Постановление Правительства Кировской области от 07.07.2011 № 110/286
Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2012 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07.07.2011 N 110/286 г. Киров Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2012 год (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 22.05.2012 г. N 153/281) В целях определения основных направлений газификации областиприродным газом, подъема экономики и повышения уровня жизни населенияПравительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Газификация Кировскойобласти" на 2012 год (далее - Программа). Прилагается. 2. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е. В.) приформировании областного бюджета на 2012 год предусмотреть средства нареализацию Программы. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Горсткина А. П.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 07.07.2011 N 110/286 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Газификация Кировской области" на 2012 год (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 22.05.2012 г. N 153/281) ПАСПОРТ областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2012 год----------------------------------------------------------------------| Наименование Про- | "Газификация Кировской области" || граммы | ||----------------------+---------------------------------------------|| Основание принятия | распоряжение Правительства Кировской облас- || решения о разработке | ти от 21.08.2007 N 366 "О концепции област- || Программы | ной целевой программы "Газификация Киров- || | ской области" на 2008-2012 годы" ||----------------------+---------------------------------------------|| Государственный за- | департамент энергетики и газификации Киров- || казчик Программы | ской области ||----------------------+---------------------------------------------|| Основные разработчи- | департамент энергетики и газификации Киров- || ки Программы | ской области, Кировское областное государ- || | ственное учреждение "Управление по газифи- || | кации и инженерной инфраструктуре" ||----------------------+---------------------------------------------|| Цели Программы | повышение уровня газификации области при- || | родным газом; || | повышение уровня комфортности проживания || | населения; || | повышение конкурентоспособности экономики || | региона ||----------------------+---------------------------------------------|| Задачи Программы | удовлетворение потребностей в природном га- || | зе населения; || | удовлетворение потребностей в природном га- || | зе организаций коммунального комплекса; || | удовлетворение потребностей в природном га- || | зе промышленных предприятий; || | привлечение инвестиций в развитие газорас- || | пределительной системы области ||----------------------+---------------------------------------------|| Важнейшие показатели | количество газифицированных населенных || эффективности Про- | пунктов; || граммы | протяженность построенных распределительных || | газопроводов; || | количество котельных, переведенных на газ; || | доля объема отпуска газа, счет за который || | выставлен по показаниям приборов учета; || | уровень газификации области природным газом || | по состоянию на 01.01.2013 ||----------------------+---------------------------------------------|| Срок реализации Про- | 2012 год || граммы | ||----------------------+---------------------------------------------|| "Объемы и источники | объем финансирования Программы составит || финансирования | 632,2 млн. рублей, в том числе: || Программы | средства областного бюджета - 100,0 млн. || | рублей; || | средства федерального бюджета - 32,2 млн. || | рублей; || | кредитные средства с предоставлением || | муниципальным образованиям субсидий из || | областного бюджета для погашения кредитов в || | очередном финансовом году, - 500,0 млн. || | рублей". ||----------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | количество газифицированных населенных || результаты реализа- | пунктов - 13; || ции Программы | протяженность построенных распределительных || | газопроводов - 129,9 км; || | количество котельных, переведенных на газ, || | - 20; || | доля объема отпуска газа, счет за который || | выставлен по показаниям приборов учета, - || | 98,6%; || | уровень газификации области природным газом || | по состоянию на 01.01.2013-35,1% |---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Основной проблемой топливно-энергетического комплекса Кировскойобласти является дефицит собственных энергоресурсов. Кировская областьявляется остродефицитной по топливу. Топливно-энергетические ресурсыформируются в основном за счет поступлений из других регионовРоссийской Федерации (каменный уголь, мазут, бензин, дизельноетопливо) и в очень незначительной степени за счет местных видовтоплива (торф, дрова, щепа, опил). В связи с этим вопрос повышенияуровня газификации области является стратегическим в плане развитиятопливно-энергетического комплекса на перспективный период. В настоящее время работы ведутся в рамках загрузки существующихгазопроводов-отводов и газораспределительных станций (далее - ГРС), откоторых газ разводится по населенным пунктам. Кроме того, в 2011 годув рамках инвестиционной программы открытого акционерного общества"Газпром" закончено строительство газопровода-отвода и ГРС в д.Барамзы Слободского района, а также запланировано проектированиегазопроводов-отводов и ГРС в г. Слободском и пгт Кумены. На сегодняшний день природный газ поступает в населенные пункты13 районов области из 39, а также в 3 города областного подчинения из5 (города Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны). Уровень газификациижилищного фонда области природным газом по состоянию на 01.01.2011составляет 33,78%. Газификация природным газом играет существенную роль в достижениистратегических целей и решении приоритетных задач в соответствии соСтратегией социально-экономического развития Кировской области,принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развитияКировской области на период до 2020 года", и Программой социально-экономического развития Кировской области на 2011-2013 годы,утвержденной Законом Кировской области от 25.02.2011 N 613-ЗО"О программе социально-экономического развития Кировской области на2011-2013 годы". 2. Основные цели и задачи Программы, срок реализации. Показатели эффективности, характеризующие достижение поставленных целей и решение задач Программы Основными целями Программы являются: повышение уровня газификации области природным газом; повышение уровня комфортности проживания населения; повышение конкурентоспособности экономики региона. Основными задачами Программы являются: удовлетворение потребностей в природном газе населения; удовлетворение потребностей в природном газе организацийкоммунального комплекса; удовлетворение потребностей в природном газе промышленныхпредприятий; привлечение инвестиций в развитие газораспределительной системыобласти. Срок реализации Программы - 2012 год. Основными показателями эффективности, позволяющими оценить ходреализации Программы в 2012 году, являются: количество газифицированных населенных пунктов; протяженность построенных распределительных газопроводов; количество котельных, переведенных на газ; доля объема отпуска газа, счет за который выставлен по показаниямприборов учета; уровень газификации области природным газом по состоянию на01.01.2013. 3. Перечень программных мероприятий Перечень объектов Программы, финансируемых за счет средствобластного бюджета, утверждается распоряжением Правительства Кировскойобласти в составе перечня строек и объектов областной адреснойинвестиционной программы на 2012 год. Перечень объектов Программы, финансируемых за счет кредитныхсредств с предоставлением муниципальным образованиям субсидий изобластного бюджета для погашения кредитов в очередном финансовом году,определяется отдельным распоряжением Правительства Кировской области. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Объем финансирования Программы составит 632,2 млн. рублей, в томчисле: средства областного бюджета - 100,0 млн. рублей; средства федерального бюджета - 32,2 млн. рублей; кредитные средства, с предоставлением муниципальным образованиямсубсидий из областного бюджета для погашения кредитов в очередномфинансовом году, - 500,0 млн. рублей. Объем расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы засчет средств областного бюджета, устанавливается Законом Кировскойобласти "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013-2014годов". Средства федерального бюджета - субсидии на развитие газификациив сельской местности, которые предоставляются в рамках реализациифедеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года". Кроме указанных источников финансирования, возможно привлечениесредств инвесторов и потребителей газа (по согласованию). Направление финансирования - капитальные вложения. Метод оценки затрат на реализацию Программы - расчетно-аналоговыйна основании средней стоимости проектирования и строительства 1 кмраспределительных газопроводов и 1 газовой котельной с применениеминдексов-дефляторов для инвестиций в основной капитал, установленныхМинистерством экономического развития Российской Федерации". Эксплуатационные расходы на содержание объектов после реализацииПрограммы за счет средств областного бюджета не предусматриваются. 5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой В основу механизма реализации Программы положен принципэкономической целесообразности и заинтересованности всех участниковпроцесса газификации области. Правовое, техническое и методическоерегулирование этого процесса направлено на стимулированиеинвестиционной, организационно-технической и производственнойдеятельности, повышение качества строительно-монтажных работ, развитиенаучно-технического прогресса в указанной сфере. Отбор объектов в перечни Программы осуществляется в соответствиис Порядком отбора объектов областной целевой программы "ГазификацияКировской области", утвержденным постановлением ПравительстваКировской области от 11.11.2010 N 77/549 "О мерах по развитиюгазификации в Кировской области". Государственным заказчиком Программы является департаментэнергетики и газификации Кировской области. Исполнителями Программы являются Кировское областноегосударственное учреждение "Управление по газификации и инженернойинфраструктуре", Кировское областное государственное унитарноепредприятие "Агентство энергосбережения". Департамент энергетики и газификации Кировской области выполняетследующие функции: осуществляет общий контроль за реализацией Программы; взаимодействует и регулирует организационную работу совместно сисполнителями Программы и контролирующими организациями; взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросамреализации Программы в муниципальных образованиях области; ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляет в департамент экономического развития приПравительстве Кировской области информацию о финансировании ивыполнении основных мероприятий Программы, мощностях основныхобъектов, введенных в результате реализованных мероприятий, а поитогам года, помимо указанной выше информации, в срок до 1 марта,представляет информацию о достижении показателей эффективности,предусмотренных Программой; в срок до 01.03.2013 представляет в Правительство Кировскойобласти доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментомфинансов Кировской области и департаментом экономического развития приПравительстве Кировской области, а также с заместителем ПредседателяПравительства области, курирующим работу департамента энергетики игазификации Кировской области. КОГУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре"выполняет следующие функции: проводит конкурсный отбор исполнителей (организаций) навыполнение работ, оказание услуг по реализации мероприятий Программы,финансируемых из областного бюджета, в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд"; осуществляет в установленном порядке функции заказчика попроектированию и строительству объектов, включенных в Программу; осуществляет технический надзор за строительством объектов,включенных в Программу; заключает договоры на долевое участие населения в строительствераспределительных газопроводов. КОГУП "Агентство энергосбережения" привлекает кредитные средствадля финансирования проектных и строительных работ объектов, включенныхв перечень объектов, финансируемых за счет кредитных средств. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы В результате реализации Программы планируется достичь следующихпоказателей эффективности:----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица| 2010 | 2011 | 2012 | Источник || п/п | показателей | измере-| год | год | год | получения || | эффективности | ния | (факт)| (план)| (план)| информации ||-----+----------------+--------+-------+-------+-------+------------|| 6.1 | Количество га- | штук | 22 | 14 | 13 | перечень || | зифицированных | | | | | объектов || | населенных | | | | | Программы || | пунктов | | | | | ||-----+----------------+--------+-------+-------+-------+------------|| 6.2 | Протяженность | км | 229 | 107,3 | 129,9 | акты ввода || | построенных | | | | | объектов в || | распредели- | | | | | эксплуата- || | тельных газо- | | | | | цию || | проводов | | | | | ||-----+----------------+--------+-------+-------+-------+------------|| 6.3 | Количество ко- | штук | 24 | 20 | 20 | акты ввода || | тельных, пере- | | | | | объектов в || | веденных на | | | | | эксплуата- || | газ | | | | | цию ||-----+----------------+--------+-------+-------+-------+------------|| 6.4 | Доля объема | % | 98,4 | 98,5 | 98,6 | статистиче-|| | отпуска газа, | | | | | ская отчет-|| | счет за | | | | | ность || | который вы- | | | | | || | ставлен по по- | | | | | || | казаниям при- | | | | | || | боров учета | | | | | ||-----+----------------+--------+-------+-------+-------+------------|| 6.5 | Уровень гази- | % | 33,78 | 34,3 | 35,1 | технический|| | фикации при- | | | | | паспорт га-|| | родным газом | | | | | зораспреде-|| | | | | | | лительной || | | | | | | организации|----------------------------------------------------------------------