Распоряжение Правительства Кировской области от 04.10.2012 № 306
Об утверждении программы "Кадровое обеспечение задач строительства в Кировской области" на 2012-2015 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 04.10.2012 N 306 г. Киров Об утверждении программы "Кадровое обеспечение задач строительства в Кировской области" на 2012-2015 годы В целях повышения эффективности обеспечениявысококвалифицированным кадровым составом строительной отрасли вКировской области и в соответствии с факсограммой Министерстварегионального развития Российской Федерации от 25.03.2011 N 363ф-КК/08о рекомендации по разработке подпрограмм кадрового обеспечения задачстроительства региональных программ развития жилищного строительства: 1. Утвердить программу "Кадровое обеспечение задач строительствав Кировской области" на 2012-2015 годы (далее - Программа).Прилагается. 2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителяПредседателя Правительства области Кузнецова А. Б.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Кировской области от 04.10.2012 N 306 ПРОГРАММА "Кадровое обеспечение задач строительства в Кировской области" на 2012-2015 годы ПАСПОРТ программы "Кадровое обеспечение задач строительства в Кировской области" на 2012-2015 годы----------------------------------------------------------------------| Наименование | "Кадровое обеспечение задач строительства || Программы | в Кировской области" на 2012-2015 годы ||----------------------+---------------------------------------------|| Основание принятия | факсограмма Министерства регионального || решения о разработке | развития Российской Федерации от 25.03.2011 || Программы | N 363ф-КК/08 о рекомендации по разработке || | подпрограмм кадрового обеспечения задач || | строительства региональных программ разви- || | тия жилищного строительства ||----------------------+---------------------------------------------|| Государственный | департамент строительства и архитектуры Ки- || заказчик Программы | ровской области ||----------------------+---------------------------------------------|| Разработчик Програм- | департамент строительства и архитектуры || мы | Кировской области ||----------------------+---------------------------------------------|| Цель Программы | кадровое обеспечение задач строительства || | областной целевой программы "Развитие жи- || | лищного строительства в Кировской области" || | на 2012-2015 годы, утвержденной постановле- || | нием Правительства Кировской области от || | 19.07.2011 N 112/318 "Об утверждении || | областной целевой программы "Развитие жи- || | лищного строительства в Кировской области" || | на 2012-2015 годы" ||----------------------+---------------------------------------------|| Задачи Программы | осуществление мероприятий по совершенство- || | ванию системы начальной профессиональной || | подготовки (переподготовки) кадров для || | строительного комплекса; || | снижение административных барьеров в облас- || | ти подготовки (переподготовки) кадров для || | строительного комплекса; || | создание на базе строительных компаний сис- || | темы профессиональной подготовки (перепод- || | готовки) и повышения квалификации работни- || | ков строительной отрасли; || | применение частно-государственного партнер- || | ства в области подготовки, профессиональной || | переподготовки и повышения квалификации || | специалистов строительных специальностей; || | стимулирование перехода специалистов, имею- || | щих строительное образование, но занятых || | трудовой деятельностью по другим специаль- || | ностям, на соответствующие должности в сфе- || | ре строительства ||----------------------+---------------------------------------------|| Важнейшие целевые | общий объем ввода жилья к 2015 году увели- || показатели Программы | чить до 645 тыс. кв. метров общей площади; || | наличие к 2015 году в Кировской области || | 19419 специалистов строительных специально- || | стей, осуществляющих трудовую деятельность, || | в том числе по специальностям высшего про- || | фессионального образования, 1308 человек, || | среднего профессионального образования 2981 || | человек, начального профессионального обра- || | зования 15130 человек; || | годовой объем выпуска специалистов в 2015 || | году составит 1371 человек, в том числе по || | специальностям высшего профессионального || | образования 152 человека, среднего профес- || | сионального образования 328 человек, на- || | чального профессионального образования 891 || | человек; || | целевые показатели по годам реализации под- || | программы приведены в приложении N 1 ||----------------------+---------------------------------------------|| Срок реализации | 2012-2015 годы || Программы | ||----------------------+---------------------------------------------|| Объемы и источники | финансирование осуществляется за счет || финансирования | средств бюджета в рамках: || Программы | ведомственной целевой программы "Развитие || | выставочно-ярмарочной и конгрессной дея- || | тельности в Кировской области"; || | ведомственной целевой программы "Содействие || | занятости населения Кировской области" ||----------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | создание эффективно функционирующей системы || результаты реализа- | кадрового обеспечения строительной отрасли || ции Программы | Кировской области, базирующейся на комплек- || | се организационно-экономических мер по про- || | фессиональному обучению, привлечению и за- || | креплению кадров в строительном производст- || | ве, обеспечивающих дальнейшее развитие || | строительной отрасли, увеличение количества || | и качества вводимого жилья, повышение эф- || | фективности строительного производства |---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа Основной задачей государственной политики в жилищной сфереявляется наращивание объемов строительства жилья и увеличение егодоступности для граждан. Важнейшим фактором успешного развитияжилищного строительства является обеспеченность задачквалифицированными кадрами. Особенно острой данная проблема становитсяпри реализации мероприятий, направленных на ежегодное увеличениеколичества и повышение качества вводимого жилья, предусмотренныхрегиональной программой "Стимулирование развития жилищногостроительства в Кировской области" на 2011-2015 годы. В настоящее время на территории Кировской области действует 976организаций строительной отрасли, из них 140 предприятий занимаютсяпроизводством строительных материалов. По данным государственнойстатистической отчетности, среднесписочная численность работниковстроительной отрасли в 2011 году составила 16,82 тыс. человек, имеющихобщее среднее и начальное профессиональное образование (71%), среднее(20,9%) и высшее профессиональное (8,1%) образование. По данным статистической отчетности, в 2011 году на территорииобласти было введено в эксплуатацию 1469 объектов, из них 88,8% -жилые здания, 5,1% - объекты социальной и инженерной инфраструктуры,1,7% - объекты промышленного назначения, 0,2% - сельскохозяйственныеобъекты, 4,2% - коммерческие объекты. Таким образом, на строительстве жилья и объектов социальной,транспортной и инженерной инфраструктуры было занято около 93%среднесписочной численности работников строительной отрасли, или 15,6тыс. человек. Таблица 1 Динамика объемов жилищного строительства и численности занятых в сфере строительства по годам----------------------------------------------------------------------| Годы | Годовой | Численность занятых, в том числе по || | объем | специальностям || | строитель- | (тыс. человек) || | ства жилья |------------------------------------------------|| | (тыс. кв. | всего | начального | среднего | высшего || | м) | | профессио- | профессио- | профессио- || | | | нального | нального | нального || | | | образования | образования | образования||------+------------+-------+-------------+-------------+------------|| 2009 | 335,9 | 11,2 | 8 | 2,3 | 0,9 ||------+------------+-------+-------------+-------------+------------|| 2010 | 378,3 | 12,4 | 8,8 | 2,6 | 1 ||------+------------+-------+-------------+-------------+------------|| 2011 | 405,4 | 15,6 | 11,07 | 3,26 | 1,27 |---------------------------------------------------------------------- Таблица 2 Индикаторы кадрового обеспечения регионального строительного комплекса (Ккорс)----------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Обозначе- | Годы || | ние, фор- |-----------------------------|| | мула для | 2009 | 2010 | 2011 || | вычислений| | | ||--------------------------+-----------+---------+---------+---------|| Объем капитального | S | 335871,0| 378253,0| 405400,0|| строительства (кв. м) | | | | ||--------------------------+-----------+---------+---------+---------|| Общее количество персо- | N | 11268,5 | 12407 | 15600 || нала организаций, осуще- | | | | || ствляющих строительство | | | | || жилья - всего | | | | || в том числе: | | | | ||--------------------------+-----------+---------+---------+---------|| специалисты | N1 | 913 | 1005 | 1263 ||--------------------------+-----------+---------+---------+---------|| линейный персонал | N2 | 2355 | 2593 | 3259 ||--------------------------+-----------+---------+---------+---------|| рабочие | N3 | 8000 | 8809 | 11078 ||--------------------------+-----------+---------+---------+---------|| Индикатор кадрового | Ккорс I | 29,81 | 30,49 | 25,98 || обеспечения (инте- | =St/N | | | || гральный) | | | | ||--------------------------+-----------+---------+---------+---------|| Индикатор кадрового | Ккорс | 367,88 | 376,37 | 320,98 || обеспечения по катего- | 1=St/N1t | | | || рии "специалисты" | | | | || (t - год) | | | | ||--------------------------+-----------+---------+---------+---------|| Индикатор кадрового | Ккорс | 142,62 | 145,87 | 124,39 || обеспечения по катего- | 2=St/N2t | | | || рии "линейный персонал" | | | | || (t - год) | | | | ||--------------------------+-----------+---------+---------+---------|| Индикатор кадрового | Ккорс | 41,98 | 42,94 | 36,59 || обеспечения по катего- | 3=St/N3t | | | || рии "рабочие" | | | | || (t - год) | | | | |---------------------------------------------------------------------- Таблица 3 Индикатор соотношения кадрового ресурса между категориями персонала (Кскп)----------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Формула для | Годы || | вычислений |----------------------------|| | | 2009 | 2010 | 2011 ||-------------------------+-------------+---------+---------+--------|| Специалисты (N1) | Кскп1=N1/N1 | 1 | 1 | 1 ||-------------------------+-------------+---------+---------+--------|| Линейный персонал (N2) | Кскп2=N2/N1 | 2,58 | 2,58 | 2,58 ||-------------------------+-------------+---------+---------+--------|| Рабочие (N3) | Кскп2=N3/N1 | 8,76 | 5,76 | 8,77 |---------------------------------------------------------------------- Таблица 4 Индикатор соотношения кадрового ресурса между уровнями профессионального образования (Купо)----------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Обозначение, | Годы || | формула для |----------------------|| | вычислений | 2009 | 2010 | 2011 ||-----------------------------+---------------+-------+-------+------|| Количество специалистов - | | 11268 | 12407 | 15600|| всего | | | | || в том числе: | | | | ||-----------------------------+---------------+-------+-------+------|| высшего профессионального | Nвпо | 913 | 1005 | 1263 || образования | | | | ||-----------------------------+---------------+-------+-------+------|| среднего профессионального | Nспо | 2355 | 2593 | 3259 || образования | | | | ||-----------------------------+---------------+-------+-------+------|| начального профессионального| Nнпо | 7763 | 8548 | 10740|| образования | | | | ||-----------------------------+---------------+-------+-------+------|| без профессионального обра- | Nбпо | 237 | 261 | 338 || зования | | | | ||-----------------------------+---------------+-------+-------+------|| Индикатор соотношения кадро-| Купов- | 1 | 1 | 1 || вого ресурса по категории | по=Nвпо/Nвпо | | | || "высшее профессиональное об-| | | | || разование" | | | | ||-----------------------------+---------------+-------+-------+------|| Индикатор соотношения кадро-| Купоспо=Nспо/ | 2,58 | 2,58 | 2,58 || вого ресурса по категории | Nвпо | | | || "среднее профессиональное | | | | || образование" | | | | ||-----------------------------+---------------+-------+-------+------|| Индикатор соотношения кадро-| Купонпо=Nнпо/ | 8,5 | 8,5 | 8,5 || вого ресурса по категории | Nвпо | | | || "начальное профессиональное | | | | || образование" | | | | ||-----------------------------+---------------+-------+-------+------|| Индикатор соотношения кадро-| Купобпо=Nбпо/ | 0,26 | 0,26 | 0,26 || вого ресурса по категории | Nвпо | | | || "без профессионального обра-| | | | || зования" | | | | |---------------------------------------------------------------------- Средний возраст занятых в строительной отрасли составляет 37,7года. В структуре занятых в строительной отрасли работники в возрасте50-59 лет составляют 16,4%, в возрасте 60-72 года - 2,1%, такимобразом, в период до 2015 года ожидается выход на пенсию около 8%занятых в отрасли. Пополнение кадрового состава будет происходить какза счет выпускников высших, средних и начальных учрежденийобразования, так и за счет профессиональной переподготовкибезработных. Подготовка профессиональных кадров в Кировской области построительным специальностям различного профиля осуществляется 1учебным заведением высшего профессионального образования, 2 учебнымизаведениями среднего специального образования и 24 учрежденияминачального профессионального образования. Таблица 5 Количество выпускников образовательных учреждений строительного профиля Кировской области в 2011 году----------------------------------------------------------------------| N | Тип | Количество выпускников, чело- | Повышение || | учреждения | век | квалифика- || | |--------------------------------| ции, че- || | | Подготов- | Переподго- | Итого | ловек || | | ка | товка | | ||---+-----------------+-----------+------------+-------+-------------|| 1 | Высшего профес- | 150 | 0 | 150 | 600 || | сионального | | | | || | образования | | | | ||---+-----------------+-----------+------------+-------+-------------|| 2 | Среднего про- | 210 | 0 | 210 | 150 || | фессионального | | | | || | образования | | | | ||---+-----------------+-----------+------------+-------+-------------|| 3 | Начального про- | 596 | 1121 | 1717 | 451 || | фессионального | | | | || | образования | | | | ||---+-----------------+-----------+------------+-------+-------------|| | Всего | 956 | 1121 | 2077 | 1201 |---------------------------------------------------------------------- Количество выпускников в 2011 году по сравнению с 2010 годомувеличилось на 2% и составило 807 человек (начальногопрофессионального образования - 470 человек, среднегопрофессионального образования - 200 человек, высшего профессиональногообразования - 137 человек). Из числа выпускников образовательных учреждений начального про-фессионального образования со строительной специальностью 48,7%получили направления на работу, среднего профессионального образования- 49,5%. Продолжили обучение на следующем уровне образования по очнойформе обучения 23% выпускников образовательных учреждений среднегопрофессионального образования и 28,65% были призваны в рядыВооруженных Сил. В органы службы занятости в 2011 году из числа выпускниковобразовательных учреждений начального, среднего и высшегопрофессионального образования со строительной специальностьюобратились 43 выпускника (в 2010 году - 52 выпускника, в 2009 году -101 выпускник), из них при содействии органов службы занятоститрудоустроено 29 выпускников (в 2010 году- 41 выпускник, в 2009 году -50 выпускников). По данным государственной статистики, в 2011 году удельный весчисленности принятых работников в среднесписочной численности составил39,3%, удельный вес численности выбывших работников составил 54,3%, втом числе 32,4% - по собственному желанию. В 2010 году удельный весчисленности принятых работников в среднесписочной численности составил29,1%, удельный вес численности выбывших работников составил 42,7%.Процесс движения рабочей силы полностью соответствует спросу на рынкетруда в строительной отрасли области. В 2011 году в органы службы занятости обратились за содействием впоиске подходящей работы 2356 граждан, имеющих строительныеспециальности (в 2009 году - 8014 граждан, в 2010 году - 4184гражданина). На заявленные работодателями вакансии в 2011 годутрудоустроено в строительные организации 1919 человек (в 2009 году -5555 человек, в 2010 году - 2954 человека). На основании заявок строительных организаций потребность впривлечении иностранных работников в строительную отрасль исоответственно квота на 2011 году составила 1097 человек (в 2009 году- 2061 человек, 2010 году - 748 человек). По данным Управления Федеральной миграционной службы по Кировскойобласти, на объекты жилищного строительства было привлечено в 2009году 63 иностранных рабочих, в 2010 году - 14 иностранных рабочих. Индикатор миграционной компоненты кадрового обеспечениярегионального строительного комплекса (Кмигр) характеризует общую и покатегориям долю привлекаемой иностранной рабочей силы и представлен вдинамике в таблице 6. Таблица 6 Индикатор миграционной компоненты кадрового обеспечения регионального строительного комплекса (Кмигр)----------------------------------------------------------------------| Наименование | Формула для | Годы || индикатора миграционной | вычислений |---------------------------|| компоненты | | 2009 | 2010 | 2011 ||-------------------------+--------------+---------+--------+--------|| Индикатор миграционной | Кмигр1=М1/N1 | 0 | 0 | 0 || компоненты по категории | | | | || "специалист" | | | | ||-------------------------+--------------+---------+--------+--------|| Индикатор миграционной | Кмигр2=M2/N1 | 0 | 0 | 0 || компоненты по категории | | | | || "линейный персонал" | | | | ||-------------------------+--------------+---------+--------+--------|| Индикатор миграционной | Кмигр3=M3/N1 | 0,008 | 0,002 | 0,014 || компоненты по категории | | | | || "рабочие" | | | | |---------------------------------------------------------------------- На основании анализа рынка труда и возможных источников егопополнения выполнен расчет общей потребности в специалистах попрофессиям начального, среднего и высшего профессиональногообразования на 2011-2015 годы, результаты которого приведены вприложении N 1. 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые показатели Программы Программа направлена на обеспечение строительного комплексаКировской области достаточным количеством специалистов всех уровнейобразования для достижения целевых показателей областной целевойпрограммы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на2012-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировскойобласти от 19.07.2011 N 112/318 "Об утверждении областной целевойпрограммы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на2012-2015 годы". Задачами Программы являются: совершенствование системы профессиональной подготовки,стажировки, переподготовки и повышения квалификации работниковстроительных компаний, расширение подготовки, переподготовки иповышения квалификации рабочих кадров; совершенствование профориентационной работы с учащимися школ; определение потребностей работодателей в профессиональнойподготовке кадров, регулирование рынка образовательных услуг; развитие и совершенствование работы образовательных учреждений,совершенствование учебно-программной и методической документации всоответствии с потребностями работодателей; совершенствование системы начального профессиональногообразования строительного профиля. Для решения поставленных задач необходима разработка комплексавзаимосвязанных мероприятий, направленных на повышение количества икачества подготовки, профессиональной переподготовки, повышенияквалификации специалистов строительной отрасли всех уровнейобразования в целях обеспечения достаточного количества специалистовстроительной отрасли для реализации задач, запланированных врегиональной программе развития жилищного строительства. Необходимых темпов и объемов подготовки специалистов строительнойотрасли можно достичь путем формирования эффективных моделейвзаимодействия органов исполнительной власти, строительных компаний иучебных учреждений области. Данные схемы сотрудничества позволятзадействовать весь потенциал высших учебных заведений, среднихспециальных учебныхзаведений и профессиональных училищ (лицеев) строительной отрасли,комбинатов переподготовки строительных кадров и других образовательныхучреждений, а также привлечь строительные компании к решению проблемкадрового обеспечения путем создания на их базе рабочих мест дляпрохождения производственной практики учащихся с их возможнымдальнейшим трудоустройством. Также строительные компании получатвозможность влиять на формирование учебных планов, структуруспециальностей подготавливаемых кадров и оперативно доводить даннуюинформацию до администрации учебных учреждений. Этапы реализации Программы не выделяются. Основные целевые показатели по годам реализации Программыприведены в приложении N 1. 3. Мероприятия Программы Мероприятия Программы будут направлены на создание эффективнофункционирующей системы кадрового обеспечения строительной отраслиКировской области, базирующейся на комплексе организационно-экономических мер по профессиональному обучению, привлечению изакреплению кадров в строительном производстве, обеспечивающихдальнейшее совершенствование кадровой политики, обеспечениеадекватности кадрового сопровождения основных направлений развитиястроительной отрасли, увеличение количества и качества вводимогожилья, повышение эффективности строительного производства. План реализации мероприятий приведен в приложении N 2. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансирование части программных мероприятий осуществляется засчет средств внебюджетных источников. Остальные мероприятиявыполняются в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных наосновную деятельность министерств, ведомств и учебных заведений. Финансирования мероприятий Программы за счет бюджетных средствосуществляется в рамках финансирования: ведомственной целевой программы "Развитие выставочно-ярмарочной иконгрессной деятельности в Кировской области", утвержденной приказомадминистрации Правительства Кировской области от 06.06.2011 N 4-од"Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Кировской области"; ведомственной целевой программы "Содействие занятости населенияКировской области", утвержденной приказом управления государственнойслужбы занятости населения Кировской области от 13.08.2010 N 85"Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятостинаселения Кировской области". В ходе реализации Программы возможны внесения изменений в планмероприятий с соответствующим изменением показателей и структурыфинансирования. Соответствующие объемы финансирования будут подлежатьежегодному уточнению с учетом реальных возможностей областногобюджета. Исходя из анализа прогнозных показателей общей и дополнительнойпотребности специалистов строительной отрасли Кировской области,выполненного в Программе, следует, что количество учебных заведений поподготовке специалистов строительных специальностей достаточно и ихувеличение в настоящее время нецелесообразно. 5. Управление реализацией Программы Программа построена на следующих основных принципах: системность (с учетом приоритетных направлений подготовки и формобучения); комплексность (учет потребностей в обучении в профессиональном икластерном разрезах); делегирование функций (обеспечение участия профильных учебныхзаведений и организаций в реализации Программы); целенаправленность (адресная реализация на основе поступающихзаявок); постоянный мониторинг хода реализации Программы. Программа не накладывает ограничений на самостоятельностьпринятия решений ее участниками, вместе с тем ее реализация позволитизбежать дублирования тематики, приведет к повышению эффективностибюджетных затрат. К участию в реализации Программы привлекаются различныеорганизации, расположенные на территории Кировской области. Управление реализацией Программы осуществляет государственныйзаказчик - департамент строительства и архитектуры Кировской области,который обеспечивает согласованность действий по реализации Программы,осуществляет взаимодействие исполнителей Программы на принципахгосударственно-частного партнерства, а также общий контроль зареализацией Программы. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы Реализация мероприятий Программы позволит улучшить качественныйсостав руководителей, специалистов и рабочих строительной отрасли. За 5 лет предполагается провести обучение 25955 специалистов, втом числе подготовку и переподготовку 17986 специалистов и повышениеквалификации 7969 специалистов. Таблица 7 Количество выпускников по специальностям строительного профиля в образовательных учреждениях Кировской области на 2011-2015 годы----------------------------------------------------------------------| Годы | Подготовка, человек | Пере- | Всего| Повы- | Итого|| |----------------------------| подго- | | шение | || | итого| профессиональное | товка, | | квали- | || | | образование | человек| | фика- | || | |---------------------| | | ции, | || | | началь-| сред-| выс-| | | человек| || | | ное | нее | шее | | | | ||-------+------+--------+------+-----+--------+------+--------+------|| 2011 | 956 | 596 | 210 | 150 | 1121 | 3033 | 1201 | 4234 ||-------+------+--------+------+-----+--------+------+--------+------|| 2012 | 1190 | 860 | 193 | 137 | 1126 | 3506 | 1394 | 4900 ||-------+------+--------+------+-----+--------+------+--------+------|| 2013 | 1274 | 886 | 264 | 124 | 1161 | 3709 | 1578 | 5287 ||-------+------+--------+------+-----+--------+------+--------+------|| 2014 | 1332 | 883 | 328 | 121 | 1166 | 3830 | 1798 | 5628 ||-------+------+--------+------+-----+--------+------+--------+------|| 2015 | 1371 | 891 | 328 | 152 | 1166 | 3908 | 1998 | 5906 ||-------+------+--------+------+-----+--------+------+--------+------|| Итого | 6123 | 4116 | 1323 | 684 | 5740 | 17986| 7969 | 25955|---------------------------------------------------------------------- Таким образом, количество подготовленных кадров с учетомположительного сальдо движения рабочей силы и достаточной миграциииностранной рабочей силы в полном объеме будет восполнять убытиеспециалистов (в связи с уходом на пенсию и по другим основаниям) иудовлетворять возрастающие потребности рынка труда в строительнойотрасли в условиях динамичного развития жилищного строительства. Индикаторы кадрового обеспечения (Ккорс) (интегральный и покатегориям персонала) характеризуют общую и по категориям кадровуюобеспеченность осуществленных и планируемых объемов капитальногостроительства (таблица 8). Таблица 8 Индикаторы кадрового обеспечения регионального строительного комплекса (Ккорс)----------------------------------------------------------------------------------| Наименова- | Обозна- | Годы || ние показа-| чение, | || теля | формула |--------------------------------------------------------|| | для вы- | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | числений | | | | | | | ||------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| Объем капи-| S | 335871 | 378253| 380000| 390000| 440000| 53000 | 645000|| тального | | | | | | | | || строитель- | | | | | | | | || ства (кв. | | | | | | | | || м) | | | | | | | | ||------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| Общее коли-| N | 11268,5| 12407 | 12561 | 12930 | 15029 | 17226 | 19419 || чество пер-| | | | | | | | || сонала ор- | | | | | | | | || ганизаций, | | | | | | | | || осуществ- | | | | | | | | || ляющих | | | | | | | | || строитель- | | | | | | | | || ство жилья | | | | | | | | || - всего | | | | | | | | || в том чис- | | | | | | | | || ле: | | | | | | | | ||------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| специали- | N1 | 913 | 1005 | 999,2 | 981,3 | 1080 | 1179 | 1308 || сты | | | | | | | | ||------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| линейный | N2 | 2355 | 2593 | 2401 | 2222 | 2428 | 2708 | 2981 || персонал | | | | | | | | ||------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| рабочие | N3 | 8000 | 8809 | 9161 | 9727 | 11521 | 13339 | 15130 ||------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| Индикатор | Ккорс I | 29,81 | 30,49 | 30,25 | 30,16 | 29,28 | 30,77 | 33,22 || кадрового | =St/N | | | | | | | || обеспечения| | | | | | | | || (интеграль-| | | | | | | | || ный) | | | | | | | | || (t - год) | | | | | | | | ||------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| Индикатор | Ккорс1=St| 367,88 | 376,37| 380,30| 397,41| 407,47| 449,44| 493,25|| кадрового | /N1t | | | | | | | || обеспечения| | | | | | | | || по катего- | | | | | | | | || рии "спе- | | | | | | | | || циалисты" | | | | | | | | || (t - год) | | | | | | | | ||------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| Индикатор | Ккорс2=St| 142,62 | 145,87| 158,27| 175,52| 181,21| 195,75| 216,34|| кадрового | /N2t | | | | | | | || обеспечения| | | | | | | | || по катего- | | | | | | | | || рии "линей-| | | | | | | | || ный персо- | | | | | | | | || нал" | | | | | | | | || (t - год) | | | | | | | | ||------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| Индикатор | Ккорс3=St| 41,98 | 42,94 | 41,48 | 40,10 | 38,19 | 39,73 | 42,63 || кадрового | /N3t | | | | | | | || обеспечения| | | | | | | | || по катего- | | | | | | | | || рии "рабо- | | | | | | | | || чие" | | | | | | | | || (t - год) | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------- Индикатор соотношения кадрового ресурса между категориямиперсонала (Кскп) характеризует соотношение между различнымикатегориями персонала (нормировка проводится по количествуспециалистов) и представляется в динамике по годам (таблица 9). Таблица 9 Индикатор соотношения кадрового ресурса между категориями персонала (Кскп)----------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Формула для | Годы || категории | вычислений |--------------------------------------------------|| | индикатора | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||---------------+-------------+------+------+------+------+-------+-------+------|| Специалисты | Кскп1=N1/N1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || (N1) | | | | | | | | ||---------------+-------------+------+------+------+------+-------+-------+------|| Линейный | Кскп2=N2/N1 | 2,58 | 2,58 | 2,40 | 2,26 | 2,25 | 2,30 | 2,28|| персонал (N2) | | | | | | | | ||---------------+-------------+------+------+------+------+-------+-------+------|| Рабочие (N3) | Кскп2=N3/N1 | 8,76 | 5,76 | 9,17 | 9,91 | 10,67 | 11,31 | 11,57|---------------------------------------------------------------------------------- Индикатор соотношения кадрового ресурса между уровнямипрофессионального образования (Купо) характеризует соотношение междуразличными уровнями профессионального образования персонала(нормировка проводится по количеству работников с высшимпрофессиональным образованием) и представляется в динамике по годам(таблица 10). Таблица 10 Индикатор соотношения кадрового ресурса между уровнями профессионального образования (Купо)----------------------------------------------------------------------------| Наименование | Обозначе-| Годы || показателя | ние, фор-| || | мула для |------------------------------------------------|| | вычисле- | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | ний | | | | | | | ||--------------+----------+------+------+------+------+------+------+------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||--------------+----------+------+------+------+------+------+------+------|| Количество | | 11268| 12407| 12561| 12930| 15029| 17226| 19419|| специалистов | | | | | | | | || - всего | | | | | | | | || в том числе: | | | | | | | | ||--------------+----------+------+------+------+------+------+------+------|| высшего про- | Nвпо | 913 | 1005 | 999 | 981 | 1080 | 1179 | 1308 || фессионально-| | | | | | | | || го образова- | | | | | | | | || ния | | | | | | | | ||--------------+----------+------+------+------+------+------+------+------|| среднего про-| Nспо | 2355 | 2593 | 2401 | 2222 | 2428 | 2708 | 2981 || фессионально-| | | | | | | | || го образо- | | | | | | | | || вания | | | | | | | | ||--------------+----------+------+------+------+------+------+------+------|| начального | Nнпо | 7763 | 8548 | 8886 | 9435 | 11152| 12805| 14495|| профессио- | | | | | | | | || нального об- | | | | | | | | || разования | | | | | | | | ||--------------+----------+------+------+------+------+------+------+------|| без профес- | Nбпо | 237 | 261 | 275 | 292 | 369 | 534 | 635 || сионального | | | | | | | | || образования | | | | | | | | ||--------------+----------+------+------+------+------+------+------+------|| Индикатор со-| Куповпо= | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || отношения | Nвпо/Nвпо| | | | | | | || кадрового ре-| | | | | | | | || сурса по ка- | | | | | | | | || тегории "выс-| | | | | | | | || шее профес- | | | | | | | | || сиональное | | | | | | | | || образование" | | | | | | | | ||--------------+----------+------+------+------+------+------+------+------|| Индикатор со-| Купоспо= | 2,58 | 2,58 | 2,40 | 2,26 | 2,25 | 2,30 | 2,28 || отношения | Nспо/Nвпо| | | | | | | || кадрового ре-| | | | | | | | || сурса по ка- | | | | | | | | || тегории | | | | | | | | || "среднее про-| | | | | | | | || фессиональное| | | | | | | | || образование" | | | | | | | | ||--------------+----------+------+------+------+------+------+------+------|| Индикатор со-| Купонпо= | 8,5 | 8,5 | 8,89 | 9,91 | 10,67| 11,31| 11,57|| отношения | Nнпо/Nвпо| | | | | | | || кадрового ре-| | | | | | | | || сурса по ка- | | | | | | | | || тегории "на- | | | | | | | | || чальное про- | | | | | | | | || фессиональное| | | | | | | | || образование" | | | | | | | | ||--------------+----------+------+------+------+------+------+------+------|| Индикатор со-| Купобпо= | 0,26 | 0,26 | 0,28 | 0,30 | 0,34 | 0,45 | 0,49 || отношения | Nбпо/Nвпо| | | | | | | || кадрового ре-| | | | | | | | || сурса по ка- | | | | | | | | || тегории "без | | | | | | | | || профессио- | | | | | | | | || нального об- | | | | | | | | || разования" | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------- Индикатор миграционной компоненты (Кмигр) характеризует общую ипо категориям долю привлекаемой иностранной рабочей силы (нормировкапроводится по общему и по категориям персонала количеству работников;Mi - количество трудовых мигрантов - нерезидентов РФ по категориямперсонала) и представляется в динамике по годам (таблица 11). Таблица 11 Индикатор миграционной компоненты кадрового обеспечения регионального строительного комплекса (Кмигр)--------------------------------------------------------------------------| Наименование | Обозначение, | Годы || | формула для |-----------------------------------------|| | вычислений | 2009| 2010| 2011| 2012| 2013| 2014| 2015||---------------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||---------------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----|| Количество | М | 63 | 14 | 303 | 585 | 771 | 1266| 2208|| иностранных | | | | | | | | || специалистов в| | | | | | | | || строительстве | | | | | | | | || (человек) - | | | | | | | | || всего | | | | | | | | || в том числе: | | | | | | | | ||---------------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----|| специалисты | М1 | 0 | 0 | 35 | 77 | 115 | 260 | 444 ||---------------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----|| линейный пер-| М2 | 0 | 0 | 268 | 508 | 656 | 1006| 1539|| сонал | | | | | | | | ||---------------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----|| рабочие | М3 | 63 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 225 ||---------------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----|| Индикатор ми- | Кмигр1=М1/N1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || грационной | | | | | | | | || компоненты по | | | | | | | | || категории | | | | | | | | || "специалист" | | | | | | | | ||---------------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----|| Индикатор ми- | Кмигр2=M2/N1 | 0 | 0 | 7,66| 6,63| 5,69| 3,87| 3,46|| грационной | | | | | | | | || компонент | | | | | | | | || ты по катего- | | | | | | | | || рии "линейный | | | | | | | | || персонал" | | | | | | | | ||---------------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----|| Индикатор ми- | Кмигр3= M3/N1| - | - | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,51|| грационной | | | | | | | | || компоненты по | | | | | | | | || категории "ра-| | | | | | | | || бочие" | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------- Приложение N 1 к Программе Перечень целевых показателей программы "Кадровое обеспечение задач строительства в Кировской области" на 2012-2015 годы-------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование целевого показателя | Общее значе- | Значения целевых показателей по || п/п | | ние целевого | годам || | | показателя | реализации Программы || | | |---------------------------------------|| | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | | | год | год | год | год | год ||-----+----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-----+----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1 | Годовой объем ввода жилья (квад- | 2385,0 | 380,0 | 390,0 | 440,0 | 530,0 | 645,0 || | ратных метров общей площади жи- | | | | | | || | лья и количество жилых единиц, | | | | | | || | тыс. кв. м), в том числе: | | | | | | || |----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | жилья эконом-класса | 1099,9 | 126,1 | 156,0 | 198,0 | 265,0 | 354,8 || |----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | малоэтажного жилья (не более | 1270,3 | 163,0 | 183,3 | 242,0 | 302,0 | 380,0 || | трех этажей) | | | | | | || |----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | многоэтажного жилья (более трех | 1114,7 | 217 | 206,7 | 198 | 228 | 265 || | этажей) | | | | | | ||-----+----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 2 | Наличие в Кировской области спе- | 77165 | 12561 | 12930 | 15029 | 17226 | 19419 || | циалистов строительной отрас- | | | | | | || | ли, занимающих должности по спе- | | | | | | || | циальностям строительной сферы, | | | | | | || | осуществляющих строительство жи- | | | | | | || | лья (человек) - всего | | | | | | || | в том числе: | | | | | | || |----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | начального профессионального об- | 58877 | 9161 | 9727 | 11521 | 13339 | 15130 || | разования | | | | | | || |----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | среднего профессионального обра- | 12740 | 2401 | 2222 | 2428 | 2708 | 2981 || | зования | | | | | | || |----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | высшего профессионального обра- | 5547 | 999,2 | 981,3 | 1080 | 1179 | 1308 || | зования | | | | | | ||-----+----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3 | Расчетная потребность Кировской | 79985 | 12770 | 13063 | 14755 | 17770 | 21627 || | области в специалистах строи- | | | | | | || | тельной отрасли, занимающих | | | | | | || | должности по специальностям | | | | | | || | строительной сферы, осуществляю- | | | | | | || | щих строительство жилья (чело- | | | | | | || | век) - всего | | | | | | || | в том числе: | | | | | | || |----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | начального профессионального об- | 56790 | 9067 | 9275 | 10476 | 12617 | 15355 || | разования | | | | | | || |----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | среднего профессионального обра- | 16717 | 2669 | 2730 | 3084 | 3714 | 4520 || | зования | | | | | | || |----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | высшего профессионального обра- | 6478 | 1034 | 1058 | 1195 | 1439 | 1752 || | зования | | | | | | ||-----+----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 4 | Годовой объем выпуска специали- | 6123 | 956 | 1190 | 1274 | 1332 | 1371 || | стов (человек) - всего | | | | | | || | в том числе: | | | | | | || |----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | начального профессионального об- | 4116 | 596 | 860 | 886 | 883 | 891 || | разования | | | | | | || |----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | среднего профессионального обра- | 1323 | 210 | 193 | 264 | 328 | 328 || | зования | | | | | | || |----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | высшего профессионального обра- | 684 | 150 | 137 | 124 | 121 | 152 || | зования | | | | | | ||-----+----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| 5 | Количество учебных заведений в | | 27 | 27 | 27 | 27 | 27 || | Кировской области (подготов- | | | | | | || | ка специалистов) (единиц) - все- | | | | | | || | го | | | | | | || | в том числе: | | | | | | || |----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | начального профессионального об- | | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 || | разования | | | | | | || |----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | среднего профессионального обра- | | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || | зования | | | | | | || |----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------|| | высшего профессионального обра- | | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || | зования | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Программе План реализации мероприятий Программы в 2012-2015 годах------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Сроки | Ответственный исполнитель | Ожидаемые результаты || п/п | | выполнения| | ||-----+------------------------------+-----------+---------------------------+-----------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||-----+------------------------------+-----------+---------------------------+-----------------------------|| 1 | Организация прохождения про- | 2012-2015 | учебные учреждения, | повышение качества подго- || | изводственной практики сту- | годы | строительные компании. | товки специалистов, озна- || | дентами в строительных орга- | | координация работы - де- | комление студентов с осо- || | низациях с последующим тру- | | партамент строительства и | бенностями строительного || | доустройством | | архитектуры Кировской об- | производства, подбор кадров || | | | ласти | строительными организациями ||-----+------------------------------+-----------+---------------------------+-----------------------------|| 2 | Организация временного тру- | 2012-2015 | управление государствен- | обеспечение временного тру- || | доустройства безработных из | годы | ной службы занятости на- | доустройства данных катего- || | числа выпускников учебных | | селения Кировской области | рий граждан, повышение кон- || | учреждений | | | курентоспособности на рынке || | | | | труда в целях трудоустрой- || | | | | ства ||-----+------------------------------+-----------+---------------------------+-----------------------------|| 3 | Организация профессиональной | 2012-2015 | управление государствен- | повышение конкурентоспособ- || | переподготовки граждан из | годы | ной службы занятости на- | ности безработных граждан, || | числа безработных | | селения Кировской облас- | регулирование рынка труда || | | | ти, учебные учреждения | ||-----+------------------------------+-----------+---------------------------+-----------------------------|| 4 | Организация работы по про- | 2012-2015 | управление государствен- | расширение информирования || | фессиональной ориентации вы- | годы | ной службы занятости на- | населения о профессиях, || | пускников школ | | селения Кировской области | востребованных и невостре- || | | | | бованных на рынке труда; || | | | | выбор оптимального вида за- || | | | | нятости для граждан с уче- || | | | | том интересов, потребностей || | | | | и возможностей, а также си- || | | | | туации на рынке труда; || | | | | профилактика молодежной || | | | | безработицы ||-----+------------------------------+-----------+---------------------------+-----------------------------|| 5 | Организация ярмарок вакансий | 2012-2015 | управление государствен- | создание оптимальных усло- || | и учебных мест | годы | ной службы занятости на- | вий для взаимодействия ищу- || | | | селения Кировской области | щих работу граждан и рабо- || | | | | тодателей на рынке труда и || | | | | решения проблем трудоуст- || | | | | ройства; повышение информи- || | | | | рованности о возможностях || | | | | планирования своей профес- || | | | | сиональной карьеры |------------------------------------------------------------------------------------------------------------