Решение Думы г. Кирова от 31.08.2011 № 54/1
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Киров"
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
Р Е Ш Е Н И Е
от 31.08.2011 N 54/1
г. Киров обл.
О внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального образования
"Город Киров"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и Уставом муниципального образования "Город Киров"
Кировская городская Дума решила:
1. Внести в Устав муниципального образования "Город Киров",
принятый решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 N 42/19,
следующие изменения и дополнения:
1.1 В пункте 5 статьи 8 после слов: "муниципального образования"
дополнить словами ", включая создание и обеспечение функционирования
парковок (парковочных мест)".
1.2 Пункт 14 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению
на территории муниципального образования (за исключением территорий
муниципального образования, включенных в утвержденный Правительством
Российской Федерации перечень территорий, население которых
обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,
подведомственных федеральному органу исполнительной власти,
осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения
отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи;".
1.3 Пункт 8 части 1 статьи 8.1 исключить.
1.4 Пункт 3 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений,
осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных
казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения
муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными
учреждениями, а также формирование и размещение муниципального
заказа;".
1.5 Пункт 6 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"6) распоряжения и приказы заместителей главы администрации
города, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных
органов администрации города в соответствии с их полномочиями,
установленными главой администрации города;".
1.6 Статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов
городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются городской Думой. Решение о
назначении выборов депутатов городской Думы должно быть принято не
ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", выборы назначаются городской избирательной комиссией или
судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,
установления итогов и определения результатов муниципальных выборов
устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с
ними законами области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).".
1.7 Статью 14 исключить.
1.8 Часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"2. Городская Дума избирается на 5 лет и состоит из 36 депутатов.
18 депутатов городской Думы избираются по одномандатным
избирательным округам, образуемым на основе единой нормы
представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.
18 депутатов городской Думы избираются по единому избирательному
округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования,
пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в
депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.".
1.9 В пункте 6 части 4 статьи 22 после слов "об установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий" дополнить словами "и
учреждений;".
1.10 В пункте 1 части 5 статьи 22 слова: "голосования по отзыву
депутата," исключить.
1.11 Пункт 7 части 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"7) образование Контрольно-счетной палаты города Кирова,
утверждение ее структуры, штатной численности, назначение на должность
председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты;".
1.12 Пункт 27 части 5 статьи 22 исключить.
1.13 Пункт 36 части 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"36). установление размеров должностных окладов главы города,
депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,
муниципальных служащих муниципального образования, а также размеров
ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления;"
1.14 Пункт 38 части 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"38) утверждение схемы размещения нестационарных торговых
объектов на территории муниципального образования "Город Киров";".
1.15 Абзац 7 части 12 статьи 24 исключить.
1.16 Абзац 2 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не
менее 50 процентов от числа избранных депутатов.".
1.17 В пункте 6 части 6 статьи 29 после слов: "муниципального
образования" дополнить словами:", включая создание и обеспечение
функционирования парковок (парковочных мест)".
1.18 Пункт 23 части 6 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"23) создает условия для обеспечения жителей муниципального
образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания, разрабатывает схему размещения нестационарных торговых
объектов на территории муниципального образования "Город Киров";".
1.19 Часть 8 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"8. Органы администрации города могут создаваться в форме
департаментов, управлений, отделов и других подразделений,
возглавляемых руководителями (начальниками департаментов, управлений,
заведующими (начальниками) отделов и др.).".
1.20 В пункте 4 части 2 статьи 30 после слов: "штат администрации
города".
дополнить словами: "в соответствии с утвержденной структурой и"
1.21 Пункт 11 части 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"11) назначает на должность руководителей муниципальных
предприятий и учреждений;".
1.22 В пункте 12 части 2 статьи 30 слова: "голосования по отзыву
депутата," исключить.
1.23 Пункт 7 части 3 статьи 30 изложить в следующей редакции: "7)
ежегодно до первого июля текущего года представляет отчеты за прошлый
год о результатах своей деятельности, деятельности администрации
города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской
Думой;".
1.24 Части 11, 12, 13 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"11. Должность главы администрации является должностью
муниципальной службы.
12. Контракт с главой администрации прекращается по основаниям,
предусмотренным законодательством о муниципальной службе и трудовым
законодательством.
13. Контракт с главой администрации прекращается досрочно в
случаях, установленных частью 10 статьи 37 Федерального закона от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".".
1.25 Дополнить статью 30 частями 14,15,16 следующего содержания:
"14. Прекращение полномочий главы администрации принимается решением
городской Думы.
В случае непринятия городской Думой решения об отставке главы
администрации города по собственному желанию глава администрации
города вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня
подачи заявления об отставке в городскую Думу.
15. Информация о прекращении полномочий главы администрации
города подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней с момента
принятия соответствующего решения.
16. В течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения
полномочий главы администрации города городская Дума принимает решение
о проведении конкурса на замещение должности главы администрации
города.".
1.26 В статье 31 после слов:", так и без ограничения срока."
слова "3." исключить.
1.27 Считать абзацем 2 части 3 статьи 31 предложение: "Один из
заместителей главы администрации является первым заместителем,
исполняющим, как правило, обязанности главы администрации в его
отсутствие.".
1.28 Абзац 5 части 1 статьи 32 исключить.
1.29 Абзац 6 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"На срок до принятия городской Думой решения о даче согласия на
назначение лица на вышеуказанные вакантные должности глава
администрации вправе в соответствии с законодательством поручить
выполнение работы по данной должности действующим руководящим
работникам администрации города.".
1.30 Часть 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"2. Руководители департаментов, управлений, отделов и иных
подразделений администрации города, а также их заместители принимаются
и освобождаются от должности главой администрации города по
представлению соответствующего заместителя главы администрации
города.".
1.31 Часть 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"1. Отраслевые (функциональные) органы - департаменты,
управления, отделы и другие подразделения могут создаваться для
осуществления управления конкретными направлениями (функциями)
жизнедеятельности муниципального образования по вопросам, отнесенным к
их ведению, а также для координации деятельности находящихся в их
ведении предприятий, организаций и учреждений при строгом соблюдении
гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций,
установленных законодательством.".
1.32 Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35 Контрольно-счетная палата города
1. Контрольно-счетная палата города Кирова является постоянно
действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и
контроля за управлением и распоряжением имуществом, находящимся в
муниципальной собственности. Контрольно-счетная палата образуется
городской Думой и подотчетна ей.
2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты
устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате города Кирова,
утвержденным городской Думой. Контрольно-счетная палата обладает
организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою
деятельность самостоятельно.
3. В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным
законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Кировской области, настоящим Уставом, правовыми актами
Кировской городской Думы и Положением о Контрольно-счетной палате
города Кирова.
4. Контрольно-счетная палата состоит из председателя, заместителя
председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты города Кирова.
Председатель, заместитель председателя, специалисты аппарата
Контрольно-счетной палаты города Кирова являются муниципальными
служащими. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты
утверждаются Кировской городской Думой.
5. Председатель, заместитель председателя Контрольно-счетной
палаты назначаются на должность и освобождаются от должности решением
городской Думы, в порядке, определенном Положением о Контрольно-
счетной палате. Председатель, заместитель председателя Контрольно-
счетной палаты назначаются на срок полномочий Кировской городской Думы
и исполняют полномочия до момента принятия Кировской городской Думой
решения о новом назначении председателя, заместителя председателя.
6. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные
полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования, в
том числе анализ фактического исполнения доходных и расходных статей
бюджета муниципального образования по объемам, структуре и целевому
назначению;
2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования,
проектов изменений в бюджет муниципального образования;
3) организация и осуществление контроля за законностью,
результативностью (эффективностью и экономностью) использования
средств бюджета муниципального образования, средств, получаемых из
иных источников, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, в том числе поступающих в распоряжение муниципального
образования из бюджетов вышестоящих уровней, кредитов и займов,
получаемых муниципальным образованием;
4) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
муниципального образования;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,
паями (долями, акциями) хозяйственных обществ, учредителем,
соучредителем которых выступает муниципальное образование, охраняемыми
результатами интеллектуальной деятельности и средствами
индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию,
осуществление контроля за использованием имущества, находящегося в
муниципальной собственности;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и
преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального
образования, а также оценка законности предоставления муниципальных
гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств
другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета
муниципального образования и имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных
правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических
обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального
образования, а также муниципальных программ;
8) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном
процессе, подготовка и внесение на рассмотрение городской Думы
предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного
процесса в целом;
9) представление главе города и городской Думе информации о ходе
исполнения бюджета муниципального образования, о результатах
проведенных контрольных мероприятий и экспертно-аналитических
мероприятий;
10) контроль за законностью и своевременностью движения средств
бюджета муниципального образования в кредитных организациях;
11) контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и
рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, отчета о его
исполнении;
12) подготовка и представление заключений и ответов на запросы
городской Думы, главы города Кирова, постоянных комиссий и депутатов
городской Думы;
13) осуществление проверки соблюдения получателями условий
получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета
муниципального образования в порядке контроля за деятельностью главных
распорядителей и получателей средств бюджета муниципального
образования, предоставивших указанные средства, в случаях, если
возможность проверок установлена в договорах о предоставлении
субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета муниципального
образования;
14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового
контроля, установленные федеральными законами, законами Кировской
области, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате и
иными правовыми актами городской Думы.
7. В процессе реализации полномочий Контрольно-счетная палата
осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и
иные виды деятельности.
8. Органы местного самоуправления муниципального образования,
муниципальные органы, муниципальные учреждения и унитарные
предприятия, а так же иные органы и организации в соответствии с
действующим законодательством, в отношении которых Контрольно-счетная
палата вправе осуществлять муниципальный финансовый контроль, их
должностные лица, обязаны представлять по запросам Контрольно-счетной
палаты требуемые ею в пределах ее полномочий документы, материалы и
информацию, необходимые для обеспечения ее деятельности.
Непредставление или несвоевременное представление в Контрольно-
счетную палату по ее запросам информации, документов и материалов, а
равно представление информации, документов и материалов не в полном
объеме или представление недостоверных информации, документов и
материалов влечет за собой ответственность, установленную действующим
законодательством.
9. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой
города, подлежат опубликованию (обнародованию).
10. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет городской
Думе отчет о своей деятельности.".
1.33 В части 1 статьи 36 слова: "голосования по отзыву депутата
городской Думы," исключить.
1.34 Статью 44 исключить.
1.35 Статью 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Муниципальные учреждения
1. Муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные
муниципальным образованием.
2. Типами муниципальных учреждений признаются автономные,
бюджетные и казенные.
3. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального
учреждения, созданного муниципальным образованием, осуществляются
администрацией города.
4. Руководитель муниципального учреждения принимается на работу
главой администрации города и подотчетен ему.
5. Муниципальное учреждение осуществляет свою деятельность в
соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в
соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами, муниципальными правовыми актами и уставом."
1.36 Статью 45.1 исключить.
1.37 Статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Муниципальные предприятия
1. Муниципальным предприятием признается коммерческая
организация, не наделенная правом собственности на имущество,
закрепленное за ней собственником.
2. Имущество муниципального предприятия находится в собственности
муниципального образования и принадлежит на праве хозяйственного
ведения муниципальному унитарному предприятию; на праве оперативного
управления - муниципальному казенному предприятию.
3. Муниципальное предприятие создается, реорганизуется и
ликвидируется постановлением администрации города с согласия городской
Думы. Устав муниципального унитарного предприятия утверждается
постановлением администрации города.
4. Регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги)
муниципальных предприятий осуществляется в порядке, установленном
городской Думой.
5. Руководитель муниципального предприятия принимается на работу
главой администрации города и подотчетен ему.
6. Муниципальное предприятие осуществляет свою деятельность в
соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в
соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами, муниципальными правовыми актами и уставом.".
1.38 Часть 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"2. Городская Дума в случаях и в порядке, установленных
законодательством, вправе удалить главу города в отставку."
1.39 Статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51 Ответственность депутатов городской Думы перед
населением.
Ответственность депутатов городской Думы перед населением
наступает в случае нарушения Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов, федеральных конституционных
законов, федеральных законов, устава и законов Кировской области,
настоящего устава в порядке, предусмотренном действующим
законодательством."
1.40 Часть 5 статьи 54 изложить в следующей редакции:
"5. Городская Дума вправе выразить недоверие главе администрации
города, а также назначенным с ее согласия должностным лицам
администрации города в случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения должностных обязанностей, нарушения требований
законодательства, Устава муниципального образования, иных нормативных
правовых актов органов местного самоуправления.
Решение о выражении недоверия главе администрации, должностным
лицам администрации принимается на заседании городской Думы простым
большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
В случае принятия решения о выражении недоверия главе
администрации города, должностным лицам администрации города
представитель нанимателя (глава города, глава администрации города) в
месячный срок с момента принятия решения рассматривает данное решение
и информирует городскую Думу о принятых мерах.
В случаях и в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации, трудовой договор (контракт) с главой
администрации города, должностным лицом администрации города может
быть расторгнут.
Решение городской Думы о выражении недоверия и принятые по нему
меры подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).".
2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим
законодательством.
2.1 Пункты 1.2, 1.3 вступают в силу с 01.01.2012.
2.2 Пункты 1.7, 1.10, 1.15, 1.22, 1.33, 1.39 вступают в силу с
момента избрания городской Думы пятого созыва.
2.3 Пункты 1.11, 1.32 вступают в силу с 01.10.2011.
3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.
4. После проведения государственной регистрации настоящего
решения опубликовать его в газетах "Наш город. Газета муниципального
образования "Город Киров", "Кировская правда" и "Вятский край"
Глава города Кирова В. В. Быков