Закон от 01.08.2006 г № 5/118

О государственном контроле в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Настоящий Закон регулирует отношения в области осуществления государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации и Кировской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований и нормативов в данной сфере.
Требования в сфере охраны окружающей среды и природопользования - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Статья 2.Законодательство об осуществлении государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования
Отношения в области осуществления государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области регулируются Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Кировской области.
Статья 3.Основные принципы осуществления государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования
Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области основывается на следующих принципах:
обеспечение права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду;
недопущение необратимых последствий загрязнения окружающей среды;
гласность, полнота и достоверность информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении;
научная обоснованность и комплексный подход к охране окружающей среды;
обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Кировской области в области охраны окружающей среды;
приоритетность мер по предупреждению правонарушений в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
независимость государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
взаимодействие между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными организациями и гражданами в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Статья 4.Цели государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования
Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области осуществляется в целях обеспечения исполнения требований законодательства, в том числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а также обеспечения экологической безопасности органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, юридическими и физическими лицами.
Статья 5.Объекты государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования
1.Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области осуществляется на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Кировской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному контролю в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
2.Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области осуществляется за:
1) охраной окружающей среды (государственный экологический контроль);
2) утратил силу
3) использованием и охраной водных объектов, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю;
4) геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (в части общераспространенных полезных ископаемых);
5) охраной атмосферного воздуха, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю;
6) охраной объектов животного мира и среды их обитания (в пределах компетенции);
7) использованием земель (в пределах компетенции);
8) деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному экологическому контролю;
9) соблюдением режима особо охраняемых природных территорий регионального значения;
10) платой за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
Статья 6.Перечень должностных лиц органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования
Перечень должностных лиц органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области), устанавливается Правительством Кировской области.
Статья 7.Полномочия главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области
Главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области:
1) назначает государственных инспекторов в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области;
2) утверждает образец служебного удостоверения государственного инспектора в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области;
3) утверждает формы бланков документов по оформлению результатов государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Статья 8.Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области
1.Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:
1) посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами;
2) проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в сфере охраны окружающей среды и природопользования, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию;
3) проверять соблюдение требований, норм и правил в сфере охраны окружающей среды и природопользования при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
4) проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;
5) предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
6) налагать временный запрет на деятельность филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также на эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий или сооружений, выполнение отдельных видов деятельности (работ), оказание услуг, осуществляемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации и Кировской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования, экологических норм и правил;
7) направлять предложения об аннулировании лицензий (разрешений) в органы, выдавшие их, в случае выявления нарушений указанных требований, норм и правил;
8) привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
9) осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
2.Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области обязаны:
1) предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
2) разъяснять нарушителям законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования их права и обязанности;
3) соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Кировской области.
3.Решения государственных инспекторов в сфере охраны окружающей среды и природопользования Кировской области могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Государственные инспекторы по охране окружающей среды и природопользования Кировской области подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области обеспечиваются форменной одеждой установленного образца. Образцы форменной одежды и порядок обеспечения ею устанавливаются Правительством Кировской области.
Статья 9.Виды ответственности за нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования
За нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10.Финансовое обеспечение осуществления государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования
Финансовое обеспечение осуществления государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области является расходным обязательством областного бюджета.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с первого января 2007 года.
Губернатор
Кировской области
Н.И.ШАКЛЕИН
г. Киров
1 августа 2006 года
N 35-ЗО