Постановление Правительства Кировской области от 15.10.2012 № 175/629
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления грантов на организацию социально-трудовой реабилитации для лиц, злоупотребляющих алкоголем, в 2012-2013 годах
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.10.2012 N 175/629 г. Киров Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления грантов на организацию социально-трудовой реабилитации для лиц, злоупотребляющих алкоголем, в 2012-2013 годах В соответствии с областной целевой программой "Снижение масштабовзлоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизмасреди населения Кировской области" на 2011-2013 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/133"Об утверждении областной целевой программы "Снижение масштабовзлоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизмасреди населения Кировской области" на 2011-2013 годы" (с изменениями,внесенными постановлениями Правительства Кировской области от18.10.2011 N 123/514, от 18.04.2012 N 148/210), ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурсного отборасоциально ориентированных некоммерческих организаций дляпредоставления грантов на организацию социально-трудовой реабилитациидля лиц, злоупотребляющих алкоголем, в 2012-2013 годах. Прилагается. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области Матвеева Д. А.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Кировской области от 15.10.2012 N 175/629 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления грантов на организацию социально-трудовой реабилитации для лиц, злоупотребляющих алкоголем, в 2012-2013 годах 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке проведения конкурсного отбора социальноориентированных некоммерческих организаций для предоставления грантовна организацию социально-трудовой реабилитации для лиц,злоупотребляющих алкоголем, в 2012-2013 годах (далее - Положение)определяет механизм проведения конкурсного отбора социальноориентированных некоммерческих организаций для предоставления грантовв форме субсидий на организацию социально-трудовой реабилитации длялиц, злоупотребляющих алкоголем на территории Кировской области (далее- конкурсный отбор). Социально-трудовой реабилитацией применительно к настоящемуПоложению является совокупность мероприятий, осуществляемыхнекоммерческими организациями, направленных на профилактикуалкоголизма, оказываемых гражданам, проживающим на территорииКировской области, на добровольной и безвозмездной основе. 1.2. Право на участие в конкурсном отборе имеют социальноориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные иосуществляющие свою деятельность на территории Кировской области вустановленном порядке, соответствующие требованиям пункта 2.1 статьи 2Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", не находящиеся в процессе ликвидации, не признанные вустановленном порядке банкротами и в отношении которых не открытапроцедура конкурсного производства (далее - некоммерческиеорганизации). 1.3. Целями и задачами конкурсного отбора являются: 1.3.1. Определение некоммерческой организации, которой будетпредоставлен грант в форме субсидии из областного бюджета наорганизацию социально-трудовой реабилитации для лиц, злоупотребляющихалкоголем на территории Кировской области (далее - субсидия). 1.3.2. Вовлечение некоммерческих организаций в решение социальнозначимых проблем области. 1.3.3. Поддержка некоммерческих организаций в решении социальнозначимых проблем области. 1.3.4. Стимулирование развития некоммерческих организаций врешении социально значимых проблем области. 1.3.5. Внедрение и распространение передового опыта имероприятий, направленных на профилактику алкоголизма среди населенияобласти. 1.4. Победителю конкурсного отбора предоставляется субсидия впределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализациюпункта 2.22 перечня мероприятий областной целевой программы "Снижениемасштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактикаалкоголизма среди населения Кировской области" на 2011-2013 годы,утвержденной постановлением Правительства Кировской области от19.04.2011 N 100/133 "Об утверждении областной целевой программы"Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией ипрофилактика алкоголизма среди населения Кировской области" на 2011-2013 годы". Проведение конкурсного отбора организует департаментздравоохранения Кировской области (далее - департамент). 1.5. Проведение конкурсного отбора некоммерческих организацийосуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отборанекоммерческих организаций для предоставления субсидий в форме грантовиз областного бюджета (далее - конкурсная комиссия), состав которойутверждается департаментом. В конкурсную комиссию в обязательном порядке включаетсяпредставитель департамента финансов Кировской области. 2. Организация и проведение конкурсного отбора 2.1. Департамент осуществляет следующие функции: 2.1.1. Определяет дату проведения конкурсного отбора и размещаетинформацию о его проведении на официальном информационном сайтедепартамента в срок не менее чем за 20 дней до даты проведенияконкурсного отбора. В информации о проведении конкурсного отбора (далее - извещение)указываются следующие сведения: наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактноготелефона департамента; место и порядок представления заявок для участия в конкурсномотборе (далее - заявки), даты начала и окончания их приема; перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе. 2.1.2. Осуществляет прием заявок от участников. 2.1.3. Проверяет заявку на соответствие требованиям настоящегоПоложения и обеспечивает учет и хранение поступивших от участниковконкурсного отбора заявок. 2.1.4. Передает в конкурсную комиссию заявки участников,допущенных к участию в конкурсном отборе. 2.1.5. Доводит до сведения участников результаты конкурсногоотбора. 2.2. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции: оценивает представленные заявки; принимает решение об отклонении заявок; проводит конкурсный отбор; принимает решение о результатах конкурсного отбора. 2.3. Порядок работы конкурсной комиссии: 2.3.1. В состав конкурсной комиссии входят председательконкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии,секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии. 2.3.2. Работой конкурсной комиссии руководит председательконкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателяконкурсной комиссии. 2.3.3. Конкурсная комиссия правомочна оценивать заявки социальноориентированных некоммерческих организаций, если на заседанииприсутствует не менее 2/3 от общего количества ее членов. 2.3.4. Решение конкурсной комиссии по итогам рассмотренияпредставленных на конкурсный отбор заявок принимается открытымголосованием простым большинством голосов от присутствующих членовконкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании конкурсной комиссии. При несогласиичлена комиссии, присутствующего на заседании, с принятым решением поего желанию в протоколе отражается его особое мнение. Протоколзаседания подписывается председательствующим и секретарем комиссии. 2.3.5. Решение конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней послеее заседания оформляется протоколом, который подписывается всемиприсутствовавшими на заседании членами конкурсной комиссии. В течение3 рабочих дней с момента подписания протокола он передается вдепартамент. 2.3.6. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее работе без правазамены. 2.4. Для оценки заявок конкурсной комиссией могут приглашаться посогласованию эксперты, не входящие в состав конкурсной комиссии. 3. Представление заявок 3.1. Для участия в конкурсном отборе некоммерческие организациипредставляют в департамент заявку, включающую в себя следующиедокументы: 3.1.1. Заявление на участие в конкурсном отборе по форме,утвержденной департаментом. 3.1.2. Программу социально-трудовой реабилитации, рассчитанную насрок не менее одного года с момента получения субсидии, включающую всебя: аннотацию с обоснованием программы: актуальность проблемы,обоснование эффективности программы, новизна идеи, цели и задачи,ожидаемые результаты, предполагаемые перспективы; описание мероприятий, этапы и сроки реализации мероприятий; смету планируемых расходов и ее обоснование; долю софинансирования мероприятий программы за счет собственных ииных внебюджетных финансовых средств; механизм управления реализацией программы. В программу также может быть включена иная информация. 3.1.3. Выписку из Единого государственного реестра юридическихлиц со сведениями о некоммерческой организации, выданную не ранее чемза 3 месяца до окончания срока приема заявок на участие в конкурсномотборе. 3.1.4. Заверенные руководителем некоммерческой организации копииучредительных документов заявителя. 3.1.5. Справку, уведомляющую, что в отношении некоммерческойорганизации не введена процедура банкротства и в отношении ее неоткрыта процедура банкротства, заверенную подписью руководителя ипечатью некоммерческой организации. 3.1.6. Документы, подтверждающие наличие у некоммерческойорганизации здания (помещений) для открытия центра социально-трудовойреабилитации не менее чем на 15 реабилитируемых, соответствующегоустановленным требованиям. 3.1.7. Заверенные руководителем некоммерческой организации копиитрудовых либо иных гражданско-правовых договоров не менее чем с однимпсихологом и не менее чем с одним социальным работником. 3.1.8. Заверенные руководителем некоммерческой организации копиидоговоров с организациями здравоохранения о проведении систематическихмероприятий по контролю за состоянием здоровья реабилитируемых лиц. 3.1.9. Форму письменного договора между некоммерческойорганизацией и реабилитируемым лицом об оказании услуг по социально-трудовой реабилитации с обязательным указанием условий: соблюдения некоммерческой организацией прав, свобод и законныхинтересов реабилитируемых лиц; добровольности и безвозмездности прохождения социально-трудовойреабилитации реабилитируемыми лицами; права реабилитируемого лица на досрочное прекращение социально-трудовой реабилитации; соблюдения некоммерческой организацией требований Федеральногозакона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"; иных условий, не запрещенных действующим законодательством. 3.2. В состав заявки может быть включена только одна программасоциально-трудовой реабилитации. В состав заявки может включаться иная информация (в том числедокументы) о деятельности заявителя. Заявка на участие в конкурсном отборе представляется на бумажноми электронном носителе. 3.3. Оригинал заявки должен быть сброшюрован в одну папку искреплен печатью социально ориентированной некоммерческой организации. 3.4. При принятии заявки специалистом департамента на папкеделается регистрационная отметка, подтверждающая ее прием, с указаниемпорядкового номера, даты и времени приема. Датой получения заявки считается дата, проставленная врегистрационной отметке департаментом при приеме заявки. 3.5. К участию в конкурсном отборе допускаются некоммерческиеорганизации, заявки которых соответствуют требованиям настоящегоПоложения. 3.6. Заявки не допускаются для участия в конкурсном отборе вслучае их получения по истечении срока приема, указанного в извещениио проведении конкурсного отбора. В случае несоответствия заявок требованиям настоящего Положениявся документация возвращается заявителю с указанием причин в течение 5рабочих дней со дня поступления заявки в департамент. 3.7. Заявки социально ориентированных некоммерческих организаций,допущенных к участию в конкурсном отборе, передаются департаментом дляих оценки в конкурсную комиссию в срок, не превышающий 5 рабочих днейсо дня окончания срока их приема. 4. Конкурсный отбор 4.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки в соответствии скритериями оценки заявок, установленных пунктом 4.2 настоящегоПоложения, в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получениязаявок от департамента. Конкурсная комиссия отклоняет заявку в случае установления, чтореализация мероприятий программы социально-трудовой реабилитацииповлечет причинение вреда здоровью либо нарушение правреабилитируемых. 4.2. Критериями оценки заявок являются: 4.2.1. Наличие здания (помещений) для открытия центра социально-трудовой реабилитации не менее чем на 15 реабилитируемых,соответствующего установленным требованиям. 4.2.2. Заключение трудовых либо иных гражданско-правовыхдоговоров не менее чем с одним психологом и не менее чем с однимсоциальным работником. 4.2.3. Заключение договоров с организациями здравоохранения опроведении систематических мероприятий по контролю за состояниемздоровья реабилитируемых лиц. 4.2.4. Размер софинансирования мероприятий программы за счетсобственных и иных внебюджетных финансовых средств. 4.3. Показатели по каждому критерию и баллы им соответствующиеустанавливаются приложением к настоящему Положению. Конкурснаякомиссия осуществляет оценку заявок путем ранжирования от общегоколичества набранных баллов. 4.4. Победителем конкурсного отбора становится некоммерческаяорганизация, набравшая наибольшее количество баллов, но не менее 20баллов. 4.5. В случае, если по результатам конкурсного отбора две и болеенекоммерческие организации наберут одинаковое количество баллов,победителем конкурсного отбора признается некоммерческая организация,чья заявка имеет первый порядковый номер. В случае, если на конкурсный отбор поступит одна заявка,победителем конкурсного отбора признается некоммерческая организация,подавшая данную заявку, при условии ее соответствия критериям,установленных пунктом 4.2 настоящего Положения. Количество набранныхбаллов данной некоммерческой организацией должно быть не менее 20баллов. В случае, если по результатам конкурсного отбора некоммерческиеорганизации, представившие заявки, наберут менее 20 баллов, конкурснаякомиссия признает конкурсный отбор не состоявшимся и департаментпроводит новый конкурсный отбор в установленном порядке. 4.6. Результаты конкурсного отбора не позднее чем в 5-дневныйсрок со дня принятия решения конкурсной комиссией размещаются наофициальном информационном сайте департамента. 4.7. Департамент не позднее чем в 15-дневный срок послеразмещения на официальном информационном сайте департаментарезультатов конкурсного отбора направляет победителю конкурсногоотбора информационное письмо и подписанное соглашение о перечислениисубсидии. 4.8. Перечисление субсидий осуществляется на основаниисоглашения, заключенного между департаментом и победителем конкурсногоотбора. Победитель конкурсного отбора подписывает соглашение в течение 10рабочих дней с момента его получения. В случае неподписания либо уклонения от подписания соглашенияпобедителем конкурсного отбора в установленные сроки департаментпроводит новый конкурсный отбор в установленном порядке. 4.9. Соглашение предусматривает права и обязанности департаментаи некоммерческой организации, условия выделения бюджетных средств,обязательства по целевому использованию субсидии, ответственностьсторон, условия расторжения договора, форму и сроки предоставлениябюджетной отчетности. Приложением к соглашению является сметанекоммерческой организации на расходование денежных средств нареализацию программы социально-трудовой реабилитации. Некоммерческаяорганизация не вправе перераспределять средства по строкам сметы безписьменного согласия департамента. 4.10. По окончании реализации программы социально-трудовойреабилитации некоммерческая организация представляет в департаментотчет о реализации программы и полученных результатах в сроки,установленные соглашением. 4.11. Контроль за целевым использованием субсидии, а такжесоблюдением всех условий соглашения осуществляет департамент. Для осуществления контроля департамент вправе проводить проверкуотчетности некоммерческой организации, осуществлять экспертную оценкуисполнения программы социально-трудовой реабилитации на промежуточноми завершающем этапах ее реализации. 4.12. В случае использования субсидии не по целевому назначениюсоответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет втечение 30 дней на основании требования департамента. 4.13. Заявки, соответствующие требованиям настоящего Положения,представленные на конкурсный отбор, участникам отбора не возвращаются. Приложение к Положению ПОКАЗАТЕЛИ по критериям оценки заявок----------------------------------------------------------------------| N | Критерии оценки заявок | Показатели | Баллы || п/п | | | ||-----+----------------------------+-------------------------+-------|| 1 | Наличие здания (помещений) | наличие на 15 и более | 10 || | для открытия центра соци- | реабилитируемых | || | ально-трудовой реабилита- | | || | ции не менее чем на 15 | отсутствие | || | реабилитируемых, соответ- | | 0 || | ствующего установленным | | || | требованиям | | ||-----+----------------------------+-------------------------+-------|| 2 | Заключение трудовых либо | имеются заключенные до- | 5 || | иных гражданско-правовых | говоры с одним и более | || | договоров не менее чем с | психологом и с одним и | || | одним психологом и не ме- | более социальным работ- | || | нее чем с одним социальным | ником | || | работником | | || | | не имеются | || | | | || | | | 0 ||-----+----------------------------+-------------------------+-------|| 3 | Заключение договоров с ор- | имеются заключенные до- | 5 || | ганизациями здравоохране- | говоры | || | ния о проведении система- | | || | тических мероприятий по | не имеются | || | контролю за состоянием | | 0 || | здоровья реабилитируемых | | || | лиц | | ||-----+----------------------------+-------------------------+-------|| 4 | Размер софинансирования | более 200 тыс. | 3 || | мероприятий программы за | рублей | || | счет собственных и иных | | || | внебюджетных финансовых | от 100 тыс. рублей до | 2 || | средств | 200 тыс. рублей | || | | | || | | от 50 тыс. рублей до | 1 || | | 100 тыс. рублей | || | | | || | | менее 50 тыс. рублей | 0 |----------------------------------------------------------------------