Постановление Правительства Кировской области от 04.04.2012 № 146/169
Об утверждении Порядка распределения и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Молодежь Кировской области" на 2012 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04.04.2012 N 146/169 г. Киров Об утверждении Порядка распределения и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Молодежь Кировской области" на 2012 год (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 18.06.2012 г. N 156/331) В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, пунктом 47 части 2 статьи 22 Закона Кировской области от01.12.2011 N 91-ЗО "Об областном бюджете на 2012 год и на плановыйпериод 2013 и 2014 годов" (с изменениями, внесенными Законом Кировскойобласти от 11.03.2012 N 120-ЗО) Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок распределения и предоставления субсидийместным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятийведомственной целевой программы "Молодежь Кировской области" на 2012год. Прилагается. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Галицких А. А. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2012 N 146/169 ПОРЯДОК распределения и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Молодежь Кировской области" на 2012 год (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 18.06.2012 г. N 156/331) 1. Общие положения 1.1. Порядок распределения и предоставления субсидий местнымбюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий ведомственнойцелевой программы "Молодежь Кировской области" на 2012 год (далее -Порядок) устанавливает правила определения объема, распределения ипредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета наосуществление мероприятий ведомственной целевой программы "МолодежьКировской области" на 2012 год - на реализацию проектов (программ) поитогам конкурса общественных инициатив в сфере государственноймолодежной политики в Кировской области (далее - конкурс), а такжепорядок проведения конкурса. 1.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиямиобласти, муниципальные учреждения которых признаны победителямиконкурса, проведенного в порядке, предусмотренном настоящим Порядком. 2. Порядок определения объема, распределения и предоставления субсидий 2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов(городских округов) за счет средств областного бюджета в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхуправлению по делам молодежи Кировской области (далее - управление) натекущий финансовый год (далее - субсидии). 2.2. Условиями предоставления субсидий являются: 2.2.1. Обеспечение софинансирования из местного бюджета в размерене менее 30% от объема денежных средств, необходимого муниципальномуучреждению, являющемуся победителем конкурса (далее - муниципальноеучреждение), для реализации проекта (программы). 2.2.2. Использование субсидий муниципальными учреждениями,признанными победителями конкурса, для реализации проектов (программ)по направлениям молодежной политики, предусмотренным подпунктами3.1.1-3.1.13 настоящего Порядка. 2.3. Расчет субсидии муниципальному образованию областипроизводится по формуле: Si = СУММА Sj, где: Si - объем субсидии i-му муниципальному образованию; Sj - объем субсидии, предоставляемый для реализации проекта(программы), по j - му муниципальному учреждению. Sj = Vj * 0,7, где: Vj - объем денежных средств, необходимый для реализации j-гопроекта (программы), по j-му муниципальному учреждению. 2.4. Субсидия муниципальному образованию предоставляется вобъеме, рассчитанном по формуле, определенной в пункте 2.3 настоящегоПорядка, но: не более 100000 (сто тысяч) рублей - для реализации проектов(программ) по направлениям, предусмотренным подпунктами 3.1.1-3.1.8,3.1.13 настоящего Порядка; не более 70000 (семьдесят тысяч) рублей - для реализации проектов(программ) по направлению, предусмотренному подпунктом 3.1.12настоящего Порядка; не более 60000 (шестьдесят тысяч) рублей - для реализациипроектов (программ) по направлениям, предусмотренным подпунктами3.1.9-3.1.11 настоящего Порядка. 2.5. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджетымуниципальных районов (городских округов) осуществляется вустановленном порядке на счета территориальных органов Федеральногоказначейства, открытые для учета поступлений и их распределения междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующегоперечисления в установленном порядке в местные бюджеты. 2.6. При поступлении субсидий финансовый орган муниципальногообразования не позднее следующего рабочего дня зачисляет их на лицевыесчета, открытые в финансовом органе муниципального образования главнымраспорядителям бюджетных средств. 2.7. Главные распорядители бюджетных средств распределяютсредства на лицевые счета муниципальных учреждений в соответствии снормативным правовым актом Правительства Кировской области ораспределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целяхреализации мероприятий ведомственной целевой программы "МолодежьКировской области" на 2012 год. 2.8. Органы местного самоуправления муниципального района(городского округа) представляют в управление отчет о расходованиисубсидии по форме, установленной управлением. 2.9. Контроль за правильностью расходования муниципальнымиобразованиями субсидий осуществляет управление в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 2.10. В случае использования не по целевому назначению илиотсутствия потребности субсидия подлежит возврату в областной бюджет всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации втечение десяти рабочих дней со дня получения органом местногосамоуправления муниципального района (городского округа) уведомленияуправления. 2.11. В случае, если по итогам конкурса субсидии распределены нев полном объеме, организатор конкурса проводит конкурс нанераспределенную сумму субсидий в соответствии с настоящим Порядком.(Дополнен - Постановление Правительства Кировской областиот 18.06.2012 г. N 156/331) 3. Порядок проведения конкурса 3.1. Конкурс проводится с целью определения лучших общественныхинициатив муниципальных учреждений, оформленных в виде конкурсныхпроектов (программ) в области реализации следующих направлениймолодежной политики в Кировской области: 3.1.1. Содействие в социальной адаптации и повышениеконкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятость ипрофориентация молодежи, поддержка молодежного предпринимательства. 3.1.2. Улучшение демографической ситуации в обществе, укреплениеинститута молодой семьи, содействие в решениисоциально-психологических, правовых проблем молодых граждан и молодыхсемей. 3.1.3. Поддержка и развитие региональной и муниципальных системинформирования и программ социального просвещения по всему спектрувопросов жизни молодежи. 3.1.4. Повышение правовой и политической культуры молодежи,развитие гражданственности и патриотизма, духовно-нравственноевоспитание молодежи. 3.1.5. Поддержка и развитие научно-технического творчества инаучно-исследовательской деятельности молодежи. 3.1.6. Вовлечение молодежи в социальную практику путем развитиядобровольческой (волонтерской) деятельности. 3.1.7. Поддержка молодых людей, находящихся в трудной жизненнойситуации. 3.1.8. Формирование системы поддержки инициативной и талантливоймолодежи. 3.1.9. Пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде. 3.1.10. Профилактика экстремизма в молодежной среде. 3.1.11. Поддержка молодежи, находящейся в социально-опасномположении. 3.1.12. Реализация проекта (программы) антиалкогольнойнаправленности. 3.1.13. Организация летнего отдыха, оздоровления и занятостимолодежи, в том числе молодых семей, в оборонно-спортивных, спортивно-оздоровительных, трудовых, добровольческих (в том числе международных)лагерях и лагерях актива. 3.2. Организатором конкурса является управление, котороеосуществляет следующие функции: определяет дату проведения конкурса и размещает извещение о егопроведении на официальном сайте молодежной политики; обеспечивает прием, регистрацию и хранение поступивших отучастников конкурса документов и их передачу в конкурсную комиссию поопределению победителей конкурса (далее - комиссия); утверждает состав комиссии; доводит до сведения участников конкурса его результаты; обеспечивает заключение с органами местного самоуправлениямуниципальных образований соглашений о предоставлении субсидий; осуществляет контроль за целевым использованием предоставленныхсубсидий. 3.3. В рамках проведения конкурса комиссия: рассматривает заявки на участие в конкурсе; определяет победителей конкурса и размеры предоставляемых имсубсидий. 3.4. Работой комиссии руководит председатель комиссии, а в случаеего отсутствия - сопредседатель комиссии. 3.5. Решение о результатах конкурса принимается простымбольшинством голосов при наличии не менее 2/3 состава комиссии. Приравенстве голосов голос председательствующего является решающим. 3.6. Решение комиссии о результатах конкурса оформляетсяпротоколом, который утверждается председателем комиссии, а в егоотсутствие - сопредседателем комиссии. 3.7. К участию в конкурсе допускаются муниципальные учреждения,участвующие в реализации молодежной политики в Кировской области ипредставившие заявки в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка(далее - участники конкурса). 3.8. Участники конкурса имеют право подать одну заявку на участиев конкурсе (далее - заявка) по прилагаемой форме в письменном виде. 3.9. Участник конкурса представляет заявку с приложениемследующих документов: 3.9.1. Конкурсного проекта (программы), отражающего: цель, основные задачи; содержание, план реализации проекта (программы); финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационныевозможности общественного объединения по реализации проекта(программы). 3.9.2. Бюджета проекта (программы) с указанием общей стоимостипроекта и запрашиваемого объема финансирования, обоснования расходов иуказания источников поступления средств. 3.9.3. Выписку из решения о бюджете на текущий год, заверенную вустановленном порядке, которая предусматривает средства местногобюджета на реализацию проекта (программы) по направлениям молодежнойполитики, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Порядка, в размере неменее 30% от объема денежных средств, необходимого муниципальномуучреждению для реализации проекта (программы), или обязательство овключении в местный бюджет на текущий год средств в случае признаниямуниципального учреждения победителем конкурса. 3.10. Заявки принимаются управлением в запечатанных конвертах безуказания иных данных, кроме пометки "На конкурс общественных инициативв сфере государственной молодежной политики в Кировской области" поадресу: ул. К. Либкнехта, 69, г. Киров обл., 610019, здание N 2, каб.226. 3.11. При приеме заявки управлением на конверте делается отметка,подтверждающая ее прием, с указанием даты приема. 3.12. Заявки не принимаются и не рассматриваются в случае ихпоступления после даты окончания приема заявок, указанной в извещениио проведении конкурса. Датой поступления заявки считается дата приемазаявки управлением. 3.13. Определение победителей конкурса осуществляется всоответствии с критериями и показателями конкурсного отбора,установленными: в отношении проектов (программ) по направлениям, предусмотреннымподпунктами 3.1.1-3.1.12 настоящего Порядка, согласно приложению N 1; в отношении программ по направлению, предусмотренному подпунктом3.1.13 настоящего Порядка, согласно приложению N 2. 3.14. Конкурс проводится комиссией в течение 14 рабочих дней содня окончания срока приема заявок. 3.15. Протокол комиссии о результатах конкурса не позднее чем втрехдневный срок после его утверждения размещается на официальномсайте молодежной политики Кировской области. 3.16. Управление в течение 5 рабочих дней со дня размещения наофициальном сайте молодежной политики Кировской области результатовконкурса направляет муниципальным учреждениям - победителям конкурсаинформационные письма и органам местного самоуправления муниципальногообразования - проект соглашения о предоставлении субсидий. 3.17. Заявки, представленные на конкурс, участникам конкурса невозвращаются. Форма ЗАЯВКА на участие в конкурсе общественных инициатив в сфере государственной молодежной политики в Кировской области1. Название проекта (программы): _____________________________________2. Направление государственной молодежной политики в соответствии спунктом 3.1 настоящего Порядка _______________________________________2. Заявитель:2.1. Наименование: ___________________________________________________2.2. Организационно-правовая форма: __________________________________2.3. Юридический адрес: ______________________________________________2.4. Почтовый адрес: _________________________________________________2.5. Ф.И.О руководителя:______________________________________________2.6. Банковские реквизиты: ___________________________________________3. Сроки реализации проекта (программы):начало и окончание реализации проекта (программы)_____________________продолжительность реализации проекта (программы)______________________4. Место реализации конкурсного проекта (программы):__________________5. Бюджет конкурсного проекта (программы) всего: _____________________в том числе:запрашиваемый объем финансирования из средств областного бюджета: ____другие источники финансирования: _____________________________________6. Руководитель конкурсного проекта (программы):фамилия, имя, отчество: ______________________________________________должность_____________________________________________________________телефон, факс, e-mail: _______________________________________________7. Краткая аннотация конкурсного проекта (программы):информация о заявителе;актуальность проблемы;обоснование значимости проекта (программы), новизны идеи;цель проекта (программы);задачи проекта (программы);виды деятельности по проекту (программе);показатели оценки эффективности реализации проекта (программы);ожидаемые конечные результаты;предполагаемые перспективы.Руководитель Ф.И.О.М. П. Приложение N 1 к Положению Критерии (показатели) конкурсного отбора----------------------------------------------------------------------| N | Наименование критерия (показателя) | Количество || п/п | | баллов ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 1 | Масштабность и комплексность проекта | максимально || | (программы) | 7 баллов ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 1.1 | Цели проекта (программы) соответствуют | 1 || | направлениям государственной молодежной | || | политики в Российской Федерации | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 1.2 | Цели проекта (программы) соответствуют | 1 || | номинации, по которой заявлен проект | || | (программа) | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 1.3 | Проект (программа) разработан для решения | максимально || | конкретной проблемы: | 3 балла || | данного учреждения | 1 || | муниципального района или городского округа | 2 || | области | 3 ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 1.4 | Проект (программа) предусматривает | 2 || | межведомственный характер реализации: участие | || | различных организаций, учреждений, | || | расположенных на территории муниципального | || | образования или области в его осуществлении | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 2 | Ресурсное обеспечение и социально- | максимально || | экономическая целесообразность проекта | 5 баллов || | (программы) | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 2.1 | Проработан вопрос обеспечения реализации | 1 || | проекта (программы) кадровыми, научно- | || | методическими, материально-техническими и | || | информационными ресурсами | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 2.2 | Обоснована социальная целесообразность | 1 || | реализации проекта (программы) | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 2.3 | Обоснована экономическая целесообразность | 1 || | реализации проекта (программы) | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 2.4 | Для реализации проекта (программы) | максимально || | привлекаются: | 2 балла || | средства учреждения | 1 || | внебюджетные средства | 1 ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 3 | Реалистичность проекта (программы) | максимально || | | 4 балла ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 3.1 | Проведен анализ решения выдвинутой проблемы | 1 || | другими учреждениями муниципального | || | образования, области, Российской Федерации и | || | доказана новизна подхода к ее решению | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 3.2 | Цели и задачи проекта (программы) в указанные | 1 || | сроки реально достижимы | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 3.3 | Смета расходов соответствует целям и задачам | 1 || | проекта (программы) | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 3.4 | Система мониторинга имеет четкие критерии | 1 || | оценки реализации проекта (программы) | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 4 | Адресный характер проекта (программы) | максимально || | | 4 балла ||-----+------------------------------------------------+-------------|| | Задачи проекта (программы) ориентированы: | || | на одну социальную группу молодежи | 1 || | на молодежь с разным социальным статусом | 2 || | на одну возрастную группу молодежи | 1 || | на молодежь разных возрастных групп | 2 ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 5 | Проработанность мероприятий проекта | максимально || | (программы) | 5 баллов ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 5.1 | Программные мероприятия соответствуют целям и | 1 || | задачам проекта (программы) | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 5.2 | Мероприятия проекта (программы) взаимосвязаны | 1 || | и дополняют друг друга | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 5.3 | Показана результативность каждого мероприятия | 1 || | проекта (программы) | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 5.4 | Мероприятия проекта (программы) позволяют | максимально || | решить поставленные задачи: | 2 балла || | частично | 1 || | в полном объеме | 2 ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 6 | Конкретный и значимый результат проекта | максимально || | | 6 баллов ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 6.1 | Отработана модель, механизм работы по | максимально || | обозначенному в проекте (программе) | 2 балла || | направлению государственной молодежной | || | политики в Кировской области, по решению | || | обозначенной в проекте (программе) проблеме | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 6.2 | Количество получателей услуг в рамках | максимально || | реализации проекта: | 3 балла || | до 100 человек | 1 || | от 100 до 500 человек | 2 || | свыше 500 человек | 3 ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 6.3 | Востребованность мероприятий проекта | 1 || | (программы) у молодежи | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 7 | Уровень (доля) софинансирования мероприятий | максимально || | проекта (программы) | 2 балла ||-----+------------------------------------------------+-------------|| | Уровень (доля) софинансирования мероприятий | || | проекта (программы) в размере: | || | от 30% до 50% от объема денежных средств, | 1 || | необходимого муниципальному учреждению для | || | реализации проекта (программы) | || | свыше 50% от объема денежных средств, | 2 || | необходимого муниципальному учреждению для | || | реализации проекта (программы) | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 8 | Тиражируемость результатов реализации проекта | максимально || | (программы) | 2 балла ||-----+------------------------------------------------+-------------|| | Тиражируемость результатов реализации проекта | 2 || | (программы): по итогам реализации проекта | || | (программы) предусмотрено издание печатных и | || | электронных информационно-методических | || | материалов по тиражированию опыта | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| | Максимальное количество баллов | 35 |---------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Положению Критерии (показатели) конкурсного отбора----------------------------------------------------------------------| N | Наименование критерия (показателя) | Количество || п/п | | баллов ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 1 | Масштабность и комплексность программы | максимально || | | 5 баллов ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 1.1 | Цели программы соответствуют направлениям | 1 || | государственной молодежной политики в | || | Российской Федерации | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 1.2 | Направленность программы на комплексное | 2 || | решение конкретных проблем в сфере организации | || | отдыха, оздоровления и занятости молодежи | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 1.3 | Программа предусматривает межведомственный | 2 || | характер реализации - участие различных | || | организаций, учреждений, расположенных на | || | территории муниципального образования или | || | области, в ее осуществлении | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 2 | Ресурсное обеспечение и социально- | максимально || | экономическая целесообразность программы | 5 баллов ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 2.1 | Проработан вопрос обеспечения реализации | 1 || | программы кадровыми, научно-методическими, | || | материально-техническими и информационными | || | ресурсами | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 2.2 | Обоснована социальная целесообразность | 1 || | реализации программы | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 2.3 | Обоснована экономическая целесообразность | 1 || | реализации программы | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 2.4 | Для реализации программы привлекаются: | максимально || | | 2 балла || | средства учреждения | 1 || | внебюджетные средства | 1 ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 3 | Реалистичность программы | максимально || | | 4 баллов ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 3.1 | Проведен анализ решения выдвинутой проблемы | 1 || | другими учреждениями муниципального | || | образования, области, Российской Федерации и | || | доказана новизна подхода к ее решению | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 3.2 | Предусмотрены риски реализации программы | 1 ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 3.3 | Смета расходов соответствует целям и задачам | 1 || | программы | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 3.4 | Система мониторинга имеет четкие критерии | 1 || | оценки реализации программы | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 4 | Адресный характер программы | максимально || | | 4 балла ||-----+------------------------------------------------+-------------|| | Задачи программы ориентированы: | || | на одну социальную группу молодежи | 1 || | на молодежь с разным социальным статусом | 2 || | на одну возрастную группу молодежи | 1 || | на молодежь разных возрастных групп | 2 ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 5 | Проработанность мероприятий программы | максимально || | | 5 баллов ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 5.1 | Программные мероприятия соответствуют целям и | || | задачам программы | 2 ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 5.2 | Показана результативность каждого мероприятия | 1 || | программы | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 5.3 | Мероприятия программы позволяют решить | максимально || | поставленные задачи: | 2 балла || | частично | 1 || | в полном объеме | 2 ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 6 | Конкретный и значимый результат программы | максимально || | | 6 баллов ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 6.1 | Отработана форма организации отдыха, | максимально || | оздоровления, занятости молодежи по решению | 2 балла || | обозначенной в программе проблеме | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 6.2 | Количество получателей услуг в рамках | максимально || | реализации программы: | 3 балла || | до 100 человек | 1 || | от 100 до 500 человек | 2 || | свыше 500 человек | 3 ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 6.3 | Востребованность предлагаемых форм отдыха, | 1 || | оздоровления и занятости у молодежи | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 7 | Уровень (доля) софинансирования мероприятий | максимально || | программы | 2 балла ||-----+------------------------------------------------+-------------|| | Уровень (доля) софинансирования мероприятий | || | программы в размере: | || | от 30% до 50% от объема денежных средств, | 1 || | необходимого муниципальному учреждению для | || | реализации программы | || | свыше 50% от объема денежных средств, | 2 || | необходимого муниципальному учреждению для | || | реализации программы | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| 8 | Тиражируемость результатов реализации | максимально || | программы | 2 балла ||-----+------------------------------------------------+-------------|| | Тиражируемость результатов реализации | 2 || | программы: | || | по итогам реализации программы предусмотрено | || | издание печатных и электронных информационно- | || | методических материалов по тиражированию опыта | ||-----+------------------------------------------------+-------------|| | Максимальное количество баллов | 33 |----------------------------------------------------------------------