Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 24.11.2011 № 9/293
Об утверждении Положения о комитете по регламенту, депутатской этике, реализации депутатских полномочий и информационной политике Законодательного Собрания Кировской области пятого созыва
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.11.2011 N 9/293 г. КировОб утверждении Положения о комитетепо регламенту, депутатской этике,реализации депутатских полномочий иинформационной политикеЗаконодательного Собрания Кировскойобласти пятого созыва(В редакции Постановления Законодательного Собрания Кировской области от 20.12.2012 г. N 20/360) На основании статьи 42 Устава Кировской области и статьи 10Регламента Законодательного Собрания Кировской области ЗаконодательноеСобрание Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о комитете по регламенту, депутатскойэтике, реализации депутатских полномочий и информационной политикеЗаконодательного Собрания Кировской области пятого созыва.Прилагается. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области А. М. Ивонин УТВЕРЖДЕНО постановлением Законодательного Собрания Кировской области от 24.11.2011 N 9/293 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по регламенту, депутатской этике, реализации депутатских полномочий и информационной политике Законодательного Собрания Кировской области пятого созыва(В редакции Постановления Законодательного Собрания Кировской области от 20.12.2012 г. N 20/360) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет статус, полномочия, формыдеятельности, структуру комитета по регламенту, депутатской этике,реализации депутатских полномочий и информационной политикеЗаконодательного Собрания Кировской области (далее - комитет),перечень основных вопросов, рассматриваемых комитетом, порядокорганизации работы комитета, полномочия председателя комитета и егозаместителя, права и обязанности членов комитета. 1.2. Комитет образован постановлением Законодательного СобранияКировской области (далее - Законодательное Собрание) от 5 апреля 2011года N 1/7 "О комитетах Законодательного Собрания Кировской области"на срок полномочий Законодательного Собрания Кировской области пятогосозыва из числа его депутатов в соответствии с частью 3 статьи 39Устава Кировской области, статьей 13 Закона Кировской области от 31декабря 2002 года N 127-ЗО "О Законодательном Собрании Кировскойобласти", Регламентом Законодательного Собрания Кировской области(далее - Регламент Законодательного Собрания). 1.3. Комитет является постоянно действующим органомЗаконодательного Собрания и подотчетен ему. 1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими комитетами Законодательного Собрания, депутатскимиобъединениями Законодательного Собрания, структурными подразделениямиаппарата Законодательного Собрания, органами исполнительной властиКировской области, государственными органами Кировской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Кировскойобласти, федеральными органами государственной власти, общественнымиобъединениями и иными организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, гражданами. 1.5. В своей деятельности комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным и областным законодательством,Регламентом Законодательного Собрания, постановлениямиЗаконодательного Собрания и настоящим Положением. 1.6. Правовое, организационное и иное обеспечение деятельностикомитета осуществляет аппарат Законодательного Собрания. 2. Перечень основных вопросов, рассматриваемых комитетом Перечень основных вопросов, рассматриваемых комитетом в качествеответственного комитета (далее - вопросы ведения комитета): 2.1. Контроль за соблюдением Регламента ЗаконодательногоСобрания. 2.2. Внесение изменений в Регламент Законодательного Собрания. 2.3. Статус депутата Законодательного Собрания. 2.4. Депутатская этика. 2.5. Информационная политика. 3. Полномочия комитета К полномочиям комитета относятся: 3.1. Внесение предложений по формированию проекта примернойпрограммы законопроектной работы Законодательного Собрания, а такжевнесение предложений о включении законопроектов в примерную программузаконопроектной работы Законодательного Собрания. 3.2. Рассмотрение вопросов ведения комитета при формировании иисполнении областного бюджета, программы социально-экономическогоразвития области. 3.3. Предварительное рассмотрение и подготовка постановленийЗаконодательного Собрания, проектов законов области к рассмотрениюЗаконодательным Собранием в первом чтении в качестве ответственногокомитета по вопросам ведения комитета. 3.4. Внесение предложений в Законодательное Собрание о принятиизаконопроекта в первом и во втором чтениях, принятии закона в целом,об отклонении законопроектов и снятии их с рассмотрения. 3.5. Внесение предложений в Законодательное Собрание о принятии(отклонении) постановлений Законодательного Собрания. 3.6. Организация работы над поправками к законопроектам повопросам ведения комитета и подготовка их к рассмотрению во второмчтении, в третьем чтении, для принятия закона в целом. 3.7. Подготовка проектов федеральных законов для внесенияЗаконодательным Собранием в порядке законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. 3.8. Подготовка замечаний, предложений и поправок к проектамфедеральных законов, поступившим в Законодательное Собрание изГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации изаконодательных (представительных) органов субъектов РоссийскойФедерации. 3.9. Внесение предложений в повестку пленарного заседанияЗаконодательного Собрания. 3.10. Внесение предложений об образовании органовЗаконодательного Собрания. 3.11. Участие в предварительном обсуждении кандидатур надолжности в органы государственной власти, избираемые, назначаемые,утверждаемые Законодательным Собранием, согласуемые с ним. 3.12. Внесение в Законодательное Собрание мотивированныхпредложений о выражении недоверия первому заместителю ПредседателяПравительства области, заместителям Председателя Правительстваобласти, руководителям финансового органа и органа по управлениюгосударственной собственностью области. 3.13. Организация проводимых Законодательным Собраниемдепутатских слушаний по вопросам ведения комитета. 3.14. Внесение предложений о составе приглашенных на пленарныезаседания Законодательного Собрания. 3.15. Обращение к Председателю Законодательного Собрания, егозаместителям по вопросам ведения комитета. 3.16. Взаимодействие с другими комитетами ЗаконодательногоСобрания, депутатскими объединениями Законодательного Собрания,органами исполнительной власти Кировской области, государственнымиорганами Кировской области, федеральными органами государственнойвласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийКировской области, общественными объединениями и иными организацияминезависимо от их организационно-правовой формы и формы собственности,гражданами по вопросам ведения комитета. 3.17. Разработка совместно с органами исполнительной властиобласти, органами Законодательного Собрания мероприятий по выполнениюпредложений, высказанных (принятых) депутатами на заседанияхЗаконодательного Собрания, комитета, осуществление контроля за ихисполнением. 3.18. Рассмотрение обращений граждан, органов государственнойвласти, государственных органов, органов местного самоуправлениямуниципальных образований, должностных лиц, общественных объединений,организаций по вопросам ведения комитета. 3.19. Контроль за соблюдением и исполнением законов области,постановлений Законодательного Собрания по вопросам ведения комитета. 3.20. Внесение предложений о проведении мероприятий вЗаконодательном Собрании, участие в совещаниях, семинарах,конференциях, депутатских слушаниях и других мероприятияхЗаконодательного Собрания. 3.21. Разъяснение положений Регламента Законодательного Собранияв ходе заседаний Законодательного Собрания. 3.22. (Исключен - Постановление Законодательного СобранияКировской области от 20.12.2012 г. N 20/360) 3.23. Регистрация депутатских объединений ЗаконодательногоСобрания, ведение журнала регистрации депутатских объединенийЗаконодательного Собрания. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Кировской области от 20.12.2012 г. N 20/360) 3.24. Внесение в Законодательное Собрание мотивированныхпредложений о проведении депутатских расследований в отношениидепутатов Законодательного Собрания. 3.25. Иные полномочия, предусмотренные Законом Кировской областиот 31 декабря 2002 года N 127-ЗО "О Законодательном Собрании Кировскойобласти", Регламентом Законодательного Собрания. 4. Формы деятельности комитета 4.1. Основной формой деятельности комитета является егозаседание. 4.2. Заседания комитета могут быть очередными, внеочередными,чрезвычайными, выездными, совместными с иными комитетамиЗаконодательного Собрания (по вопросам, относящимся к ведению двух илинескольких комитетов). 4.3. Очередные заседания комитета проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в два месяца, в соответствии сутвержденным комитетом планом работы комитета. 4.4. Полномочия комитета осуществляются также путем: 4.4.1. Привлечения к работе комитета депутатов ЗаконодательногоСобрания, не являющихся членами комитета, а также представителейорганов государственной власти и органов местного самоуправления,организаций, специалистов и ученых по согласованию с ними. 4.4.2. Участия в подготовке и проведении депутатских слушаний повопросам ведения комитета. 4.4.3. Осуществления взаимодействия с федеральными органамигосударственной власти по вопросам ведения комитета. 4.4.4. В иных формах в соответствии с действующимзаконодательством. 5. Порядок работы комитета 5.1. Председатель комитета созывает заседания комитета по своейинициативе, по предложению не менее одной трети членов комитета или попоручению Председателя Законодательного Собрания. 5.2. Место и время проведения заседания комитета определяетпредседатель комитета. 5.3. Проект повестки очередного заседания комитета формируетсяпредседателем комитета, как правило, за неделю до дня заседания. 5.4. Извещение о дате, времени и месте проведения заседаниякомитета, а также перечень подлежащих рассмотрению вопросовнаправляются депутатам - членам комитета и приглашенным на заседаниекомитета лицам не позднее чем за двое суток до заседания комитета. 5.5. Заседания комитета проводятся открыто и могут освещаться всредствах массовой информации. По решению большинства присутствующих на заседании комитетадепутатов заседания могут носить закрытый характер. 5.6. Депутаты, не входящие в состав комитета, могут приниматьучастие в работе комитета с правом совещательного голоса. 5.7. На заседание комитета могут быть приглашены субъекты правазаконодательной инициативы или их представители, представители органовгосударственной власти, государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, а также ученые и специалисты. 5.8. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует неменее половины от общего числа членов комитета. 5.9. Заседание комитета открывает и ведет председатель комитета,а в его отсутствие - заместитель председателя комитета. 5.10. После открытия заседания комитета председательствующимоглашается проект повестки заседания комитета. Проект повестки считается принятым за основу, если за негопроголосовало большинство членов комитета, присутствующих на заседаниикомитета. После принятия проекта повестки за основу членами комитета могутбыть поданы предложения по изменению, дополнению повестки заседанияили по последовательности рассмотрения вопросов. Вопрос об изменении, дополнении повестки или попоследовательности рассмотрения вопросов, включенных в повестку,решается путем открытого голосования по каждому предложению. Повестка заседания комитета считается принятой, если за неепроголосовало большинство членов комитета, присутствующих на заседаниикомитета. 5.11. Порядок и продолжительность проведения заседаний комитета,обсуждения вопросов на заседании комитета определяются в каждомконкретном случае исходя из принятой повестки, количества иособенностей включенных в нее вопросов. 5.12. Процедура обсуждения вопросов повестки заседания комитетаобязательно включает в себя доклад (содоклад), ответы докладчика(содокладчика) на вопросы, обмен мнениями, голосование. 5.13. На заседании комитета предоставляется время: для докладов - до 15 минут; для содокладов - до 7 минут; для выступлений - до 5 минут; для справок и по мотивам голосования - до 2 минут. 5.14. Никто не вправе выступать на заседании комитета безразрешения председательствующего. 5.15. Выступающий на заседании комитета не вправе допускать всвоей речи слова и выражения, употребление которых нарушает нормыобщественной морали. В случае нарушения членом комитета указанных правил он может бытьлишен права выступления на данном заседании решением комитета,принимаемым большинством голосов от общего числа членов комитета,присутствующих на заседании. 5.16. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы,председательствующий вправе сделать ему замечание. В случае, есливыступающий после замечания продолжает выступать не по теме,председательствующий лишает его слова. 5.17. Для замечаний и предложений по вопросу, рассматриваемому назаседании комитета, членам комитета и иным лицам, участвующим взаседании комитета, слово предоставляется только один раз. Вопросы докладчикам должны быть четко сформулированы длявозможности предоставления однозначного ответа. 5.18. Решение комитета принимается большинством голосов от общегочисла членов комитета, присутствующих на заседании, если иное непредусмотрено Регламентом Законодательного Собрания, в форме решений изаключений. 5.19. На заседании комитета ведется протокол. Принятое комитетомрешение отражается в протоколе заседания комитета. 5.20. Протоколы заседаний комитета оформляются в недельный сроклицом, ведущим протокол, и подписываются председательствующим. При необходимости заинтересованным лицам направляется выписка изпротокола заседания комитета или копия решения комитета, подписаннаяпредседательствующим. 6. Структура комитета. Порядок формирования комитета 6.1. В состав комитета входят председатель комитета, заместительпредседателя комитета, члены комитета. 6.2. Персональный состав комитета формируется на основании личныхзаявлений депутатов, поданных на имя Председателя ЗаконодательногоСобрания, и утверждается на заседании Законодательного Собраниябольшинством голосов от числа депутатов, избранных в ЗаконодательноеСобрание. Изменение состава комитета осуществляется на основании личногозаявления депутата о выходе и (или) о включении в состав комитета либов связи с досрочным прекращением полномочий депутата. 6.3. Комитет возглавляет председатель комитета. Вопрос о выдвижении кандидатуры на должность председателякомитета рассматривается на заседании комитета. 6.4. Кандидатуру на должность председателя комитета можетвыдвинуть любой член комитета на заседании комитета. 6.5. Решение о выдвижении кандидатуры на должность председателякомитета принимается путем открытого голосования большинством голосовот числа членов комитета. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Кировской области от 20.12.2012 г. N 20/360) 6.6. На пленарном заседании Законодательного Собрания членкомитета по поручению комитета представляет кандидатуру председателякомитета для утверждения Законодательным Собранием. 6.7. Кандидатуру на должность заместителя председателя комитетавносит председатель комитета. 6.8. Заместитель председателя комитета избирается на заседаниикомитета из состава членов комитета путем открытого голосованиябольшинством голосов от числа членов комитета. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Кировской областиот 20.12.2012 г. N 20/360) 7. Полномочия председателя комитета Председатель комитета: 7.1. Организует работу комитета. 7.2. Предлагает кандидатуру заместителя председателя комитета. 7.3. Представляет к утверждению на заседании комитета план работыкомитета. 7.4. Разрабатывает и вносит предложения по установлениюобязанностей заместителя председателя комитета, членов комитета поосуществлению полномочий комитета. 7.5. Дает поручения членам комитета. 7.6. Формирует повестку заседания комитета. 7.7. По своей инициативе или по инициативе не менее одной третиот общего числа членов комитета созывает внеочередное заседаниекомитета. 7.8. Ведет заседания комитета, подписывает решения комитета ипротоколы заседаний. 7.9. В случае своего отсутствия и отсутствия заместителя поручаетисполнение обязанностей председателя комитета одному из членовкомитета. 7.10. Приглашает для участия в заседаниях комитета представителейорганов государственной власти, органов местного самоуправления,общественных организаций, предприятий, учреждений, а также ученых испециалистов. 7.11. Координирует деятельность комитета с ПредседателемЗаконодательного Собрания и его заместителями. 7.12. Участвует в работе совета Законодательного Собрания. 7.13. Выступает на заседаниях Законодательного Собрания сдокладом, содокладом или заключением по законопроекту, переданному нарассмотрение комитету. 7.14. Представляет по решению комитета законопроекты, вносимые нарассмотрение Законодательного Собрания на второе (третье) чтение. 7.15. По решению комитета представляет комитет в отношениях сорганами государственной власти, органами местного самоуправления,средствами массовой информации, предприятиями, учреждениями,организациями, при проведении региональных, областных, зональныхвстреч, семинаров, совещаний по вопросам ведения комитета. 7.16. Организует работу по исполнению решений комитета. 7.17. Информирует членов комитета о выполнении решений комитета. 7.18. Информирует Законодательное Собрание и его совет о работекомитета. 7.19. Организует регистрацию депутатских объединенийЗаконодательного Собрания, ведение журнала регистрации депутатскихобъединений Законодательного Собрания. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Кировской области от 20.12.2012 г. N 20/360) 7.20. (Исключен - Постановление Законодательного СобранияКировской области от 20.12.2012 г. N 20/360) 7.21. Выполняет поручения Председателя Законодательного Собранияи его заместителей. 8. Заместитель председателя комитета Заместитель председателя комитета выполняет по поручениюпредседателя его отдельные функции и замещает председателя в случаеего отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей. 9. Права и обязанности членов комитета 9.1. Член комитета имеет право: 9.1.1. Решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым назаседании комитета. 9.1.2. Избирать или быть избранным председателем или заместителемпредседателя комитета. 9.1.3. Входить в состав рабочих групп по подготовке проектовзаконов и постановлений Законодательного Собрания. 9.1.4. Предлагать вопросы для рассмотрения на заседанияхкомитета, участвовать в их подготовке. 9.1.5. Вносить предложения о приглашении для участия в работекомитета представителей органов государственной власти,государственных органов, органов местного самоуправления, организаций,специалистов. 9.1.6. Участвовать в обсуждении любого вопроса, рассматриваемогона заседаниях комитета, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам),председательствующему на заседании комитета, требовать ответов идавать им оценку. 9.1.7. Привлекать к работе по вопросам ведения комитета посогласованию с руководителем аппарата Законодательного Собраниясотрудников аппарата Законодательного Собрания. 9.1.8. По поручению комитета выступать на заседанияхЗаконодательного Собрания, заседаниях других комитетов с докладами исодокладами. 9.1.9. Представлять свое особое мнение на заседаниях другихкомитетов, на заседаниях Законодательного Собрания. 9.1.10. Излагать свою точку зрения, отличную от точки зрениякомитета, в виде особого мнения, которое прилагается к протоколузаседания комитета. 9.1.11. Знакомиться с протоколом заседания комитета. 9.1.12. Получать информацию и материалы, относящиеся кдеятельности комитета. 9.2. Член комитета обязан: 9.2.1. Участвовать в заседаниях комитета. О невозможностиприсутствовать на заседании комитета по уважительной причине депутатЗаконодательного Собрания информирует не менее чем за два рабочих дняпредседателя комитета, работника организационного управления аппаратаЗаконодательного Собрания. 9.2.2. Выполнять поручения комитета, председателя комитета изаместителя председателя комитета, данные в пределах их компетенции. 9.2.3. Отчитываться перед комитетом о выполнении порученногозадания. 9.2.4. Самостоятельно готовить материалы по вопросу,предлагаемому им в повестку заседания комитета.