприя-|| | тиями, и индивидуальными предпринимателями,|| | млрд. рублей; || | размер среднемесячной заработной платы у на-|| | емных работников на малых предприятиях, руб-|| | лей; || | объем налоговых поступлений от субъектов ма-|| | лого предпринимательства в консолидированный|| | бюджет области, млн. рублей ||----------------------+---------------------------------------------|| Сроки и этапы реали- | 2010-2014 годы || зации Программы | ||----------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | увеличение количества малых и средних пред-|| результаты реализа- | приятий до 18410 единиц; || ции Программы | увеличение доли среднесписочной численности|| | работников (без внешних совместителей) малых|| | и средних предприятий в среднесписочной чис-|| | ленности работников (без внешних совместите-|| | лей) всех предприятий и организаций с 31,2%|| | в 2009 году|| | до 34% в 2014 году; || | увеличение оборота продукции (услуг), произ-|| | водимой малыми предприятиями, в том числе|| | микропредприятиями, и индивидуальными пред-|| | принимателями с 177,3 млрд. рублей в 2009|| | году до|| | 344,3 млрд. рублей в 2014 году; || | увеличение размера среднемесячной заработной|| | платы у наемных работников на малых предпри-|| | ятиях с 9801 рубля в 2009 году до 13940 руб-|| | лей в 2014 году; || | увеличение объема налоговых поступлений от|| | субъектов малого предпринимательства в кон-|| | солидированный бюджет области с 1374 млн.|| | рублей в 2009 году до 2789,5 млн. рублей в|| | 2014 году |----------------------------------------------------------------------