Постановление Правительства Кировской области от 24.02.2011 № 91/49
О предоставлении субсидий организациям железнодорожного транспорта пригородного сообщения
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.02.2011 N 91/49
г. Киров
О предоставлении субсидий организациям железнодорожного
транспорта пригородного сообщения
(В редакции Постановлений Правительства Кировской области
от 04.02.2014 г. N 246/68; от 05.03.2015 г. № 27/112;
от 24.10.2016 г. № 22/123; от 26.12.2016 г. № 35/282;
от 28.04.2017 г. № 63/224)
В целях обеспечения предоставления субсидий организациям
транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении, на возмещение им части недополученных доходов в связи с
государственным регулированием тарифов и в соответствии со статьей 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом об областном бюджете
на соответствующий год Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета
субсидий организациям транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров
и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении, на возмещение им части недополученных доходов (далее -
Порядок). Прилагается.
2. Министерству транспорта Кировской области предоставлять
организациям железнодорожного транспорта субсидии на возмещение им
части недополученных доходов в связи с государственным регулированием
тарифов в соответствии с утвержденным Порядком. (В редакции
Постановления Правительства Кировской области
от 24.10.2016 г. № 22/123)
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Кировской
области от 12.01.2010 N 37/3 "О предоставлении субсидий предприятиям
железнодорожного транспорта пригородного сообщения".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на
министерство транспорта Кировской области. (В редакции Постановления
Правительства Кировской области от 24.10.2016 г. № 22/123)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 01.01.2011.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н. Ю. Белых
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 24.02.2011 N 91/49
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета субсидий организациям
транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении, на возмещение им части недополученных доходов
(В редакции Постановлений Правительства Кировской области
от 04.02.2014 г. N 246/68; от 05.03.2015 г. № 27/112;
от 24.10.2016 г. № 22/123; от 26.12.2016 г. № 35/282;
от 28.04.2017 г. № 63/224)
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий
организациям транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении, на возмещение им части недополученных доходов (далее -
Порядок) подготовлен в целях реализации требований статьи 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и
порядок предоставления субсидий организациям транспорта,
осуществляющим перевозку пассажиров и багажа железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном сообщении, критерии
отбора таких организаций, а также порядок возврата субсидий в
областной бюджет при нарушении настоящего Порядка.
1.2. В связи с государственным регулированием тарифов на
перевозку пассажиров и багажа из областного бюджета предоставляются
субсидии организациям транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров
и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении, на возмещение им части недополученных доходов в случае
получения ими доходов от осуществления таких перевозок ниже расходов,
сложившихся при осуществлении перевозки пассажиров и багажа
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
(далее - субсидии).
2. Получатели субсидий
2.1. Получателями субсидий являются организации транспорта,
осуществляющие перевозку пассажиров и багажа железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее -
перевозчики) и заключившие с министерством транспорта Кировской
области (далее - министерство) соглашение о предоставлении из
областного бюджета субсидии организациям транспорта, осуществляющим
перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении, на возмещение им части
недополученных доходов (далее - соглашение), заключенное в
соответствии с типовой формой соглашения утвержденной решением
министерства финансов Кировской области. (В редакции Постановления
Правительства Кировской области от 28.04.2017 г. № 63/224)
2.2. Соглашение заключается в соответствии с законодательством
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области
и определяет формы отчетности, порядок и сроки ее предоставления,
права и обязанности сторон, ответственность сторон за нарушение
условий соглашения, порядок и основания его досрочного расторжения,
иные условия в соответствии с действующим законодательством. (В
редакции Постановления Правительства Кировской области
от 28.04.2017 г. № 63/224)
2.3. Субсидии предоставляются перевозчикам, отвечающим следующим
критериям:
2.3.1. Наличие лицензии на осуществление перевозок пассажиров и
багажа железнодорожным транспортом, действующей на территории
Кировской области на момент заключения соглашения, указанного в пункте
2.1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства
Кировской области от 28.04.2017 г. № 63/224)
2.3.2. Осуществление услуг по перевозке пассажиров и багажа
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
с соблюдением тарифов, установленных уполномоченным органом
исполнительной власти Кировской области.
2.3.3. Осуществление перевозки отдельных категорий граждан по
льготным тарифам, установленным нормативными правовыми актами
Правительства Кировской области.
3. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Субсидии перевозчикам предоставляются министерством в
пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год,
утвержденных в установленном порядке. (В редакции Постановления
Правительства Кировской области от 24.10.2016 г. № 22/123)
3.2. Требования, которым должен соответствовать перевозчик на
первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется
заключение соглашения:
3.2.1. У перевозчика должна отсутствовать задолженность по
налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.2. У перевозчика должна отсутствовать просроченная
задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы
Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в
том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная
задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы
Российской Федерации.
3.2.3. Перевозчик не должен находиться в процессе реорганизации,
ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление
хозяйственной деятельности.
3.2.4. Перевозчик не должен являться иностранным юридическим
лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном)
капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом
регистрации которых является государство или территория, включенные в
утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень
государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим
налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные
зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50
процентов.
3.2.5. Перевозчик не должен получать средства из соответствующего
бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными
нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на
цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
3.2.6. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
3.2.6.1. Наличие бюджетных ассигнований на указанные цели.
3.2.6.2. Наличие заключенного между перевозчиком и министерством
соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка.
3.2.6.3. Соответствие перевозчика критериям, указанным в пункте
2.3 настоящего Порядка.
3.2.6.4. Соблюдение перевозчиком объемов и расписания движения
пригородных поездов и обязательное ведение учета количества
перевезенных пассажиров.
3.2.6.5. Соблюдение перевозчиком порядка предоставления
отчетности, предусмотренного соглашением, указанным в пункте 2.1
настоящего Порядка.
3.2.6.6. Отсутствие задолженности по налоговым платежам и
страховым взносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по
состоянию на 1 число месяца обращения за субсидией.
3.2.6.7. Перечисление (уплата) в полном объеме начисленных и
удержанных сумм налога на доходы физических лиц по состоянию на 1
число месяца обращения за субсидией.
3.2.6.8. Размер среднемесячной заработной платы у перевозчика не
ниже двух минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным
законом.
3.2.6.9. Отсутствие просроченной задолженности по выплате
заработной платы работникам перевозчика по состоянию на 1 число
месяца, следующего за отчетным (налоговым) периодом.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской области
от 28.04.2017 г. № 63/224)
3.3. Для получения субсидий перевозчики представляют в
министерство следующие документы: (В редакции Постановления
Правительства Кировской области от 24.10.2016 г. № 22/123)
3.3.1. Проект соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящего
Порядка. (В редакции Постановления Правительства Кировской области
от 28.04.2017 г. № 63/224)
3.3.2. Заверенную перевозчиком копию лицензии на осуществление
перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом, действующей
на территории Кировской области.
3.3.3. Заверенную перевозчиком копию устава юридического лица.
3.3.4. Заверенную перевозчиком копию свидетельства о постановке
на налоговый учет юридического лица.
3.3.5. Заверенную перевозчиком копию свидетельства о
государственной регистрации юридического лица.
3.3.6. Выписку из Единого государственного реестра юридических
лиц, выданную не позднее чем за 6 месяцев до даты ее представления в
министерство. (В редакции Постановления Правительства Кировской
области от 24.10.2016 г. № 22/123)
3.3.7. Документы, подтверждающие выполнение требований указанных
в пунктах 3.2.1 – 3.2.5 настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление
Правительства Кировской области от 28.04.2017 г. № 63/224)
3.4. Рассмотрев представленные документы в срок, не превышающий
30 календарных дней, министерство заключает с перевозчиком соглашение.
(В редакции Постановления Правительства Кировской области
от 28.04.2017 г. № 63/224)
3.5. Перевозчики ежемесячно, не позднее 20 числа месяца,
следующего за отчетным периодом, представляют в министерство расчет
субсидии и акт выполненных работ по форме, установленной соглашением,
справку Управления Федеральной налоговой службы об отсутствии
задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации по состоянию на 01 число месяца обращения за субсидией, в
том числе об отсутствии задолженности по налогу на доходы физических
лиц, справку Управления Федеральной налоговой службы об отсутствии
задолженности по страховым взносам по состоянию на 01 число месяца
обращения за субсидией (далее – справки), сведения о размере
среднемесячной заработной платы перевозчика, сведения о перечислении
(уплате) в полном объеме начисленных и удержанных сумм налога на
доходы физических лиц, сведения об отсутствии просроченной
задолженности по выплате заработной платы работникам на 01 число
месяца, следующего за отчетным (налоговым) периодом.
3.5.1. Размер субсидии за месяц рассчитывается по формуле:
С м = (Т эо –Т ср )/10пасс-км x Р м , где
См – размер субсидии за месяц;
Тэо – экономически обоснованный тариф;
Тср – средний тариф, установленный для пассажиров;
Рм – фактический пассажирооборот за месяц.
3.5.2. Показатели результативности предоставления субсидии
устанавливаются министерством в соглашении.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской области
от 28.04.2017 г. № 63/224)
3.6. Субсидии перечисляются министерством ежеквартально в течение
20 рабочих дней после предоставления перевозчиками расчета субсидии и
подписания акта выполненных работ обеими сторонами. (В редакции
Постановлений Правительства Кировской области от 24.10.2016 г. №
22/123; от 28.04.2017 г. № 63/224)
3.6.1. Субсидии перечисляются министерством на расчетные счета
перевозчика, открытые в учреждениях Центрального банка Российской
Федерации или кредитных организациях. (Дополнен - Постановление
Правительства Кировской области от 28.04.2017 г. № 63/224)
3.6.2. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является
несоответствие представленных получателем субсидии документов
требованиям, определенным пунктом 3.5 настоящего Порядка, или
непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных
документов, недостоверность представленной получателем субсидии
информации, а также отсутствие ассигнований (лимитов) бюджетных
обязательств на текущий финансовый год. (Дополнен - Постановление
Правительства Кировской области от 28.04.2017 г. № 63/224)
3.7. Субсидии за IV квартал перечисляются министерством до 31
марта года, следующего за отчетным.
Министерством в соответствии с соглашениями возмещается открытому
акционерному обществу «Волго-Вятская пригородная пассажирская
компания» часть недополученных доходов за 2013 и 2014 годы.
Министерством в соответствии с соглашениями возмещается открытому
акционерному обществу «Волго-Вятская пригородная пассажирская
компания» часть недополученных доходов за 2013 и 2014 годы. (В
редакции Постановления Правительства Кировской области
от 28.04.2017 г. № 63/224)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской области
от 26.12.2016 г. № 35/282)
3.8. Перевозчики ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, представляют в министерство отчеты о произведенных
расходах и полученных доходах перевозчиков с указанием суммы
выпадающих доходов по Кировской области (далее - отчеты) по формам,
установленным соглашением. (В редакции Постановлений Правительства
Кировской области от 24.10.2016 г. № 22/123; от 28.04.2017 г. №
63/224)
3.9. В случае, если объем предоставленной субсидии за квартал
превышает указанный в отчетах перевозчика за данный период объем
выпадающих доходов, подлежащих возмещению, сумма превышения подлежит
зачету в счет возмещения выпадающих доходов следующего квартала.
3.10. В случае, если объем предоставленной субсидии за текущий
финансовый год превышает указанный в отчетах перевозчика за данный
период объем выпадающих доходов, подлежащих возмещению, сумма
превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в бюджет
Кировской области до 1 марта года, следующего за отчетным.
4. Контроль за соблюдением настоящего Порядка и порядок возврата
субсидий в областной бюджет
4.1. Ответственность за нарушение настоящего Порядка и
недостоверность представленных документов возлагается на перевозчиков.
4.2. Контроль за соблюдением Порядка возлагается на министерство. (В
редакции Постановления Правительства Кировской области
от 24.10.2016 г. № 22/123)
4.3. Нарушение настоящего Порядка и представление перевозчиками
недостоверных документов влечет возврат субсидий в областной бюджет и
применение к перевозчикам мер ответственности, предусмотренных
действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Решение о возврате субсидий в областной бюджет и о размере
субсидий, подлежащем возврату, принимается министром транспорта
Кировской области в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня
обнаружения нарушения настоящего Порядка и (или) недостоверности
представленных перевозчиками документов, и оформляется в письменной
форме. (В редакции Постановления Правительства Кировской области
от 24.10.2016 г. № 22/123)
4.5. Вместе с копией решения, указанного в пункте 4.4 настоящего
Порядка, министерством направляется перевозчику требование о возврате
субсидий, которое подлежит исполнению в срок, не превышающий тридцати
рабочих дней с даты его получения. Исполнением требования о возврате
субсидий считается поступление суммы, указанной в требовании, в
областной бюджет. (В редакции Постановления Правительства Кировской
области от 24.10.2016 г. № 22/123)
4.6. В случае неисполнения перевозчиком требования о возврате
субсидий в срок, указанный в пункте 4.5 настоящего Порядка,
министерство обращается в суд. (В редакции Постановлений Правительства
Кировской области от 24.10.2016 г. № 22/123; от 28.04.2017 г. №
63/224)
4.7. В случае неполного использования в текущем финансовом году
субсидии остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в срок
до 31 января очередного финансового года. (Дополнен - Постановление
Правительства Кировской области от 04.02.2014 г. N 246/68)
4.8. Контроль за соблюдением Порядка предусматривает обязательную
проверку со стороны министерства и органов государственного
финансового контроля соблюдения перевозчиками условий, целей и порядка
предоставления субсидий. (В редакции Постановления Правительства
Кировской области от 24.10.2016 г. № 22/123)