Закон Кировской области от 03.11.2011 № 76-ЗО

О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования в Кировской области

ЗАКОН
    

 

    

 

    

 

                                 ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    

 

  О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной
   инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования в
                           Кировской области
    

 

          Принят Законодательным Собранием Кировской области
                         27 октября 2011 года
    
      

 

       (В редакции Закона Кировской области от 05.12.2012 г. N 231-ЗО)

    

 

    

 

     Статья 1.  Предмет  регулирования  и  сфера  действия  настоящего
                Закона
    

 

     1. Настоящим  Законом  в  соответствии  с  частью  3-1  статьи  8
Федерального  закона  от  19  июня  2004  года  N 54-ФЗ  "О собраниях,
    митингах,  демонстрациях,  шествиях   и   пикетированиях"   (далее   -
  
    Федеральный  закон)  устанавливается  порядок   проведения   публичных
  
мероприятий   -   собраний,   митингов,   демонстраций,   шествий    и
пикетирований - на объектах транспортной инфраструктуры,  используемых
    для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых
  
проведение  публичных  мероприятий  запрещено  частью   2   статьи   8
Федерального закона (далее - публичные мероприятия).
    

 

     2. В целях настоящего Закона используются следующие определения:
     1) объект   транспортной   инфраструктуры,    используемый    для
транспорта общего пользования, - технологический комплекс,  включающий
в  себя  железнодорожные,  трамвайные  и   внутренние   водные   пути,
контактные линии,  автомобильные  дороги,  тоннели,  эстакады,  мосты,
вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены,  морские
торговые,  рыбные,  специализированные  и   речные   порты,   портовые
средства,   судоходные   гидротехнические    сооружения,    аэродромы,
аэропорты, объекты систем  связи,  навигации  и  управления  движением
транспортных средств, а  также  иные  обеспечивающие  функционирование
транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование;
     2) транспорт  общего  пользования  -   автомобильный   транспорт,
автобусы, легковые и грузовые автомобили, иные  наземные  транспортные
средства  (за  исключением  такси),  суда  речного   флота,   самолеты
    гражданской авиации, осуществляющие  регулярную  перевозку  пассажиров
  
согласно установленным маршрутам движения и  (или)  перевозку  грузов,
багажа и грузобагажа;
     3) уполномоченный орган - уполномоченный Правительством Кировской
области орган исполнительной власти Кировской области.
     3. Действие настоящего Закона не распространяется:
     1) на публичные мероприятия, проводимые на территориях  объектов,
являющихся  памятниками  истории   и   культуры,   расположенными   на
территории Кировской области;
     2) на культурно-массовые мероприятия  (военные  парады,  шествия,
ярмарки  и  иные  подобные  мероприятия)  и  спортивные   мероприятия,
проводимые по решению органов государственной власти Кировской области
или органов  местного  самоуправления  Кировской  области  в  связи  с
празднованием дней воинской славы и  памятных  дат  России,  нерабочих
праздничных   дней,   установленных    законодательством    Российской
Федерации.
    

 

     Статья 2. Обязанности  уполномоченного  органа,  органа  местного
самоуправления по обеспечению прав граждан, транспортной  безопасности
и  безопасности  дорожного  движения  при  организации  и   проведении
публичных мероприятий
    

 

         
    1.  Уведомление  о  проведении  публичного мероприятия подается в

    
      соответствии
    
      с  требованиями,  указанными  в  частях  1  и 3 статьи 7

    Федерального закона.      редакции    Закона    Кировской    области

    от 05.12.2012 г. N 231-ЗО)
  
    

 

         
    2.  Уполномоченный  орган  или  орган  местного самоуправления, в

    
      который
    
      поступило  уведомление  о  проведении публичного мероприятия,

    
      обязан
    
      документально  подтвердить  получение  уведомления, указав при

    
      этом
    
     дату и время его получения.   редакции Закона Кировской области

    от 05.12.2012 г. N 231-ЗО)
  
     Копия уведомления не позднее следующего рабочего  дня  после  дня
поступления и  регистрации  направляется  уполномоченным  органом  или
органом  местного  самоуправления  в  органы   исполнительной   власти
Российской Федерации и (или) в органы контроля  и  надзора  Российской
Федерации, реализующие полномочия  в  сфере  обеспечения  безопасности
дорожного движения и обеспечения транспортной безопасности.
    

 

         
    3.  Уполномоченный  орган  или  орган  местного самоуправления, в

    
      который
    
     поступило уведомление о проведении публичного мероприятия:

         1) рассматривает уведомление о проведении публичного  мероприятия

    с учетом поступивших замечаний (заключений) органов, указанных в части

    2 настоящей статьи.

         При этом уполномоченный орган либо орган местного  самоуправления

    с учетом замечаний (заключений) органов, указанных в части 2 настоящей

    статьи, обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия

    в течение трех дней  со  дня  получения  уведомления  обоснованное  им

    предложение об изменении места и (или) времени  проведения  публичного

    
      мероприятия (а  при  подаче  уведомления  о  проведении  пикетирования
    
    
      

    группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день  его

    получения), а также предложение об устранении организатором публичного

    мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и  иных

    условий проведения  публичного  мероприятия  требованиям  Федерального

    закона и законодательства Российской  Федерации  в  сфере  обеспечения

    безопасности дорожного движения и (или) транспортной безопасности;

         2) в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его

    участников назначает  своего  уполномоченного  представителя  в  целях

    оказания организатору публичного мероприятия содействия  в  проведении

    данного  публичного  мероприятия   в   соответствии   с   требованиями

    Федерального   закона.   Назначение   уполномоченного    представителя

    оформляется   письменным   распоряжением,   которое    заблаговременно

    направляется организатору публичного мероприятия и в орган  внутренних

    дел  для  организации  взаимодействия   по   надлежащему   обеспечению

    общественной безопасности участников  публичного  мероприятия  и  иных

    лиц;

         3) отказывает в согласовании  проведения  публичного  мероприятия

    только в случаях, если уведомление  о  его  проведении  подано  лицом,

    
      которое
    
      в  соответствии  с  Федеральным  законом   не   вправе   быть

    организатором  публичного  мероприятия,  либо  если  в  уведомлении  в

    качестве места проведения  публичного  мероприятия  указано  место,  в

    котором в соответствии с Федеральным  законом  или  законом  Кировской

    области проведение публичного мероприятия запрещается.
  
    
           
      (Часть      в      редакции      Закона     Кировской     области
      

    от 05.12.2012 г. N 231-ЗО)
  
    

 

     4. Решение   уполномоченного   органа   либо   органа    местного
самоуправления о  проведении  публичного  мероприятия  принимается  не
позднее  семи  дней  со  дня  получения  уведомления  и   направляется
организатору публичного мероприятия,  органам,  указанным  в  части  3
настоящей  статьи,   иным   субъектам   транспортной   инфраструктуры,
указанным  в  Федеральном  законе  от  9  февраля  2007  года  N 16-ФЗ
"О транспортной безопасности".
    

 

     5. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия  местом
его  проведения  указывается  проезжая  часть   объекта   транспортной
инфраструктуры, к которому непосредственно прилегает  иная  территория
(в том числе тротуар,  сквер,  аллея),  соответственно  уполномоченный
орган, орган местного  самоуправления  в  целях  обеспечения  движения
транспортных  средств  вправе  предложить   организаторам   публичного
мероприятия провести его на прилегающей территории.
    

 

     6. Если   публичное   мероприятие   проводится   на   территории,
непосредственно прилегающей  к  объекту  транспортной  инфраструктуры,
имеющему проезжую часть, соответственно  уполномоченный  орган,  орган
местного самоуправления  в  пределах  своей  компетенции  обеспечивает
проведение этого публичного  мероприятия  исключительно  на  указанной
территории.
    

 

     7. При проведении публичного мероприятия уполномоченный орган или
орган  местного  самоуправления  вправе  совместно   с   организатором
публичного мероприятия в пределах своей компетенции принимать меры  по
обеспечению безопасности участников публичного мероприятия.
    

 

     8. При проведении  публичного  мероприятия  уполномоченный  орган
либо орган местного самоуправления в целях  обеспечения  прав  граждан
обязан обеспечивать в пределах своей компетенции проведение публичного
мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона.
     При   проведении    публичного    мероприятия    учитываются    и
обеспечиваются:
     1) требования  по   обеспечению   транспортной   безопасности   и
безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами;
     2) нормальное функционирование органов государственной  власти  и
органов   местного   самоуправления,    учреждений    здравоохранения,
образования,  социального  обеспечения,   культуры   и   физкультурно-
спортивных организаций, а также функционирование объектов,  подлежащих
государственной  охране,   связи,   коммуникаций   и   иных   объектов
обеспечения жизнедеятельности населения;
     3) беспрепятственный доступ граждан  к  зданиям  (помещениям),  в
которых находятся органы, учреждения и организации, указанные в пункте
2 настоящей части;
     4) регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов и  грузобагажа
в  соответствии  с  расписанием  их  движения.  В  случае  внесения  в
расписание и (или) маршруты регулярных перевозок изменений в  связи  с
проведением публичного мероприятия эти изменения доводятся до сведения
населения не  позднее  чем  за  семь  дней  до  проведения  публичного
мероприятия. В исключительных случаях допускается временное  изменение
    маршрута регулярных перевозок (организация движения транспорта  общего
  
пользования по временной схеме). Информация об  изменении  маршрута  в
тот же срок доводится до сведения  населения,  уполномоченного  органа
или органа местного самоуправления;
     5) движение  транспортных  средств  без  заторов,  которые  могут
образоваться в связи с проведением публичного мероприятия.
    

 

     Статья  3.  Обязанности  организаторов  и  участников   публичных
                 мероприятий
    

 

     1. При  организации  и  проведении  публичного  мероприятия   его
организаторы и  участники  должны  соблюдать  требования  Федерального
закона,  требования  по  обеспечению   транспортной   безопасности   и
безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами, а также  требования  настоящего
Закона.
    

 

     2. Применение участниками публичного мероприятия с использованием
транспортных    средств    звукоусиливающих    технических    средств,
светотехнических и иных  устройств  в  целях  оформления  транспортных
средств, а также устанавливаемого  на  транспорт  оборудования  должно
соответствовать правилам дорожного движения и требованиям безопасности
дорожного движения.
    

 

     Статья 4. Требования к определению норм предельной  заполняемости
объекта  транспортной   инфраструктуры   при   проведении   публичного
мероприятия
    

 

     1. Нормы   предельной    заполняемости    объекта    транспортной
инфраструктуры  в  месте,  где   проводится   публичное   мероприятие,
устанавливаются   соответственно   уполномоченным   органом,   органом
местного самоуправления с учетом требований, предусмотренных частью  8
статьи 2 настоящего Закона, и с  учетом  особенностей  этого  объекта.
Указанные  нормы  доводятся  до  сведения   организаторов   публичного
мероприятия в  течение  трех  дней  со  дня  получения  уведомления  о
проведении публичного мероприятия.
    

 

     2. Расчет  норм  предельной  заполняемости  объекта  транспортной
инфраструктуры, имеющего в  месте  проведения  публичного  мероприятия
несколько проезжих частей,  осуществляется  таким  образом,  чтобы  не
менее половины  проезжих  частей  могло  использоваться  для  движения
транспорта,  не  используемого  в   публичном   мероприятии,   а   при
необходимости  и  для  движения  граждан,  не  являющихся  участниками
публичного мероприятия.
    

 

     3. При  проведении  публичного   мероприятия   с   использованием
транспортных средств соответственно уполномоченным органом или органом
местного   самоуправления   устанавливается   предельное    количество
транспортных средств, которые могут осуществлять  движение  в  составе
одной организованной транспортной колонны.
    

 

     Статья 5. Требования к транспортным средствам,  используемым  при
               проведении публичных мероприятий
    

 

     1. При проведении публичных мероприятий не могут использоваться:
     1) транспортные   средства,   эксплуатация   которых    запрещена
правилами дорожного движения;
     2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;
     3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых,
а также перевозимые ими крупногабаритные и  (или)  тяжеловесные  грузы
могут повредить дорожное покрытие,  подземные  и  наземные  пешеходные
переходы и коммуникации, тоннели, мосты и  иные  инженерно-технические
объекты;
     4) транспортные  средства,  используемые  для  перевозки  опасных
грузов.
    

 

     2. Движение транспортных  средств,  используемых  при  проведении
публичных  мероприятий,  должно  осуществляться   в   соответствии   с
правилами дорожного движения  в  составе  организованной  транспортной
колонны.
    

 

     Статья 6. Условия проведения публичных мероприятий с
               использованием транспортных средств
    

 

     1. В целях  реализации  требований  по  обеспечению  транспортной
безопасности и безопасности дорожного  движения  во  время  проведения
публичных мероприятий не могут использоваться транспортные средства:
     1) на  участках  дорог,  по  которым  запрещено   движение   всех
механических транспортных средств или категорий транспортных  средств,
используемых в публичном мероприятии;
     2) на участках дорог, на которых  осуществляется  их  техническое
обслуживание и ремонт;
     3) на дорогах с одной полосой движения в каждую сторону;
     4) на участках  дорог,  используемых  для  доставки  гуманитарных
грузов,  сил  и  средств  организаций,  привлекаемых  для   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и их последствий.
    

 

     2. В  случае  объявления  в  установленном  порядке  об   опасном
природном явлении использование транспортных  средств  при  проведении
публичного мероприятия не допускается.
    

 

     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
    

 

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его официального опубликования.
    

 

    

 

Губернатор
Кировской области   Н.Ю. Белых
    

 

г. Киров
3 ноября 2011 года
N 76-ЗО