Постановление Правительства Кировской области от 19.07.2011 № 112/318
Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012-2015 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.07.2011 N 112/318 г. Киров Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012-2015 годы В соответствии с концепцией областной целевой программы "Развитиежилищного строительства в Кировской области" на 2011-2015 годы,одобренной решением консультативного совета по инвестиционной политикепри Правительстве Кировской области от 09.07.2010 N 4, утвержденнойраспоряжением Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 297"О концепции областной целевой программы "Развитие жилищногостроительства в Кировской области" на 2011-2015 годы", и в целяхреализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам России" на территории Кировской областиПравительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Развитие жилищногостроительства в Кировской области" на 2012-2015 годы (далее -Программа). Прилагается. 2. Определить государственным заказчиком Программы департаментстроительства и архитектуры Кировской области (Вишневский Ю. В.). 3. Департаменту строительства и архитектуры Кировской области(Вишневский Ю. В.) до 01.11.2011 разработать и утвердить порядкиконкурсных отборов, предусмотренных Программой. 4. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е. В.)предусматривать в областном бюджете средства, необходимые дляреализации Программы. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Носкова Э. А.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 19.07.2011 N 112/318 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012-2015 годы ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012-2015 годы----------------------------------------------------------------------| Наименование | "Развитие жилищного строительства в Киров- || Программы | ской области" ||----------------------+---------------------------------------------|| Основание принятия | распоряжение Правительства Кировской облас- || решения о разработке | ти от 17.08.2010 N 297 "О концепции област- || Программы | ной целевой программы "Развитие жилищного || | строительства в Кировской области" на 2011- || | 2015 годы" ||----------------------+---------------------------------------------|| Государственный за- | департамент строительства и архитектуры Ки- || казчик Программы | ровской области ||----------------------+---------------------------------------------|| Разработчик Програм- | департамент строительства и архитектуры || мы | Кировской области ||----------------------+---------------------------------------------|| Цель Программы | создание условий для развития жилищного || | строительства в области, формирование рынка || | доступного и комфортного жилья эконом- || | класса, увеличение объемов жилищного строи- || | тельства ||----------------------+---------------------------------------------|| Задачи Программы | реализация инвестиционных проектов по ком- || | плексному освоению и развитию территорий в || | целях жилищного строительства; || | стимулирование развития малоэтажного жилищ- || | ного строительства в целях увеличения пред- || | ложения жилья эконом-класса; || | разработка муниципальными образованиями || | градостроительной документации в соответст- || | вии с Градостроительным кодексом Российской || | Федерации; || | вовлечение в оборот новых земельных участ- || | ков, их обустройство инженерными сетями; || | содействие развитию индустрии быстровозво- || | димого, энергоэффективного, экологичного || | индивидуального жилья ||----------------------+---------------------------------------------|| Важнейшие показатели | общий объем ввода жилья; || эффективности Про- | объем ввода малоэтажного жилья; || граммы | доля малоэтажного жилья в общем объеме вво- || | да жилья; || | общая площадь жилых помещений, приходящаяся || | в среднем на 1 жителя, введенная в действие || | за год; || | соотношение средней рыночной стоимости || | стандартной квартиры общей площадью 54 кв. || | метра и среднего годового совокупного де- || | нежного дохода семьи, состоящей из 3 чело- || | век; || | доля муниципальных образований, принявших || | правила землепользования и застройки ||----------------------+---------------------------------------------|| Срок реализации Про- | 2012-2015 годы || граммы | ||----------------------+---------------------------------------------|| Объемы и источники | общий объем финансирования - 2290200 тыс. || финансирования Про- | рублей, в том числе: || граммы | средства федерального бюджета - 274300 тыс. || | рублей; || | средства областного бюджета - 240000 тыс. || | рублей; || | средства местных бюджетов - 349600 тыс. || | рублей (привлекаются на основании соглаше- || | ния); || | внебюджетные средства - 1426300 тыс. рублей || | (привлекаются по согласованию) ||----------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | в 2015 году ожидается: || результаты реализа- | увеличение общего годового объема ввода жи- || ции Программы | лья до 645 тыс. кв. метров; || | увеличение объема ввода малоэтажного жилья || | до 380 тыс. кв. метров; || | увеличение доли малоэтажного жилья в общем || | объеме ввода жилья до 59%; || | увеличение общей площади жилых помещений, || | приходящейся в среднем на 1 жителя, введен- || | ной в действие за год, до 0,50 кв. метра на || | человека; || | улучшение показателя по соотношению средней || | рыночной стоимости стандартной квартиры об- || | щей площадью 54 кв. метра и среднего годо- || | вого совокупного денежного дохода семьи, || | состоящей из 3 человек, до 3,3 года; || | увеличение доли муниципальных образований, || | принявших правила землепользования и за- || | стройки, составит 100%. |---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" иСтратегией социально-экономического развития Кировской области до 2020года, принятой постановлением Правительства Кировской области от12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономическогоразвития Кировской области на период до 2020 года" (с изменениями,внесенными постановлением Правительства Кировской области от06.12.2009 N 33/432), основной задачей государственной политики вжилищной сфере является наращивание объемов строительства жилья иувеличение его доступности для граждан. Данная задача решается врамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам России". Программа разработана в соответствии сфедеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - ФЦП"Жилище"), утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе"Жилище" на 2011-2015 годы", которая на федеральном уровне являетсяинструментом реализации приоритетного национального проекта "Доступноеи комфортное жилье - гражданам России". В рамках реализации областной целевой программы "Развитиежилищного строительства в Кировской области" на 2010 год, утвержденнойпостановлением Правительства Кировской области от 29.07.2009 N 18/211,в области удалось достигнуть определенных положительных результатов всфере жилищного строительства. Количественные показатели приведены втаблице 1. Таблица 1----------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Годы || |---------------------------------------|| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 ||----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| Ввод жилья в Кировской | 308,5 | 375,8 | 425,8 | 335,9 | 378,3 || области (тыс. кв. мет- | | | | | || ров) | | | | | ||----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| Введено в действие инди- | 114 | 187 | 198,5 | 173,9 | 129,9 || видуальными застройщика- | | | | | || ми (тыс. кв. метров) | | | | | ||----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| Удельный вес от общего | 37,0% | 49,8% | 46,6% | 52% | 34,3% || ввода жилья индивидуаль- | | | | | || ными застройщиками | | | | | |---------------------------------------------------------------------- В 2010 году в строительной отрасли Кировская область достигласледующих показателей: темп роста строительства жилья в Кировской области составил112,4% к уровню прошлого года, среднее значение по Приволжскомуфедеральному округу - 97,1%. общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителяКировской области, составила 22,8 кв. метра, среднее значение поПриволжскому федеральному округу - 22,7 кв. метра; количество жилых помещений в расчете на 1 тыс. человек вКировской области составил 477 единиц, средний по Приволжскомуфедеральному округу - 436 единиц; соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общейплощадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного доходасемьи, состоящей из 3 человек, составило 3,8 года. С 2007 года в областном центре ведется комплексное освоение новыхжилых районов. В районе "Чистые пруды" в г. Кирове проектом планировкипредусмотрено размещение 5 микрорайонов, на которых планируетсяпостроить 733 тыс. кв. метров общей площади жилья. В связи с отсутствием развитой инженерной и транспортнойинфраструктуры в настоящее время ведется застройка только 2микрорайонов с общей площадью жилья 178 тыс. кв. метров. В 2011 годупланируется начать освоение еще одного микрорайона с общей площадьюжилья 27 тыс. кв. метров. Кроме того, в районе остро стоит вопрос собеспечением социальной инфраструктуры. Проектом планировки района "Урванцево" предусмотрено освоениетерритории 4 микрорайонов с общей площадью жилых домов 608 тыс. кв.метров. Первый этап реализации проекта предусматривает освоение 2микрорайонов. Выполнены сети электроснабжения и канализации,теплотрасса, сети телефонизации, автодорога до микрорайона. С целью повышения доступности земельных участков для застройщиководин из микрорайонов разбит на 10 участков, которые предоставлены наконкурсной основе нескольким застройщикам. В 2011 году начнетсястроительство жилых домов. Развитие района также сдерживают проблемы недостаточнойобеспеченности района инженерной инфраструктурой и уличной дорожнойсетью. Застройка жилого района "Солнечный берег" начата в 2010 году присодействии Федерального фонда развития жилищного строительства.Планируется построить 135 тыс. кв. метров жилья. В 2010 году построенои сдано в эксплуатацию 6,6 тыс. кв. метров. В стадии строительства находится еще 4 дома общей площадью 32,5тыс. кв. метров, из них будет сдано в эксплуатацию в 2011 году 23,5тыс. кв. метров. Жилой район нуждается в развитии социальной идорожной инфраструктуры. Для Кировской области является актуальной проблема развитиямалоэтажного домостроения. В последнее время малоэтажное жильестроится преимущественно в районах области индивидуальнымизастройщиками. В 2010 году доля малоэтажного жилья в общем объеме вводасоставила 34,3%, в соответствии с поручением Министерстварегионального развития Российской Федерации к 2015 году этотпоказатель должен составлять в среднем по России 60%. Для увеличения доли малоэтажного жилья в общем объеме вводимогожилья акцент необходимо сделать на развитии комплексной малоэтажнойжилой застройки экономкласса. Отсутствие проектов комплексной малоэтажной застройкиэкономкласса обуславливается значительной долей затрат в себестоимостиквадратного метра на развитие коммунальной и дорожной инфраструктурыво вновь строящихся малоэтажных поселках, затрат по приобретениюземельного участка под строительство, в результате чего проект выходитиз категории эконом-класс. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерациитерриториальное планирование должно быть завершено до 2012 года. Всвязи с недостатком, а чаще всего с отсутствием необходимых финансовыхресурсов у муниципальных образований, без оказания финансовой помощиобластного бюджета подготовка градостроительной документации органамиместного самоуправления в срок завершена не будет. Нужно учитывать,что отсутствие градостроительной документации по истеченииустановленного срока не позволит оформлять разрешительные документы настроительство, предоставлять земельные участки под застройку,вследствие чего в таких районах будет остановлен процесс размещенияинфраструктуры и инвестиционного развития территорий. Поэтому наданном этапе стоит задача завершить подготовку градостроительнойдокументации, включая Правила землепользования и застройки. В районах,где еще не разработана документация по планировке территории,продолжить ее подготовку с целью строительства на сформированныхземельных участках жилых домов для переселения из ветхого аварийногожилья, обеспечения заявок граждан земельными участками подиндивидуальное жилищное строительство, комплексного освоениятерритории. Учитывая вышеизложенное, можно отметить, что на сегодняшний деньосновной проблемой, сдерживающей увеличение предложения жилья напервичном рынке, является отсутствие подготовленных для комплекснойжилой застройки земельных участков, имеющих полное инфраструктурноеобеспечение. Кроме того, на развитие жилищного строительства в регионевлияет покупательская и инвестиционная активность в строительстве,доступность кредитных ресурсов как для строительных организаций, так идля граждан, вопросы, связанные с прозрачностью тарифов за подключениек инженерным сетям. Все эти проблемы следует решать в комплексе,используя программно-целевые методы решения конкретных задач. 2. Основная цель и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленной цели и решение задач Программы Основной целью Программы является создание условий для развитияжилищного строительства в области, формирование рынка доступного икомфортного жилья экономкласса, увеличение объемов жилищногостроительства. Для достижения цели должны быть решены следующие задачи: реализация инвестиционных проектов по комплексному освоению иразвитию территорий в целях жилищного строительства; стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства вцелях увеличения предложения жилья эконом-класса; разработка муниципальными образованиями градостроительнойдокументации в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации; вовлечение в оборот новых земельных участков, их обустройствоинженерными сетями; содействие развитию индустрии быстровозводимого,энергоэффективного, экологичного индивидуального жилья. Срок реализации Программы - 2012-2015 годы. Разделение реализацииПрограммы на этапы не предусматривается. Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются: общий объем ввода жилья; объем ввода малоэтажного жилья; доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1жителя, введенная в действие за год; соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общейплощадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного доходасемьи, состоящей из 3 человек; доля муниципальных образований, принявших правилаземлепользования и застройки. 3. Перечень программных мероприятий Программные мероприятия будут направлены на решение вышеуказанныхзадач. Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общий объем финансирования Программы составит 2290200 тыс.рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 274300 тыс. рублей; средства областного бюджета - 240000 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 349600 тыс. рублей (привлекаются наосновании соглашений); внебюджетные средства - 1426300 тыс. рублей (привлекаются посогласованию). Финансирование Программы за счет федерального бюджета планируетсяв рамках ФЦП "Жилище". Программные мероприятия, связанные с финансированием за счетобластного бюджета, будут направлены на стимулирование развитиямалоэтажного жилищного строительства в целях увеличения предложенияжилья экономкласса, на разработку муниципальными образованиямиградостроительной документации в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации. Объем расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы засчет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области обобластном бюджете на очередной финансовый год. Средства местных бюджетов будут направлены на реализациюинвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорийв целях жилищного строительства, на стимулирование развитиямалоэтажного жилищного строительства в целях увеличения предложенияжилья экономкласса, на разработку муниципальными образованиямиградостроительной документации в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации. Средства местных бюджетов привлекаютсяна основании соглашения. Внебюджетные средства (застройщиков, частных инвесторов икредиторов, коммунальных организаций) будут направлены настроительство жилья и объектов коммунальной инфраструктуры наземельном участке под комплексную застройку. Кроме того, внебюджетныесредства могут привлекаться на строительство подводящихинфраструктурных объектов к земельным участкам, на которых реализуютсяпроекты по комплексной жилищной застройке, в рамках соглашений огосударственно-частном партнерстве. Основными направлениями финансирования являются: капитальные вложения - 2158300 тыс. рублей, прочие расходы - 131900 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий определен расчетным методом. 5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственного заказчика и участников Программы Государственным заказчиком Программы является департаментстроительства и архитектуры Кировской области. Департамент строительства и архитектуры Кировской области: осуществляет координацию работ и контроль за выполнениемПрограммы; представляет Правительству Кировской области информацию ореализации Программы, предложения по усовершенствованию форм и методовреализации мероприятий Программы; уточняет объемы финансирования программных мероприятий; взаимодействует с Министерством регионального развития РоссийскойФедерации по участию Кировской области в ФЦП "Жилище" и получениюсредств федерального бюджета в рамках данной Программы; проводит конкурсные отборы в рамках Программы; обеспечивает мониторинг преобразований в жилищной сфере с цельюанализа ситуации и обобщения положительного опыта. Исполнителями Программы являются муниципальные образованияобласти, строительные организации, застройщики, организациикоммунального комплекса, банки и кредитные учреждения. В рамках реализации инвестиционных проектов по комплексномуосвоению и развитию территорий в целях жилищного строительства истимулирования развития малоэтажного жилищного строительства возможноприменение механизмов государственно-частного партнерства в рамкахЗакона Кировской области от 04.06.2010 N 529-ЗО "Об участии Кировскойобласти в проектах государственно-частного партнерства". Субсидии из федерального бюджета выделяются на реализациюинвестиционных проектов по комплексной застройке в рамках ФЦП "Жилище"на следующие цели: субсидии юридическим лицам и муниципальным образованиям - навозмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам,полученным в кредитных организациях на цели обеспечения инженернойинфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительстважилья экономкласса; субсидии муниципальным образованиям - на строительство(реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализациипроектов по комплексному развитию территорий, предусматривающихстроительство жилья экономкласса; субсидии муниципальным образованиям - на строительствоавтомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной имногоквартирной застройки жильем экономкласса. Условия предоставления субсидий на реализацию инвестиционныхпроектов по комплексной застройке в рамках ФЦП "Жилище"устанавливаются федеральными нормативными правовыми актами. Субсидии муниципальным образованиям из областного бюджетавыделяются на разработку градостроительной документации в соответствиис Градостроительным кодексом Российской Федерации. Условиямипредоставления субсидий на разработку градостроительной документацииявляются наличие софинансирования муниципальными образованиями неменее 5% от общей стоимости работ и заключение соглашения с главнымраспорядителем средств областного бюджета. Выделение субсидий будетпроходить на конкурсной основе в соответствии с порядком конкурсногоотбора, утвержденным постановлением Правительства Кировской области. Субсидии муниципальным образованиям из областного бюджетапредоставляются на обеспечение подъездными автомобильными дорогаминовых микрорайонов массовой малоэтажной жилой застройки жильем эконом-класса. Субсидии выделяются на конкурсной основе. Конкурсный отборпроводится с учетом постановления Правительства Кировской области от19 апреля 2011 N 100/136 "О проведении проверки некоммерческихинвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения". Условиямипредоставления субсидий на обеспечение подъездными автомобильнымидорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной жилой застройкижильем экономкласса являются наличие софинансирования муниципальнымиобразованиями не менее 20% от общей стоимости работ и заключениесоглашения с главным распорядителем средств областного бюджета. Кроме того, из областного бюджета предоставляются субсидииюридическим лицам на возмещение затрат (части затрат) на уплатупроцентовпо кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечениеинженерной инфраструктурой (внутриплощадочные сети) земельногоучастка, на котором реализуется проект по комплексной малоэтажнойзастройке жильем экономкласса. Субсидии предоставляются на конкурснойоснове. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов покредитам производится из расчета предусмотренной кредитным договоромпроцентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центральногобанка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитногодоговора. Условиями предоставления субсидий на возмещение затрат науплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях наобеспечение инженерной инфраструктурой (внутриплощадочные сети)земельного участка, на котором реализуется проект по комплексноймалоэтажной застройке жильем эконом-класса, являются наличие проектнойдокументации на внутриплощадочные сети с положительным заключениемгосударственной экспертизы, заключение соглашения с главнымраспорядителем средств областного бюджета. Проект по комплексноймалоэтажной застройке, представляемый на конкурсный отбор, долженпредусматривать ввод жилья эконом-класса не менее 50% от общего вводажилья на участке. Субсидии муниципальным образованиям из областного бюджета наобеспечение подъездными автомобильными дорогами новых микрорайоновмассовой малоэтажной жилой застройки жильем экономкласса и субсидииюридическим лицам на возмещение затрат (части затрат) на уплатупроцентов по кредитам, полученным в кредитных организациях наобеспечение инженерной инфраструктурой (внутриплощадочные сети)земельного участка, на котором реализуется проект по комплексноймалоэтажной застройке жильем экономкласса, будут предоставляться всоответствии с порядком конкурсного отбора муниципальных образованийКировской области и юридических лиц для предоставления субсидийместным бюджетам и юридическим лицам из областного бюджета наобеспечение реализации проектов по малоэтажной застройке жильемэкономкласса, утвержденным Правительством Кировской области. Исполнители до 5 числа каждого месяца представляютгосударственному заказчику Программы отчет о выполнении мероприятийПрограммы, организуют информационно-разъяснительную работу черезпечатные и электронные средства массовой информации, а также проводятконференции и семинары. Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, государственный заказчик Программы представляет вдепартамент экономического развития при Правительстве Кировскойобласти информацию о финансировании и выполнении основных мероприятийПрограммы, мощностях основных объектов, введенных в результатереализованных мероприятий Программы, а по итогам года, в срок до 1марта, помимо указанной выше информации, представляет информацию одостижении показателей эффективности, предусмотренных Программой, атакже результаты оценки эффективности использования субсидий,предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований в рамках Программы, на основе целевых прогнозныхпоказателей, установленных соглашениями. Показателями эффективности использования субсидий являются: процент технической готовности объекта строительства (%); количество разработанной градостроительной документации (единиц); количество утвержденной градостроительной документации (единиц). Программа прекращает свое действие по истечении срока еереализации. По итогам реализации Программы, до 1 марта 2016 года,государственный заказчик Программы представляет в ПравительствоКировской области доклад о выполнении Программы, согласованный сдепартаментом финансов Кировской области и департаментомэкономического развития при Правительстве Кировской области, а также сзаместителем Председателя Правительства области, курирующим работугосударственного заказчика Программы. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы Создание условий для развития жилищного строительства в области,формирование рынка доступного и комфортного жилья экономкласса,увеличение объемов жилищного строительства будут обеспечены комплексомзапланированных в Программе мероприятий, способствующих увеличениюпредложения на рынке жилья и повышению качества жизни населения. Целевые показатели обеспечат мониторинг динамики изменений вжилищной сфере. Количественные значения показателей эффективности Программыприведены в приложении N 2. Приложение N 1 к Программе Перечень мероприятий Программы----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование задач, | Источник | Объем финансирования Программы по годам, | Ответствен- || п/п | мероприятий | финансиро- | тыс. рублей | ный исполни- || | | вания |-----------------------------------------------| тель || | | | всего | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 1 | Реализация инвестици- | всего | 872200 | 536400 | 250800 | 85000 | 0 | || | онных проектов по |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| || | комплексному освоению | в том чис- | | | | | | || | и развитию территорий | ле: | | | | | | || | в целях жилищного |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| || | строительства | федераль- | 274300 | 172000 | 65300 | 37000 | 0 | || | | ный | | | | | | || | | бюджет | | | | | | || | |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| || | | местный | 310700 | 197000 | 65700 | 48000 | 0 | || | | бюджет | | | | | | || | | <*> | | | | | | || | | |-----------+--------+--------+--------+--------| || | | внебюд- | 287200 | 167400 | 119800 | 0 | 0 | || | | жетные | | | | | | || | | средства | | | | | | || | | <*> | | | | | | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 1.1 | Реализация проектов | | <**> | | | | | департамент || | по развитию дорожной, | | | | | | | строительства || | коммунальной и соци- | | | | | | | и архитектуры || | альной инфраструктуры | | | | | | | Кировской об- || | в микрорайонах массо- | | | | | | | ласти || | вой жилой застройки | | | | | | | || | областного центра в | | | | | | | || | рамках Закона Киров- | | | | | | | || | ской области от | | | | | | | || | 04.06.2010 N 529- ЗО | | | | | | | || | "Об участии Кировской | | | | | | | || | области в проектах | | | | | | | || | государственно- | | | | | | | || | частного партнерства" | | | | | | | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 1.2 | Строительство жилых | внебюд- | 287200 | 167400 | 119800 | 0 | 0 | строительные || | домов в микрорайонах | жетные | | | | | | организации || | массовой жилой за- | средства | | | | | | <***> || | стройки областного | <*> | | | | | | || | центра | | | | | | | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 1.3 | Обеспечение реализа- | всего | 585000 | 369000 | 131000 | 85000 | 0 | || | ции инвестиционных |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| || | проектов по малоэтаж- | в том чис- | | | | | | || | ной и многоквартирной | ле: | | | | | | || | застройке жильем эко- |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| || | номкласса в рамках | федераль- | 274300 | 172000 | 65300 | 37000 | 0 | || | федеральной целевой | ный бюд- | | | | | | || | программы "Жилище" на | жет | | | | | | || | 2011-2015 годы |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| || | | местный | 310700 | 197000 | 65700 | 48000 | 0 | || | | бюджет | | | | | | || | | <*> | | | | | | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| | в том числе: | | | | | | | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 1.3.1 | Предоставление субси- | всего | 34000 | 20000 | 14000 | 0 | 0 | департамент || | дий юридическим лицам |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| строительства || | и муниципальным обра- | в том чис- | | | | | | и архитектуры || | зованиям на возмеще- | ле: | | | | | | Кировской об- || | ние затрат (части за- | | | | | | | ласти, муници- || | трат) на уплату про- |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| пальные обра- || | центов по кредитам, | федераль- | 32300 | 19000 | 13300 | 0 | 0 | зования <***>, || | полученным в кредит- | ный бюд- | | | | | | строительные || | ных организациях на | жет | | | | | | организации || | цели обеспечения ин- | | | | | | | <***>, банки и || | женерной инфраструк- |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| кредитные уч- || | турой земельных уча- | местный | 1700 | 1000 | 700 | 0 | 0 | реждения <***> || | стков, предназначен- | бюджет | | | | | | || | ных для строительства | <*> | | | | | | || | жилья экономкласса | | | | | | | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 1.3.2 | Предоставление субси- | всего | 380000 | 213000 | 82000 | 85000 | 0 | департамент || | дий муниципальным об- |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| строительства || | разованиям на строи- | в том чис- | | | | | | и архитектуры || | тельство (реконструк- | ле: | | | | | | Кировской об- || | цию) объектов соци- |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| ласти, муници- || | альной инфраструктуры | федераль- | 166000 | 93000 | 36000 | 37000 | 0 | пальные обра- || | в рамках реализации | ный бюд- | | | | | | зования <***> || | проектов по комплекс- | жет | | | | | | || | ному развитию терри- |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| || | торий, предусматри- | местный | 214000 | 120000 | 46000 | 48000 | 0 | || | вающих строительство | бюджет | | | | | | || | жилья экономкласса | <*> | | | | | | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 1.3.3 | Предоставление субси- | всего | 171000 | 136000 | 35000 | 0 | 0 | департамент || | дий муниципальным об- |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| строительства || | разованиям на строи- | в том чис- | | | | | | и архитектуры || | тельство автомобиль- | ле: | | | | | | Кировской об- || | ных дорог в новых |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| ласти, муни- || | микрорайонах массовой | федераль- | 76000 | 60000 | 16000 | 0 | 0 | ципальные об- || | малоэтажной и много- | ный бюд- | | | | | | разования || | квартирной застройки | жет | | | | | | <***>, за- || | жильем эконом-класса |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| стройщики || | | местный | 95000 | 76000 | 19000 | 0 | 0 | <***> || | | бюджет | | | | | | || | | <*> | | | | | | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 2 | Стимулирование разви- | всего | 1380100 | 220700 | 395900 | 355500 | 408000 | || | тия малоэтажного жи- |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| || | лищного строительства | в том чис- | | | | | | || | в целях увеличения | ле: | | | | | | || | предложения жилья |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| || | экономкласса | областной | 205000 | 40000 | 55000 | 55000 | 55000 | || | | бюджет | | | | | | || | |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| || | | местный | 36000 | 6000 | 10000 | 10000 | 10000 | || | | бюджет | | | | | | || | | <*> | | | | | | || | |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| || | | внебюд- | 1139100 | 174700 | 330900 | 290500 | 343000 | || | | жетные | | | | | | || | | средства | | | | | | || | | <*> | | | | | | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 2.1 | Предоставление субси- | областной | 60000 | 15000 | 15000 | 15000 | 15000 | департамент || | дий юридическим лицам | бюджет | | | | | | строительства || | на возмещение затрат | | | | | | | и архитектуры || | (части затрат) на уп- | | | | | | | Кировской об- || | лату процентов по | | | | | | | ласти, за- || | кредитам, полученным | | | | | | | стройщики || | в кредитных организа- | | | | | | | <***>, банки || | циях на обеспечение | | | | | | | и кредитные || | инженерной инфра- | | | | | | | учреждения || | структурой (внутри- | | | | | | | <***> || | площадочные сети) зе- | | | | | | | || | мельного участка, на | | | | | | | || | котором реализуется | | | | | | | || | проект по комплексной | | | | | | | || | малоэтажной застройке | | | | | | | || | жильем экономкласса | | | | | | | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 2.2 | Предоставление субси- | всего | 181000 | 31000 | 50000 | 50000 | 50000 | департамент || | дий муниципальным об- |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| строительства || | разованиям на обеспе- | в том чис- | | | | | | и архитектуры || | чение подъездными ав- | ле: | | | | | | Кировской об- || | томобильными дорогами |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| ласти, муни- || | новых микрорайонов | областной | 145000 | 25000 | 40000 | 40000 | 40000 | ципальные об- || | массовой малоэтажной | бюджет | | | | | | разования || | застройки жильем эко- |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| <***> || | номкласса | местный | 36000 | 6000 | 10000 | 10000 | 10000 | || | | бюджет | | | | | | || | | <*> | | | | | | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 2.3 | Строительство объек- | внебюд- | 1139100 | 174700 | 330900 | 290500 | 343000 | застройщики || | тов коммунальной ин- | жетные | | | | | | <***>, орга- || | фраструктуры на зе- | средства | | | | | | низации ком- || | мельных участках, на | <*> | | | | | | мунального || | которых реализуются | | | | | | | комплекса || | проекты по комплекс- | | | | | | | <***> || | ной малоэтажной за- | | | | | | | || | стройке жильем эко- | | | | | | | || | номкласса | | | | | | | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 3 | Разработка муници- | всего | 37900 | 22000 | 5300 | 5300 | 5300 | || | пальными образования- |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| || | ми градостроительной | в том чис- | | | | | | || | документации в соот- | ле: | | | | | | || | ветствии с Градо- |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| || | строительным кодексом | областной | 35000 | 20000 | 5000 | 5000 | 5000 | || | Российской Федерации | бюджет | | | | | | || | |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| || | | местный | 2900 | 2000 | 300 | 300 | 300 | || | | бюджет | | | | | | || | | <*> | | | | | | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| | Субсидии муниципаль- | всего | 37900 | 22000 | 5300 | 5300 | 5300 | департамент || | ным образованиям на |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| строительства || | разработку документов | в том чис- | | | | | | и архитектуры || | территориального пла- | ле: | | | | | | Кировской об- || | нирования, градо- |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| ласти, муни- || | строительного зониро- | областной | 35000 | 20000 | 5000 | 5000 | 5000 | ципальные об- || | вания, документации | бюджет | | | | | | разования || | по планировке терри- |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| <***> || | тории | местный | 2900 | 2000 | 300 | 300 | 300 | || | | бюджет | | | | | | || | | <*> | | | | | | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 4 | Вовлечение в оборот | | | | | | | || | новых земельных уча- | | | | | | | || | стков, их обустройст- | | | | | | | || | во инженерными сетями | | | | | | | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 4.1 | Предоставление в Фонд | | не | | | | | департамент || | развития жилищного | | требуется | | | | | строительства || | строительства заявки | | | | | | | и архитектуры || | по земельным участ- | | | | | | | Кировской об- || | кам, находящимся в | | | | | | | ласти || | черте г. Кирова, для | | | | | | | || | дальнейшего включения | | | | | | | || | их в градостроитель- | | | | | | | || | ную деятельность | | | | | | | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 4.2 | Контроль за ходом | | не | | | | | департамент || | прохождения заявки в | | требуется | | | | | строительства || | Фонде развития жилищ- | | | | | | | и архитектуры || | ного строительства | | | | | | | Кировской об- || | | | | | | | | ласти ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 4.3 | Разработка и утвер- | | не | | | | | муниципальные || | ждение муниципальными | | требуется | | | | | образования || | образованиями про- | | | | | | | <***>, орга- || | грамм комплексного | | | | | | | низации ком- || | развития инженерной | | | | | | | мунального || | инфраструктуры | | | | | | | комплекса || | | | | | | | | <***> ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 4.4 | Установление муници- | | не | | | | | муниципальные || | пальными образования- | | требуется | | | | | образования || | ми тарифа на подклю- | | | | | | | <***> || | чение к инженерным | | | | | | | || | сетям | | | | | | | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 4.5 | Реализация организа- | | не | | | | | муниципальные || | циями коммунального | | требуется | | | | | образования || | комплекса инвестици- | | | | | | | <***>, орга- || | онных программ по | | | | | | | низации ком- || | развитию коммунальной | | | | | | | мунального || | инфраструктуры | | | | | | | комплекса || | | | | | | | | <***> ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 5 | Содействие развитию | | | | | | | || | индустрии быстровозво- | | | | | | | || | димого, энергоэффек- | | | | | | | || | тивного, экологичного | | | | | | | || | индивидуального жилья | | | | | | | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 5.1 | Проведение конкурсных | | не | | | | | департамент || | отборов инвестицион- | | требуется | | | | | строительства || | ных проектов по ком- | | | | | | | и архитектуры || | плексной малоэтажной | | | | | | | Кировской об- || | застройке для участия | | | | | | | ласти || | в Программе, опреде- | | | | | | | || | ление условий кон- | | | | | | | || | курсного отбора | | | | | | | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 5.2 | Содействие вводу про- | | не | | | | | департамент || | изводственных мощно- | | требуется | | | | | строительства || | стей по быстровозво- | | | | | | | и архитектуры || | димому малоэтажному | | | | | | | Кировской об- || | строительству | | | | | | | ласти ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 5.3 | Предоставление зе- | | не | | | | | муниципальные || | мельных участков под | | требуется | | | | | образования || | комплексное малоэтаж- | | | | | | | <***> || | ное жилищное строи- | | | | | | | || | тельство в соответст- | | | | | | | || | вии с законодательст- | | | | | | | || | вом | | | | | | | ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 5.4 | Распространение опыта | | не | | | | | департамент || | по применению в жи- | | требуется | | | | | строительства || | лищном строительстве | | | | | | | и архитектуры || | инновационных техно- | | | | | | | Кировской об- || | логий с использовани- | | | | | | | ласти, муници- || | ем конкурентоспособ- | | | | | | | пальные обра- || | ных строительных ма- | | | | | | | зования <***>, || | териалов и изделий из | | | | | | | строительные || | местного сырья | | | | | | | организации || | | | | | | | | области <***> ||-------+------------------------+------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| | Итого | всего | 2290200 | 779100 | 652000 | 445800 | 413300 | || | |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| || | | в том чис- | | | | | | || | | ле: | | | | | | || | |------------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| | | федераль- | 274300 | 172000 | 65300 | 37000 | 0 | || | | ный | | | | | | || | | бюджет | | | | | | || | |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| || | | областной | 240000 | 60000 | 60000 | 60000 | 60000 | || | | бюджет | | | | | | || | |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| || | | местный | 349600 | 205000 | 76000 | 58300 | 10300 | || | | бюджет <*> | | | | | | || | |------------+-----------+--------+--------+--------+--------| || | | внебюджет- | 1426300 | 342100 | 450700 | 290500 | 343000 | || | | ные сред- | | | | | | || | | ства <*> | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------______________________________ <*> Средства местных бюджетов привлекаются на основаниисоглашений. Внебюджетные источники привлекаются по согласованию. <**> Финансирование мероприятия определится после рассмотрениязаявок об участии Кировской области в проектах государственно-частногопартнерства в рамках постановления Правительства Кировской области от25.06.2010 N 56/288 "О мерах по реализации Закона Кировской области"Об участии Кировской области в проектах государственно-частногопартнерства" <***> Органы местного самоуправления и организации участвуют вреализации мероприятий по согласованию. Приложение N 2 к Программе Целевые показатели оценки хода реализации Программы-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Показатели | Едини- | 2010 | Прогноз по годам | Источник данных || п/п | эффективности | ца из- | год |----------------------------| || | | мере- | (факт) | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | || | | ния | | | | | | ||-----+---------------------+--------+--------+-------+------+------+------+--------------------------------|| 1 | Общий объем ввода | тыс. | 378,3 | 390 | 440 | 530 | 645 | статистическая отчетность || | жилья | кв. | | | | | | формы N С-1 "Сведения о вводе || | | метров | | | | | | в эксплуатацию зданий и соору- || | | | | | | | | жений" и N 1-ИЖС "Сведения о || | | | | | | | | построенных населением жилых || | | | | | | | | домах" ||-----+---------------------+--------+--------+-------+------+------+------+--------------------------------|| 2 | Объем ввода мало- | тыс. | 129,9 | 183,3 | 242 | 302 | 380 | статистическая отчетность фор- || | этажного жилья | кв. | | | | | | мы N 1-ИЖС "Сведения о постро- || | | метров | | | | | | енных населением жилых домах" ||-----+---------------------+--------+--------+-------+------+------+------+--------------------------------|| 3 | Доля малоэтажного | % | 34,3 | 47 | 55 | 57 | 59 | расчетный показатель || | жилья в общем объе- | | | | | | | || | ме ввода жилья | | | | | | | ||-----+---------------------+--------+--------+-------+------+------+------+--------------------------------|| 4 | Общая площадь жилых | кв. | 0,28 | 0,3 | 0,33 | 0,40 | 0,50 | расчетный показатель || | помещений, приходя- | метров | | | | | | || | щаяся в среднем на | на | | | | | | || | 1 жителя, введенная | чело- | | | | | | || | в действие за год | века | | | | | | ||-----+---------------------+--------+--------+-------+------+------+------+--------------------------------|| 5 | Соотношение средней | лет | 3,8 | 3,6 | 3,5 | 3,4 | 3,3 | расчетный показатель || | рыночной стоимости | | | | | | | || | стандартной кварти- | | | | | | | || | ры общей площадью | | | | | | | || | 54 кв. метра и | | | | | | | || | среднего годового | | | | | | | || | совокупного денеж- | | | | | | | || | ного дохода семьи, | | | | | | | || | состоящей из 3 че- | | | | | | | || | ловек | | | | | | | ||-----+---------------------+--------+--------+-------+------+------+------+--------------------------------|| 6 | Доля муниципальных | % | 70 | 90 | 100 | 100 | 100 | ведомственная отчетность де- || | образований, при- | | | | | | | партамента строительства и ар- || | нявших правила зем- | | | | | | | хитектуры Кировской области || | лепользования и за- | | | | | | | || | стройки | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Методика расчета целевых показателей оценки хода реализации Программы 1. Показатель "Доля малоэтажного жилья в общем объеме вводажилья" определяется как отношение годового объема ввода малоэтажногожилья в Кировской области из статистической отчетности формы N 1- ИЖС"Сведения о построенных населением жилых домах" и суммы общей площадивсех жилых помещений в жилых и нежилых зданиях, введенных вустановленном порядке в эксплуатацию из статистической отчетностиформы N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" ипостроенных населением в отчетном году из статистической отчетностиформы N 1- ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах"умноженного на 100%. 2. Показатель "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся всреднем на 1 жителя, введенная в действие за год" определяется какотношение суммы общей площади всех жилых помещений в жилых и нежилыхзданиях, введенных в установленном порядке в эксплуатацию изстатистической отчетности формы N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатациюзданий и сооружений" и построенных населением в отчетном году изстатистической отчетности формы N 1- ИЖС "Сведения о построенныхнаселением жилых домах" к среднегодовой численности постоянногонаселения Кировской области. 3. Показатель "Соотношение средней рыночной стоимости стандартнойквартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупногоденежного дохода семьи, состоящей из 3 человек" рассчитывается какотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общейплощадью 54 кв. метра к среднедушевому годовому совокупному денежномудоходу семьи из 3 человек. Для расчета показателя применяются сведения о средней рыночнойстоимости 1 кв. м. жилья, которая рассчитывается как среднееарифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья, исреднедушевые денежные доходы в Кировской области, которыерассчитываются делением общей суммы денежных доходов на среднегодовуючисленность постоянного населения.