Постановление Правительства Кировской области от 06.06.2011 № 107/238
Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Кировской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06.06.2011 N 107/238 г. Киров Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Кировской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 28.12.2012 г. N 189/870) В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ"Об основах государственного регулирования торговой деятельности вРоссийской Федерации" и Законом Кировской области от 23.07.2010N 544-ЗО "О разграничении полномочий органов государственной властиКировской области в сфере регулирования торговой деятельности натерритории Кировской области" Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок организации ярмарок на территории Кировскойобласти и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них(далее - Порядок). Прилагается. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов: 2.1. Привести деятельность ярмарок, организованных на территориимуниципальных образований, в соответствие с Порядком. 2.2. Представлять в департамент развития предпринимательства иторговли Кировской области до 20 декабря текущего года планыорганизации ярмарок на следующий год. 3. Департаменту информационной работы Кировской области (ВеснинБ. Г.) опубликовать постановление в официальных средствах массовойинформации. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на главудепартамента развития предпринимательства и торговли Кировской областиАнуфриева П. Н. 5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней содня его официального опубликования, но не ранее вступления в силуЗакона Кировской области "О внесении изменений в статью 3 ЗаконаКировской области "О разграничении полномочий органов государственнойвласти Кировской области в сфере регулирования торговой деятельностина территории Кировской области" и признании утратившим силу ЗаконаКировской области от 06.06.2007 N 133-ЗО "Об установлении порядкаорганизации деятельности ярмарок в Кировской области".Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 06.06.2011 N 107/238 ПОРЯДОК организации ярмарок на территории Кировской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 28.12.2012 г. N 189/870) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает основные требования корганизации ярмарок на территории Кировской области и продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг) на них, за исключением ярмарок,организуемых федеральными органами государственной власти. 1.2. Ярмарки организуются органами исполнительной властиКировской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Кировской области, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, зарегистрированными в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации (далее - организатор ярмарки),вне пределов розничных рынков и имеют временный характер. (В редакцииПостановления Правительства Кировской области от 28.12.2012 г. N189/870) 1.3. Ярмарки в зависимости от ассортимента реализуемых товаровподразделяются на следующие типы: универсальные - ярмарки с широким ассортиментом продаваемыхтоваров, обширным перечнем выполняемых работ, оказываемых услуг; специализированные - ярмарки с реализацией отдельных товарныхгрупп, выполнением отдельных видов работ, услуг. В зависимости от времени проведения ярмарки подразделяются наследующие виды: сезонные - ярмарки, организуемые в целях продажи сезонного видатоваров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг.Проведение их приурочено к определенным временам года, сезонам; праздничные - ярмарки, проведение которых приурочено кпраздничным дням; ярмарки выходного дня - ярмарки, организуемые в целяхдополнительного обеспечения населения теми или иными товарами ввыходные дни. Ярмарки могут носить разовый или периодичный (в том числе ярмаркивыходного дня) характер . (Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской областиот 28.12.2012 г. N 189/870) 1.4. Ярмарки проводятся на специально отведенной органомисполнительной власти Кировской области или органом местногосамоуправления Кировской области территории либо на территории,принадлежащей организатору ярмарки на праве владения, пользования ираспоряжения в соответствии с действующим законодательством. (Вредакции Постановления Правительства Кировской области от 28.12.2012г. N 189/870) 2. Порядок организации ярмарок 2.1. Решение о проведении ярмарки принимается организаторомярмарки. 2.2. В случае, если организатором ярмарки является органисполнительной власти Кировской области или орган местногосамоуправления Кировской области, решение о проведении ярмаркипринимается правовым актом Правительства Кировской области или органаместного самоуправления Кировской области. В правовом акте указываются: уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области либоуполномоченный орган местного самоуправления Кировской области, накоторого возлагаются полномочия организатора ярмарки; юридический адрес организатора ярмарки; цель организации ярмарки; место проведения ярмарки с указанием схемы размещения мест дляавтостоянки транспортных средств участников ярмарки и посетителей,мест для сбора мусора и туалетов; сроки проведения ярмарки; тип и вид ярмарки в соответствии с пунктом 1.3 настоящегоПорядка; ассортимент реализуемых на ярмарке товаров (выполняемых работ,оказываемых услуг). (Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской областиот 28.12.2012 г. N 189/870) 2.3. В случае, если организатором ярмарки является юридическоелицо или индивидуальный предприниматель, заявление о проведенииярмарки направляется в орган местного самоуправления Кировскойобласти, на территории которого планируется проведение ярмарки (далее- заявка), с приложением выписки из Единого государственного реестраюридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо ее копии,заверенной руководителем юридического лица или индивидуальнымпредпринимателем. В заявке указываются: тип и вид ярмарки в соответствии с пунктом 1.3 настоящегоПорядка; место проведения ярмарки с указанием схемы размещения мест дляавтостоянки транспортных средств участников ярмарки и посетителей,мест для сбора мусора и туалетов; сроки проведения ярмарки; ассортимент реализуемых на ярмарке товаров, перечень выполняемыхработ, оказываемых услуг. В случае проведения ярмарки на территории, принадлежащейорганизатору ярмарки, он представляет документ, подтверждающий правовладения, пользования и распоряжения данной территорией в соответствиис действующим законодательством . (Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской областиот 28.12.2012 г. N 189/870) 2.4. Заявка на проведение ярмарки подается не менее чем за месяцдо предполагаемой даты проведения ярмарки. 2.5. Органы местного самоуправления Кировской областирассматривают заявку, поданную в соответствии с пунктом 2.4 настоящегоПорядка, в течение 30 календарных дней с даты ее поступления ипринимают решение о проведении или об отказе в проведении ярмарки. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 28.12.2012 г. N 189/870) Решение о проведении ярмарки принимается правовым актом. Решение об отказе в проведении ярмарки направляется заявителю вписьменной форме с обоснованием причин отказа в течение 3 рабочих днейс даты принятия такого решения. 2.6. Основанием для отказа в проведении ярмарки являются: несоблюдение организатором ярмарки порядка и сроков подачизаявления о проведении ярмарки; совпадение проведения ярмарки по времени и месту проведения сдругой ярмаркой, иным массовым мероприятием, заявление о проведениикоторого подано ранее; несоответствие места проведения ярмарки градостроительнымрегламентам. 2.7. Организатор ярмарки на основании принятого правового акта всоответствии с пунктами 2.2 или 2.5 настоящего Порядка: разрабатывает и утверждает план мероприятий по организацииярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней; определяет порядок организации и режим работы ярмарки, в томчисле разрабатывает схему размещения участников ярмарки, определяетформу заявки на участие в ярмарке, порядок и сроки ее подачи; определяет порядок предоставления мест для продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг) (далее - торговые места) наярмарке; опубликовывает в средствах массовой информации и размещает насвоем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернетинформацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажитоваров (выполнения работ, оказания услуг) на ней; имеет право привлекать на добровольной основе юридических лиц илииндивидуальных предпринимателей к исполнению функции по подготовке ипроведению ярмарки (далее - администратор ярмарки). 2.8. Торговые места на ярмарке предоставляются юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числегражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личныеподсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством,животноводством) (далее - участники ярмарки). 2.9. Размер платы за предоставление оборудованных торговых местна ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечениемторговли (уборка территории, вывоз мусора и другие услуги),определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсациизатрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнения работ,оказания услуг) на ней. 3. Требования к организации продажи товаров (выполнения работ,оказания услуг) на ярмарках 3.1. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) наярмарках осуществляется на специально оборудованных торговых местах, атакже с автотранспортных средств в специально отведенных местах. 3.2. Размещение торговых мест на ярмарке должно обеспечиватьудобство торговли, свободное перемещение по территории ярмарки,доступность торговых мест, соблюдение санитарных и противопожарныхправил. 3.3. Организатор ярмарки обязан: информировать участников ярмарки о правилах торговли на ярмарке иразмере платы за место для продажи товаров (выполнения работ, оказанияуслуг); соблюдать соответствие реализуемых товаров (выполняемых работ,оказываемых услуг) участниками ярмарки заявленному типу ярмарки; оборудовать места проведения ярмарки контейнерами для сборамусора и туалетами, организовать уборку территории, вывоз мусора; предусмотреть места для автостоянки транспортных средствучастников ярмарки и посетителей; осуществлять ведение реестра участников ярмарки; организовать охрану общественного порядка во время проведенияярмарки; обеспечить в рамках своей компетенции выполнение участникамиярмарки требований действующего законодательства Российской Федерациив области торговли, защиты прав потребителей, обеспеченияветеринарного контроля и санитарно - эпидемиологического благополучиянаселения, охраны окружающей среды, требований пожарной безопасности; по запросу администраций муниципальных образований представлятьинформацию об итогах проведения ярмарки и сведения о продавцах,осуществляющих деятельность на ярмарке. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 28.12.2012 г. N 189/870) 3.4. В течение всего времени работы ярмарки на ее территориидолжен находиться представитель организатора (или администратора)ярмарки. 3.5. Каждое торговое место должно быть оснащено вывеской, накоторой указывается информация о фирменном наименовании участникаярмарки и месте его нахождения. 3.6. Участники ярмарки, осуществляющие деятельность по продажетоваров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке, обязаны: 3.6.1. Своевременно в доступной форме доводить до сведенияпокупателей необходимую и достоверную информацию о товарах (работах,услугах). 3.6.2. Иметь в наличии документы, подтверждающие происхождение,качество и безопасность реализуемой продукции (сертификат илидекларацию соответствия, ветеринарные сопроводительные документы,накладные, счета-фактуры), и иные документы в соответствии стребованиями действующего законодательства, хранить их в течение всеговремени работы ярмарки и предъявлять по первому требованиюорганизатора, контролирующих органов, покупателей. 3.6.3. Обеспечить наличие личной медицинской книжкиустановленного образца у продавцов при продаже пищевых продуктов ипродовольственного сырья. 3.6.4. Соблюдать правила личной гигиены. 3.6.5. Обеспечить продажу товаров, требующих использованиесредств измерения (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), сприменением измерительных приборов, соответствующих метрологическимправилам и нормам. 3.6.6. Производить расчеты за товары (выполненные работы,оказанные услуги) с покупателями с применением контрольно-кассовыхмашин в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 3.6.7. Соблюдать иные требования, установленные действующимзаконодательством Российской Федерации, в том числе в областиторговли, защиты прав потребителей, обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности,ветеринарии. 3.7. Гражданин, осуществляющий торговлю сельскохозяйственнойпродукцией собственного производства, в том числе медом и продуктамипчеловодства, должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность,и документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемойпродукции, в соответствии с требованиями действующего законодательства(сертификат или декларацию о соответствии, ветеринарныесопроводительные документы на продукцию животного происхождения). 3.8. На ярмарке запрещается торговля: товарами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте; алкогольной продукцией; редкими и исчезающими видами животного и растительного мира,занесенными в Красную книгу Российской Федерации, лекарственнымирастениями; скоропортящимися пищевыми продуктами при отсутствии холодильногооборудования для их хранения и реализации; мясом животных, птицы и продуктами их убоя непромышленнойвыработки; продукцией домашнего приготовления; иной продукцией, запрещенной к реализации законодательствомРоссийской Федерации. 4. Контроль за деятельностью ярмарок Контроль за соблюдением требований, установленных настоящимПорядком, осуществляется организатором ярмарки, а такжеуполномоченными органами государственной власти и органами местногосамоуправления в пределах их компетенции.