Постановление Правительства Кировской области от 18.04.2012 № 148/200
О реализации Закона Кировской области "О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.04.2012 N 148/200 г. Киров О реализации Закона Кировской области "О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы" (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 10.04.2013 г. N 204/195; от 28.08.2014 г. N 277/586) В целях реализации Закона Кировской области от 01.12.2011 N 98-ЗО"О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы" Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Создать наблюдательный совет при Правительстве Кировскойобласти по социальной адаптации лиц, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы (далее - наблюдательный совет), иутвердить его состав. Прилагается. 2. Утвердить Положение о наблюдательном совете при ПравительствеКировской области по социальной адаптации лиц, освобожденных изучреждений уголовно-исполнительной системы. Прилагается. 3. Утвердить Положение о карте социального сопровождения лица,освобожденного из учреждения уголовно-исполнительной системы. 4. Администрации Правительства Кировской области (Перескоков А.В.) подготовить проект соглашения между Правительством Кировскойобласти и Управлением Федеральной службы исполнения наказаний поКировской области (Таиров В. Ю.), Управлением Федеральной миграционнойслужбы по Кировской области (Егоров К. А.), Управлением Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Кировской области (Поголов В.В.), ассоциацией "Совет муниципальных образований Кировской области" оприменении в пределах компетенции карты социального сопровождения приосуществлении деятельности по ресоциализации лиц, освобождаемых изучреждений уголовно-исполнительной системы в Кировской области. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления области: 5.1. Создать при администрациях муниципальных образованийнаблюдательные советы или иные коллегиальные органы в целяхорганизации и осуществления деятельности по социальной адаптации лиц,освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы. 5.2. Совместно с территориальными подразделениями полицииорганизовать обмен информацией о лицах, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы, и прибывших в муниципальноеобразование для проживания, о продлении либо окончании срокасоциального сопровождения. 6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области - управляющего делами Правительстваобласти Перескокова А. В.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 18.04.2012 N 148/200 СОСТАВ наблюдательного совета при Правительстве Кировской области по социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 10.04.2013 г. N 204/195; от 28.08.2014 г. N 277/586) ПЕРЕСКОКОВ - заместитель Председателя ПравительстваАлександр Викторович области - управляющий делами Правитель- ства области, председатель наблюдатель- ного советаРАШЕВ - начальник управления по взаимодействиюСергей Петрович с правоохранительными органами и военнослужащими администрации Прави- тельства Кировской области, заместитель председателя наблюдательного советаЛИЧУТИНА - специалист-эксперт управления по взаи-Марина Геннадьевна модействию с правоохранительными орга- нами и военнослужащими администрации Правительства Кировской области, секре- тарь наблюдательного совета (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 21.05.2013 г. N 209/289) Члены наблюдательного совета:БОЛЬШАКОВА - начальник отдела организации социально-Надежда Анатольевна го обслуживания населения департамента социального развития Кировской областиБУГАКОВ - начальник отдела воспитательной работыМихаил Александрович с осужденными Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Киров- ской области (по согласованию)ВОРОНКИНА - главный специалист-эксперт отдела до-Елена Станиславовна школьного, общего и дополнительного об- разования департамента образования Ки- ровской областиЗМЕЕВ - директор Кировского областного государ-Владимир Николаевич ственного казенного учреждения социаль- ного обслуживания "Кировский комплекс- ный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительст- ва и занятий"МАКАРОВ - заместитель начальника отдела организа-Сергей Борисович ции деятельности участковых уполномо- ченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Управления Мини- стерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области (по со- гласованию) (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 28.08.2014 г. N 277/586) ОГОРОДНИКОВА - заместитель начальника отдела трудоуст-Зинаида Викторовна ройства и специальных программ управле- ния государственной службы занятости населения Кировской областиПЛЮСНИН - председатель общественной наблюдатель-Михаил Валерьевич ной комиссии по контролю за местами ог- раничения свободы Кировской области (по согласованию)СУЕТИНА - заместитель начальника управления, на-Ирина Прокофьевна чальник отдела по взаимодействию с ор- ганами местного самоуправления управ- ления по вопросам местного самоуправ- ления департамента по вопросам внут- ренней и информационной политики Ки- ровской области (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 10.04.2013 г. N 204/195) ТАЛАНОВА - начальник отделения организации пас-Елена Сергеевна портной и регистрационной работы Управления Федеральной миграционной службы по Кировской области, (по согласованию) (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 28.08.2014 г. N 277/586) ШИЛЬНИКОВ - старший инспектор по организации осу-Владимир Николаевич ществления административного надзора отдела организации деятельности участ- ковых уполномоченных полиции и подраз- делений по делам несовершеннолетних управления организации охраны общест- венного порядка и взаимодействия с ор- ганами исполнительной власти Кировской области и органами местного самоуправ- ления Управления Министерства внутрен- них дел Российской Федерации по Киров- ской области (по согласованию) (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 10.04.2013 г. N 204/195) ХОДЫРЕВА - начальник отдела по организации меди-Ирина Николаевна цинской, фармацевтической и высокотех- нологической медицинской помощи депар- тамента здравоохранения Кировской об- ласти (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 10.04.2013 г. N 204/195) УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Кировской области от 18.04.2012 N 148/200 ПОЛОЖЕНИЕ о наблюдательном совете при Правительстве Кировской области по социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы 1. Общие положения 1.1. Наблюдательный совет при Правительстве Кировской области посоциальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы (далее - наблюдательный совет) являетсясовещательным и консультативным органом. 1.2. Наблюдательный совет создается Правительством Кировскойобласти в целях обеспечения взаимодействия между органамиисполнительной власти области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований области и подведомственными этим органаморганизациями, органами полиции, органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы, общественными советами при указанных органах,общественными объединениями, иными организациями, гражданами (далее -субъекты социальной адаптации) при осуществлении деятельности посоциальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы. 1.3. Наблюдательный совет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Кировской области, указами ираспоряжениями Губернатора Кировской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Кировской области, а также настоящимПоложением о наблюдательном совете при Правительстве Кировской областипо социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы. 2. Функции наблюдательного совета Наблюдательный совет осуществляет следующие функции: 2.1. Сбор и анализ информации с целью определения эффективностидеятельности субъектов социальной адаптации, выработки предложений ирекомендаций по совершенствованию деятельности по социальной адаптациилиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, поустранению причин и условий, способствующих совершению повторныхправонарушений и рецидиву преступлений. 2.2. Оказание методической помощи органам местного самоуправленияв организации работы по социальной адаптации лиц, освобожденных изучреждений уголовно-исполнительной системы. 2.3. Участие в разработке нормативных правовых актов Кировскойобласти, целевых программ по социальной адаптации лиц, освобожденныхиз учреждений уголовно-исполнительной системы. 2.4. Организация обмена опытом работы по социальной адаптациилиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы. 3. Права наблюдательного совета Наблюдательный совет для реализации своих функций имеет право: 3.1. Запрашивать в установленном порядке, получать ианализировать информацию: о состоянии, динамике и тенденциях рецидивной преступности натерритории области; о деятельности субъектов социальной адаптации (количестве и видахсоциальных услуг, оказанных лицам, освобожденным из учрежденийуголовно-исполнительной системы). 3.2. Привлекать по согласованию должностных лиц и специалистовтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, учреждений, предприятий и организаций в установленномпорядке для участия в работе наблюдательного совета. 3.3. Приглашать на свои заседания руководителей территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований области, учреждений, предприятий иорганизаций. 3.4. Принимать в пределах своей компетенции решениярекомендательного характера, необходимые для организации исовершенствования взаимодействия субъектов социальной адаптации иподведомственных им учреждений по обмену информацией и опытом работы. 3.5. Вносить в установленном порядке предложения, требующиерешения органами исполнительной власти области. 4. Организация деятельности наблюдательного совета 4.1. Наблюдательный совет осуществляет свою деятельность наобщественных началах. 4.2. Состав наблюдательного совета утверждается ПравительствомКировской области. 4.3. Наблюдательный совет возглавляет председательнаблюдательного совета (далее - председатель), а в его отсутствие -заместитель председателя наблюдательного совета. 4.4. В состав наблюдательного совета входят представители органов- субъектов социальной адаптации. 4.5. Работа наблюдательного совета осуществляется на основанииплана, утверждаемого председателем. 4.6. Заседания наблюдательного совета проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в полугодие и считаютсяправомочными при участии не менее половины членов наблюдательногосовета. 4.7. Подготовка материалов к заседанию наблюдательного советаосуществляется представителями тех органов, к ведению которыхотносятся вопросы повестки дня. Материалы направляются в наблюдательный совет не позднее 10 днейдо даты проведения заседания. 4.8. Решения наблюдательного совета принимаются простымбольшинством голосов от числа присутствующих на заседании. Приравенстве голосов, голос председательствующего на заседании являетсярешающим. 4.9. Присутствие членов наблюдательного совета на его заседанияхобязательно. При невозможности участия в заседании членнаблюдательного совета информирует об этом председателя и вправеизложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. 4.10. Члены наблюдательного совета обладают равными правами приобсуждении вопросов и принятии решений. В случае несогласия с принятымрешением каждый член наблюдательного совета вправе изложить письменноособое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу. 4.11. Решения наблюдательного совета оформляются протоколом,подписываются секретарем и утверждаются председателем наблюдательногосовета (председательствующим на заседании). 4.12. В заседаниях наблюдательного совета могут принимать участиепредставители органов прокуратуры и судебных органов. 4.13. Председатель наблюдательного совета: 4.13.1. Организует работу наблюдательного совета, утверждает планего работы, ведет заседания наблюдательного совета, утверждаетпротокол заседания. 4.13.2. Представляет интересы наблюдательного совета по вопросамего компетенции. 4.14. Секретарь комиссии: 4.14.1. Обеспечивает деятельность наблюдательного совета. 4.14.2. Вносит предложения председателю наблюдательного совета повнесению изменений в план заседаний, в повестку дня заседания, а такжепо иным вопросам организации деятельности наблюдательного совета. 4.14.3. Оформляет и подписывает протоколы заседанийнаблюдательного совета. 4.14.4. Осуществляет контроль за исполнением решенийнаблюдательного совета. 4.15. Материально-техническое обеспечение деятельностинаблюдательного совета осуществляется администрацией ПравительстваКировской области. 4.16. Наблюдательный совет прекращает свою деятельность наосновании решения Правительства Кировской области. УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Кировской области от 18.04.2012 N 148/200 ПОЛОЖЕНИЕ о карте социального сопровождения лица, освобожденного из учреждения уголовно-исполнительной системы 1. С согласия лица, освобождаемого из учреждения уголовно-исполнительной системы в Кировскую область, организуетсяиндивидуальная профилактическая работа в соответствии с ЗакономКировской области от 01.12.2011 N 98-ЗО "О социальной адаптации лиц,освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы". 2. Индивидуальная профилактическая работа в отношении лица,освобожденного из учреждения уголовно-исполнительной системы вКировскую область - это деятельность органов, оказывающихгосударственные социальные услуги, социальную помощь отдельнымкатегориям граждан и осуществляющих управление в сфере профилактикиправонарушений и подведомственных этим органам организаций (далее -субъекты социальной адаптации) по социальной адаптации лица ипредупреждению совершения им повторных преступлений. 3. Социальное сопровождение лица, освобожденного из учрежденияуголовно-исполнительной системы (далее - социальное сопровождение), -это один из компонентов индивидуальной профилактической работы,направленной на содействие в его ресоциализации. 4. Управление Федеральной службы исполнения наказаний поКировской области, Управление Федеральной миграционной службы поКировской области, Управление Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Кировской области, их учреждения и территориальныеподразделения, муниципальные образования области участвуют всоциальном сопровождении в пределах полномочий, установленныхфедеральными нормативными правовыми актами и ведомственными актами,соглашениями с Правительством Кировской области и межведомственнымисоглашениями. 5. Целью социального сопровождения является оказание социальной ииной помощи лицам, освобождаемым из учреждений уголовно-исполнительнойсистемы в Кировскую область. 6. Социальное сопровождение лица, нуждающегося в оказаниисоциальной помощи, осуществляется в течение года после постановки егона профилактический учет в территориальном органе полиции либо поистечении срока административного надзора в случае установленияданному лицу административных ограничений в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами,освобожденными из мест лишения свободы". Срок социального сопровождения лица может быть продлен наосновании решения коллегиального органа по социальной адаптации лиц,освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, приоргане местного самоуправления муниципального образования области(далее - коллегиальный орган) по месту осуществления социальногосопровождения. 7. Карта социального сопровождения лица, освобожденного изучреждения уголовно-исполнительной системы (далее - карта социальногосопровождения), - это форма ведения документации, используемаяучастниками процесса социального сопровождения - субъектами социальнойадаптации, в соответствии с соглашениями, содержащая комплексоптимальных для лица мероприятий по социальной адаптации с целью егосоциальной интеграции в общество. 8. Карта социального сопровождения выполняет следующие функции: 8.1. Информационную (наличие сведений о лице, освобожденном изучреждения уголовно-исполнительной системы, об административныхограничениях, о деятельности учреждения по подготовке лица ксоциальной интеграции в общество). 8.2. Организационную (отражение деятельности субъектов социальнойадаптации по основным направлениям индивидуальной профилактическойработы - жизнеустройству, трудоустройству, медицинской, правовой,психологической и социальной помощи, образованию, организации досуга). 8.3. Координационную (как компонент деятельности конкретногооргана и всех субъектов социальной адаптации является одним измеханизмов межведомственного взаимодействия). 8.4. Аналитическую (возможность оценки эффективности мероприятийсоциальной адаптации и процесса ресоциализации). 9. Карта социального сопровождения имеет следующие разделы: 9.1. "Раздел 1. Общие положения". 9.2. "Раздел 2. Сведения о лице, освобождаемом из учрежденияуголовно-исполнительной системы в Кировскую область". Содержит информацию о согласии лица на получение, предоставлениеи обработку его персональных данных. 9.3. "Раздел 3. Профилактическая работа, проведенная с лицом вучреждении уголовно-исполнительной системы, при подготовке его косвобождению". 9.4. "Раздел 4. Индивидуальная профилактическая работа вотношении лица, освобождаемого из учреждения уголовно-исполнительнойсистемы в Кировскую область, в целях интеграции его в общество". 9.5. "Раздел 5. Заключение об эффективности мероприятийсоциальной адаптации". Вопросы эффективности деятельности субъектов социальнойадаптации, предоставивших социальные услуги, и целесообразностидальнейшего социального сопровождения конкретных лиц рассматриваютсяколлегиальным органом не реже одного раза в полугодие. 10. Форма карты социального сопровождения разрабатываетсясовместно субъектами социальной адаптации и утверждаетсяПравительством Кировской области. 11. Карта социального сопровождения выдается лицу на руки,освобождаемому из учреждения уголовно-исполнительной системы вКировскую область. 12. Карта социального сопровождения и решение коллегиальногооргана хранятся в деле профилактического учета участковогоуполномоченного полиции или сотрудника подразделения по организацииосуществления административного надзора территориального органаполиции в соответствии с соглашением между Правительством Кировскойобласти и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Кировской области. 13. Информация, отраженная в карте социального сопровождения,является конфиденциальной и представляется в следственные, судебные ииные государственные органы только на основании официального запроса. 14. Карта социального сопровождения носит рекомендательныйхарактер для лица, освобожденного из учреждения уголовно-исполнительной системы.