Постановление Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/212
Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции "Осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.04.2012 N 149/212
г. КировОб утверждении Административного регламента исполнения государственнойфункции "Осуществление государственного контроля в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации"
(В редакции Постановления Правительства Кировской области
от 29.01.2013 г. N 193/39)
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25.06.2002N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации" (с изменением, внесеннымФедеральным законом от 30.11.2011 N 348-ФЗ), постановлениемПравительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1204"Об утверждении Положения о государственном контроле в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации" (с изменениями, внесенными постановлениямиПравительства Российской Федерации от 18.05.2011 N 399, от 20.07.2011N 590) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент исполнениягосударственной функции "Осуществление государственного контроля вобласти сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации". Прилагается.
2. Департаменту информационной работы Кировской области (ВеснинБ. Г.) опубликовать постановление в официальных средствах массовойинформации.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 26.04.2012 N 149/212
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции
"Осуществление государственного контроля в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации"
(В редакции Постановления Правительства Кировской области
от 29.01.2013 г. N 193/39)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: "Осуществлениегосударственного контроля в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее -государственная функция).
1.2. Государственную функцию исполняет департамент культурыКировской области (далее - департамент культуры).
1.3. Настоящий Административный регламент (далее -Административный регламент) устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур (действий) департамента культуры, а такжепорядок взаимодействия между структурными подразделениями департаментакультуры, его должностными лицами, взаимодействия департаментакультуры с физическими и юридическими лицами, иными органамигосударственной власти при исполнении государственной функции.
1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнениегосударственной функции:
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"("Российская газета", N 116-117, 29.06.2002);
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",("Российская газета", N 266, 30.12.2008) (далее - Федеральный закон от26.12.2008 N 294-ФЗ);
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009N 1204 "Об утверждении Положения о государственном контроле в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации" ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 25.01.2010, N 4, ст. 397);
Закон Кировской области от 04.05.2007 N 105-ЗО "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации, расположенных на территории Кировской области"("Вятский край", N 90(3978), 15.05.2007);
Постановление Правительства Кировской области от 25.12.2008N 157/549 "Об утверждении Положения о департаменте культуры Кировскойобласти" ("Вести. Киров", N 6(1308), 20.01.2009).
1.5. В Административном регламенте объекты культурного наследия(памятники истории и культуры) народов Российской Федерации далееименуются объектами культурного наследия.
1.6. В Административном регламенте понятия "государственныйконтроль (надзор)", "обязательные требования", "мероприятие поконтролю", "проверка" используются в том значении, в каком оноопределено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
1.7. Предмет государственного контроля (надзора) -предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами,их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальнымипредпринимателями, их уполномоченными представителями требований,установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами,регулирующими правоотношения в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия(далее - обязательные требования).
1.8. Государственная функция исполняется путем проведенияпроверок в отношении юридических лиц или индивидуальныхпредпринимателей:
являющихся собственниками объектов культурного наследия;
являющихся пользователями объектами культурного наследия;
не имеющих каких-либо имущественных прав на объекты культурногонаследия, но использующих каким-либо образом такие объекты в своейдеятельности или осуществляющих на таких объектах какие-либо действия.
1.9. Права и обязанности должностных лиц при исполнениигосударственной функции.
1.9.1. Должностные лица департамента культуры при исполнениигосударственной функции вправе:
запрашивать у руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя документыюридического лица, индивидуального предпринимателя, относящиеся кпредмету проверки, рассматривать их, снимать с них копии;
предложить руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю представитьзаверенные в установленном порядке копии документов, относящихся кпредмету проверки;
обследовать являющиеся объектами культурного наследия ииспользуемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиздания, строения, сооружения, помещения, а также территории, накоторых расположены такие объекты;
использовать при проведении проверки технические устройства,имеющие функции фото- и видеосъемки, устройства с измерительнымифункциями;
требовать присутствия при проведении проверок руководителей, иныхдолжностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей;
предложить руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю представитьписьменные или устные объяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;
выдавать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюпредписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда объектам культурного наследия, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;
возбуждать дела об административных правонарушениях, составлятьпротоколы об административных правонарушениях, протоколы осмотрапринадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателюпомещений, территорий и находящихся там вещей и документов;
проводить с работниками юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей с согласия таких работников разъяснительные беседы повопросам соблюдения обязательных требований;
реализовывать иные права, предусмотренные действующиминормативными правовыми актами.
1.9.2. Должностные лица департамента культуры при исполнениигосударственной функции обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законныеинтересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверкакоторых проводится;
проводить проверку на основании распоряжения департаментакультуры о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения департамента культуры о проведениипроверки и в случае, если Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗпредусмотрено согласование проведения проверки с органами прокуратуры,- копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки;
представлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки;
знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатамипроверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для объектов культурного наследия, а также недопускать необоснованного ограничения прав и законных интересовграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральнымзаконом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениямиАдминистративного регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок юридического лица, индивидуального предпринимателя;
исполнять иные обязанности, установленные действующиминормативными правовыми актами.
1.10. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по контролю.
1.10.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели припроведении в отношении них проверок в рамках исполнениягосударственной функции вправе:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от департамента культуры, его должностных лицинформацию, которая относится к предмету проверки и представлениекоторой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки освоем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии сними, а также с отдельными действиями должностных лиц департаментакультуры;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департаментакультуры, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,индивидуального предпринимателя при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
представить в департамент культуры в письменной форме возраженияв отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранениивыявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда объектам культурного наследия в целомили его отдельных положений с приложением документов или их заверенныхкопий, подтверждающих обоснованность данных возражений, или безприложения таких документов или их заверенных копий;
реализовывать иные права, предусмотренные действующиминормативными правовыми актами.
1.10.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели припроведении в отношении них проверок в рамках исполнениягосударственной функции обязаны:
обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей юридических лиц, присутствиеиндивидуальных предпринимателей или их представителей;
представить должностным лицам, проводящим проверку, длярассмотрения документы, относящиеся к предмету проверки;
обеспечить должностным лицам, проводящим проверку, допуск космотру являющихся объектами культурного наследия зданий, строений,сооружений, помещений, а также территорий, на которых расположенытакие объекты;
не препятствовать применению должностными лицами, проводящимипроверку, технических устройств, имеющих функции фото- и видеосъемки,устройств с измерительными функциями;
по окончании проверки представить должностным лицам, проводящимпроверку, журнал учета проверок для внесения в него записи о проверке(в случае его наличия);
исполнять иные обязанности, установленные действующиминормативными правовыми актами.
1.11. Описание результата исполнения государственной функции.
1.11.1. Результатом исполнения государственной функции являетсявыявление нарушений требований законодательства и иных нормативныхправовых актов об объектах культурного наследия, установление фактапричинения вреда объектам культурного наследия или установление фактаотсутствия таких нарушений и (или) факта причинения такого вреда.
1.11.2. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнениегосударственной функции, являются:
вручение руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении акта проверки департаментомкультуры юридического лица, индивидуального предпринимателя;
получение департаментом культуры уведомления организации почтовойсвязи о вручении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюакта проверки, направленного таким лицам департаментом культурызаказным почтовым отправлением (в случае отсутствия на моментокончания проверки руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случаеотказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказев ознакомлении с актом проверки).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственнойфункции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредставляется:
путем размещения ее в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" на официальном сайте департамента культуры (далее - сайтдепартамента культуры);
путем размещения ее на информационных стендах, располагаемых вслужебных кабинетах работников департамента культуры, участвующих висполнении государственной функции (далее - информационные стенды);
в устной или письменной форме на основании запросов любыхфизических или юридических лиц.
2.1.2. На сайте департамента культуры в разделе, посвященномгосударственному контролю (надзору), а также на информационных стендахразмещается:
текст Административного регламента;
информация о месте нахождения, графике работы и сайтедепартамента культуры, адресе электронной почты департамента культуры,а также о контактных телефонах работников департамента культуры,ответственных за исполнение государственной функции, согласно формеN 1;
блок-схема исполнения государственной функции согласно приложениюк Административному регламенту.
2.1.3. Любое физическое или юридическое лицо вправе обратиться вдепартамент культуры за получением информации о порядке исполнениягосударственной функции:
в письменной форме путем направления письменного запроса в адресдепартамента культуры: 610019, Кировская область, город Киров, ул.Карла Либкнехта, д. 69;
в форме электронного документа путем направления запроса поадресу электронной почты департамента культуры;
по контактным телефонам работников департамента культуры,ответственных за исполнение государственной функции;
устно при личном приеме работником департамента культуры,осуществляемом по месту нахождения департамента культуры: Кировскаяобласть, город Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69.
2.1.4. Запрошенная физическим или юридическим лицом информацияпредставляется указанным лицам:
при осуществлении письменного запроса - путем направления лицу,запросившему информацию, письменного ответа, подготовленного наофициальном бланке департамента культуры и подписанного главойдепартамента культуры или его заместителем;
при запросе в форме электронного документа - путем направлениялицу, запросившему информацию, ответа в форме электронного документапо адресу электронной почты, указанному в запросе, или в письменнойформе по почтовому адресу, указанному в запросе;
при запросе по телефону - в форме устного ответа работникадепартамента культуры по телефону;
при устном запросе в ходе личного приема работником департаментакультуры - в форме устного ответа.
2.1.5. Ответ на письменный запрос о порядке исполнениягосударственной функции не дается в любом из следующих случаев:
в запросе не указаны фамилия физического лица, полное или (и)сокращенное наименование юридического лица;
в запросе не указан почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ.
В случае, если текст письменного запроса физического илиюридического лица не поддается прочтению, ответ на обращение недается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращениясообщается лицу, направившему обращение, если фамилия физическоголица, полное или (и) сокращенное наименование юридического лица ипочтовый адрес поддаются прочтению.
2.1.6. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в периодпроведения в отношении них департаментом культуры проверки правеобратиться в департамент культуры с запросом о ходе проведенияпроверки в любой из форм, установленных подпунктом 2.1.3Административного регламента.
Ответ на указанный в настоящем подпункте запрос представляется водной из форм, указанных в подпункте 2.1.4 Административногорегламента, с учетом положений подпункта 2.1.5 Административногорегламента.
2.2. Срок исполнения государственной функции.
2.2.1. Срок проведения документарной или выездной проверки неможет превышать двадцати рабочих дней.
2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановых выездных проверок не может превышатьпятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов длямикропредприятия в год.
2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц департамента культуры, проводящих выезднуюплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен главой департамента культуры, но не более чем на двадцатьрабочих дней; в отношении малых предприятий, микропредприятий не болеечем на пятнадцать часов.
2.2.4. Срок проведения документарной или выездной проверки вотношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность натерриториях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливаетсяотдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица, при этом общий срокпроведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
формирование ежегодного плана проведения плановых проверокюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей;
организация проведения плановой проверки;
организация проведения внеплановой проверки;
проведение документарной проверки и оформление ее результатов;
проведение выездной проверки и оформление ее результатов;
принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки.
3.2. Блок-схема исполнения государственной функции содержится вприложении к Административному регламенту.
3.3. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверокюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей.
3.3.1. Юридическим фактом - основанием данной административнойпроцедуры является наступление календарного года, предшествующего годупроведения плановых проверок.
3.3.2. Лицом, ответственным за формирование ежегодного планапроведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) ииндивидуальных предпринимателей (далее - план проверок), являетсяначальник отдела департамента культуры, в компетенции которогонаходятся вопросы сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия (далее -начальник отдела).
3.3.3. Не позднее 31 января года, предшествующего году проведенияплановых проверок, начальник отдела дает поручение работникам данногоотдела о подготовке проекта плана проверок и назначает одного из такихработников ответственным исполнителем (далее - лицо, ответственное заподготовку плана).
3.3.4. Проект плана проверок формируется лицом, ответственным заподготовку плана, путем включения в него юридических лиц,индивидуальных предпринимателей с учетом требования об истечении трехлет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;
окончания проведения департаментом культуры последней плановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.3.5. Проект плана проверок формируется по типовой форме,устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
3.3.6. Не позднее 20 августа года, предшествующего годупроведения плановых проверок, лицо, ответственное за подготовку плана,представляет проект плана проверок, согласованный с начальникомотдела, на рассмотрение главе департамента культуры в трехэкземплярах.
К проекту плана проверок лицо, ответственное за подготовку плана,прилагает проект сопроводительного письма в двух экземплярах онаправлении проекта плана проверок в орган прокуратуры.
3.3.7. Не позднее 28 августа года, предшествующего годупроведения плановых проверок, глава департамента культуры:
принимает решение о согласовании проекта плана проверок, заверяяего своей подписью;
подписывает проект сопроводительного письма о направлении проектаплана проверок в орган прокуратуры;
передает проект плана проверок и сопроводительное письмо онаправлении проекта плана проверок в орган прокуратуры лицу, вдолжностные обязанности которого в соответствии с его должностнымрегламентом входит регистрация исходящих документов департаментакультуры и их отправка адресатам (далее - лицо, ответственное зарегистрацию и отправку документов).
3.3.8. Не позднее 31 августа года, предшествующего годупроведения плановых проверок, лицо, ответственное за регистрацию иотправку документов, направляет один экземпляр проекта плана провероки сопроводительное письмо к нему в орган прокуратуры заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, о чем информирует лицо,ответственное за подготовку плана.
3.3.9. Не позднее 31 августа года, предшествующего годупроведения плановых проверок, лицо, ответственное за подготовку плана,направляет электронную копию проекта плана проверок по адресуэлектронной почты органа прокуратуры.
3.3.10. При поступлении от органа прокуратуры предложений порезультатам рассмотрения указанным органом проекта плана провероклицо, ответственное за подготовку плана, рассматривает указанныепредложения и в случае необходимости вносит изменения в проект планапроверок.
3.3.11. Не позднее 20 октября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, лицо, ответственное за подготовку плана,по результатам рассмотрения предложений органа прокуратуры готовитпроект распоряжения департамента культуры об утверждении планапроверок, согласовывает его с начальником отдела и представляет его нарассмотрение главе департамента культуры в трех экземплярах.
К проекту распоряжения департамента культуры об утверждении планапроверок лицо, ответственное за подготовку плана, прилагает проектсопроводительного письма в двух экземплярах о направлении планапроверок в орган прокуратуры.
3.3.12. Не позднее 28 октября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, глава департамента культуры:
принимает решение о подписании распоряжения департамента культурыоб утверждении плана проверок;
подписывает проект сопроводительного письма о направлении планапроверок в орган прокуратуры;
передает распоряжение департамента культуры об утверждении планапроверок и сопроводительное письмо о направлении плана проверок ворган прокуратуры лицу, ответственному за регистрацию и отправкудокументов.
3.3.13. Не позднее 31 октября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, лицо, ответственное за регистрацию иотправку документов, направляет распоряжение департамента культуры обутверждении плана проверок и сопроводительное письмо к нему в органпрокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,о чем уведомляет лицо, ответственное за подготовку плана.
3.3.14. Не позднее 31 октября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, лицо, ответственное за подготовку плана,направляет электронную копию распоряжения департамента культуры обутверждении плана проверок по адресу электронной почты органапрокуратуры.
3.3.15. Не позднее 31 декабря года, предшествующего годупроведения плановых проверок, лицо, ответственное за подготовку плана,размещает на сайте департамента культуры план проверок.
3.3.16. Результатом исполнения данной административной процедурыявляется план проверок, размещенный на сайте департамента культуры.
3.4. Организация проведения плановой проверки.
3.4.1. Юридическим фактом - основанием данной административнойпроцедуры является наличие плановой проверки в утвержденном вустановленном Административным регламентом порядке плане проверок.
3.4.2. Плановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки в порядке, установленномсоответственно пунктами 3.6 и 3.7 Административного регламента.
3.4.3. Плановая проверка проводится на основании распоряжениядепартамента культуры о проведении плановой проверки (далее -распоряжение о плановой проверке).
3.4.4. Не позднее чем за 15 рабочих дней до дня проведенияплановой проверки, указанного в плане проверок, начальник отдела даетодному из работников данного отдела (далее - лицо, ответственное запроведение плановой проверки) поручение об организации проведения ипроведении плановой проверки, которое является основанием дляподготовки проекта распоряжения о плановой проверке.
3.4.5. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки,готовит проект распоряжения о плановой проверке согласно форме N 2 вдвух экземплярах и передает его на подпись главе департаментакультуры, а в случае его отсутствия - заместителю главы департаментакультуры.
3.4.6. Глава департамента культуры или его заместительподписывает проект распоряжения о плановой проверке и передает еголицу, ответственному за проведение плановой проверки.
3.4.7. Не позднее чем в течение трех рабочих дней до началапроведения плановой проверки лицо, ответственное за проведениеплановой проверки, уведомляет юридическое лицо или индивидуальногопредпринимателя о проведении в отношении них плановой проверкипосредством направления копии распоряжения о плановой проверкезаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом.
3.4.8. Результатом исполнения данной административной процедурыявляется наличие у лица, ответственного за проведение плановойпроверки, распоряжения о плановой проверке, а также сведений ополучении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателеминформации о проведении в отношении них плановой проверки.
3.5. Организация проведения внеплановой проверки.
3.5.1. Юридическими фактами - основаниями данной административнойпроцедуры являются:
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного департаментом культуры предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований;
поступление в департамент культуры обращений и заявлений граждан,в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о фактах:
возникновения угрозы причинения вреда объектам культурногонаследия;
причинения вреда объектам культурного наследия;
наличие приказа главы департамента культуры, изданного всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурорао проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.5.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в департамент культуры, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах, указанных в абзацах третьем, четвертом ипятом подпункта 3.5.1 Административного регламента, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки.
3.5.3. Внеплановая проверка проводится на основании распоряжениядепартамента культуры о проведении внеплановой проверки (далее -распоряжение о внеплановой проверке).
3.5.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки в порядке, установленномсоответственно пунктами 3.6 и 3.7 Административного регламента.
3.5.5. При наличии фактов, указанных в подпункте 3.5.1Административного регламента, начальник отдела дает одному изработников данного отдела (далее - лицо, ответственное за проведениевнеплановой проверки) поручение об организации проведения и проведениивнеплановой проверки, которое является основанием для подготовкипроекта распоряжения о внеплановой проверке.
3.5.6. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки,готовит проект распоряжения о внеплановой проверке согласно форме N 2в двух экземплярах и передает его на подпись главе департаментакультуры, а в случае его отсутствия - заместителю главы департаментакультуры.
3.5.7. В случае, если основанием проведения внеплановой выезднойпроверки являются обстоятельства, указанные в абзацах третьем,четвертом и пятом подпункта 3.5.1 Административного регламента, лицо,ответственное за проведение внеплановой проверки, одновременно спроектом распоряжения о внеплановой проверке готовит в трехэкземплярах проект заявления о согласовании проведения такой проверкис органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя (далее - заявление осогласовании внеплановой выездной проверки).
3.5.8. Проект заявления о согласовании внеплановой выезднойпроверки готовится по типовой форме, устанавливаемой уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти.
3.5.9. Глава департамента культуры или его заместительподписывает проект распоряжения о внеплановой проверке, а в случае,предусмотренном подпунктом 3.5.7 Административного регламента, - такжеи заявление о согласовании внеплановой выездной проверки и передает ихлицу, ответственному за проведение внеплановой проверки.
3.5.10. В день подписания распоряжения о внеплановой проверкелицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, в целяхсогласования ее проведения представляет либо направляет заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры поместу осуществления деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя заявление о согласовании внеплановой выезднойпроверки.
К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о внеплановойпроверке и документы, которые содержат сведения, послужившиеоснованием ее проведения.
3.5.11. Если основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки является причинение вреда объектам культурного наследия,обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершениятаких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер главадепартамента культуры, а в случае его отсутствия - заместитель главыдепартамента культуры, вправе дать лицу, ответственному за проведениевнеплановой проверки, поручение приступить к проведению внеплановойвыездной проверки незамедлительно.
В этом случае лицо, ответственное за проведение внеплановойпроверки, в течение двадцати четырех часов готовит распоряжение овнеплановой проверке и заявление о согласовании внеплановой выезднойпроверки в порядке, установленном подпунктами 3.5.6-3.5.9Административного регламента, и направляет в орган прокуратуры данноезаявление с приложением к нему копии распоряжения о внеплановойпроверке и документов, которые содержат сведения, послужившиеоснованием ее проведения.
3.5.12. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки,уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя опроведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред объектамкультурного наследия, предварительное уведомление юридических лиц,индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановойвыездной проверки не требуется. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Кировской области от 29.01.2013 г. N 193/39)
3.5.13. Результатом исполнения данной административной процедурыявляется наличие у лица, ответственного за проведение внеплановойпроверки:
распоряжения о внеплановой проверке;
решения прокурора или его заместителя о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки (за исключением случаев, когда такоесогласование не предусмотрено Административным регламентом);
сведений о получении юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем информации о проведении в отношении них внеплановойпроверки (за исключением случаев, когда такое уведомление непредусмотрено Административным регламентом).
3.6. Проведение документарной проверки и оформление еерезультатов.
3.6.1. Юридическим фактом - основанием данной административнойпроцедуры является наступление даты, указанной в распоряжении оплановой документарной проверке или в распоряжении о внеплановойдокументарной проверке в качестве даты начала соответствующейпроверки.
3.6.2. В процессе проведения документарной проверки лицом,ответственным за проведение плановой или внеплановой проверки, впервую очередь рассматриваются документы юридического лица,индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении департаментакультуры, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрениядел об административных правонарушениях и иные документы о результатахосуществленного департаментом культуры в отношении этих юридическоголица, индивидуального предпринимателя государственного контроля(надзора).
3.6.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении департамента культуры, невызывает обоснованных сомнений, и эти сведения позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований, лицо, ответственное за проведение плановойили внеплановой проверки, составляет в двух экземплярах акт проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя согласно форме N 3.
3.6.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении департамента культуры, вызываетобоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований, лицо, ответственное за проведение плановойили внеплановой проверки, готовит в двух экземплярах проектмотивированного запроса с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документысогласно форме N 4.
К запросу прилагается заверенная подписью лица, ответственного запроведение плановой или внеплановой проверки, и печатью департаментакультуры, предназначенной для заверения документов, копия распоряженияо плановой или внеплановой документарной проверке.
Мотивированный запрос с требованием представить иные необходимыедля рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документыподписываются главой департамента культуры или его заместителем в двухэкземплярах, один из которых направляется юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю.
3.6.5. Представленные на основании указанного в подпункте 3.6.4Административного регламента запроса юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем документы рассматриваются лицом, ответственным запроведение плановой или внеплановой проверки.
В случае, если после рассмотрения дополнительно представленныхдокументов не выявлено ошибок и (или) противоречий в представленныхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либоустановлено соответствие сведений, содержащихся в этих документах,сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента культуры документахи (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля(надзора), лицо, ответственное за проведение плановой или внеплановойпроверки, составляет в двух экземплярах акт проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя согласно форме N 3.
В случае, если после рассмотрения дополнительно представленныхдокументов выявлены ошибки и (или) противоречия в представленныхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у департамента культуры документах и (или)полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора),лицо, ответственное за проведение плановой или внеплановой проверки,готовит в двух экземплярах проект запроса согласно форме N 5 опредставлении в течение десяти рабочих дней необходимых пояснений вписьменной форме.
Запрос о представлении пояснений подписывается главойдепартамента культуры или его заместителем в двух экземплярах, один изкоторых направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю.
3.6.6. Представленные на основании указанного в подпункте 3.6.5Административного регламента запроса юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем письменные пояснения, а также приложенные к даннымпояснениям дополнительные документы, подтверждающие достоверностьранее представленных документов (в случае их приложения),рассматриваются лицом, ответственным за проведение плановой иливнеплановой проверки.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений идокументов установлено устранение выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем документах либо устранение несоответствия сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся удепартамента культуры документах и (или) полученным в ходеосуществления государственного контроля (надзора), лицо, ответственноеза проведение плановой или внеплановой проверки, составляет в двухэкземплярах акт проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя согласно форме N 3.
При отсутствии пояснений в течение десяти рабочих дней, а также вслучае, если после рассмотрения представленных пояснений и документовне устранены выявленные ошибки и (или) противоречия в представленныхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо неустранено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах,сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента культуры документахи (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля(надзора), лицо, ответственное за проведение плановой или внеплановойпроверки, составляет в двух экземплярах акт проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя согласно форме N 3, в которомуказывает на недостаточность информации, необходимой для проведениядокументарной проверки.
3.6.7. Лицо, ответственное за проведение плановой или внеплановойпроверки, подписавшее акт проведения документарной проверки, в деньего подписания готовит в двух экземплярах проект сопроводительногописьма о направлении юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю акта проверки.
3.6.8. Сопроводительное письмо подписывается главой департаментакультуры или его заместителем в двух экземплярах, один из которыхнаправляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.6.9. В случае составления акта проверки, в котором указано нанедостаточность информации, необходимой для проведения документарнойпроверки, глава департамента культуры, а в случае его отсутствия -заместитель главы департамента культуры вправе принять решение опроведении выездной проверки в порядке, установленном Административнымрегламентом.
3.6.10. Результатом исполнения данной административной процедурыявляется акт документарной проверки.
3.7. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов.
3.7.1. Юридическим фактом - основанием данной административнойпроцедуры является наступление даты, указанной в распоряжении оплановой выездной проверке или в распоряжении о внеплановой выезднойпроверке в качестве даты начала соответствующей проверки.
3.7.2. Лицо, ответственное за проведение плановой или внеплановойпроверки, проводит проверку по месту нахождения юридического лица (егофилиала, представительства, обособленного структурного подразделения),месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и(или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.7.3. По прибытии на место проведения проверки лицо,ответственное за проведение плановой или внеплановой проверки, вотношениях с руководителем или иным должностным лицом юридическоголица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченнымпредставителем:
предъявляет указанным лицам служебное удостоверение;
знакомит указанных лиц с распоряжением о проведении проверки ивручает им под подпись заверенную своей подписью и печатьюдепартамента культуры, предназначенной для заверения документов, копиюраспоряжения о проведении проверки;
знакомит указанных лиц со своими полномочиями, а также с целями,задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками ис условиями ее проведения.
3.7.4. По требованию руководителя или иного должностного лицаюридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, лицо, ответственное за проведениепроверки, знакомит указанных лиц с Административным регламентом,представляет им информацию о департаменте культуры в объеме,содержащемся в действующем на момент проверки Положении о департаментекультуры, а также о привлеченных к участию в проверке экспертах,экспертных организациях.
3.7.5. Лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляетдействия по:
ознакомлению с документами юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки;
обследованию территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.
3.7.6. Непосредственно после завершения проверки лицо,ответственное за проведение проверки, совершает в журнале учетапроверок юридического лица, индивидуального предпринимателя запись опроведенной проверке, содержащую сведения о наименовании департаментакультуры, датах начала и окончания проведения проверки, времени еепроведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а фамилии, имена,отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящихпроверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делаетсясоответствующая запись.
3.7.7. Непосредственно после завершения проверки лицо,ответственное за проведение проверки, составляет в двух экземплярахакт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателясогласно форме N 3.
3.7.8. Один экземпляр акта проверки с копиями приложенийвручается лицом, ответственным за проведение проверки, руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки.
Вручение экземпляра акта проверки осуществляется после совершениязаписи о проверке в журнале учета проверок юридического лица,индивидуального предпринимателя, а в случае отсутствия такого журнала- после совершения в акте проверки записи о его отсутствии.
3.7.9. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случаеотказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказев ознакомлении с актом проверки лицо, ответственное за проведениепроверки, в течение трех рабочих дней, следующих за днем окончанияпроверки, готовит в двух экземплярах проект сопроводительного письма онаправлении таким юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюакта проверки почтовым отправлением.
Проект сопроводительного письма подписывается главой департаментакультуры или его заместителем в двух экземплярах, один из которыхнаправляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.7.10. В случае, если внеплановая выездная проверка проведена посогласованию с органом прокуратуры, лицо, ответственное за проведениепроверки, направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которымпринято решение о согласовании проведения проверки, в течение пятирабочих дней со дня составления акта проверки.
3.7.11. Результатом исполнения данной административной процедурыявляется акт выездной проверки.
3.8. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки.
3.8.1. Юридическим фактом - основанием данной административнойпроцедуры является установление лицом, ответственным за проведениепроверки, факта нарушения обязательных требований.
3.8.2. В случае установления в ходе проверки факта нарушенияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований лицо, ответственное за проведение проверки:
выдает за своей подписью согласно форме N 6 предписаниеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда объектамкультурного наследия, а также других мероприятий, предусмотренныхфедеральными законами (далее - предписание);
принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда объектамкультурного наследия; (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 29.01.2013 г. N 193/39)
в случае, если при проведении проверки в действиях (бездействии)юридического лица, индивидуального предпринимателя усматриваютсяпризнаки административного правонарушения, - составляет протокол обадминистративном правонарушении в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции
4.1. Контроль за исполнением государственной функцииосуществляется в формах:
текущего контроля за соблюдением и исполнением должностнымилицами департамента культуры положений Административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению государственной функции, а также за принятием ими решений;
проверок полноты и качества исполнения государственной функции;
запросов граждан, их объединений, а также организаций о ходеисполнения государственной функции;
контроля гражданами, их объединениями, а также организациями заналичием и актуальностью информации о государственной функции,подлежащей в соответствии с Административным регламентом размещению насайте департамента культуры и (или) на информационных стендах.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами департамента культуры положений Административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению государственной функции, а также за принятием ими решенийосуществляется начальником отдела.
Данный контроль осуществляется путем анализа начальником отделапроектов документов, подготавливаемых должностными лицами департаментакультуры в ходе исполнения государственной функции, и проектоврешений, планируемых к принятию указанными лицами в ходе такогоисполнения. В этих целях начальник отдела вправе на любой стадииисполнения государственной функции требовать у должностных лиц,ответственных за исполнение государственной функции, документы,связанные с проверками, проекты подготовленных данными лицамидокументов, а также приглашать данных лиц для обсуждения тех или иныхрешений, планируемых ими к принятию в ходе проведения проверки.
В случае установления факта несоответствия подготавливаемых входе исполнения государственной функции проектов документов и проектоврешений положениям Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции, начальник отдела дает должностным лицам,ответственным за исполнение государственной функции, обязательные дляисполнения указания об устранении выявленных нарушений.
4.3. Проверка полноты и качества исполнения государственнойфункции осуществляются в плановом (плановая проверка) и внеплановом(внеплановая проверка) порядке.
4.4. Плановые проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции осуществляются на основании плана проведениятаких проверок, утверждаемого приказом главы департамента культуры непозднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановыхпроверок.
Ежегодно проводится не менее одной плановой проверки полноты икачества исполнения государственной функции.
4.5. Плановая или внеплановая проверка полноты и качестваисполнения государственной функции проводится на основании приказаглавы департамента культуры о проведении соответствующей проверки.
4.6. Приказ главы департамента культуры о проведении плановой иливнеплановой проверки полноты и качества исполнения государственнойфункции должен содержать основание проведения проверки, срокпроведения проверки, период исполнения государственной функции,подлежащий проверке, состав комиссии по проведению проверки.
4.7. Плановая или внеплановая проверка полноты и качестваисполнения государственной функции проводится комиссией, состоящей изне менее чем трех работников департамента культуры, один из которыхявляется председателем комиссии. В состав комиссии по согласованиюмогут включаться лица, не являющиеся работниками департаментакультуры. Председатель комиссии одновременно исполняет также функциисекретаря комиссии.
4.8. Плановая или внеплановая проверка полноты и качестваисполнения государственной функции проводится путем рассмотрениядокументов, подготавливаемых в ходе исполнения государственнойфункции, а также путем опроса должностных лиц, ответственных заисполнение государственной функции.
Результатом плановой или внеплановой проверки полноты и качестваисполнения государственной функции является акт проверки,подписываемый председателем и членами комиссии по проведению проверки.
Акт плановой или внеплановой проверки полноты и качестваисполнения государственной функции передается председателем комиссииглаве департамента культуры.
4.9. Любой гражданин, объединение граждан, а также любаяорганизация вправе обратиться в департамент культуры с запросом о ходеисполнения государственной функции в любой из форм, установленныхподпунктом 2.1.3 Административного регламента.
4.10. Запрос гражданина, объединения граждан или организации оходе исполнения государственной функции, поступивший в письменнойформе или в форме электронного документа, рассматривается в течениетридцати календарных дней со дня его поступления.
4.11. Ответ на запрос гражданина, объединения граждан илиорганизации о ходе исполнения государственной функции представляется водной из форм, указанных в подпункте 2.1.4 Административногорегламента, с учетом положений подпункта 2.1.5 Административногорегламента.
4.12. Любой гражданин, объединение граждан, а также любаяорганизация, обнаружившие отсутствие на сайте департамента культуры и(или) на информационных стендах информации, подлежащей размещению всоответствии с Административным регламентом, а также обнаружившиенеактуальность такой информации, вправе уведомить об этом департаменткультуры в любой из форм, установленных подпунктом 2.1.3Административного регламента.
Объем размещаемой на сайте департамента культуры и (или) наинформационных стендах информации и (или) актуальность такойинформации подлежат приведению в соответствие с требованиямиАдминистративного регламента в течение десяти календарных дней со дняпоступления в департамент культуры указанного в настоящем пунктеуведомления.
4.13. Должностные лица департамента культуры, ответственные заисполнение государственной функции, несут установленнуюзаконодательством Российской Федерации о государственной гражданскойслужбе дисциплинарную ответственность за несоответствующие требованиямАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов решенияи действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходеисполнения государственной функции.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) департамента культуры, а также его
должностных лиц
5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, вотношении которых проводится или проведена проверка, вправе обжаловатьв досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействия)департамента культуры, а также его должностных лиц, принятые(осуществленные) в ходе исполнения государственной функции (далее -досудебное (внесудебное) обжалование).
5.2. Предметами досудебного (внесудебного) обжалования являются:
законность и обоснованность распоряжения о плановой проверке илираспоряжения о внеплановой проверке;
законность и обоснованность акта проверки;
законность и обоснованность предписания об устранении выявленныхнарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда объектам культурного наследия, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;
законность и обоснованность действий (бездействия) должностноголица (лиц) департамента культуры.
5.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющиенамерение осуществить досудебное (внесудебное) обжалование, в целяхобоснования такого обжалования вправе в любой из форм, установленныхподпунктом 2.1.3 Административного регламента, запросить удепартамента культуры информацию о:
наименованиях, датах принятия и регистрационных номерахнормативных правовых актов, регламентирующих исполнениегосударственной функции;
наименовании, дате принятия и регистрационном номере нормативногоправового акта об утверждении Положения о департаменте культуры;
информацию о месте нахождения и графике работы департаментакультуры, адресе сайта департамента культуры, контактных телефонах;
информацию об установленном нормативным правовым актом или инымдокументом объеме полномочий должностного лица (лиц) департаментакультуры, действия которого (которых) предполагается обжаловать;
информацию о реквизитах документа, подтверждающего согласованиепроверки органом прокуратуры (в случаях, когда такое согласованиеобязательно).
Указанная в настоящем пункте информация представляетсяюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, имеющим намерениеосуществить досудебное (внесудебное) обжалование, в одной из форм,указанных в подпункте 2.1.4 Административного регламента, с учетомположений подпункта 2.1.5 Административного регламента.
5.4. Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется путемнаправления письменной жалобы на имя главы департамента культуры поадресу: 610019, Кировская область, город Киров, ул. Карла Либкнехта,д. 69.
5.5. Письменная жалоба должна содержать:
полное или (и) сокращенное наименование юридического лица,фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, адресюридического лица, индивидуального предпринимателя или (и) адрес, покоторому должна быть направлена информация о результатах рассмотренияжалобы, номер контактного телефона юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;
изложение существа решений или действий (бездействия), которыеобжалуются;
сведения о приложенных к жалобе документах, если к жалобеприлагаются документы.
5.6. Жалоба должна быть подписана руководителем, иным должностнымлицом или уполномоченным представителем юридического лица,индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем.
5.7. Жалоба не подлежит рассмотрению и ответ на нее не дается вследующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия индивидуального предпринимателя,полное или (и) сокращенное наименование юридического лица;
в жалобе не указан почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ.
В случаях, когда в жалобе не изложено существо решений илидействий (бездействия), которые обжалуются, или (и) когда текст жалобыне поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течениесеми дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившемужалобу, если фамилия индивидуального предпринимателя, полное или (и)сокращенное наименование юридического лица и почтовый адрес поддаютсяпрочтению.
5.8. Глава департамента культуры рассматривает жалобу, в томчисле с участием работников юридического подразделения департаментакультуры.
5.9. Жалоба рассматривается в течение тридцати календарных днейсо дня ее поступления в департамент культуры.
5.10. Результатами рассмотрения жалобы являются:
признание доводов жалобы обоснованными и удовлетворениеизложенных в жалобе требований;
признание доводов жалобы необоснованными и отказ в удовлетворенииизложенных в жалобе требований.
5.11. О результатах рассмотрения жалобы юридическое лицо,индивидуальный предприниматель информируются путем направления импочтовым отправлением официального письма департамента культуры,подписанного главой департамента культуры.
Форма N 1
ИНФОРМАЦИЯ
о департаменте культуры Кировской области
1. Место нахождения департамента культуры Кировской области:______________________________________________________________________
(указывается почтовый адрес)
2. График работы департамента культуры Кировской области:______________________________________________________________________
3. Адрес официального информационного сайта департамента культурыКировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"_________________________.
4. Адрес электронной почты департамента культуры Кировскойобласти __________________.
5. Контактные телефоны работников департамента культуры Кировскойобласти, ответственных за исполнение государственной функции:----------------------------------------------------------------------| Наименование | Номер | Номер служебного || должности работника | контактного | кабинета || | телефона | ||--------------------------+------------------+----------------------|| | | ||--------------------------+------------------+----------------------|| | | ||--------------------------+------------------+----------------------|| | | |----------------------------------------------------------------------
Форма N 2
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ_________________ N ___________
г. Киров
О проведении _________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
_______________________________________________
(юридического лица/индивидуального предпринимателя)
1. Провести проверку в отношении ____________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ________________________________________________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или место жительства индивидуальногопредпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведениепроверки:______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьдолжностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение
проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,представителей экспертных организаций следующих лиц:________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
5.1. Настоящая проверка проводится с целью_____________________________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация:
в случае проведения плановой проверки - ссылка на утвержденныйежегодный план проведения плановых проверок;
в случае проведения внеплановой выездной проверки:
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания обустранении выявленного нарушения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда объектам культурного наследия, а такжедругих мероприятий, предусмотренных федеральными законами, срок дляисполнения которого истек;
реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, поступивших в департамент культурыКировской области;
реквизиты распоряжения департамента культуры Кировской области,изданного в соответствии с поручениями Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации;
реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверкив рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых ктребованию материалов и обращений;
в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяподлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда объектам культурного наследия, если такое причинениевреда обнаружено непосредственно в момент его совершения, - реквизитыприлагаемой копии докладной записки должностного лица департаментакультуры Кировской области, обнаружившего нарушение.
5.2. Задачами настоящей проверки являются:____________________________________________________________________________________________.
5.3. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
выполнение ранее выданных департаментом культуры Кировскойобласти предписаний;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда объектам культурного наследия;
по ликвидации последствий причинения вреда объектам культурногонаследия.
6. Срок проведения проверки ____________________________________:
к проведению проверки приступить с "____" ______________20___г.;
проверку окончить не позднее "____" ______________ 20 ___г.
7. Правовые основания проведения проверки _____________________________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки:____________________________________________________________________________________________________________________________________________
9. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки: _________________________________________________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлениюгосударственного контроля (надзора):________________________________________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)Глава/заместитель главыдепартамента культурыКировской области
------------- -----------------------
(подпись) (фамилия, инициалы)
М. П.____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должностьдолжностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения,
контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии)
Форма N 3
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ__________________________ "____"______________20___ г
(место составления акта) (дата составления акта)
_____ ____________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
департаментом культуры Кировской области юридического
лица, индивидуального предпринимателя
N____________
По адресу/адресам: ______________________________________________
(место проведения проверки)
На основании ____________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)была проведена ________________________________ проверка в отношении
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)______________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:"__"____ 20_г. с__ час. ___мин. до__ час. ___мин. Продолжительность __"__"____ 20_г. с__ час. ___мин. до__ час. ___мин. Продолжительность __
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по
нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки ________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен ___________________________________________________
(наименование департамента культуры Кировской области)
С копией распоряжения департамента культуры Кировской области опроведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведениивыездной проверки)____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведения проверки ________________________________________________________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в
случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных
организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при
наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных
организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и
наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _______________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного
представителя саморегулируемой организации (в случае проведения
проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при
проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений(нормативных) правовых актов): ____________________________________________________________________________________________________________;
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний департамента культурыКировской области (с указанием реквизитов выданных предписаний):__________________________________________________________________;
нарушений не выявлено.
Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется припроведении выездной проверки):___________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняетсяпри проведении выездной проверки):___________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: ___________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а): __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя)
"__"______________20 ___ г.
_________________
(подпись)Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:______________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Форма N 4
бланк
департамента культуры Адресат
Кировской области
ЗАПРОС
В порядке осуществления государственного контроля в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации в соответствии с распоряжением департаментакультуры Кировской области от_________ N ______"_____________________"
(наименование распоряжения)проводится ______________________ документарная проверка в отношении
(плановая/внеплановая)___________________________________________________________________________________________________________________________________________.(полное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место нахождения
юридического лица (его филиала, представительства, обособленного
структурного подразделения) или место жительства индивидуального
предпринимателя и места фактического осуществления ими деятельности)
В связи с изложенным, руководствуясь Федеральным законом от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", просим не позднее "__" ____________ 20__г.направить в адрес департамента культуры Кировской области следующиедокументы, необходимые для проведения проверки:
1. _____________________________________________________________.
2. _____________________________________________________________.
3. _____________________________________________________________.
Приложение: копия распоряжения департамента культуры Кировской
области от ________ N ______ "О _____________________"
на ___ л. в 1 экз.Глава/заместитель главыдепартамента культурыКировской области _____________ _______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Форма N 5
бланк
департамента культуры Адресат
Кировской области
О представлении пояснений
В порядке осуществления государственного контроля в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации в соответствии с распоряжением департаментакультуры Кировской области от___________ N ______"___________________"
(наименование распоряжения)проводится ______________________ документарная проверка в отношении
(плановая/внеплановая)_____________________________________________________________________.(полное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место нахождения
юридического лица (его филиала, представительства, обособленного
структурного подразделения) или место жительства индивидуального
предпринимателя и места фактического осуществления ими деятельности)
В ходе проведения вышеуказанной проверки установлено __________________________________________________________________________________
(указывается, в чем состоят выявленные ошибки и (или) противоречия в
представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем
документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих
документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента
культуры Кировской области документах и (или) полученным в ходе
осуществления государственного контроля (надзора)
В связи с изложенным, руководствуясь Федеральным законом от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", просим в течение десяти рабочих днейпредставить в департамент культуры Кировской области письменныепояснения относительно вышеуказанных ошибок и (или) противоречий.
Наряду с письменными пояснениями Вы вправе представить вдепартамент культуры Кировской области дополнительные документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.Глава/заместитель главыдепартамента культурыКировской области _____________ _______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Форма N 6
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ_________________ N ___________
г. Киров
В порядке осуществления государственного контроля в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации в соответствии с распоряжением департаментакультуры Кировской области от____________ N ______"__________________"
(наименование распоряжения)проведена _________________________________________________________
(указывается вид проверки: документарная, выездная, плановая,
внеплановая)проверка в отношении ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,(полное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место нахождения
юридического лица (его филиала, представительства, обособленного
структурного подразделения) или место жительства индивидуального
предпринимателя и места фактического осуществления ими деятельности)по результатам которой выявлены нарушения законодательных и иныхнормативных правовых актов, указанные в акте проверки от_________________ N ________.
На основании изложенного департамент культуры Кировской областиПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. _____________________________________________________________.
2. _____________________________________________________________.
3. _____________________________________________________________.(указываются конкретные мероприятия по устранению выявленных нарушений
и (или) по предотвращению причинения вреда объектам культурного
наследия, а также другие мероприятия, предусмотренные федеральными
законами)
Отчет о результатах исполнения настоящего предписания сприложением документов, подтверждающих исполнение указанных впредписании требований, представить в департамент культуры Кировскойобласти не позднее "_____" ______________ 20___г.
Невыполнение в срок настоящего предписания является основаниемдля привлечения к административной ответственности в соответствии счастью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.Наименование должностидолжностного лица,ответственного запроведение проверки _____________ ____________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)Предписаниеполучил: _________ _____________ __________________________
(дата) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
исполнения государственной функции "Осуществление государственного
контроля в области сохранения, использования, популяризации
и государственной охраны объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"
------------------------
| Департамент культуры |
| Кировской области |
------------------------
|
-----------------------------------------------------------
| |------------------------------- -----------------------------| Формирование и утверждение | | Наступление основания для || ежегодного плана проведения | | проведения внеплановой || плановых проверок | | проверки |------------------------------- -----------------------------
| |
| --------------------------------
| | |
----------------------- --------------------------- ----------------------------
| Приказ о проведении | | Приказ о проведении | | Приказ о проведении |
| плановой проверки | | внеплановой проверки не | | внеплановой проверки |--
| | | требующей согласования | | требующей согласования с | |
| | | с органами прокуратуры | | органами прокуратуры | |
----------------------- --------------------------- ---------------------------- |
| | | |
--------------------------------------------- | |
| | |
----------------------- ----------------------------- |
| | | Согласование проведения | |
| Проведение проверки |-------------- | проверки с органом | |
| | | | прокуратуры | |
----------------------- | ----------------------------- |
| | | |
----------------------- | ---------------------- |
| | | | | |
----------------- ------------ | --------------- ----------------- |
| Документарная | | Выездная | ----------| Проверка | | Проверка не | |
| | | | | согласована | | согласована | |
----------------- ------------ --------------- ----------------- |
| | | |
------------------------ | |
| ------------------ |
---------------- | Отмена приказа | |
| Акт проверки | | о проведении |--
---------------- | проверки |
| ------------------
-------------------------
| |
---------------- -------------
| Нарушения не | | Нарушения |
| выявлены | | выявлены |
| | | |
---------------- -------------
|
---------------------
| |
--------------- --------------------
| Предписание | | Протокол об |
| | | административном |
| | | правонарушении |
--------------- --------------------
|
---------------------
| |
----------------- -------------------
| Предписание | | Предписание не |
| выполнено | | выполнено |
----------------- -------------------
|
--------------------
| Протокол об |
| административном |
| правонарушении |
--------------------