Указ Губернатора Кировской области от 29.07.2011 № 90
Об утверждении административных регламентов исполнения департаментом образования Кировской области государственных функций по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области образования
ГУБЕРНАТОР КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ 29.07.2011 N 90 г. Киров Об утверждении административных регламентов исполнения департаментом образования Кировской области государственных функций по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области образования В соответствии с подпунктом 5 пункта 8 статьи 28.1 ЗаконаРоссийской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (сизменениями, внесенными Федеральным законом от 02.02.2011 N 2-ФЗ) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Административный регламент исполнения департаментомобразования Кировской области государственной функции по осуществлениюгосударственного надзора за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации в области образования расположенными на территории Кировскойобласти образовательными учреждениями (за исключением образовательныхучреждений, государственный надзор за соблюдением законодательствакоторыми отнесен к полномочиям федеральных органов государственнойвласти в сфере образования), иными, осуществляющими образовательнуюдеятельность организациями, а также органами местного самоуправления,осуществляющими управление в сфере образования. Прилагается. 2. Утвердить Административный регламент исполнения департаментомобразования Кировской области государственной функции по осуществлениюгосударственного контроля качества образования в образовательныхучреждениях, расположенных на территории Кировской области (заисключением образовательных учреждений, государственный контролькачества образования которых отнесен к полномочиям федеральных органовгосударственной власти в сфере образования), в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами,федеральными государственными требованиями. Прилагается. 3. Департаменту образования Кировской области (Чурин А. М.)обеспечить выполнение административных процедур по исполнениюгосударственных функций, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Указа. 4. Контроль за выполнением Указа возложить на заместителяПредседателя Правительства области Галицких А. А. 5. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.Губернатор Кировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН Указом Губернатора Кировской области от 29.07.2011 N 90 Административный регламент исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, государственный надзор за соблюдением законодательства которыми отнесен к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования. 1. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения департаментомобразования Кировской области государственной функции по осуществлениюгосударственного надзора за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации в области образования расположенными на территории областиобразовательными учреждениями (за исключением образовательныхучреждений, государственный надзор за соблюдением законодательствакоторыми отнесен к полномочиям федеральных органов государственнойвласти в сфере образования), иными осуществляющими образовательнуюдеятельность организациями, а также органами местного самоуправления,осуществляющими управление в сфере образования (далее -Административный регламент), разработан в целях повышения качестваисполнения государственной функции и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при исполнениигосударственной функции. Государственную функцию по осуществлению государственного надзораза соблюдением законодательства Российской Федерации и Кировскойобласти в области образования расположенными на территории областиобразовательными учреждениями (за исключением образовательныхучреждений государственный надзор за соблюдением законодательствакоторыми отнесен к полномочиям федеральных органов государственнойвласти в сфере образования), иными, осуществляющими образовательнуюдеятельность организациями, а также органами местного самоуправления,осуществляющими управление в сфере образования (далее -государственная функция), исполняет департамент образования Кировскойобласти (далее - департамент). Перечень лиц, ответственных заисполнение административных процедур приводится в приложениях N 1 иN 3. Государственная функция исполняется в соответствии с: Кодексом Российской Федерации об административных правонарушенияхот 30.12.2001 N 195-ФЗ (Российская газета, N 256, 31.12.2001); Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(Российская газета, N 266, 30.12.2008); Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95,05.05.2006); Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1"Об образовании" (Российская газета, N 172, 31.07.1992, Российскаягазета, N 13, 23.01.1996); постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011N 164 "Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) всфере образования" (Российская газета, N 57, 18.03.2011); постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сферездравоохранения, в сфере образования и социальной сфере,осуществляемых юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся сустановленной периодичностью" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 30.11.2009, N 48, ст. 5824) (далее - перечень); постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательнойдеятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации21.03.2011, N 12 ст. 1651, Российская газета, N 63, 25.03.2011); постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации,12.07.2010, N 28, ст. 3706); Законом Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образованиив Кировской области" (с изменениями, внесенными Законом Кировскойобласти от 29.04.2011 N 1-ЗО) (Вятский край, N 34(2962), 19.02.2003,Сборник основных нормативных правовых актов органов государственнойвласти Кировской области, N 2(47), апрель, 2003); постановлением Правительства Кировской области от 09.12.2008N 155/490 "Об утверждении Положения о департаменте образованияКировской области". 1.2. Результатом исполнения государственной функции является: акт проверки; предписание об устранении выявленных нарушений; протокол об административном правонарушении. 1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Административномрегламенте 1.3.1. Контролирующий орган - департамент, являющийсяуполномоченным органом государственной власти Кировской области,выявляющим и пресекающим нарушения юридическими лицами, ихруководителями и иными должностными лицами, их уполномоченнымипредставителями требований, установленных законодательством РоссийскойФедерации в сфере образования, в том числе лицензионных требований иусловий. 1.3.2. Подконтрольные субъекты - образовательные учреждения, ихруководители и иные должностные лица, их уполномоченные представители,осуществляющие деятельность в сфере образования, в том числерасположенные на территории области образовательные учреждения (заисключением образовательных учреждений, государственный надзор засоблюдением законодательства которыми отнесен к полномочиямфедеральных органов государственной власти в сфере образования), иные,осуществляющие образовательную деятельность организации, а такжеорганы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфереобразования. 1.3.3. Заинтересованные лица - лица, обратившиеся в департаментпо фактам возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, причинения вреда жизни, здоровью граждан, нарушения правпотребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены) заполучением информации о ходе исполнения контролирующим органомконтрольно-надзорных функций. 1.3.4. Предмет надзора - соблюдение органами управления иорганизациями законодательства Российской Федерации в областиобразования, в том числе в части соблюдения лицензионных требований иусловий при осуществлении образовательной деятельности. 1.4. Предметом лицензионного контроля является соблюдениеобразовательным учреждением лицензионных условий и требований приосуществлении образовательной деятельности: 1.4.1. Наличие у соискателя лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности (далее - лицензия) или лицензиата всобственности или на ином законном основании оснащенных зданий,строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованныеучебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объектыфизической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся,воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием),необходимых для осуществления образовательной деятельности позаявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензиейобразовательным программам и соответствующих требованиям,установленным законодательством Российской Федерации в областиобразования. 1.4.2. Наличие у лицензиата учебно-методической документации пореализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам,соответствующей требованиям, установленным законодательствомРоссийской Федерации в области образования. 1.4.3. Наличие у лицензиата учебной, учебно-методическойлитературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средствобеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии слицензией образовательным программам, соответствующих требованиям,установленным законодательством Российской Федерации в областиобразования. 1.4.4. Наличие в штате лицензиата или привлечение им на иномзаконном основании педагогических работников, численность иобразовательный ценз которых обеспечивают осуществлениеобразовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензиейобразовательным программам и соответствуют требованиям, установленнымзаконодательством Российской Федерации в области образования. 1.4.5. Соблюдение лицензиатом установленных законодательствомРоссийской Федерации в области образования требований к организацииобразовательного процесса. 1.5. При осуществлении государственной функции департаментвзаимодействует в форме получения сведений с федеральными органамигосударственной власти, в том числе с Министерством образования инауки Российской Федерации, Федеральным агентством по образованию иФедеральной службой по надзору в сфере образования и науки РоссийскойФедерации; органами исполнительной власти Кировской области исубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Кировской области. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции Департамент находится по адресу: 610019, г. Киров, ул. КарлаЛибкнехта, 69; управление надзора и контроля департамента находится поадресу: 610019, г. Киров, ул. Дерендяева, 23. Часы работы департамента:----------------------------------------------------------------------| Дни недели | Время приема ||----------------------------------+---------------------------------|| Понедельник | 09.00-18.00 ||----------------------------------+---------------------------------|| Вторник | 09.00-18.00 ||----------------------------------+---------------------------------|| Среда | 09.00-18.00 ||----------------------------------+---------------------------------|| Четверг | 09.00-18.00 ||----------------------------------+---------------------------------|| Пятница | 09.00-17.00 ||----------------------------------+---------------------------------|| Суббота | выходной ||----------------------------------+---------------------------------|| Воскресенье | выходной |---------------------------------------------------------------------- Время перерыва для отдыха и питания работников департаментаустановлено с 12:30 до 13.18. Телефоны для справок: (8332) 64-87-81, 38-18-46, 32-10-70. Информация о деятельности департамента размещена на страницеофициального Web-сервера органов государственной власти Кировскойобласти (http://www.ako.kirov.ru). Адрес электронной почты департамента: infor@doko.kirov.ru. 2.2. Сведения об исполнении государственной функциипредоставляются: при личном обращении заинтересованных лиц в департамент; по телефонам для справок; по почте и электронной почте. При личном обращении заинтересованных лиц, подконтрольныхсубъектов в департамент по телефонам для справок специалисты обязаныпредставить исчерпывающие сведения об исполнении государственнойфункции в доступной форме. Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением вдепартамент, направляется в адрес, указанный обратившимся, в срок, непревышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случае, если обращение содержит сведения, которые могутпослужить основанием для проведения внеплановой проверки, обращениерассматривается главой департамента либо лицом, его замещающим (вслучае отсутствия - заместителем главы департамента - начальникомуправления надзора и контроля), незамедлительно после регистрацииобращения. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте,направляется в адрес, указанный обратившимся, в срок, не превышающий10 рабочих дней с момента поступления обращения. В случае, если длясоставления ответа необходимо получить дополнительные сведения издругих органов государственной власти, при необходимости проведениядополнительных мероприятий при рассмотрении обращения время ответа наобращение, поступившее по электронной почте, может быть увеличено насрок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения,с мотивированным обоснованием увеличения срока подготовки ответа. При обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов поих просьбе ответственные специалисты обязаны представить следующуюинформацию об исполнении государственной функции: сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресеэлектронной почты и адресе официального сайта, графике работыдепартамента; сведения о наличии проводимого мероприятия по контролю в планепроверок; сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке ихобжалования; информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях припроведении проверок; информацию о правах и обязанностях подконтрольных субъектов припроведении проверок; информацию о сроках и основаниях проведения проверок; порядок организации проведения проверок; порядок оформления результатов проверок; порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужитьоснованием для проведения внеплановых проверок. 2.3. Департамент осуществляет публичное информирование обисполнении государственной функции посредством размещения информациина официальном сайте Правительства области и на информационныхстендах, расположенных в помещениях управления надзора и контролядепартамента. 2.3.1. На информационных стендах, расположенных в помещенияхуправления надзора и контроля департамента, размещается следующаяинформация: Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Административный регламент; блок-схема последовательности административных процедур приисполнении государственной функции (приложение N 2); порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых(осуществляемых) при проведении проверок. 2.3.2. На официальном сайте Правительства области в разделедепартамента размещается следующая информация: план проверок на текущий год; обязанности должностных лиц департамента при проведении проверок; ограничения должностных лиц департамента при проведении проверок; права и обязанности юридических и должностных лиц при проведениипроверок; сроки проведения проверок; основания проведения проверок; порядок организации проведения проверок; порядок оформления результатов проверок; порядок обжалования действий и решений должностных лицдепартамента, принятых (осуществляемых) при проведении проверок. 2.4. Сроки исполнения государственной функции 2.4.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок: 2.4.1.1. В срок до 1 августа года, предшествующего годупроведения плановых проверок, департамент формирует проект ежегодногоплана проведения проверок. 2.4.1.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, департамент направляет проект ежегодногоплана проведения плановых проверок в органы прокуратуры по местунахождения подконтрольных субъектов, в отношении которых планируетсяпроведение плановых проверок. 2.4.1.3. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, департамент по результатам рассмотрения предложенийорганов прокуратуры направляет в органы прокуратуры ежегодные планыпроведения плановых проверок. 2.4.2. Организация и проведение плановой проверки: 2.4.2.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в тригода, за исключением видов деятельности, определенных перечнем, покоторым плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в два года. 2.4.2.2. Не позднее чем в течение трех рабочих дней до началапроведения плановой проверки департамент уведомляет подконтрольныйсубъект о проведении проверки. 2.4.2.3. Срок проведения проверки не может превышать двадцатирабочих дней. 2.4.3. Организация и проведение внеплановой проверки: 2.4.3.1. В день подписания главой, заместителем главыдепартамента приказа о проведении внеплановой выездной проверки вцелях согласования ее проведения департамент представляет либонаправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о врученииили в форме электронного документа, подписанного электронной цифровойподписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельностиподконтрольного субъекта заявление о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки. 2.4.3.2. Департамент уведомляет подконтрольный субъект о началепроведения внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа доначала ее проведения любым доступным способом, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны впункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". 2.4.4. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов: 2.4.4.1. Срок проведения проверки не может превышать двадцатирабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований, на основании мотивированных предложенийответственных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку,срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главойдепартамента, но не более чем на двадцать рабочих дней. 2.4.4.2. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения. 2.4.4.3. В случае, когда для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю. 2.4.5. Принятие мер в отношении фактов, выявленных при проведениипроверки: 2.4.5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом обязательных требований должностные лицадепартамента, проводившие проверку, в течение десяти рабочих днейобязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения. 2.4.5.2. Протокол об административном правонарушении составляетсялицом, уполномоченным на составление протоколов об административныхправонарушениях, немедленно после выявления совершенияадминистративного правонарушения и направляется в суд в течение трехсуток с момента составления протокола. 2.5. Перечень оснований для отказа в проведении внеплановойпроверки Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах, свидетельствующих о возникновении угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан; причинении вреда жизни,здоровью граждан; нарушении прав потребителей (в случае обращенияграждан, права которых нарушены) не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки. 2.6. Требования к местам исполнения государственной функции 2.6.1. Документарная проверка (плановая или внеплановая)проводится по месту нахождения департамента. 2.6.2. В помещении департамента располагаются информационныестенды, график работы департамента. 2.6.3. Помещения, предназначенные для исполнения государственнойфункции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилами нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". 2.6.4. Помещения департамента оборудуются противопожарнойсистемой и средствами пожаротушения, системой оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны. 2.6.5. В помещении департамента на видном месте размещается схемапутей эвакуации посетителей и сотрудников департамента. 2.6.6. У входов в кабинеты департамента размещены таблички суказанием наименования отдела, фамилии, имени, отчества, должностикаждого сотрудника отдела. 2.6.7. Рабочие места должностных лиц должны быть обеспеченыоргтехникой, программным обеспечением, позволяющим организоватьисполнение государственной функции. 2.6.8. Должностным лицам выделяются расходные материалы,канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнениягосударственной функции. 2.6.9. Выездная проверка (плановая или внеплановая) проводится поместу нахождения подконтрольного субъекта и (или) по местуфактического осуществления их деятельности. 2.7. Информация о перечне необходимых документов 2.7.1. В ходе проведения проверок у организации, осуществляющейобразовательную деятельность, департамент вправе запрашивать следующиедокументы: учредительные документы организации; лицензию на право ведения образовательной деятельности (далее -лицензия); свидетельство о государственной аккредитации; нормативные правовые и локальные акты, изданные учредителем впределах его компетенции, локальные акты, изданные организацией впределах ее компетенции, в том числе: документы, регламентирующие структуру управления деятельностьюорганизации документы, регламентирующие права и обязанности обучающихся,воспитанников, работников организации, документы, регламентирующие внутренний распорядок организации, документы, определяющие должностные обязанности работников, документы, регламентирующие прием в организацию, документы, регламентирующие организацию и осуществлениеобразовательного процесса, документы, регламентирующие оказание платных образовательныхуслуг, документы, регламентирующие исключение, отчисление обучающихся изорганизации, восстановление, перевод обучающихся, документы, регламентирующие осуществление текущего контроляуспеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся, документацию по получению, учету и хранению бланков документов обобразовании государственного образца, по выдаче документов обобразовании государственного образца, документацию по работе с обращениями физических и юридическихлиц; копии документов, подтверждающих наличие у образовательногоучреждения в собственности или на ином законном основании оснащенныхзданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включаяоборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практическихзанятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условияобеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием имедицинским обслуживанием; копию документа, подтверждающего проведение учредителемгосударственного или муниципального учреждения в соответствии спунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"("Российская газета", N 147, 05.08.1998) экспертной оценки последствийдоговора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития,отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживаниядетей (в случае, если образовательное учреждение арендует помещениядля организации учебного процесса в государственном или муниципальномучреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей); заключения, выданные в установленном порядке органами,осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор,государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений,сооружений и помещений, которые образовательное учреждение используетдля ведения образовательной деятельности; информацию о наличии учебной, учебно-методической литературы ииных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспеченияобразовательного процесса, необходимых для реализации реализуемыхобразовательных программ; информацию и копии документов, подтверждающих наличиеметодического и ресурсного обеспечения, заменяющего частично или вполном объеме традиционные образовательные ресурсы (в случае, еслиобразовательное учреждение реализует образовательные программы сиспользованием частично или в полном объеме дистанционныхобразовательных технологий). Перечень документов, представляемых подконтрольным субъектом входе конкретной проверки определяется в приказе уполномоченногодолжностного лица о проведении проверки. 2.7.2. Требования к оформлению документов: указанные в запросе департамента документы представляются в видекопий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью представителяподконтрольного субъекта. не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представляемых в департамент, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 3. Административные процедуры Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: формирование ежегодного плана проведения проверок; организацию и проведение плановой проверки; организацию и проведение внеплановой проверки; организацию и проведение документарной проверки и оформление еерезультатов; организацию и проведение выездной проверки и оформление еерезультатов; принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки. 3.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок Юридическим фактом, являющимся основанием для включения плановойпроверки в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - планпроверок), является истечение трех лет со дня государственнойрегистрации подконтрольного субъекта, окончания проведения последнейплановой проверки подконтрольного субъекта, за исключением видовдеятельности, определенных в перечне. Лица, ответственные за формирование плана проверок, до 1 августагода, предшествующего году проведения плановых проверок, составляютпроект плана проверок по прилагаемой форме N 1. Лицо, ответственное за формирование проекта плана проверокдепартамента, проверяет обоснованность включения подконтрольногосубъекта в проект плана проверок, принимает решение о согласованиипроекта плана проверок и передает его главе департамента. Глава департамента принимает решение о направлении проекта планапроверок для согласования с органами прокуратуры, визирует его. Глава департамента передает проект плана проверок лицу,ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратурыне позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Глава департамента или должностное лицо, его замещающее(уполномоченное им должностное лицо), назначает ответственное лицо зарассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений впроект плана проверок. Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органовпрокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок департамента,рассматривает предложения органов прокуратуры и вносит изменения впроект плана проверок. Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органовпрокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок департамента,направляет проект плана проверок лицу, ответственному за формированиепроекта плана проверок департамента, который проверяет обоснованностьвнесенных изменений в проект плана проверок и передает его наутверждение главе департамента. Глава департамента принимает решение об утверждении планапроверок в форме приказа, заверяя его личной подписью. Глава департамента передает утвержденный план проверок лицу,ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратурыне позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, в порядке, установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правилподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей". При получении информации о согласовании проекта плана проверок изорганов прокуратуры специалист размещает утвержденный главойдепартамента, уполномоченным им должностным лицом и согласованный сорганом прокуратуры план проведения плановых проверок департамента наофициальном сайте в сети Интернет. Результатом исполнения административной процедуры является планпроверок департамента, размещенный на официальном сайте Правительстваобласти в сети Интернет. 3.2. Организация и проведение плановой проверки Юридическим фактом, являющимся основанием для организации ипроведения плановой проверки, является ее включение в ежегодный планпроведения плановых проверок. Подготовка приказа на проведение плановой проверки (далее -приказ): 3.2.1. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки,готовит приказ по прилагаемой типовой форме N 2 в двух экземплярах ипередает их главе департамента (заместителю главы - начальникууправления надзора и контроля департамента) на подпись. 3.2.2. После подписания главой департамента (заместителем главы -начальником управления надзора и контроля департамента) приказа опроведении проверки лицо, ответственное за делопроизводство,регистрирует приказ о проведении проверки и передает его лицу,ответственному за проведение плановой проверки. 3.2.3. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки,уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чемв течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредствомнаправления копии приказа о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом. При проведении проверки лицо, ответственное за проведениеплановой проверки, не вправе: проверять выполнение обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, если такие требованияне относятся к полномочиям департамента образования; осуществлять плановую выездную проверку в случае отсутствия приее проведении руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя подконтрольного субъекта, за исключениемслучаев проведения такой проверки по фактам, определенным пунктом "б"статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; требовать представления документов, информации, образцовпродукции и объектов производственной среды, если они не являютсяобъектами проверки или не относятся к предмету проверки, а такжеизымать оригиналы таких документов; распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; превышать установленные сроки проведения проверки; осуществлять выдачу подконтрольным субъектам предписаний илипредложений о проведении за их счет мероприятий по контролю. Результатом выполнения административной процедуры по организациии проведению плановой проверки является издание приказа о проведениипроверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки. 3.3. Организация и проведение внеплановой проверки Юридическим фактом, являющимся основанием для проведениявнеплановой проверки, является: истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований и (или) требований, установленных правовыми актами; поступление в департамент обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровью граждан, нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены); приказ главы департамента, изданный в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о вышеуказанных фактах, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки. 3.3.1. Подготовка проекта приказа на проведение внеплановойпроверки (далее - приказ). При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.3Административного регламента, глава департамента (заместитель главы -начальник управления надзора и контроля) дает письменное поручение оборганизации внеплановой проверки лицу, ответственному за организациювнеплановой проверки. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, готовитприказ о проведении проверки по прилагаемой к настоящемуАдминистративному регламенту форме N 3. После подписания главой департамента приказа лицо, ответственноеза делопроизводство, регистрирует приказ и передает его лицу,ответственному за проведение проверки. 3.3.2 Уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки,уведомляет подконтрольный субъект любым доступным способом не менеечем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки. В случае, если в результате деятельности подконтрольного субъектапричинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительноеуведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки нетребуется. 3.3.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и(или) выездной проверки в порядке, установленном соответственнопунктам 3.4 и 3.5 Административного регламента. 3.3.4. Департамент осуществляет согласование проведения выезднойвнеплановой проверки с органами прокуратуры в случае, если выезднаявнеплановая проверка на основании поступления в департамент обращенийи заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; причинения вреда жизни, здоровью граждан. 3.3.5. В день подписания приказа о проведении внеплановойвыездной проверки подконтрольного субъекта в целях согласования еепроведения лицо, ответственное за организацию проведения проверки,представляет либо направляет заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры поместу осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление вформе, установленной приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)(муниципального) контроля", о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки. 3.3.6. К заявлению о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки прилагаются следующие документы: копия приказа департамента о проведении проверки; документы, содержащие сведения, послужившие основанием дляпроведения указанной проверки: копии обращений заинтересованных лиц; копии информации от органов государственной власти или органовместного самоуправления: сведения из средств массовой информации (копия публикациипечатного издания, Интернет-источников и другие документы); копии иных имеющихся документов, послуживших основанием дляпроведения проверки. 3.3.7. В случае, если основанием для проведения внеплановойвыездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан,обнаружение нарушений обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершениятаких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мердепартамент вправе приступить к проведению внеплановой выезднойпроверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведениимероприятий по контролю посредством направления документов,предусмотренных пунктом 3.3.6 настоящего Административного регламента,в органы прокуратуры в течение 24 часов. 3.3.8. Результатом выполнения административной процедуры поорганизации к проведению внеплановой проверки является приказ опроведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановойвыездной проверки с органами прокуратуры (при необходимости),уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки (принеобходимости). 3.4. Проведение документарной проверки и оформление еерезультатов Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведениядокументарной проверки, является получение лицами, ответственными запроведение проверки, приказа о проведении документарной (плановой иливнеплановой) проверки. В процессе проведения документарной проверки должностными лицамидепартамента, ответственными за проведение проверки, в первую очередьрассматриваются документы подконтрольного субъекта, имеющиеся враспоряжении департамента, в том числе акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных нарушениях и иныедокументы о результатах осуществленного в отношении этогоподконтрольного субъекта государственного контроля. 3.4.1. В случае, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении департамента, вызываетобоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо,ответственное за проведение проверки, готовит в адрес подконтрольногосубъекта мотивированный запрос по прилагаемой форме N 4 с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы, заверяя его подписью заместителяглавы департамента - начальника управления надзора и контроля. 3.4.2. Лицо, ответственное за проведение проверки, передаетподготовленный запрос и заверенную копию приказа на проведениедокументарной проверки лицу, ответственному за делопроизводство, длянаправления в адрес подконтрольного субъекта заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении. 3.4.3. При поступлении ответа на запрос от подконтрольногосубъекта лицо, ответственное за проведение проверки, проводит проверкудокументов в соответствии с предметом проверки. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных подконтрольным субъектомдокументах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департаментадокументах и (или) полученным в ходе осуществления государственногоконтроля, лицо, ответственное за проведение проверки: готовит письменный запрос подконтрольному субъекту с требованиемпредставить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения вписьменной форме, заверяя его подписью заместителя главы департамента- начальника управления надзора и контроля; передает подготовленное письмо специалисту, ответственному заделопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. 3.4.4. В случае отсутствия необходимых документов, представлениянеполного комплекта документов, выявления ошибок в ранее полученныхдокументах подконтрольный субъект вправе представить пояснения идокументы, подтверждающие невозможность представления запрашиваемыхдокументов, достоверность ранее полученных документов. 3.4.5. При поступлении пояснений подконтрольного субъекта вписьменной форме лицо, ответственное за проведение проверки,устанавливает соответствие и достаточность представленных поясненийдля оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения и документыпозволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательныхтребований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит ихоценку и готовит акт проверки в двух экземплярах. 3.4.6. Лицо, ответственное за проведение проверки, передает актпроверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправкиподконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении. 3.4.7. В случае, если рассмотренные сведения не позволяют оценитьсоблюдение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо,ответственное за проведение проверки, принимает решение о проведениивыездной проверки в соответствии с пунктом 3.5 Административногорегламента. В случае непоступления в течение десяти рабочих днейответа на запрос или пояснений в письменной форме от подконтрольногосубъекта лицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченноесоставлять протоколы об административном правонарушении, составляетпротокол об административном правонарушении, предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. 3.4.8. Результатом исполнения административной процедуры попроведению документарной проверки является акт проверки, а в случаевыявления нарушений - предписание об устранении нарушений. 3.5. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведениявыездной проверки, является получение лицом, ответственным запроведение проверки, приказа о проведении выездной (плановой иливнеплановой) проверки и, в случае проведения внеплановой выезднойпроверки юридических лиц по основаниям возникновения угрозы причинениявреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровьюграждан, решения органов прокуратуры о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки. Лица, ответственные за проведение проверки, выезжают по местунахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактическогоосуществления его деятельности. К проведению проверки привлекаются эксперты и экспертныеорганизации, аккредитованные в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, на основании приказа департамента и всоответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами департамента, обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица подконтрольногосубъекта, его уполномоченного представителя с приказом руководителя,заместителя руководителя департамента образования о назначениивыездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, атакже с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки,видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов,представителями экспертных организаций, привлекаемых к выезднойпроверке, со сроками и с условиями ее проведения. Представители подконтрольных субъектов обязаны предоставить лицу,ответственному за проведение выездной проверки, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметомвыездной проверки. Лица, ответственные за проведение проверки, привлекаемые экспертыосуществляют действия: по рассмотрению документов подконтрольного субъекта; по обследованию используемых подконтрольным субъектом приосуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств; по проверке выполняемых работ, оказываемых услуг; по проверке принимаемых ими мер по исполнению обязательныхтребований. При проведении проверки лица, ответственные за проведениепроверки, привлекаемые эксперты: запрашивают у представителей подконтрольного субъекта материалы идокументы по вопросам, подлежащим проверке (включая информационно-аналитические, справочные материалы), и проводят рассмотрениеуказанных материалов и документов; запрашивают и получают у представителей подконтрольного субъектаустные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке; посещают подконтрольный субъект в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказадепартамента о проведении проверки и служебного удостоверения (иногодокумента, подтверждающего их полномочия); проводят наблюдение за ходом образовательного процесса; проводят беседы с обучающимися, воспитанниками организации, ихродителями (законными представителями), работниками органа управленияили организации по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися, воспитанникамипроводятся в присутствии их родителей (законных представителей). Лица, ответственные за проведение проверки, непосредственно послеее завершения составляют акт проверки по форме, установленной приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного надзора (контроля) и муниципальногоконтроля", в двух экземплярах, делают запись о проведенной проверке вжурнале учета проверок проверенного подконтрольного субъекта. Записьсодержит сведения о проведенной проверке, о наименованииконтролирующего субъекта, датах начала и окончания проведенияпроверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах ипредмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. Вжурнале также указываются фамилии, имена, отчества и должностидолжностных лиц, проводящих проверку, ставятся их подписи. При отсутствии у подконтрольного субъекта журнала учета провероклица, ответственные за проведение проверки, делают соответствующуюзапись в акте проверки. Лица, ответственные за проведение проверки, непосредственно по еезавершении вручают акт проверки с копиями приложений представителюподконтрольного субъекта под подпись об ознакомлении либо получают отнего отказ в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также вслучае отказа подконтрольного субъекта дать расписку в ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки лица, ответственные запроведение проверки, передают акт проверки лицу, ответственному заделопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением суведомлением. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное заделопроизводство, передает его лицу, ответственному за проведениепроверки, для приобщения к экземпляру акта проверки. В случае, если внеплановая выездная проверка проводилась посогласованию с органом прокуратуры, лица, ответственные за проведениепроверки, передают копию акта проверки лицу, ответственному заделопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым приняторешение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочихдней со дня составления акта проверки. Результатом исполнения административной процедуры по проведениювыездной проверки является акт проверки, в случае выявления нарушений- выдача предписания. 3.6. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки После выдачи акта о проведении проверки лицо, ответственное запроведение проверки, на основании акта проверки готовит отчет опроведении проверки по прилагаемой форме N 5, в котором: описываются выявленные нарушения законодательства в сфереобразования (либо указывается на их невыявление); указывается на установление факта неисполнения предписания. Отчет о проведении проверки рассматривается и утверждаетсязаместителем главы департамента - начальником управления надзора иконтроля либо лицом, его замещающим, и передается лицу, ответственномуза проведение проверки. В случае выявления нарушений подконтрольным субъектомобязательных требований законодательства лица, ответственные запроведение проверки: готовят и выдают подконтрольному субъекту, допустившемунарушения, предписание по прилагаемой форме N 6 об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения; готовят и выдают лицу, совершившему административноеправонарушение, копию протокола об административном правонарушении всоответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; контролируют выполнение предписания об устранении выявленныхнарушений, способствовавших совершению административногоправонарушения; направляют протокол об административном правонарушении в суд. 3.7. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений иконтроль за его исполнением Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполненияадминистративной процедуры, является выявление при проведении проверкинарушений обязательных требований законодательства в сфереобразования. Предписание об устранении выявленных нарушений готовится ивыдается лицом, ответственным за проведение проверки, в двухэкземплярах, один из которых вручается представителю подконтрольногосубъекта под подпись. В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, атакже в случае отказа проверяемого лица в получении предписания лицо,ответственное за осуществление мероприятия по контролю, в течениеодного дня передает предписание лицу, ответственному заделопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное заделопроизводство, в течение одного дня передает его лицу,ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземплярупредписания. По истечении срока устранения нарушений, указанного впредписании, лицо, ответственное за проведение проверки, в случаенеобходимости готовит и проводит внеплановую проверку в порядке,установленном Административным регламентом. В случае, если подконтрольный субъект не исполнил предписание вустановленный срок и (или) не представил отчет об исполнениипредписания, лицо, ответственное за проведение проверки, готовитпроект приказа о приостановлении действия лицензии полностью или вчасти ведения образовательной деятельности по отдельнымобразовательным программам, передает проект приказа на рассмотрениеглаве департамента. Лицо, уполномоченное на составление протоколов обадминистративных правонарушениях, согласно приложению N 3 к настоящемуАдминистративному регламенту готовит акт о невыполнении в срокзаконного предписания и составляет протокол об административномправонарушении В рамках мероприятий по контролю за соблюдением предусмотренныхлицензионных требований и условий должностное лицо департамента порезультатам проверки принимает решение: о направлении предписания; о приостановлении действия лицензии; о направлении результатов проверки в суд по месту нахожденияподконтрольного субъекта для аннулирования лицензии. Результатом выполнения административной процедуры по выдачепредписания об устранении выявленных нарушений и контроля за егоисполнением является выдача предписания об устранении нарушенийсубъектам, допустившим нарушения установленных требований. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль надлежащего исполнения служебныхобязанностей, соблюдения норм настоящего Административного регламентаи действующего законодательства Российской Федерации при проведениимероприятий по контролю осуществляется главой департамента. Проверки полноты и качества исполнения государственной функцииорганизуются в соответствии с указанием руководителя Федеральнойслужбы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор)на основании плана работы Рособрнадзора либо обращения, поступившего вРособрнадзор. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер(осуществляться на основании планов работы Рособрнадзора) ивнеплановый характер (по обращению, поступившему в Рособрнадзор). Для проведения проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции формируется комиссия, в состав которойвключаются ответственные специалисты Рособрнадзора. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, вкотором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. 4.2. Ответственность должностных лиц, осуществляющих мероприятияпо контролю Должностные лица, осуществляющие мероприятия по контролю, несутперсональную ответственность за соблюдение ограничений во времяпроведения проверок и за надлежащее исполнение обязанностей припроведении проверок, в том числе за: соблюдение порядка и сроков проведения проверок; порядок оформления результатов проверок; меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки. Ответственность должностных лиц за нарушение требованийнастоящего Административного регламента и норм действующегозаконодательства Российской Федерации закрепляется в их должностныхрегламентах. Глава департамента либо лицо, его замещающее, ведут учет случаевненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей,проводят соответствующие служебные расследования и принимают всоответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношениитаких должностных лиц. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц, департамент втечение десяти дней со дня принятия таких мер обязан сообщить вписьменной форме подконтрольным субъектам, права и (или) законныеинтересы которых нарушены. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, могут бытьобжалованы в досудебном и судебном порядке. 5.1. Досудебный порядок обжалования Заинтересованные лица, подконтрольные субъекты вправе обратитьсяс жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, а также напринимаемые ими решения при исполнении государственной функции (далее- жалоба) устно, направить письменное обращение или обращение в формеэлектронного документа в департамент и (или) в вышестоящий орган -Рособрнадзор по адресу: 127994, г. Москва, ул. Садово-Сухаревская, 16. Глава департамента, заместитель главы департамента - начальникуправления надзора и контроля проводят личный прием заинтересованныхлиц и подконтрольных субъектов по вопросам обжалования действий(бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений приисполнении государственной функции. Личный прием проводится по предварительной записи. Запись заинтересованного лица проводится при личном обращении вдепартамент или с использованием средств телефонной связи по номерутелефона: (8332) 64-87-81 (приемная главы департамента), 38-18-46(заместитель главы департамента - начальник управления надзора иконтроля). Специалист департамента, осуществляющий запись на личный прием,информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема. При обращении заинтересованного лица в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрациитакого обращения. В исключительных случаях при необходимости проведениядополнительных мероприятий при рассмотрении жалобы срок рассмотренияможет быть продлен главой департамента образования Кировской области,заместителем главы департамента - начальником управления надзора иконтроля, но не более чем на 30 дней. В жалобе указываются: фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия,имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения сжалобой представителя); полное наименование юридического лица (в случае обращения отимени юридического лица); контактный адрес, на который требуется направить ответ; суть обжалуемого действия; личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченногопредставителя), дата написания жалобы. К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы,изложенные в жалобе, или их копии. В обращении, поступившем в форме электронного документа,гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ долженбыть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, еслиответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправеприложить к такому обращению необходимые документы и материалы вэлектронной форме либо направить указанные документы и материалы илиих копии в письменной форме. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщаетсязаинтересованному лицу, направившему жалобу, если его почтовый адресподдается прочтению. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых невходит в компетенцию департамента, направляется в течение семи дней содня регистрации в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вобращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение,о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч. 4ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Департамент при получении письменного обращения, в которомсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей, вправеоставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросови сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребленияправом. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилиягражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если вуказанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Жалоба, в которой обжалуется решение, принятое в судебномпорядке, в течение 7 дней со дня ее регистрации возвращается сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения. Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованномулицу многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятсяновые доводы или обстоятельства, глава департамента, заместитель главыдепартамента - начальник управления надзора и контроля либо лицо, егозамещающее, вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решенииуведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений,действий (бездействия) конкретного должностного лица, не могутнаправляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа. По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному лицунаправляется письменный ответ с разъяснениями и принимаются меры вотношении должностных лиц в случае если основания, изложенные вжалобе, признаны действительными. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовомуадресу, указанному в обращении. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы по существу всех поставленных в обращении вопросов. Все жалобы, поступившие в адрес департамента, регистрируются суказанием: принятых решений; проведенных действий по надлежащему исполнению государственнойфункции и применению дисциплинарных мер ответственности к должностномулицу, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие)и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции,повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица. 5.2. Судебный порядок обжалования. В случае, если, по мнению подконтрольного субъекта, решения,принятые в ходе проведения проверки, действия или бездействиедолжностных лиц департамента нарушают его права и законные интересы,данный субъект вправе обжаловать их в судебном порядке. Приложение N 1 к Административному регламенту Перечень ответственных лиц за исполнение административных процедур----------------------------------------------------------------------| Наименование должности | Административная процедура ||-------------------------------+------------------------------------|| Глава департамента, замести- | принятие решения о проведении || тель главы департамента - | проверки || начальник управления надзора | || и контроля | ||-------------------------------+------------------------------------|| Заместитель главы департа- | издание приказа о проведении про- || мента - начальник управления | верки || надзора и контроля | ||-------------------------------+------------------------------------|| Ведущий специалист-эксперт, | подготовка к проведению проверки || главный специалист-эксперт, | || начальник отдела управления | || надзора и контроля | ||-------------------------------+------------------------------------|| Ведущий специалист-эксперт, | проведение проверки || главный специалист-эксперт, | || начальник отдела управления | || надзора и контроля | ||-------------------------------+------------------------------------|| Ведущий специалист-эксперт, | оформление акта по результатам || главный специалист-эксперт, | проверки || начальник отдела управления | || надзора и контроля | ||-------------------------------+------------------------------------|| Ведущий специалист-эксперт, | принятие по результатам проверки || главный специалист-эксперт, | мер, предусмотренных законода- || заместитель главы департа- | тельством Российской Федерации || мента - начальник отдела | || управления надзора и контро- | || ля, начальник управления | || надзора и контроля, глава | || департамента | ||-------------------------------+------------------------------------|| Ведущий специалист 2 разряда | делопроизводство в департаменте |---------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Административному регламенту Блок-схема последовательности процедур при исполнении государственной функции ----------------------------------------- | Формирование ежегодного плана | | проведения проверок, утверждение по | | согласованию с органами прокуратуры | | | ----------------------------------------- | ------------------------- | Плановая | | проверка | ------------------------- / \ ----------------- ---------------- | Документарная | | Выездная | | проверка | | проверка | ----------------- ---------------- \ / -------------------------------------------- | Уведомление подконтрольного субъекта | | (в случаях, предусмотренных законом) | -------------------------------------------- | ---------------------------------- | Проведение плановой проверки | ---------------------------------- | -------------------------- | Составление акта | | проверки | -------------------------- / \ -------------------------- ------------------------ | Нарушений не выявлено | | Нарушения выявлены | -------------------------- ------------------------ / \ ------------------------------- ---------------------- | Предписание об устранении | | Протокол об | | выявленных нарушений | | административном | | | | правонарушении | ------------------------------- ---------------------- | / \ | ----------------- --------------------- | | Предписание | | Предписание не | | | исполнено | | исполнено | | ----------------- --------------------- | V ---------------------- ------------------------- | Протокол об | | Передача | | административном |--->| материалов проверки | | правонарушении | | в суд | ---------------------- ------------------------- Блок-схема последовательности процедур при исполнении государственной функции ------------------------------------ | | | Внеплановая проверка | | | ------------------------------------ / \ --------------------- ---------------------- | Документарная | | Выездная | | проверка | | проверка | --------------------- ---------------------- \ / ----------------------------------------------- | Согласование проверки с органами | | прокуратуры (в случаях, предусмотренных | ----------------------------------------------- | ----------------------------------------------- | Уведомление подконтрольного субъекта | ----------------------------------------------- | ----------------------------------------------- | Проведение внеплановой проверки | ----------------------------------------------- | ----------------------------------------------- | Составление акта проверки | ----------------------------------------------- / \ ---------------------------- -------------------------- | Нарушений не выявлено | | Нарушения | ---------------------------- -------------------------- / \ ---------------------------- ------------------------- | Предписание об | | Протокол об | | устранении выявленных | | административном | | | | правонарушении | ---------------------------- ------------------------- / \ | ------------------------ ------------------------- | | Предписание | | Предписание не | | | исполнено | | исполнено | | ------------------------ ------------------------- | | | V V ------------------------- --------------------------- | Протокол об | | Передача материалов | | административном |----->| проверки в суд | | правонарушении | | | ------------------------- --------------------------- Приложение N 3 к Административному регламенту ПЕРЕЧЕНЬ должностных лиц департамента образования Кировской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 1. Заместитель главы департамента образования Кировской области -начальник управления надзора и контроля департамента образованияКировской области. 2. Начальник отдела надзора и контроля за соблюдениемзаконодательства управления надзора и контроля департаментаобразования Кировской области. 3. Начальник отдела контроля качества образования управлениянадзора и контроля департамента образования Кировской области. 4. Главный специалист-эксперт отдела надзора и контроля засоблюдением законодательства управления надзора и контролядепартамента образования Кировской области. 5. Главный специалист-эксперт отдела контроля качестваобразования управления по надзору в сфере образования департаментаобразования Кировской области. 6. Ведущий специалист-эксперт отдела надзора и контроля засоблюдением законодательства управления надзора и контролядепартамента образования Кировской области. 7. Ведущий специалист-эксперт отдела контроля качестваобразования управления надзора и контроля департамента образованияКировской области. Форма N 1 УТВЕРЖДЕН приказом департамента образования Кировской области от N ПЛАН проведения плановых проверок юридических лиц, осуществляющих образовательную деятельность,-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наимено- | Адрес | Основ- | Иден- | Цель | | Дата | Срок | Форма | Наиме- | Наиме- || п/п | вание | фактического | ной | тифи- | про- | Основание | на- | проведения | прове- | нование | нование || | юридиче- | осуществления | госу- | каци- | веде- | проведения проверки | чала | плановой | дения | органа | органа || | ского ли- | деятельности | дарст- | онный | ния | | про- | проверки | про- | госу- | госу- || | ца (далее |--------------------------| венный | номер | про- |--------------------------| веде- |-------------------| верки | дарст- | дарст- || | - ЮЛ) (Ф. | Субъ- | Посе- | Наиме- | реги- | нало- | вер- | Дата | Дата | дата на- | ния | Коли- | Количе- | (доку- | венного | венного || | И. О. ин- | ект | ление | нова- | стра- | гопла- | ки | госу- | окон- | чала | про- | чество | ство | ментар- | контро- | контро- || | дивиду- | Россий- | | ние | цион- | тель- | | дар- | ча- | осущест- | вер- | рабочих | рабочих | ная, | ля | ля || | ального | ской | | ули- | ный | щика | | стве- | ния | вления | ки | дней | часов | выезд- | (надзо- | (надзо- || | предпри- | Феде- | | цы, | номер | (ИНН) | | нной | по- | ЮЛ, ИП | | | (для | ная, | ра), | ра), || | нимателя | рации | | номер | (ОГРН) | | | реги- | след- | предпри- | | | малых и | доку- | органа | органа || | (далее - | | | дома | | | | стра- | ней | нима- | | | средних | мен- | муници- | муници- || | ИП)), | | | | | | | ции | про- | тельской | | | пред- | тарная | пально- | пально- || | деятель- | | | | | | | ЮЛ, | вер- | деятель- | | | приятий | и вы- | го кон- | го кон- || | ность ко- | | | | | | | ИП | ки | ности в | | | и мик- | езд- | троля, | троля, || | торых | | | | | | | | | соответ- | | | ропред- | ная) | осуще- | с кото- || | подлежит | | | | | | | | | ствии с | | | при- | | ствляю- | рым || | проверке | | | | | | | | | пред- | | | ятий) | | щего | провер- || | | | | | | | | | | ставлен- | | | | | провер- | ка про- || | | | | | | | | | | ным уве- | | | | | ку | водится || | | | | | | | | | | домлени- | | | | | | совме- || | | | | | | | | | | ем о на- | | | | | | стно || | | | | | | | | | | чале | | | | | | || | | | | | | | | | | предпри- | | | | | | || | | | | | | | | | | нима- | | | | | | || | | | | | | | | | | тельской | | | | | | || | | | | | | | | | | деятель- | | | | | | || | | | | | | | | | | ности | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Форма N 2 ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ__________________ __________________ г. Киров О проведении плановой выездной (документарной) проверки На основании плана проведения плановых проверок управлениянадзора и контроля департамента образования Кировской области на20__год год, утвержденного приказом департамента образования от______N ______, ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Провести плановую выездную (документарную) проверку вотношении______________________________________________________________________ (полное и сокращенное название юридического лица)______________________________________________________________________ по теме _________________________________________________________ 2. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки,____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки) 3. Провести проверку в период с ____ по ___ 20__года. 4. Установить, что: 4.1. Настоящая проверка проводится с целью обеспечения соблюдения______________________________________________________________________ (наименование юридического лица)законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерациии Кировской области в сфере образования (далее - обязательныетребования). 4.2. Задачами настоящей проверки являются____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4.3. Предметом настоящей проверкиявляется__________________________________________________________. (выбрать нужное) соблюдение обязательных требований; выполнение предписаний; предотвращение вреда жизни и здоровью граждан. 4.4. Правовым основанием проведения проверки является подпункт 1пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", пункты 2.1.6, 3.1.6 Положения о департаментеобразования Кировской области, утвержденного постановлениемПравительства Кировской области от 09.12.2008 N 155/490"Об утверждении Положения о департаменте образования Кировскойобласти", Административный регламент _____________________ 4.5. Настоящая проверка осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Положением о государственном контроле (надзоре) в сфере образования,утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от11.03.2011 N 164. 4.6. Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательныетребования, являющиеся предметом проверки:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. (указать) 4.7. Документы, необходимые к представлению организацией длядостижения целей и задач проведения проверки (для выездной проверки):_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 5. Провести в процессе проверки следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки: 5.1. Проверить представленные документы на соответствие ихсодержания обязательным требованиям в части___________________________________________________________________________________________________________________________________________. (указать тему проверки) 5.2. Проверить исполнение организацией обязательных требований впроцессе осуществления деятельности в части обеспечения________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. (указать тему проверки для выездной проверки) 6. По результатам проверки составить акт, а в случае выявлениянарушений подготовить предписание. 7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на______________________________________________________________________Должностное лицо департаментаобразования Кировской области ___________ ________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) Форма N 3 ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ__________________ __________________ г. Киров О проведении внеплановой выездной проверки На основании ____________________________________________________ указываются основания проведения внеплановой проверки <*> ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Провести внеплановую выездную проверку в отношении______________________________________________________________________ полное и сокращенное называние юридического лица______________________________________________________________________ 2. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки,____________________________________________________________________________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (лиц), уполномоченных на проведение проверки. 3. Провести проверку в период с ____ по ___ 201__года. 4. Установить, что: 4.1. Настоящая проверка проводится с целью обеспечения соблюдения______________________________________________________________________ (наименование юридического лица)законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерациии Кировской области в сфере образования (далее - обязательныетребования). 4.2. Задачами настоящей проверки являются______________________ 4.3. Предметом настоящей проверки является__________________________________________________________________ (выбрать нужное) соблюдение обязательных требований; выполнение предписаний; предотвращение вреда жизни и здоровью граждан; 4.4. Правовым основанием проведения проверки является подпункт 1пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", пункты 2.1.6, 3.1.6 Положения о департаментеобразования Кировской области, утвержденного постановлениемПравительства Кировской области от 09.12.2008 N 155/490"Об утверждении Положения о департаменте образования Кировскойобласти", Административный регламент _______________________________. 4.5. Настоящая проверка осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Положением о государственном контроле (надзоре) в сфере образования,утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от11.03. 2011 N 164. 4.6. Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательныетребования, являющиеся предметом проверки:___________________________________________________________________________________________________________________________________________. (указать) 5. Провести в процессе проверки следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки: 5.1. Проверить представленные документы на соответствие ихсодержания обязательным требованиям в части___________________________________________________________________________________________________________________________________________. 5.2. Проверить исполнение организацией обязательных требований впроцессе осуществления деятельности в частиобеспечения________________________________________________________________________________________________________________________________. 6. По результатам проверки составить акт, а в случае выявлениянарушений подготовить предписание. 7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на______________________________________________________________________Должностное лицо департаментаобразования Кировской области ___________ ________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) ______________________________ <*> В основания проведения внеплановой проверки включаются такжессылки на реквизиты ранее выданного подконтрольному субъектупредписания об устранении выявленного нарушения, срок исполнениякоторого истек; на реквизиты обращений и заявлений граждан,юридических лиц, поступивших в департамент; ссылка на приказуполномоченного должностного лица департамента, изданный всоответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ (указатьнужное.) В случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяподлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи и спричинением вреда, либо нарушением проверяемых требований, если такоепричинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственнов момент его совершения указывается ссылка на прилагаемую копиюдокумента (служебной записки, отчета, другого документа),представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение. Форма N 4 ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КУДА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОМУ ул. Карла Либкнехта, 69 г. Киров обл., 610019 Тел.: 64-87-81 Факс: (8332) 64-62-53 E-mail: infor@doko.kirov.ru ОГРН 1034316513351 ИНН/КПП 4347024750/434501001 ______________ N _______________ На N ___________________________ ЗАПРОС о представлении документов для проведения плановой документарной проверки__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указывается тема и объект проверки) В соответствии с приказом департамента образования Кировскойобласти от _______ N _______ в период с ___ по ____ 20___ годапроводится плановая документарнаяпроверка________________________________________________________________________________________________________________________________. (указывается тема проверки) Прошу представить в срок до_____________ 20____ года в___________________________________________________________________________________________________________________________________________. (указывается отдел управления надзора и контроля департамента образования Кировской области)заверенную копию __________________________________________________________________________________________________________________________. (указываются требуемые документы) Приложение: копия приказа департамента образования Кировскойобласти от __________ N __________о проведении плановой документарнойпроверки.Заместитель главы департаментаобразования Кировской области -начальник управления надзора и контроля ___________ ________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество)Исполнитель - лицо,ответственное за проведение проверки Форма N 5 УТВЕРЖДАЮ Заместитель главы департамента образования Кировской области - начальник управления надзора и контроля _______________________________ (подпись, инициалы, фамилия должностного лица) "___" ________________ 20__ года ОТЧЕТ о проведении _____________________________________проверки (вид проверки - плановая/внеплановая, документарная/выездная) _____________________________________________________________ (полное наименование образовательной организации) _____________________________________________________________ (тема проверки, предусмотренная приказом) 1. Основание для проведения проверки______________________________________________________________________ (полное наименование образовательной организации)(далее - образовательная организация) - приказ департаментаобразования Кировской области от ____________________ N _____________. 2. Цель проверки - обеспечение соблюдения_______________________________________________________________________________________ (цель проверки, предусмотренная приказом)(далее - обязательные требования). 3. Задачи проверки: _____________________________________________ (задачи проверки, предусмотренные приказом) 4. Проверка проведена ______________ 20__ года. 5. В ходе проведения проверки проведены следующие мероприятия поконтролю: 5.1. Осуществлена экспертиза ___________________________________; 5.2. Проведен анализ ___________________________________________. (перечень мероприятий определен подпунктом "в" пункта 10Положения о государственном контроле (надзоре) в сфере образования,утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от11.03.2011 N 164) 6. По результатам проверки установлено следующее:______________________________________________________________________ (указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, - заполняются из акта) 7. По завершении проверки составлен акт проверкиот _______________ N _______ в двух экземплярах, один экземпляркоторого вручен под роспись _____________________ образовательной (должность руководителя)организации__________________________. (фамилия, инициалы) 8. На основании проведенной проверки сделан вывод -образовательный процесс в образовательной организации ведется снарушением/без нарушения (указать один из вариантов) обязательныхтребований. 9. По результатам проведения проверки образовательной организациипредлагается ________________________________________________________. (указываются меры, которые необходимо принять в отношении фактов нарушений и совершивших их должностных лиц) ________________________ (дата составления отчета) Лицо, ответственное за проведение проверки Подпись Инициалы, фамилия Форма N 6 ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Карла Либкнехта, 69 КУДА г. Киров обл., 610019 Тел.: 64-87-81 Факс: (8332) 64-62-53 КОМУ E-mail: infor@doko.kirov.ru ОГРН 1034316513351 ИНН/КПП 4347024750/434501001 _____________N _______________ На N ___________________________ ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушений В соответствии с приказом департамента образования Кировскойобласти от _______ года N ____в отношении _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. (указывается наименование проверяемого юридического лица) проведена плановая выездная проверка по соблюдениюзаконодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерациии Кировской области в сфере образования в части______________________________________________________________________ ___________________________________________________________________. (указывается тема проверки) . В ходе проведения плановой выездной проверки выявлены следующиенарушения: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. (указываются выявленные нарушения в соответствии с актомпроверки)Акт о результатах плановой выездной проверки от ________ N __________. На основании вышеизложенного ПРЕДПИСЫВАЮ: устранить выявленные нарушения и представить в отдел____________________________ управления надзора и контролядепартамента образования Кировской области в срок до___________20___года отчет об исполнении настоящего предписания иустранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, сприложением копий подтверждающих документов. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящегопредписания наступает административная ответственность,предусмотренная частью 1 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.Должностное лицо департамента образования Кировской области подпись Инициалы, фамилия УТВЕРЖДЕН Указом Губернатора Кировской области от 29.07.2011 N 90 Административный регламент исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению государственного контроля качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, государственный контролькачества образования которых отнесен к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями 1. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения департаментомобразования Кировской области государственной функции по осуществлениюгосударственного контроля качества образования в образовательныхучреждениях, расположенных на территории Кировской области (заисключением образовательных учреждений, государственный контролькачества образования которых отнесен к полномочиям федеральных органовгосударственной власти в сфере образования), в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами,федеральными государственными требованиями (далее - Административныйрегламент) разработан в целях повышения качества исполнениягосударственной функции и определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при исполнении государственнойфункции. Государственную функцию по осуществлению государственногоконтроля качества образования в образовательных учреждениях,расположенных на территории Кировской области (за исключениемобразовательных учреждений, государственный контроль качестваобразования которых отнесен к полномочиям федеральных органовгосударственной власти в сфере образования), в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами,федеральными государственными требованиями (далее - государственнаяфункция) исполняет департамент образования Кировской области (далее -департамент). Перечень лиц, ответственных за исполнение административныхпроцедур, приводится в приложениях N 1, N 3. 1.2. Государственная функция исполняется в соответствии с: Кодексом Российской Федерации об административных правонарушенияхот 30.12.2001 N 195-ФЗ (Российская газета, N 256, 31.12.2001); Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(Российская газета, N 266, 30.12.2008); Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95,05.05.2006); Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1"Об образовании", (Российская газета, N 172, 31.07.1992; Российскаягазета, N 13, 23.01.1996); постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011N 164 "Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) всфере образования" (Российская газета, N 57, 18.03.2011); постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сферездравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемыхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношениикоторых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью"(Собрание законодательства Российской Федерации, 30.11.2009, N 48,статья 5824) (далее - перечень); постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательнойдеятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации,21.03.2011, N 12, статья 1651, Российская газета, N 63, 25.03.2011); постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации,12.07.2010, N 28, статья 3706); постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2011N 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитацииобразовательных учреждений и научных организаций" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2011 год, N 13, статья 1772); Законом Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образованиив Кировской области", (Вятский край, N 34(2962), 19.02.2003, Сборникосновных нормативных правовых актов органов государственной властиКировской области, N 2(47), апрель, 2003); постановлением Правительства Кировской области от 09.12.2008N 155/490 "Об утверждении Положения о департаменте образованияКировской области". 1.3. Результатами исполнения государственной функции являются: акт проверки; предписание об устранении выявленных нарушений; протокол об административном правонарушении. 1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Административномрегламенте: 1.4.1. Контролирующий орган - департамент, являющийсяуполномоченным органом государственной власти Кировской области,выявляющим и пресекающим нарушения юридическими лицами, ихруководителями и иными должностными лицами, их уполномоченнымипредставителями требований, установленных законодательством РоссийскойФедерации в сфере образования. 1.4.2. Подконтрольные субъекты - образовательные учреждения, ихруководители и иные должностные лица, их уполномоченные представители,в том числе расположенные на территории Кировской области (заисключением образовательных учреждений, государственный контролькачества образования которых отнесен к полномочиям федеральных органовгосударственной власти в сфере образования), в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами,федеральными государственными требованиями. 1.4.3. Заинтересованные лица - лица, обратившиеся в департаментпо фактам, указанным в пункте 3.4 настоящего Административногорегламента, за получением информации о ходе исполнения контролирующиморганом контрольно-надзорных функций. 1.4.4. Предмет контроля - соблюдение требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации в сфере образования,федеральными государственными образовательными стандартами,федеральными государственными требованиями, при осуществленииподконтрольными субъектами образовательной деятельности в частисодержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников. 1.5. При осуществлении государственной функции департаментвзаимодействует в форме получения сведений с федеральными органамигосударственной власти, в том числе с Министерством образования инауки Российской Федерации, Федеральным агентством по образованию иФедеральной службой по надзору в сфере образования и науки РоссийскойФедерации; органами исполнительной власти Кировской области исубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Кировской области. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции Департамент находится по адресу: 610019, г. Киров, ул. КарлаЛибкнехта, 69; управление надзора и контроля департамента находится поадресу: 610019, г. Киров, ул. Дерендяева, 23. Часы работы департамента:----------------------------------------------------------------------| Дни недели | Время приема ||----------------------------------+---------------------------------|| Понедельник | 09.00-18.00 ||----------------------------------+---------------------------------|| Вторник | 09.00-18.00 ||----------------------------------+---------------------------------|| Среда | 09.00-18.00 ||----------------------------------+---------------------------------|| Четверг | 09.00-18.00 ||----------------------------------+---------------------------------|| Пятница | 09.00-17.00 ||----------------------------------+---------------------------------|| Суббота | выходной ||----------------------------------+---------------------------------|| Воскресенье | выходной |---------------------------------------------------------------------- Время перерыва для отдыха и питания работников департаментаустановлено с 12.30 до 13.18. Телефоны для справок: (8332) 64-87-81, 38-18-46, 64-84-43. Информация о деятельности департамента размещена на страницеофициального Web-сервера органов государственной власти Кировскойобласти (http://www.ako.kirov.ru). Адрес электронной почты департамента: infor@doko.kirov.ru. 2.2. Сведения об исполнении государственной функциипредоставляются: при личном обращении заинтересованных лиц в департамент; по телефонам для справок; по почте и электронной почте. При личном обращении заинтересованных лиц, подконтрольныхсубъектов в департамент по телефонам для справок специалисты обязаныпредставить исчерпывающие сведения об исполнении государственнойфункции в доступной форме. Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением вдепартамент, направляется в адрес, указанный обратившимся, в срок, непревышающий 30 дней со дня регистрации обращения. В случае, если обращение содержит сведения, которые могутпослужить основанием для проведения внеплановой проверки, обращениерассматривается главой департамента либо лицом, его замещающим (вслучае его отсутствия - заместителем главы департамента - начальникомуправления надзора и контроля), незамедлительно после регистрацииобращения. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте,направляется в адрес, указанный обратившимся, в срок, не превышающий10 рабочих дней с момента поступления обращения. В случае, если длясоставления ответа необходимо получить дополнительные сведения издругих органов государственной власти, при необходимости проведениядополнительных мероприятий при рассмотрении обращения время ответа наобращение, поступившее по электронной почте, может быть увеличено насрок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения,с мотивированным обоснованием увеличения срока подготовки ответа. При обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов поих просьбе ответственные специалисты обязаны представить следующуюинформацию об исполнении государственной функции: сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресеэлектронной почты и адресе официального сайта, графике работыдепартамента; сведения о наличии проводимого мероприятия по контролю в планепроверок; сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке ихобжалования; информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях припроведении проверок; информацию о правах и обязанностях подконтрольных субъектов припроведении проверок; информацию о сроках и основаниях проведения проверок; порядок организации проведения проверок; порядок оформления результатов проверок; порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужитьоснованием для проведения внеплановых проверок. 2.3. Департамент осуществляет публичное информирование обисполнении государственной функции посредством размещения информациина официальном сайте Правительства области и на информационныхстендах, расположенных в помещениях управления надзора и контролядепартамента. 2.3.1. На информационных стендах, расположенных в помещенияхуправления надзора и контроля департамента, размещается следующаяинформация: Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Административный регламент; блок-схема последовательности административных процедур приисполнении государственной функции (приложение N 2); порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых(осуществляемых) при проведении проверок. 2.3.2. На официальном сайте Правительства области в разделедепартамента размещается следующая информация: план проверок на текущий год; обязанности должностных лиц департамента при проведении проверок; ограничения должностных лиц департамента при проведении проверок; права и обязанности юридических и должностных лиц департаментапри проведении проверок; сроки проведения проверок; основания проведения проверок; порядок организации проведения проверок; порядок оформления результатов проверок; порядок обжалования действий и решений должностных лицдепартамента, принятых (осуществляемых) при проведении проверок. 2.4. Сроки исполнения государственной функции 2.4.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок: 2.4.1.1. В срок до 1 августа года, предшествующего годупроведения плановых проверок, департамент формирует проект ежегодногоплана проведения проверок. 2.4.1.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, департамент направляет проект ежегодногоплана проведения плановых проверок в органы прокуратуры. 2.4.1.3. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, департамент по результатам рассмотрения предложенийорганов прокуратуры направляет в органы прокуратуры ежегодные планыпроведения плановых проверок. 2.4.2. Организация и проведение плановой проверки: 2.4.2.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в тригода, за исключением видов деятельности, определенных постановлениемПравительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 944 "Об утвержденииперечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образованияи социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановыепроверки проводятся с установленной периодичностью", по которымплановые проверки проводятся не чаще чем один раз в два года. 2.4.2.2. Не позднее чем в течение трех рабочих дней до началапроведения плановой проверки департамент уведомляет подконтрольныйсубъект о проведении проверки. 2.4.2.3. Срок проведения проверки не может превышать двадцатирабочих дней. 2.4.3. Организация и проведение внеплановой проверки: 2.4.3.1. В день подписания главой департамента, заместителемглавы департамента приказа о проведении внеплановой выездной проверкив целях согласования ее проведения департамент представляет либонаправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о врученииили в форме электронного документа, подписанного электронной цифровойподписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельностиподконтрольного субъекта заявление о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки. 2.4.3.2. Департамент уведомляет подконтрольный субъект о началепроведения внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа доначала ее проведения любым доступным способом, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны впункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". 2.4.4. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов: 2.4.4.1. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочихдней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований, на основании мотивированных предложенийответственных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку,срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главойдепартамента, но не более чем на 20 рабочих дней. 2.4.4.2. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения. 2.4.4.3. В случае, когда для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю. 2.4.5. Принятие мер в отношении фактов, выявленных при проведениипроверки: 2.4.5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом обязательных требований должностные лицадепартамента, проводившие проверку, в течение 10 рабочих дней обязанывыдать предписание об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения. 2.4.5.2. Протокол об административном правонарушении составляетсялицом, уполномоченным на составление протоколов об административныхправонарушениях, немедленно после выявления совершенияадминистративного правонарушения и направляется в суд в течение трехсуток с момента составления протокола. 2.5. Перечень оснований для отказа в проведении внеплановойпроверки. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах, свидетельствующих о возникновении угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан; причинении вреда жизни,здоровью граждан; нарушении прав потребителей (в случае обращенияграждан, права которых нарушены), не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки. 2.6. Требования к местам исполнения государственной функции 2.6.1. Документарная проверка (плановая или внеплановая)проводится по месту нахождения департамента. 2.6.2. В помещениях департамента располагаются информационныестенды, график работы департамента. 2.6.3. Помещения, предназначенные для исполнения государственнойфункции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилами нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4. 1340-03". 2.6.4. Помещения департамента оборудуются противопожарнойсистемой и средствами пожаротушения, системой оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны. 2.6.5. В помещениях департамента на видном месте размещаетсясхема путей эвакуации посетителей и сотрудников департамента. 2.6.6. У входов в кабинеты департамента размещены таблички суказанием наименования отдела, фамилии, имени, отчества, должностикаждого сотрудника отдела. 2.6.7. Рабочие места должностных лиц должны быть обеспеченыоргтехникой, программным обеспечением, позволяющим организоватьисполнение государственной функции. 2.6.8. Должностным лицам выделяются расходные материалы,канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнениягосударственной функции. 2.6.9. Выездная проверка (плановая или внеплановая) проводится поместу нахождения подконтрольного субъекта и (или) по местуфактического осуществления их деятельности. 2.7. Информация о перечне необходимых документов 2.7.1. В ходе проведения проверок у организации, осуществляющейобразовательную деятельность, департамент, в зависимости от предметапроверки, запрашивает следующие документы: учредительные документы подконтрольного субъекта; лицензию на право ведения образовательной деятельности (далее -лицензия); свидетельство о государственной аккредитации; нормативные правовые и локальные акты, изданные учредителем впределах его компетенции, локальные акты, изданные организацией впределах ее компетенции, в том числе: документы, регламентирующие структуру управления деятельностьюподконтрольного субъекта, документы, определяющие должностные обязанности работников, документы, регламентирующие организацию и осуществлениеобразовательного процесса, документы, регламентирующие исключение, отчисление обучающихся,восстановление, перевод обучающихся, документы, регламентирующие осуществление текущего контроляуспеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся; информацию о наличии и использовании в образовательном процессеобъектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности(зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы ииных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспеченияобразовательного процесса; информацию и копии документов, подтверждающих наличиеметодического и ресурсного обеспечения, заменяющего частично или вполном объеме традиционные образовательные ресурсы (в случае, еслиобразовательное учреждение реализует образовательные программы сиспользованием частично или в полном объеме дистанционныхобразовательных технологий); личные дела обучающихся, воспитанников, выпускников; копии форм федерального государственного статистическогонаблюдения; образовательные стандарты и (или) требования; основные идополнительные образовательные программы, включая учебные планы,рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей),программы учебной и производственной практики, календарные учебныеграфики, методические материалы, обеспечивающие реализациюсоответствующих образовательных технологий; по каждой проверяемой образовательной программе: списки обучающихся, расписания учебных занятий; сведения обучебно-методическом и информационном обеспечении реализацииобразовательной программы; учебно-программную документацию подконтрольного субъекта, учебныепланы, программы учебных дисциплин, учебно-методические комплексы подисциплинам, списки обучающихся по образовательной программе; сведения о результатах прохождения обучающимися промежуточныхаттестаций, экзаменационные материалы по дисциплинам учебных планов,курсовые проекты (работы) (за последние 5 лет); приказы об утверждении председателей государственныхаттестационных комиссий, отчеты о результатах работы указанныхкомиссий, экзаменационные материалы для проведения итоговой аттестациивыпускников; публикации работников подконтрольного субъекта по результатамметодической работы, научных исследований (за последние 5 лет); документацию по кадровому обеспечению, штатное расписание, личныедела педагогических работников, индивидуальные планы работыпедагогических работников на учебный год; документацию по информационно-методическому и библиотечномуобеспечению образовательного процесса; в учреждениях профессионального образования по каждой проверяемойобразовательной программе: выпускные квалификационные работы (дипломные проекты, работы), договоры с организациями о предоставлении мест для прохожденияпрактик обучающихся, отчеты обучающихся о прохождении практик. Перечень документов, необходимых к представлению подконтрольнымсубъектом, в ходе конкретной проверки определяется в приказеуполномоченного должностного лица о проведении проверки. 2.7.2. Требования к оформлению документов Указанные в запросе департамента документы представляются в видекопий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписьюпредставителя подконтрольного субъекта. Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представляемых в департамент, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 3. Административные процедуры Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: формирование ежегодного плана проведения проверок; организацию и проведение плановой проверки; организацию и проведение внеплановой проверки; организацию и проведение документарной проверки и оформление еерезультатов; организацию и проведение выездной проверки и оформление еерезультатов; принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки. 3.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок Юридическим фактом, являющимся основанием для включения плановойпроверки в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - планпроверок), является истечение трех лет со дня государственнойрегистрации подконтрольного субъекта, окончания проведения последнейплановой проверки подконтрольного субъекта, за исключением видовдеятельности, определенных в перечне. Лица, ответственные за формирование плана проверок, до 1 августагода, предшествующего году проведения плановых проверок, составляютпроект плана проверок по прилагаемой форме N 1. Лицо, ответственное за формирование проекта плана проверокдепартамента, проверяет обоснованность включения подконтрольногосубъекта в проект плана проверок, принимает решение о согласованиипроекта плана проверок и передает его главе департамента. Глава департамента принимает решение о направлении проекта планапроверок для согласования органами прокуратуры, визирует его. Глава департамента передает проект плана проверок лицу,ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратурыне позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок. Глава департамента или должностное лицо, его замещающее(уполномоченное им должностное лицо), назначает ответственное лицо зарассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений впроект плана проверок. Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органовпрокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок департамента,рассматривает предложения органов прокуратуры и вносит изменения впроект плана проверок. Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органовпрокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок департамента,направляет проект плана проверок лицу, ответственному за формированиепроекта плана проверок департамента, который проверяет обоснованностьвнесенных изменений в проект плана проверок и передает его наутверждение главе департамента. Глава департамента принимает решение об утверждении планапроверок в форме приказа, заверяя его личной подписью. Глава департамента передает утвержденный план проверок лицу,ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратурыне позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, в порядке, установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правилподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей". При получении информации о согласовании проекта плана проверок изорганов прокуратуры специалист размещает утвержденный главойдепартамента, уполномоченным им должностным лицом и согласованный сорганом прокуратуры план проведения плановых проверок департамента наофициальном сайте в сети Интернет. Результатом исполнения административной процедуры является планпроверок департамента, размещенный на официальном сайте Правительстваобласти в сети Интернет. 3.2. Организация и проведение плановой проверки Юридическим фактом, являющимся основанием для организации ипроведения плановой проверки, является ее включение в ежегодный планпроведения плановых проверок. Подготовка приказа на проведение плановой проверки (далее -приказ): 3.2.1. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки,готовит приказ по прилагаемой форме N 2 в двух экземплярах и передаетих главе департамента (заместителю главы - начальнику управлениянадзора и контроля) на подпись. 3.2.2. После подписания главой департамента (заместителем главы -начальником управления надзора и контроля) приказа о проведениипроверки лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует приказо проведении проверки и передает его лицу, ответственному запроведение плановой проверки. 3.2.3. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки,уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чемв течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредствомнаправления копии приказа о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом. При проведении проверки лицо, ответственное за проведениеплановой проверки, не вправе: проверять выполнение обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, если такие требованияне относятся к полномочиям департамента образования; осуществлять плановую выездную проверку в случае отсутствия приее проведении руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя подконтрольного субъекта, за исключениемслучаев проведения такой проверки по фактам, определенным пунктом "б"статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; требовать представления документов, информации, если они неявляются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, атакже изымать оригиналы таких документов; распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; превышать установленные сроки проведения проверки; осуществлять выдачу подконтрольным субъектам предписаний илипредложений о проведении за их счет мероприятий по контролю. Результатом выполнения административной процедуры по организациии проведению плановой проверки является издание приказа о проведениипроверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки. 3.3. Организация и проведение внеплановой проверки Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведениявнеплановой проверки, являются: истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований и (или) требований, установленных правовыми актами; поступление в департамент обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинениявреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровьюграждан, нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан,права которых нарушены); приказ главы департамента, изданный в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о вышеуказанных фактах, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки. 3.3.1. Подготовка проекта приказа на проведение внеплановойпроверки (далее - приказ) При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.4.Административного регламента, глава департамента (заместитель главы -начальник управления надзора и контроля) дает письменное поручение оборганизации внеплановой проверки лицу, ответственному за организациювнеплановой проверки. После подписания главой департамента приказа лицо, ответственноеза делопроизводство, регистрирует приказ и передает его лицу,ответственному за проведение проверки. 3.3.2. Уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки,уведомляет подконтрольный субъект любым доступным способом не менеечем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки. В случае, если в результате деятельности подконтрольного субъектапричинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительноеуведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки нетребуется. 3.3.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и(или) выездной проверки в порядке, установленном соответственнопунктами 3.4. и 3.5. Административного регламента. 3.3.4. Департамент осуществляет согласование проведения выезднойвнеплановой проверки с органами прокуратуры в случае, если выезднаявнеплановая проверка проводится на основании поступления в департаментобращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах: возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; причинения вреда жизни, здоровью граждан. 3.3.5. В день подписания приказа о проведении внеплановойвыездной проверки подконтрольного субъекта в целях согласования еепроведения лицо, ответственное за организацию проведения проверки,представляет либо направляет заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного электронной цифровой подписью, в органы прокуратуры поместу осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление вформе, установленной приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положенииФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки. 3.3.6. К заявлению о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки прилагаются следующие документы: копия приказа департамента о проведении проверки; документы, содержащие сведения, послужившие основанием дляпроведения указанной проверки - копии обращений заинтересованных лиц,копии информации от органов государственной власти или органовместного самоуправления; сведения из средств массовой информации (копию публикациипечатного издания, интернет-источники и другие документы); копии иных имеющихся документов, послуживших основанием дляпроведения проверки. 3.3.7. В случае, если основанием для проведения внеплановойвыездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан,обнаружение нарушений обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершениятаких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мердепартамент вправе приступить к проведению внеплановой выезднойпроверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведениимероприятий по контролю посредством направления указанных вышедокументов в органы прокуратуры в течение 24 часов. 3.3.8. Результатом выполнения административной процедуры поорганизации к проведению внеплановой проверки является приказ опроведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановойвыездной проверки с органами прокуратуры (при необходимости),уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки (принеобходимости). 3.4. Проведение документарной проверки и оформление еерезультатов Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведениядокументарной проверки, является получение лицами, ответственными запроведение проверки, приказа о проведении документарной (плановой иливнеплановой) проверки. В процессе проведения документарной проверки должностными лицамидепартамента, ответственными за проведение проверки, в первую очередьрассматриваются документы подконтрольного субъекта, имеющиеся враспоряжении департамента, в том числе акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных нарушениях и иныедокументы о результатах осуществленного в отношении этогоподконтрольного субъекта государственного контроля. 3.4.1. В случае, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении департамента, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо,ответственное за проведение проверки, готовит в адрес подконтрольногосубъекта мотивированный запрос по установленной форме с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы, заверяя его подписью заместителяглавы департамента - начальника управления надзора и контроля. 3.4.2. Лицо, ответственное за проведение проверки, передаетподготовленный запрос по прилагаемой форме N 4 и заверенную копиюприказа на проведение документарной проверки лицу, ответственному заделопроизводство, для направления в адрес подконтрольного субъектазаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 3.4.3. При поступлении ответа на запрос от подконтрольногосубъекта лицо, ответственное за проведение проверки, проводит проверкудокументов в соответствии с предметом проверки. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных подконтрольным субъектомдокументах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департаментадокументах и (или) полученным в ходе осуществления государственногоконтроля, лицо, ответственное за проведение проверки: готовит письменный запрос подконтрольному субъекту с требованиемпредставить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения вписьменной форме, заверяя его подписью заместителя главы департамента- начальника управления надзора и контроля; передает подготовленное письмо специалисту, ответственному заделопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. 3.4.4. В случае отсутствия необходимых документов, представлениянеполного комплекта документов, выявления ошибок в ранее полученныхдокументах подконтрольный субъект вправе представить пояснения идокументы, подтверждающие невозможность представления запрашиваемыхдокументов, достоверность ранее полученных документов. 3.4.5. При поступлении пояснений подконтрольного субъекта вписьменной форме лицо, ответственное за проведение проверки,устанавливает соответствие и достаточность представленных поясненийдля оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения и документыпозволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательныхтребований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит ихоценку и готовит акт проверки в двух экземплярах. 3.4.6. Лицо, ответственное за проведение проверки, передает актпроверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправкиподконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении. 3.4.7. В случае, если рассмотренные сведения не позволяют оценитьсоблюдение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо,ответственное за проведение проверки, принимает решение о проведениивыездной проверки в соответствии с пунктом 3.5 Административногорегламента. В случае непоступления в течение 10 рабочих дней ответа назапрос или пояснений в письменной форме от подконтрольного субъекталицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченное составлятьпротоколы об административном правонарушении, составляет протокол обадминистративном правонарушении, предусмотренный Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. 3.4.8. Результатом исполнения административной процедуры попроведению документарной проверки является акт проверки, а в случаевыявления нарушений - предписание об устранении нарушений. 3.5. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведениявыездной проверки, является получение лицом, ответственным запроведение проверки, приказа о проведении выездной (плановой иливнеплановой) проверки и, в случае проведения внеплановой выезднойпроверки юридических лиц по основаниям возникновения угрозы причинениявреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровьюграждан, решения органов прокуратуры о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки. Лицо, ответственное за проведение проверки, выезжает по местунахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактическогоосуществления его деятельности. К проведению проверки привлекаются эксперты и экспертныеорганизации, аккредитованные в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, на основании приказа департамента образования ив соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами департамента, обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица подконтрольногосубъекта, его уполномоченного представителя с приказом руководителя,заместителя руководителя департамента о назначении выездной проверки ис полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями,задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками ис условиями ее проведения. Представители подконтрольных субъектов обязаны предоставить лицу,ответственному за проведение выездной проверки, возможностьознакомиться с подлинниками документов, связанных с целями, задачами ипредметом выездной проверки. Лица, ответственные за проведение проверки, осуществляютдействия: по рассмотрению документов подконтрольного субъекта проверки; по обследованию используемых подконтрольным субъектом приосуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования; по проверке качества подготовки обучающихся; по проверке принимаемых ими мер по исполнению обязательныхтребований. При проведении проверки лица, ответственные за проведениепроверки, привлекаемые эксперты: запрашивают у представителей подконтрольного субъекта материалы идокументы по вопросам, подлежащим проверке (включая информационно-аналитические, справочные материалы), и проводят рассмотрениеуказанных материалов и документов; запрашивают и получают у представителей подконтрольного субъектаустные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке; посещают подконтрольный субъект в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, при предъявлении копиираспорядительного акта уполномоченного органа о проведении проверки ислужебного удостоверения (иного документа, подтверждающего ихполномочия); проводят наблюдение за ходом образовательного процесса; проводят экспертизу качества освоения обучающимисяобразовательных программ в форме тестирования, контрольной работы,собеседования; проводят беседы с обучающимися, воспитанниками организации, ихродителями (законными представителями), работниками органа управленияили организации по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися, воспитанникамипроводятся в присутствии их родителей (законных представителей). Лица, ответственные за проведение проверки, непосредственно послеее завершения составляют акт проверки по форме, установленной приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", в двух экземплярах, делают запись о проведенной проверке вжурнале учета проверок проверенного подконтрольного субъекта. Записьсодержит сведения о проведенной проверке, о наименованииконтролирующего субъекта, датах начала и окончания проведенияпроверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах ипредмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. Вжурнале также указываются фамилии, имена, отчества и должностидолжностных лиц, проводящих проверку, ставятся их подписи. При отсутствии у подконтрольного субъекта журнала учета провероклицо, ответственное за проведение проверки, делает соответствующуюзапись в акте проверки. Лицо, ответственное за проведение проверки, вручает акт проверкис копиями приложений представителю подконтрольного субъекта подрасписку об ознакомлении либо получает отказ в ознакомлении с актомпроверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также вслучае отказа подконтрольного субъекта дать расписку в ознакомлениилибо отказе в ознакомлении с актом проверки лицо, ответственное запроведение проверки, передает акт проверки лицу, ответственному заделопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное заделопроизводство, передает его лицу, ответственному за проведениепроверки, для приобщения к экземпляру акта проверки. В случае, если внеплановая выездная проверка проводилась посогласованию с органами прокуратуры, лицо, ответственное за проведениепроверки, передает копию акта проверки лицу, ответственному заделопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым приняторешение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочихдней со дня составления акта проверки. Результатом исполнения административной процедуры по проведениювыездной проверки является акт проверки, в случае выявления нарушений- выдача предписания. 3.6. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки После выдачи акта о проведении проверки лицо, ответственное запроведение проверки, на основании акта проверки готовит отчет опроведении проверки по прилагаемой форме N 5, в котором даетсяописание выявленных нарушений законодательства в сфере образования(либо указывается на их невыявление), указывается на установлениефакта неисполнения предписания. Отчет о проведении проверки рассматривается и утверждаетсязаместителем главы департамента - начальником управления надзора иконтроля либо лицом, его замещающим, и передается лицу, ответственномуза проведение проверки. 3.6.1. В случае выявления нарушений подконтрольным субъектомобязательных требований законодательства лица, ответственные запроведение проверки: готовят и выдают подконтрольному субъекту, допустившемунарушения, предписание об устранении выявленных нарушений поприлагаемой форме N 6 с указанием сроков их устранения; готовят и выдают лицу, совершившему административноеправонарушение, копию протокола об административном правонарушении всоответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; контролируют выполнение предписания об устранении выявленныхнарушений, способствовавших совершению административногоправонарушения; направляют протокол об административном правонарушении в суд. 3.7. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений иконтроль за его исполнением Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполненияадминистративной процедуры, является выявление при проведении проверкинарушений обязательных требований законодательства в сфереобразования. Предписание об устранении выявленных нарушений готовится ивыдается лицом, ответственным за проведение проверки, в двухэкземплярах, один из которых вручается представителю подконтрольногосубъекта под подпись. В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, атакже в случае отказа проверяемого лица в получении предписания лицо,ответственное за осуществление мероприятия по контролю, в течениеодного дня передает предписание лицу, ответственному заделопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное заделопроизводство, в течение одного дня передает его лицу,ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземплярупредписания. По истечении срока устранения нарушения, указанного впредписании, лицо, ответственное за проведение проверки, в случаенеобходимости готовит и проводит внеплановую проверку в порядке,установленном Административным регламентом. В случае, если подконтрольный субъект не исполнил предписание вустановленный срок и (или) не представил отчет об исполнениипредписания, лицо, уполномоченное на составление протоколов обадминистративных правонарушениях, составляет протокол обадминистративном правонарушении в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. В случае неисполнения указанного предписания аккредитованнымиобразовательными учреждениями департамент также приостанавливаетдействие свидетельства о государственной аккредитации полностью или вотношении отдельных образовательных программ, укрупненных группнаправлений подготовки и специальностей, реализуемых этимобразовательным учреждением и (или) его филиалом, на срок, непревышающий шести месяцев. Если до истечения срока приостановления действия свидетельства огосударственной аккредитации образовательное учреждение и (или)учредитель представили в департамент документы, содержащие сведения,подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилосьоснованием для приостановления действия свидетельства огосударственной аккредитации, департамент возобновляет действиесвидетельства о государственной аккредитации. В случае, если такие документы не представлены образовательнымучреждением и (или) учредителем в департамент до истечения срокаприостановления действия свидетельства о государственной аккредитацииили представленные документы не подтверждают исполнение указанногопредписания, департамент лишает образовательное учреждениегосударственной аккредитации полностью или в отношении отдельныхобразовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки испециальностей, реализуемых этим образовательным учреждением илинаучной организацией и (или) их филиалом. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль надлежащего исполнения служебныхобязанностей, соблюдения норм настоящего Административного регламентаи действующего законодательства Российской Федерации при проведениимероприятий по контролю осуществляется главой департамента. Проверки полноты и качества исполнения государственной функцииорганизуются в соответствии с указанием руководителя Федеральнойслужбы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор)на основании плана работы Рособрнадзора либо обращения, поступившего вРособрнадзор. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер(осуществляться на основании планов работы Рособрнадзора) ивнеплановый характер (по обращению, поступившему в Рособрнадзор). Для проведения проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции формируется комиссия, в состав которойвключаются ответственные специалисты Рособрнадзора. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, вкотором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. 4.2. Ответственность должностного лица, осуществляющегомероприятия по контролю Должностное лицо, осуществляющее мероприятия по контролю, несетперсональную ответственность за соблюдение ограничений во времяпроведения проверок и за надлежащее исполнение обязанностей припроведении проверок, в том числе за: соблюдение порядка и сроков проведения проверок; порядок оформления результатов проверок; меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки. Ответственность должностного лица за нарушение требованийнастоящего Административного регламента и норм действующегозаконодательства Российской Федерации закрепляется в его должностномрегламенте. Глава департамента либо лицо, его замещающее (уполномоченное имдолжностное лицо), ведет учет случаев ненадлежащего исполнениядолжностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующиеслужебные расследования и принимает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации меры в отношении таких должностных лиц. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц, департаментобязан в течение десяти дней со дня принятия таких мер сообщить вписьменной форме подконтрольным субъектам, права и (или) законныеинтересы которых нарушены. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, могут бытьобжалованы в досудебном и судебном порядке. 5.1. Досудебный порядок обжалования Заинтересованные лица, подконтрольные субъекты вправе обратитьсяс жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, а также напринимаемые ими решения при исполнении государственной функции (далее- жалоба) устно или направить письменное обращение или обращение вформе электронного документа в департамент и (или) в вышестоящий орган- Рособрнадзор по адресу: 127994, г. Москва, ул. Садово-Сухаревская,16. Глава департамента, заместитель главы - начальник управлениянадзора и контроля проводят личный прием заинтересованных лиц иподконтрольных субъектов по вопросам обжалования действий(бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений приисполнении государственной функции. Личный прием проводится по предварительной записи. Запись заинтересованного лица проводится при личном обращении вдепартамент или с использованием средств телефонной связи по номерутелефона: (8332) 64-87-81 (приемная главы департамента), 38-18-46(заместитель главы - начальник управления надзора и контроля). Специалист департамента, осуществляющий запись на личный прием,информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема. При обращении заинтересованного лица в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрациитакого обращения. В исключительных случаях при необходимости проведениядополнительных мероприятий при рассмотрении жалобы срок рассмотренияможет быть продлен главой департамента, заместителем главы -начальником управления надзора и контроля, но не более чем на 30 дней. В жалобе указываются: фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия,имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения сжалобой представителя); полное наименование юридического лица (в случае обращения отимени юридического лица); контактный адрес, на который требуется направить ответ; суть обжалуемого действия; личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченногопредставителя) (в случае направления письменной жалобы), датанаписания жалобы. К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы,изложенные в жалобе, или их копии. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщаетсязаинтересованному лицу, направившему жалобу, если его почтовый адресподдается прочтению. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит вкомпетенцию департамента, направляется в течение семи дней со днярегистрации в соответствующий орган или соответствующему должностномулицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобевопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, опереадресации жалобы. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобесодержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенномпротивоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению вгосударственный орган в соответствии с его компетенцией. Департамент при получении письменного обращения, в которомсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностных лиц, а также членам их семей, вправеоставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросови сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребленияправом. Жалоба, в которой обжалуется решение, принятое в судебномпорядке, в течение семи дней возвращается с разъяснением порядкаобжалования данного судебного решения. Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованномулицу многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми обращениями и при этом в жалобе не приводятсяновые доводы или обстоятельства, глава департамента, заместитель главы- начальник управления надзора и контроля либо лицо, их замещающее,вправе принять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившеежалобу. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений,действий (бездействия) конкретного должностного лица не можетнаправляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа. По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному лицунаправляется письменный ответ с разъяснениями и принимаются меры вотношении должностных лиц в случае, если основания, изложенные вжалобе, признаны действительными. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы по существу всех поставленных в обращении вопросов. Все жалобы, поступившие в адрес департамента, регистрируются суказанием: принятых решений; проведенных действий по надлежащему исполнению государственнойфункции и применению дисциплинарных мер ответственности к должностномулицу, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие)и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции,повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица. 5.2. Судебный порядок обжалования В случае, если, по мнению подконтрольного субъекта, решения,принятые в ходе проведения проверки, действия или бездействиедолжностных лиц департамента нарушают его права и законные интересы,данный субъект вправе обжаловать их в судебном порядке. Приложение N 1 к Административному регламенту Перечень ответственных лиц за исполнение административных процедур----------------------------------------------------------------------| Наименование должности | Административная процедура ||-------------------------------+------------------------------------|| Глава департамента, замести- | принятие решения о проведении || тель главы департамента - | проверки || начальник управления надзора | || и контроля | ||-------------------------------+------------------------------------|| Заместитель главы департа- | издание приказа о проведении про- || мента - начальник управления | верки || надзора и контроля | ||-------------------------------+------------------------------------|| Ведущий специалист-эксперт, | подготовка к проведению проверки || главный специалист-эксперт, | || начальник отдела управления | || надзора и контроля | ||-------------------------------+------------------------------------|| Ведущий специалист-эксперт, | проведение проверки || главный специалист-эксперт, | || начальник отдела управления | || надзора и контроля | ||-------------------------------+------------------------------------|| Ведущий специалист-эксперт, | оформление акта по результатам || главный специалист-эксперт, | проверки || начальник отдела управления | || надзора и контроля | ||-------------------------------+------------------------------------|| Ведущий специалист-эксперт, | принятие по результатам проверки || главный специалист-эксперт, | мер, предусмотренных законода- || начальник отдела управления | тельством Российской Федерации || надзора и контроля, замести- | || тель главы департамента - | || начальник управления надзора | || и контроля, глава департа- | || мента | ||-------------------------------+------------------------------------|| Ведущий специалист 2 разряда | делопроизводство в департаменте |---------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Административному регламенту Блок-схема последовательности процедур при исполнении государственной функции ----------------------------------------- | Формирование ежегодного плана | | проведения проверок, утверждение по | | согласованию с органами прокуратуры | | | ----------------------------------------- | ------------------------- | Плановая | | проверка | ------------------------- / \ ----------------- ---------------- | Документарная | | Выездная | | проверка | | проверка | ----------------- ---------------- \ / -------------------------------------------- | Уведомление подконтрольного субъекта | | (в случаях, предусмотренных законом) | -------------------------------------------- | ---------------------------------- | Проведение плановой проверки | ---------------------------------- | -------------------------- | Составление акта | | проверки | -------------------------- / \ -------------------------- ------------------------ | Нарушений не выявлено | | Нарушения выявлены | -------------------------- ------------------------ / \ ------------------------------- ---------------------- | Предписание об устранении | | Протокол об | | выявленных нарушений | | административном | | | | правонарушении | ------------------------------- ---------------------- | / \ | ----------------- --------------------- | | Предписание | | Предписание не | | | исполнено | | исполнено | | ----------------- --------------------- | V ---------------------- ------------------------- | Протокол об | | Передача | | административном |--->| материалов проверки | | правонарушении | | в суд | ---------------------- ------------------------- Блок-схема последовательности процедур при исполнении государственной функции ------------------------------------ | | | Внеплановая проверка | | | ------------------------------------ / \ --------------------- ---------------------- | Документарная | | Выездная | | проверка | | проверка | --------------------- ---------------------- \ / ----------------------------------------------- | Согласование проверки с органами | | прокуратуры (в случаях, предусмотренных | ----------------------------------------------- | ----------------------------------------------- | Уведомление подконтрольного субъекта | ----------------------------------------------- | ----------------------------------------------- | Проведение внеплановой проверки | ----------------------------------------------- | ----------------------------------------------- | Составление акта проверки | ----------------------------------------------- / \ ---------------------------- -------------------------- | Нарушений не выявлено | | Нарушения | ---------------------------- -------------------------- / \ ---------------------------- ------------------------- | Предписание об | | Протокол об | | устранении выявленных | | административном | | | | правонарушении | ---------------------------- ------------------------- / \ | ------------------------ ------------------------- | | Предписание | | Предписание не | | | исполнено | | исполнено | | ------------------------ ------------------------- | | | V V ------------------------- --------------------------- | Протокол об | | Передача материалов | | административном |----->| проверки в суд | | правонарушении | | | ------------------------- --------------------------- Приложение N 3 к Административному регламенту ПЕРЕЧЕНЬ должностных лиц департамента образования Кировской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 1. Заместитель главы департамента образования Кировской области -начальник управления надзора и контроля департамента образованияКировской области. 2. Начальник отдела надзора и контроля за соблюдениемзаконодательства управления надзора и контроля департаментаобразования Кировской области. 3. Начальник отдела контроля качества образования управлениянадзора и контроля департамента образования Кировской области. 4. Главный специалист-эксперт отдела надзора и контроля засоблюдением законодательства управления надзора и контролядепартамента образования Кировской области. 5. Главный специалист-эксперт отдела контроля качестваобразования управления надзора и контроля департамента образованияКировской области. 6. Ведущий специалист-эксперт отдела надзора и контроля засоблюдением законодательства управления надзора и контролядепартамента образования Кировской области. 7. Ведущий специалист-эксперт отдела контроля качестваобразования управления надзора и контроля департамента образованияКировской области. Форма N 1 УТВЕРЖДЕН приказом департамента образования Кировской области от N ПЛАН проведения плановых проверок юридических лиц, осуществляющих образовательную деятельность,-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наиме- | Адрес | Основ- | Иден- | Цель | Основание | Дата | Срок | Форма | Наиме- | Наиме- || п/п | нование | фактического | ной го- | тифи- | про- | проведения проверки | на- | проведения | прове- | нова- | нование || | юриди- | оcуществления | судар- | каци- | веде- | | чала | плановой проверки| дения | ние | органа || | ческого | деятельности | ствен- | онный | ния | | про- | | про- | органа | госу- || | лица |------------------------| ный ре- | номер | про- |---------------------------| веде- |------------------| верки | госу- | дарст- || | (далее | Субъ- | Посе- | Наиме- | гистра- | нало- | вер- | Дата | Дата | Дата на- | ния | Коли- | Коли- | (доку- | дарст- | венного || | - ЮЛ), | ект | ле- | нова- | ционный | гопла- | ки | госу- | окон- | чала | про- | чество | чество | ментар- | венно- | контро- || | (Ф.И.О. | Рос- | ние | ние | номер | тель- | | дар- | ча- | осущест- | вер- | рабочих | рабо- | ная, | го | ля || | индиви- | сий- | | ули- | (ОГРН) | щика | | ствен- | ния | вления | ки | дней | чих | выезд- | кон- | (надзо- || | дуаль- | ской | | цы, | | (ИНН) | | ной | по- | ЮЛ, ИП | | | часов | ная, | троля | ра), || | ного | Феде- | | номер | | | | реги- | след- | предпри- | | | (для | доку- | (над- | органа || | пред- | ра- | | дома | | | | стра- | ней | нима- | | | МСП и | мен- | зора), | муници- || | прини- | ции | | | | | | ции | про- | тельской | | | МКП) | тарная | органа | пально- || | мателя | | | | | | | ЮЛ, | вер- | деятель- | | | | и вы- | муници- | го кон- || | (далее | | | | | | | ИП | ки | ности в | | | | езд- | паль- | троля, || | - ИП), | | | | | | | | | соответ- | | | | ная) | ного | с кото- || | деятель- | | | | | | | | | ствии с | | | | | кон- | рым || | ность | | | | | | | | | пред- | | | | | троля, | провер- || | которых | | | | | | | | | ставлен- | | | | | осуще- | ка про- || | подле- | | | | | | | | | ным уве- | | | | | ствляю- | водится || | жит | | | | | | | | | домлени- | | | | | щего | совме- || | провер- | | | | | | | | | ем о на- | | | | | про- | стно || | ке | | | | | | | | | чале | | | | | верку | || | | | | | | | | | | предпри- | | | | | | || | | | | | | | | | | нима- | | | | | | || | | | | | | | | | | тельской | | | | | | || | | | | | | | | | | деятель- | | | | | | || | | | | | | | | | | ности | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Форма N 2 ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ__________________ __________________ г. Киров О проведении плановой выездной (документарной) проверки На основании плана проведения плановых проверок управлениянадзора и контроля департамента образования Кировской области на20__год год, утвержденного приказом департамента образования от______N ______, ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Провести плановую выездную (документарную) проверку вотношении______________________________________________________________________ (полное и сокращенное название юридического лица)______________________________________________________________________ по теме _________________________________________________________ 2. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки,____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки) 3. Провести проверку в период с ____ по ___ 20__года. 4. Установить, что: 4.1. Настоящая проверка проводится с целью обеспечения соблюдения______________________________________________________________________ (наименование юридического лица)законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерациии Кировской области в сфере образования (далее - обязательныетребования). 4.2. Задачами настоящей проверки являются___________________________________________________________________________________________. 4.3. Предметом настоящей проверки является____________________________________________________________________________________________. (выбрать нужное) соблюдение обязательных требований; выполнение предписаний; предотвращение вреда жизни и здоровью граждан. 4.4. Правовым основанием проведения проверки является подпункт 2пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", подпункты 2.1.7, 3.1.7 Положения о департаментеобразования Кировской области, утвержденного постановлениемПравительства Кировской области от 09.12.2008 N 155/490"Об утверждении Положения о департаменте образования Кировскойобласти", Административный регламент ____________________________. 4.5. Настоящая проверка осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Положением о государственном контроле (надзоре) в сфере образования,утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от11.03.2011 N 164. 4.6. Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательныетребования, являющиеся предметом проверки:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. (указать) 4.7. Документы, необходимые к представлению организацией длядостижения целей и задач проведения проверки (для выездной проверки):_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 5. Провести в процессе проверки следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки: 5.1. Проверить представленные документы на соответствие ихсодержания обязательным требованиям в части___________________________________________________________________________________________________________________________________________. (указать тему проверки) 5.2. Проверить исполнение организацией обязательных требований впроцессе осуществления деятельности в части обеспечения__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. (указать тему проверки (для выездной проверки) 6. По результатам проверки составить акт, а в случае выявлениянарушений подготовить предписание. 7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на_____________________________________________________________________.Должностное лицо департаментаобразования Кировской области ___________ ______________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) Форма N 3 ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ__________________ __________________ г. Киров О проведении внеплановой выездной проверки На основании ____________________________________________________ (указываются основания проведения внеплановой проверки <*>) ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Провести внеплановую выездную проверку в отношении______________________________________________________________________ (полное и сокращенное называние юридического лица) ___________________________________________________________________. 2. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки,__________________________________________________________________________________________________________________________________________.(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (лиц),уполномоченного на проведение проверки) 3. Провести проверку в период с ____ по ___ 20__года. 4. Установить, что: 4.1. Настоящая проверка проводится с целью обеспечения соблюдения______________________________________________________________________ (наименование юридического лица)законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерациии Кировской области в сфере образования (далее - обязательныетребования). 4.2. Задачами настоящей проверки являются________________________ 4.3. Предметом настоящей проверки является______________________________________________________________________ (выбрать нужное) соблюдение обязательных требований; выполнение предписаний; предотвращение вреда жизни и здоровью граждан. 4.4. Правовым основанием проведения проверки является подпункт 2пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", пункты 2.1.7, 3.1.7 Положения о департаментеобразования Кировской области, утвержденного постановлениемПравительства Кировской области от 09.12.2008 N 155/490"Об утверждении Положения о департаменте образования Кировскойобласти", Административный регламент ____________________________. 4.5. Настоящая проверка осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Положением о государственном контроле (надзоре) в сфере образования,утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от11.03. 2011 N 164. 4.6. Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательныетребования, являющиеся предметом проверки:___________________________________________________________________________________________________________________________________________. (указать) 5. Провести в процессе проверки следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки: 5.1. Проверить представленные документы на соответствие ихсодержания обязательным требованиям в части_____________________________________________________________________. 5.2. Проверить исполнение организацией обязательных требований впроцессе осуществления деятельности в частиобеспечения__________________________________________________________. 6. По результатам проверки составить акт, а в случае выявлениянарушений подготовить предписание. 7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на_____________________________________________________________________.Должностное лицо департаментаобразования Кировской области ___________ ______________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество)______________________________ <*> В основания проведения внеплановой проверки включаются такжессылки на реквизиты ранее выданного подконтрольному субъектупредписания об устранении выявленного нарушения, срок исполнениякоторого истек, на реквизиты обращений и заявлений граждан,юридических лиц, поступивших в департамент, ссылка на приказуполномоченного должностного лица департамента, изданный всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации (указать нужное). Форма N 4 ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ КУДА ул. Карла Либкнехта, 69 КОМУ г. Киров обл., 610019 Тел.: 64-87-81 Факс: (8332) 64-62-53 E-mail: infor@doko.kirov.ru ОГРН 1034316513351 ИНН/КПП 4347024750/434501001 ______________ N _______________ На N _____________________________ ЗАПРОС о представлении документов для проведения плановой документарной проверки____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указывается тема и объект проверки) В соответствии с приказом департамента образования Кировскойобласти от _______ N _______ в период с ___ по ____ 20___ годапроводится плановая документарнаяпроверка___________________________________________________________________________________________________________________________________. (указывается тема проверки) Прошу представить в срок до _____ 20____ года в _______________________________________________________________________________________(указывается отдел управления надзора и контроля департаментаобразования Кировской области) заверенную копию _____________________________________________________________________________________________________________________. (указываются требуемые документы) Приложение: копия приказа департамента образования Кировскойобласти от __________ N __________о проведении плановой документарнойпроверки.Заместитель главы департаментаобразования Кировской области -начальник управления надзора и контроля ___________ _______________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) Форма N 5 УТВЕРЖДАЮ Заместитель главы департамента образования Кировской области - начальник управления надзора и контроля _______________________________ (подпись, инициалы, фамилия должностного лица) "___" ________________ 20__ года ОТЧЕТ о проведении _________________________________________ проверки (вид проверки - плановая/внеплановая, документарная/выездная)______________________________________________________________________ (полное наименование образовательной организации)______________________________________________________________________ (тема проверки, предусмотренная приказом) 1. Основание для проведения проверки ______________________________________________________________________________________ (полное наименование образовательной организации)(далее - образовательная организация) - приказ департаментаобразования Кировской области от ____________________ N _____________. 2. Цель проверки - обеспечение соблюдения ________________________________________________________________________________________ (цель проверки, предусмотренная приказом)(далее - обязательные требования). 3. Задачи проверки: _____________________________________________ (задачи проверки, предусмотренные приказом) 4. Проверка проведена ______________ 20__ года. 5. В ходе проведения проверки проведены следующие мероприятия поконтролю: 5.1. Осуществлена экспертиза ___________________________________. 5.2. Проведен анализ ___________________________________________.(перечень мероприятий определен подпунктом "в" пункта 10 Положения огосударственном контроле (надзоре) в сфере об образования,утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от11.03.2011 N 164) 6. По результатам проверки установлено следующее:_____________________________________________________________________. (указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, - заполняются из акта) 7. По завершении проверки составлен акт проверкиот _______________ N _______________ в двух экземплярах, одинэкземпляр которого вручен под роспись _______________ образовательной (должность руководителя)организации_____________________. (фамилия, инициалы) 8. На основании проведенной проверки сделан вывод -образовательный процесс в образовательной организации ведется снарушением/без нарушения (указать один из вариантов) обязательныхтребований. 9. По результатам проведения проверки образовательной организациипредлагается ______________________________________________________. (указываются меры, которые необходимо принять в отношении фактов нарушений и совершивших их должностных лиц) _________________________ (дата составления отчета) Лицо, ответственное за проведение проверки ______________ ______________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) Форма N 5 ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ КУДА ул. Карла Либкнехта, 69 г. Киров обл., 610019 КОМУ Тел.: 64-87-81 Факс: (8332) 64-62-53 E-mail: infor@doko.kirov.ru ОГРН 1034316513351 ИНН/КПП 4347024750/434501001 ______________ N _______________ На N ____________________________ ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушений В соответствии с приказом департамента образования Кировскойобласти от _______ года N ____в отношении _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. (указывается наименование проверяемого юридического лица)проведена плановая выездная проверка по соблюдению законодательных,иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировскойобласти в сфере образования в части __________________________________ ___________________________________________________________________. (указывается тема проверки). В ходе проведения плановой выездной проверки выявлены следующиенарушения: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. (указываются выявленные нарушения в соответствии с актом проверки) (Акт о результатах плановой выездной проверки N ___ от ________) На основании вышеизложенного ПРЕДПИСЫВАЮ: устранить выявленные нарушения и представить в отдел____________________________ управления надзора и контролядепартамента образования Кировской области в срок до___________20___года отчет об исполнении настоящего предписания иустранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, сприложением копий подтверждающих документов. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящегопредписания наступает административная ответственность,предусмотренная частью 1 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.Должностное лицо департаментаобразования Кировской области ___________ ______________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество)