Постановление Правительства Кировской области от 08.02.2010 № 39/33
Об областной целевой программе "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2010-2011 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.02.2010 N 39/33 г. Киров Об областной целевой программе "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2010-2011 годы В соответствии с концепцией областной целевой программы "Развитиесистемы здравоохранения Кировской области" на 2009-2011 годы,утвержденной распоряжением Правительства области от 10.06.2008 N 243"О концепции областной целевой программы "Развитие системыздравоохранения Кировской области" на 2009-2011 годы", ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Развитие системыздравоохранения Кировской области" на 2010-2011 годы (далее -Программа). Прилагается. 2. Департаменту здравоохранения Кировской области (Матвеев Д. А.)подготовить проект закона Кировской области о признании утратившимисилу отдельных законов Кировской области в сфере здравоохранения ипредставить его для внесения в установленном порядке на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Кировской области. 3. Департаменту информационной работы Кировской области(Урматская Е. А.) опубликовать постановление в официальных средствахмассовой информации. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Гайдар М. Е. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления всилу закона Кировской области о признании утратившими силу отдельныхзаконов Кировской области в сфере здравоохранения, но не ранеевступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений вЗакон Кировской области "Об областном бюджете на 2010 год".ГубернаторКировской области Н. Ю. Белых ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.02.2010 N 39/33 г. Киров Об областной целевой программе "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2010-2011 годы В соответствии с концепцией областной целевой программы "Развитиесистемы здравоохранения Кировской области" на 2009-2011 годы,утвержденной распоряжением Правительства области от 10.06.2008 N 243"О концепции областной целевой программы "Развитие системыздравоохранения Кировской области" на 2009-2011 годы", ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Развитие системыздравоохранения Кировской области" на 2010-2011 годы (далее -Программа). Прилагается. 2. Департаменту здравоохранения Кировской области (Матвеев Д. А.)подготовить проект закона Кировской области о признании утратившимисилу отдельных законов Кировской области в сфере здравоохранения ипредставить его для внесения в установленном порядке на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Кировской области. 3. Департаменту информационной работы Кировской области(Урматская Е. А.) опубликовать постановление в официальных средствахмассовой информации. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Гайдар М. Е. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления всилу закона Кировской области о признании утратившими силу отдельныхзаконов Кировской области в сфере здравоохранения, но не ранеевступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений вЗакон Кировской области "Об областном бюджете на 2010 год".ГубернаторКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 08.02.2010 N 39/33 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2010-2011 годы ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2010-2011 годы----------------------------------------------------------------------| Наименование | "Развитие системы здравоохранения Кировской || Программы | области" на 2010-2011 годы ||----------------------+---------------------------------------------|| Основание принятия | распоряжение Правительства области от || решения о разработке | 10.06.2008 N 243 "О концепции областной це- || Программы | левой программы "Развитие системы здраво- || | охранения Кировской области" на 2009-2011 || | годы" ||----------------------+---------------------------------------------|| Государственный | департамент здравоохранения Кировской об- || заказчик Программы | ласти ||----------------------+---------------------------------------------|| Основной разработчик | департамент здравоохранения Кировской об- || Программы | ласти ||----------------------+---------------------------------------------|| Цель Программы | улучшение качества и доступности медицин- || | ской помощи населению, снижение заболевае- || | мости, инвалидизации и смертности населения ||----------------------+---------------------------------------------|| Задачи Программы | повышение качества и доступности медицин- || | ской помощи; || | укрепление материально-технической базы уч- || | реждений здравоохранения; || | совершенствование методов диагностики, ле- || | чения и реабилитации при социально значимых || | и сердечно-сосудистых заболеваниях; || | внедрение современных методов профилактики || | при социально значимых, сердечно-сосудистых || | заболеваниях на основе передовых техноло- || | гий; || | формирование единой информационной системы || | здравоохранения ||----------------------+---------------------------------------------|| Важнейшие | доля осложнений при сахарном диабете; || показатели | смертность от туберкулеза на 100 тыс. насе- || эффективности | ления; || Программы | число вновь зарегистрированных в течение || | года случаев заражения ВИЧ-инфекцией; || | смертность от злокачественных новообразова- || | ний на 100 тыс. населения; || | заболеваемость сифилисом на 100 тыс. насе- || | ления; || | заболеваемость хроническими вирусными гепа- || | титами B и C на 100 тыс. населения; || | доля повторных в течение года госпитализа- || | ций в психиатрический стационар; || | смертность от сосудистых расстройств голов- || | ного мозга (цереброваскулярных болезней, || | включая инсульты) вследствие артериальной || | гипертонии на 100 тыс. населения; || | охват профилактическими прививками детей; || | смертность в результате дорожно- || | транспортных происшествий на 100 тыс. насе- || | ления; || | смертность в трудоспособном возрасте от бо- || | лезней системы кровообращения на 100 тыс. || | населения; || | объем крови, заготовленной на одного жителя || | области; || | средняя длительность пребывания больного в || | стационаре; || | объем амбулаторно-поликлинической помощи в || | расчете на одного жителя области; || | обеспеченность врачебными кадрами на 10 || | тыс. населения; || | доля документов, передаваемых в учреждениях || | здравоохранения с использованием информаци- || | онных и телекоммуникационных технологий; || | доля учреждений, подключенных к системе || | оперативного мониторинга учреждений здраво- || | охранения ||----------------------+---------------------------------------------|| Срок реализации | 2010-2011 годы || Программы | ||----------------------+---------------------------------------------|| Перечень подпрограмм | "Предупреждение и борьба с социально значи- || | мыми заболеваниями"; || | "Обеспечение оказания своевременной и высо- || | кокачественной медицинской помощи постра- || | давшим при дорожно-транспортных происшест- || | виях"; || | "Совершенствование оказания медицинской по- || | мощи больным сердечно-сосудистыми заболева- || | ниями"; || | "Развитие донорства и службы крови в Киров- || | ской области"; || | "Укрепление материально-технической базы || | учреждений здравоохранения"; || | "Обеспечение и закрепление врачебных кадров || | в учреждениях здравоохранения"; || | "Развитие единой информационной системы || | здравоохранения Кировской области" ||----------------------+---------------------------------------------|| Объемы и источники | всего - 1824,0 млн. рублей (при условии || финансирования | возможности финансирования в ходе исполне- || Программы | ния областного бюджета на 2010 год), || | в том числе: || | за счет средств федерального бюджета - || | 316,1млн. рублей, || | за счет средств областного бюджета - 1507,9 || | млн. рублей (при условии возможности финан- || | сирования в ходе исполнения областного бюд- || | жета на 2010 год), || | за счет средств бюджетов муниципальных об- || | разований области (по согласованию) ||----------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | снижение доли осложнений при сахарном диа- || результаты реализа- | бете || ции Программы | до 36%; || | снижение смертности от туберкулеза до 11 || | случаев на 100 тыс. населения; || | снижение числа вновь зарегистрированных в || | течение года случаев заражения ВИЧ- || | инфекцией || | до 50 случаев; || | снижение смертности от злокачественных но- || | вообразований до 179,3 случая на 100 тыс. || | населения; || | снижение заболеваемости сифилисом до 58,5 || | случая на 100 тыс. населения; || | снижение заболеваемости хроническими вирус- || | ными гепатитами B и C до 62 случаев на 100 || | тыс. населения; || | снижение доли повторных в течение года гос- || | питализаций в психиатрический стационар || | до 15,4%; || | снижение смертности от сосудистых рас- || | стройств головного мозга (цереброваскуляр- || | ных болезней, включая инсульты) вследствие || | артериальной гипертонии до 460 случаев на || | 100 тыс. населения; || | сохранение 95-процентного уровня охвата || | профилактическими прививками детей; || | снижение смертности в результате дорожно- || | транспортных происшествий до 17 случаев || | на 100 тыс. населения; || | снижение смертности в трудоспособном воз- || | расте от болезней системы кровообращения до || | 227 случаев на 100 тыс. населения; || | увеличение объема крови, заготовленной на || | одного жителя области, до 9 мл; || | уменьшение средней длительности пребывания || | больного в стационаре до 13,6 дня; || | увеличение объема амбулаторно- || | поликлинической помощи в расчете на одного || | жителя области до 8,7 посещения в год; || | рост обеспеченности врачебными кадрами до || | 38,5 врача на 10 тыс. населения; || | увеличение доли документов, передаваемых в || | учреждениях здравоохранения с использовани- || | ем информационных и телекоммуникационных || | технологий, до 50%; || | увеличение доли учреждений, подключенных к || | системе оперативного мониторинга учреждений || | здравоохранения, до 95% |---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Охрана здоровья населения, доступность и качество оказаниямедицинской помощи являются важными направлениями социальной политики,нашедшими свое отражение в реализации приоритетного национальногопроекта в сфере здравоохранения. Снижение качества жизни населения, высокие показателиинвалидизации и смертности под влиянием ряда факторов социально-экономического характера вызвали необходимость подготовки Программы. Одной из первоочередных задач охраны здоровья населения остаетсяснижение заболеваемости, совершенствование и внедрение методовпрофилактики, ранней диагностики, повышение эффективности лечения иреабилитации пациентов с социально значимыми заболеваниями: сахарныйдиабет; туберкулез; заболевания, вызываемые вирусом иммунодефицитачеловека (далее - ВИЧ-инфекция); злокачественные новообразования;инфекции, передаваемые половым путем; вирусные гепатиты; психическиерасстройства и расстройства поведения; болезни, характеризующиесяповышенным кровяным давлением, так как данные патологии в значительнойстепени распространены среди лиц трудоспособного возраста. В Кировской области, по данным регистра больных сахарнымдиабетом, на 01.07.2009 на диспансерном учете состоят 28895 пациентов,страдающих сахарным диабетом. Из общего числа больных являютсяинвалидами 14634 человека. Целевым индикатором реализации мероприятий направления "Сахарныйдиабет" подпрограммы "Предупреждение и борьба с социально значимымизаболеваниями" Программы является снижение доли осложнений в 2010 годудо 37%. За 9 месяцев 2009 года достигнуто снижение доли осложнений присахарном диабете до 38,3%. Заболеваемость туберкулезом по Кировской области на 01.01.2009составила 59,6 случая на 100 тыс. населения, что на 5,8 случая большепо сравнению с 2007 годом. В рамках реализации областной целевой программы "Неотложные мерыборьбы с туберкулезом в Кировской области на 2001-2006 годы",утвержденной постановлением Губернатора области от 13.06.2001 N 197"Об утверждении областной программы "Неотложные меры борьбы стуберкулезом в Кировской области на 2001-2006 годы", к 2008 годуснизился показатель заболеваемости детей - с 14,5 до 11,2 на 100 тыс.детского населения, подростков - с 26,3 до 24,3 на 100 тыс.подросткового населения. В 2008 году вырос охват населения профилактическими осмотрами натуберкулез на 20%, снизился показатель распространенности туберкулезана 5%, уменьшился резервуар туберкулезной инфекции в целом поКировской области на 10%. В Кировской области на 01.01.2009 зарегистрировано 628 ВИЧ-инфицированных, из них жителей области - 343. Более 70% впервыевыявленных ВИЧ-инфицированных составляли лица в возрасте 15-30 лет. Впоследние 3 года изменились ведущие пути передачи ВИЧ. Долязаразившихся ВИЧ половым путем увеличилась и к 2008 году составилаоколо 80%, что является показателем перехода эпидемии на широкие слоинаселения за пределы традиционных групп риска. Ежегодно на 15-20% увеличивается число пациентов, требующихмедицинского наблюдения и дорогостоящего лечения. В результате реализации областной целевой программы"Предупреждение распространения заболевания, вызванного вирусомиммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция, СПИД)" на 2002-2007 годы,утвержденной постановлением Правительства области от 14.05.2002N 16/170 "Об областной целевой программе "Предупреждениераспространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицитачеловека (ВИЧ-инфекции, СПИД)" на 2002-2007 годы", впервые к началу2007 года не зарегистрировано летальных исходов в результатепрогрессирования заболевания в стадии СПИДа и случаев вертикальнойпередачи инфекции. Злокачественными новообразованиями в Кировской области болеетпочти 1,7% населения. В 2008 году в области на учете состояло 24636человек. Ежегодно выявляется 5000 новых случаев злокачественныхновообразований. Из числа больных злокачественными новообразованиями, взятых поднаблюдение в 2008 году, только 45,4% имели 1-ю и 2-ю стадиизаболевания, при которых достигаются наилучшие результаты лечения. В рамках реализации областной целевой программы "О мерах поразвитию онкологической помощи населению Кировской области" на 2004 -2008 годы, утвержденной постановлением Правительства области от10.10.2003 N 53/284 "Об областной целевой программе "О мерах поразвитию онкологической помощи населению Кировской области" на 2004-2008 годы", к 2008 году увеличилась доля выявляемых на ранних стадияхонкологических заболеваний до 2,5%. В 2008 году в Кировской области зарегистрировано 823 случаясифилиса, заболеваемость составила 59,6 случая на 100 тыс. населения(среднероссийский показатель - 63,1 случая на 100 тыс. взрослогонаселения). Среди детей -3 случая сифилиса (заболеваемость - 1,6 случая на 100 тыс. детскогонаселения). Регистрируются случаи сифилиса нервной системы. Показатель заболеваемости инфекциями, передаваемыми половымпутем, в Кировской области в 2008 году составил 442,8 случая на 100тыс. населения. В Кировской области ежегодно увеличивается заболеваемостьхроническими формами вирусных гепатитов B и C, острыми формамивирусного гепатита C, а также инвалидность и смертность при указанныхзаболеваниях. Если в 2002 году показатель заболеваемости составлял38,8 случая на 100 тыс. населения, то в 2008 году - 66 случаев на 100тыс. населения. Наряду с ростом первичной заболеваемости растет кумулятивныйпоказатель болезненности и инфицированности населения областипарентеральными гепатитами. По итогам 2008 года на диспансерном учетеу инфекционистов наблюдалось 7736 пациентов с хроническими вируснымигепатитами, а хронических носителей инфекции - 9250 человек. Увеличивается и смертность от последствий хронических вирусныхгепатитов. Ежегодно от вирусных циррозов печени погибают 8-10 человек. В ходе реализации областной целевой программы"Вакцинопрофилактика" на 2004-2008 годы, утвержденной постановлениемПравительства области от 10.10.2003 N 53/285 "Об областной целевойпрограмме "Вакцинопрофилактика" на 2004-2008 годы", к 2007 году вгруппе инфекций, управляемых средствами специфической профилактики,снизилась заболеваемость вирусным гепатитом B на 34%, отмечаетсяснижение заболеваемости краснухой в семь раз. Не зарегистрированозаболеваний врожденной краснухой у новорожденных. Показатель заболеваемости психическими расстройствами вырос со198,9 случая на 100 тыс. населения в 1996 году до 469,4 случая в 2008году (прирост на 136,0%). Показатель распространенности психических расстройств вырос с3458,7 случая до 3464,5 случая на 100 тыс. населения в 2008 году (посравнению с 2007 годом). Показатель заболеваемости непсихотическими расстройствами с 1996года вырос в 3,6 раза и составил в 2008 году 384,8 случая на 100 тыс.населения. Наблюдается тенденция к снижению по сравнению с 2007 годом. В области наблюдается тенденция роста инвалидности у лиц спсихическими расстройствами. В 2008 году показатель инвалидизациисоставил 61,1 случая на 10 тыс. населения против 46,5 случая на 10тыс. населения в 2000 году. Уровень заболеваемости, инвалидизации и смертности населения приболезнях системы кровообращения, среди которых артериальная гипертониязанимает ведущее место, остается высоким. Ежегодно вследствиезаболеваний сердечно-сосудистой системы в Кировской области погибаетболее 14 тыс. человек, из них 14,6% - в возрасте до 60 лет, более 1,5тысячи человек становятся инвалидами в трудоспособном возрасте,теряется более 400 тыс. рабочих дней по временной нетрудоспособности. В структуре причин смертности населения Кировской областисмертность от болезней системы кровообращения составляет 60,3% (вРоссийской Федерации - 56,0%), что соответствует 1026,4 случая на 100тыс. населения. На долю ишемической болезни сердца ицереброваскулярных болезней, основных осложнений артериальнойгипертонии приходится соответственно 38% и 55,5% (в РоссийскойФедерации - 47,3% и 37,2%) летальных исходов. Реализация мероприятий областной целевой программы "Профилактикаи лечение артериальной гипертонии в Кировской области" на 2001-2007годы, утвержденной постановлением Губернатора области от 25.01.2001N 26 "Об областной целевой программе "Профилактика и лечениеартериальной гипертонии в Кировской области на 2001-2007 годы", к 2008году позволила снизить заболеваемость от сосудистых расстройствголовного мозга (цереброваскулярных болезней, включая инсульт)вследствие артериальной гипертонии до 7745 случаев на 100 тыс.населения, а также смертность от сосудистых расстройств головногомозга (цереброваскулярных болезней, включая инсульт) вследствиеартериальной гипертонии до 497,2 случая на 100 тыс. населения. Решение вышеперечисленных проблем созвучно с основныминаправлениями федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба ссоциально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280"О федеральной целевой Программе "Предупреждение и борьба с социальнозначимыми заболеваниями (2007-2011 годы)". Одной из важнейших проблем является оказание медицинской помощилицам, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (далее -ДТП). За 12 месяцев 2008 года на территории области произошло 2643 ДТП,в которых погибло 305 человек, 3329 человек было ранено. Относительныепоказатели аварийности в Кировской области выше среднероссийских.Всего за последние 10 лет в результате ДТП погибло более 3 тыс.человек, из которых более 40% - граждане активного трудоспособноговозраста (19-40 лет). В этих условиях уровень оказания медицинской помощи при ДТПявляется определяющим фактором в динамике показателей здоровьянаселения. Важную роль в снижении смертности от сердечно-сосудистыхзаболеваний играют различные виды кардиохирургического, сосудистого инейрососудистого лечения. Остается не охваченной должным вниманиемпроблема оказания помощи больным, страдающим сосудистыми заболеваниямиголовного мозга. Заболеваемость и смертность от цереброваскулярной патологии вКировской области в 1,3 и 1,8 раза выше, чем по Российской Федерации.Решению вопросов снижения заболеваемости, сроков лечения,нетрудоспособности и тяжести инвалидности больных с сердечно-сосудистой патологией в настоящее время уделяется большое внимание. Служба крови относится к числу направлений медицины, без развитиякоторых невозможны существование и успешная деятельность таких видовспециализированной медицинской помощи, как хирургия, реанимация,родовспоможение, гематология, онкология. В 2008 году мероприятия порасширению приоритетного национального проекта в сфере здравоохраненияориентированы на повышение безопасности медицинских операций иманипуляций. Это касается в первую очередь компонентов и препаратовдонорской крови. В 2008 году областной службой крови заготовлено 11450 литровцельной донорской крови, объем крови, заготовленной на одного жителяКировской области, составил 8,2 мл (по Приволжскому федеральномуокругу - 8,5 мл). Потребность лечебных учреждений удовлетворяется лишьна 90-95%. Особенно возрастает значимость производственной и клиническойтрансфузиологии в оперативной обстановке чрезвычайных ситуаций. Проблемой современного материально-технического потенциалалечебно-профилактических учреждений в Кировской области являетсяизношенность объектов основных фондов и недостаток финансирования наих обновление, что снижает качество и доступность лечебно-диагностического процесса и сдерживает внедрение прогрессивныхтехнологий. В целом износ объектов основных фондов в учрежденияхздравоохранения составляет 53%. Проблемой остается оснащениеучреждений здравоохранения отдельными видами медицинской техники. В Кировской области большое количество маломощных родильныхотделений в многопрофильных больницах с низкой укомплектованностьюврачами акушерами-гинекологами. Снижение перинатальных потерь,материнской смертности может быть достигнуто путем созданиясовременного регионального перинатального центра. Развитие новых диагностических, лечебных и стационарозамещающихтехнологий тормозит неудовлетворительная материально-техническая базаучреждений здравоохранения. В настоящее время необходимы введениедополнительных площадей поликлиники областного государственногоучреждения здравоохранения "Кировская областная детская клиническаябольница", а также реконструкция клинико-диагностической лабораториигосударственного лечебно-профилактического учреждения "Кировскаяобластная клиническая психиатрическая больница им. В. М. Бехтерева",так как помещения указанных объектов здравоохранения не соответствуюттребованиям санитарных правил и норм. Результативность и эффективность работы системы здравоохранения взначительной степени определяется кадровым потенциалом. В 2008 годуобеспеченность населения Кировской области врачами составила 35,6 на10 тыс. населения (2007 год - 35,4 на 10 тыс. населения), что меньшесреднероссийского показателя (2007 год - 43,3 на 10 тыс. населения), втом числе обеспеченность врачами населения в районах Кировской областинаходится на еще более низком уровне - в среднем 19,9 на 10 тыс.населения. В сельских населенных пунктах обеспеченность врачамисоставляет не более 8,1 на 10 тыс. населения. В учреждения здравоохранения, расположенные в сельских населенныхпунктах, требуется 171 врач. Не укомплектованы врачебными кадрами 1 участковая больница из 35(2,9%) и 7 врачебных амбулаторий из 21 (33%). Эффективное решение поставленных задач по профилактике и лечениюсоциально значимых заболеваний, повышению качества и доступностимедицинской помощи в современных условиях невозможно без использованияинформационных технологий, посредством внедрения которых возможносоздание систем мониторинга состояния здоровья населения, реестровбольных, систем анализа существующих и перспективных потребностейнаселения области в лекарственных средствах. Использованиеинформационных технологий позволит освободить медицинских работниковот чрезмерной бумажной работы и тем самым даст возможность большевремени уделять пациентам, сократить время подготовки необходимойотчетной документации, усовершенствовать систему персонифицированногоучета медицинских услуг. В 2009 году реализация мероприятий по вышеперечисленнымнаправлениям осуществлялась в рамках областной целевой программы"Развитие системы здравоохранения в Кировской области" на 2009-2011годы, утвержденной Законом Кировской области от 07.10.2008 N 294-ЗО"Об областной целевой программе "Развитие системы здравоохранения вКировской области" на 2009-2011 годы". Развитие здравоохранения в Кировской области в настоящее времянеобходимо осуществлять посредством финансирования мероприятийПрограммы, применения комплекса мер, способных повысить эффективностьздравоохранения, в том числе путем: приведения коечного фонда муниципальных учрежденийздравоохранения в соответствие с нормативами и финансовыми ресурсамитерриториальной программы государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи на территорииКировской области; урегулирования межбюджетных отношений посредством перехода наодноканальное финансирование по тарифу, включающему расходы на текущеесодержание муниципальных учреждений здравоохранения. Принятие Программы будет способствовать дальнейшей реализациигосударственных полномочий в области охраны здоровья граждан, снижениючисла социально значимых заболеваний, инвалидизации от травматизма приДТП, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, укреплениюматериально-технической, кадровой базы учреждений здравоохранения,использованию информационных технологий посредством создания единойинформационной системы здравоохранения с целью повышения качества идоступности медицинской помощи. 2. Основная цель и задачи Программы, срок ее реализации и показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Программы Цель Программы - улучшение качества и доступности медицинскойпомощи населению, снижение заболеваемости, инвалидизации и смертностинаселения. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующиезадачи: повышение качества и доступности медицинской помощи; укрепление материально-технической базы учрежденийздравоохранения; совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации присоциально значимых и сердечно-сосудистых заболеваниях; внедрение современных методов профилактики при социальнозначимых, сердечно-сосудистых заболеваниях на основе передовыхтехнологий; формирование единой информационной системы здравоохранения. Срок реализации Программы - 2010-2011 годы. Выделение этапов непредусматривается. Показатели эффективности Программы, которые будут характеризоватьдостижение поставленной цели и решение задач Программы, следующие: доля осложнений при сахарном диабете; смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения; число вновь зарегистрированных в течение года случаев зараженияВИЧ-инфекцией; смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс.населения; заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения; заболеваемость хроническими вирусными гепатитами B и C на 100тыс. населения; доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрическийстационар; смертность от сосудистых расстройств головного мозга(цереброваскулярных болезней, включая инсульты) вследствиеартериальной гипертонии на 100 тыс. населения; охват профилактическими прививками детей; смертность в результате дорожно-транспортных происшествий на 100тыс. населения; смертность в трудоспособном возрасте от болезней системыкровообращения на 100 тыс. населения; объем крови, заготовленной на одного жителя области; средняя длительность пребывания больного в стационаре; объем амбулаторно-поликлинической помощи в расчете на одногожителя области; обеспеченность врачебными кадрами на 10 тыс. населения; доля документов, передаваемых в учреждениях здравоохранения сиспользованием информационных и телекоммуникационных технологий; доля учреждений, подключенных к системе оперативного мониторингаучреждений здравоохранения. 3. Перечень мероприятий Программы Система мероприятий Программы состоит из мероприятий,осуществляемых в рамках семи подпрограмм. Перечень мероприятий подпрограммы "Предупреждение и борьба ссоциально значимыми заболеваниями", разделенных по направлениям"Сахарный диабет", "Туберкулез", "ВИЧ-инфекция", "Онкология","Инфекции, передаваемые половым путем", "Вирусные гепатиты","Психические расстройства", "Артериальная гипертония","Вакцинопрофилактика", представлен в приложении N 1. Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение оказаниясвоевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим придорожно-транспортных происшествиях" представлен в приложении N 2. Перечень мероприятий подпрограммы "Совершенствование оказаниямедицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями"представлен в приложении N 3. Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие донорства и службыкрови в Кировской области" представлен в приложении N 4. Перечень мероприятий подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения" представлен в приложенииN 5. Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение и закреплениеврачебных кадров в учреждениях здравоохранения" представлен вприложении N 6. Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие единой информационнойсистемы здравоохранения Кировской области" представлен в приложенииN 7. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общий объем планируемого финансирования Программы в 2010-2011годах составит 1824,0 млн. рублей (при условии возможностифинансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), втом числе: за счет средств федерального бюджета (выделяются в рамкахреализации федеральных целевых программ и заключаемых соглашений) -316,1 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 1507,9 млн. рублей (приусловии возможности финансирования в ходе исполнения областногобюджета на 2010 год), за счет средств бюджетов муниципальных образований области - посогласованию. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемПрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливается закономКировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Объемы и источники финансирования Программы (млн. рублей)---------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Источник фи- | Всего | 2010 | 2011 || п/п | подпрограммы, | нансирования | | год | год || | направления | | | | ||-----+------------------+----------------+--------+--------+-------|| 1 | Подпрограмма | итого | 415,9 | 181,8 | 234,1 || | "Предупреждение | | | <*> | || | и борьба с соци- |----------------+--------+--------+-------|| | ально значимыми | федеральный | 126,1 | 59,4 | 66,7 || | заболеваниями" | бюджет | | | || | |----------------+--------+--------+-------|| | | областной бюд- | 289,8 | 122,4 | 167,4 || | | жет | | <*> | ||-----+------------------+----------------+--------+--------+-------|| 1.1 | Направление "Са- | итого | 89,3 | 31,0 | 58,3 || | харный диабет" |----------------+--------+--------+-------|| | | федеральный | 40,0 | 19,0 | 21,0 || | | бюджет | | | || | |----------------+--------+--------+-------|| | | областной бюд- | 49,3 | 12,0 | 37,3 || | | жет | | | ||-----+------------------+----------------+--------+--------+-------|| 1.2 | Направление "Ту- | итого | 116,3 | 73,6 | 42,7 || | беркулез" | | | <*> | || | |----------------+--------+--------+-------|| | | федеральный | 52,0 | 26,0 | 26,0 || | | бюджет | | | || | |----------------+--------+--------+-------|| | | областной бюд- | 64,3 | 47,6 | 16,7 || | | жет | | <*> | ||-----+------------------+----------------+--------+--------+-------|| 1.3 | Направление | итого | 44,7 | 18,7 | 26,0 || | "ВИЧ-инфекция" | | | <*> | || | |----------------+--------+--------+-------|| | | федеральный | 16,1 | 6,1 | 10,0 || | | бюджет | | | || | |----------------+--------+--------+-------|| | | областной бюд- | 28,6 | 12,6 | 16,0 || | | жет | | <*> | ||-----+------------------+----------------+--------+--------+-------|| 1.4 | Направление "Он- | итого | 47,2 | 13,4 | 33,8 || | кология" |----------------+--------+--------+-------|| | | федеральный | 6,5 | 3,0 | 3,5 || | | бюджет | | | || | |----------------+--------+--------+-------|| | | областной бюд- | 40,7 | 10,4 | 30,3 || | | жет | | | ||-----+------------------+----------------+--------+--------+-------|| 1.5 | Направление "Ин- | итого | 12,9 | 4,9 | 8,0 || | фекции, переда- | | | <*> | || | ваемые половым |----------------+--------+--------+-------|| | путем" | федеральный | 2,8 | 1,3 | 1,5 || | | бюджет | | | || | |----------------+--------+--------+-------|| | | областной бюд- | 10,1 | 3,6 | 6,5 || | | жет | | <*> | ||-----+------------------+----------------+--------+--------+-------|| 1.6 | Направление "Ви- | итого | 19,5 | 4,8 | 14,7 || | русные гепатиты" |----------------+--------+--------+-------|| | | федеральный | 2,6 | 1,1 | 1,5 || | | бюджет | | | || | |----------------+--------+--------+-------|| | | областной бюд- | 16,9 | 3,7 | 13,2 || | | жет | | | ||-----+------------------+----------------+--------+--------+-------|| 1.7 | Направление | итого | 26,9 | 3,3 | 23,6 || | "Психические | | | <*> | || | расстройства" |----------------+--------+--------+-------|| | | федеральный | 4,7 | 2,2 | 2,5 || | | бюджет | | | || | |----------------+--------+--------+-------|| | | областной бюд- | 22,2 | 1,1 | 21,1 || | | жет | | <*> | ||-----+------------------+----------------+--------+--------+-------|| 1.8 | Направление "Ар- | итого | 16,1 | 7,2 | 8,9 || | териальная ги- | | | <*> | || | пертония" |----------------+--------+--------+-------|| | | федеральный | 1,2 | 0,6 | 0,6 || | | бюджет | | | || | |----------------+--------+--------+-------|| | | областной бюд- | 14,9 | 6,6 | 8,3 || | | жет | | <*> | ||-----+------------------+----------------+--------+--------+-------|| 1.9 | Направление | итого | 43,0 | 24,9 | 18,1 || | "Вакцинопрофи- | | | <*> | || | лактика" |----------------+--------+--------+-------|| | | федеральный | 0,2 | 0,1 | 0,1 || | | бюджет | | | || | |----------------+--------+--------+-------|| | | областной бюд- | 42,8 | 24,8 | 18,0 || | | жет | | <*> | ||-----+------------------+----------------+--------+--------+-------|| 2 | Подпрограмма | итого | 83,1 | 15,7 | 67,4 || | "Обеспечение | | | <*> | || | оказания свое- |----------------+--------+--------+-------|| | временной и вы- | областной бюд- | 83,1 | 15,7 | 67,4 || | сококачественной | жет | | <*> | || | медицинской по- |----------------+--------+--------+-------|| | мощи пострадав- | бюджеты муни- | - | - | - || | шим при дорожно- | ципальных об- | | | || | транспортных | разований об- | | | || | происшествиях" | ласти <**> | | | ||-----+------------------+----------------+--------+--------+-------|| 3 | Подпрограмма | итого | 336,2 | 219,0 | 117,2 || | "Совершенствова- | | | <*> | || | ние оказания ме- | | | | || | дицинской помощи |----------------+--------+--------+-------|| | больным сердеч- | областной бюд- | 336,2 | 219,0 | 117,2 || | но-сосудистыми | жет | | <*> | || | заболеваниями" | | | | ||-----+------------------+----------------+--------+--------+-------|| 4 | Подпрограмма | итого | 32,2 | 5,0 | 27,2 || | "Развитие донор- | | | <*> | || | ства и службы |----------------+--------+--------+-------|| | крови в Киров- | областной бюд- | 32,2 | 5,0 | 27,2 || | ской области" | жет | | <*> | ||-----+------------------+----------------+--------+--------+-------|| 5 | Подпрограмма | итого | 837,8 | 691,0 | 146,8 || | "Укрепление ма- | | | <*> | || | териально- |----------------+--------+--------+-------|| | технической базы | федеральный | 190,0 | 190,0 | - || | учреждений здра- | бюджет | | | || | воохранения" |----------------+--------+--------+-------|| | | областной бюд- | 647,8 | 501,0 | 146,8 || | | жет | | <*> | || | |----------------+--------+--------+-------|| | | бюджеты муни- | - | - | - || | | ципальных об- | | | || | | разований об- | | | || | | ласти <**> | | | ||-----+------------------+----------------+--------+--------+-------|| 6 | Подпрограмма | итого | 58,5 | 22,1 | 36,4 || | "Обеспечение и | | | <*> | || | закрепление вра- |----------------+--------+--------+-------|| | чебных кадров в | областной бюд- | 58,5 | 22,1 | 36,4 || | учреждениях | жет | | <*> | || | здравоохранения" |----------------+--------+--------+-------|| | | бюджеты муни- | - | - | - || | | ципальных об- | | | || | | разований об- | | | || | | ласти <**> | | | ||-----+------------------+----------------+--------+--------+-------|| 7 | Подпрограмма | итого | 60,3 | 20,9 | 39,4 || | "Развитие единой | | | <*> | || | информационной |----------------+--------+--------+-------|| | системы здраво- | областной бюд- | 60,3 | 20,9 | 39,4 || | охранения Киров- | жет | | <*> | || | ской области" | | | | ||-----+------------------+----------------+--------+--------+-------|| | Всего по Про- | итого | 1824,0 | 1155,5 | 668,5 || | грамме | | | <*> | || | |----------------+--------+--------+-------|| | | федеральный | 316,1 | 249,4 | 66,7 || | | бюджет | | | || | |----------------+--------+--------+-------|| | | областной бюд- | 1507,9 | 906,1 | 601,8 || | | жет | | <*> | || | |----------------+--------+--------+-------|| | | бюджеты муни- | - | - | - || | | ципальных об- | | | || | | разований об- | | | || | | ласти <**> | | | |---------------------------------------------------------------------_________________________ <*> При условии возможности финансирования в ходе исполненияобластного бюджета на 2010 год. <**> Средства бюджетов муниципальных образований области будутпривлекаться на основании соглашений. Объем финансирования Программы по основным направлениям---------------------------------------------------------------------| N | Основные направления | Объемы финансирования || п/п | финансирования Про- | на 2010-2011 годы (млн. рублей) || | граммы |-----------------------------------|| | | всего | в том числе: || | | 2010-2011 |-----------------------|| | | годы | 2010 год | 2011 год ||------+------------------------+-----------+------------+----------|| 1 | Капитальные вложения | 1260,0 | 935,6 <*> | 324,4 || | -всего, | | | || | в том числе: | | | || |------------------------+-----------+------------+----------|| | федеральный бюджет | 202,7 | 194,8 | 7,9 || |------------------------+-----------+------------+----------|| | областной бюджет | 1057,3 | 740,8 <*> | 316,5 || |------------------------+-----------+------------+----------|| | бюджеты муниципаль- | - | - | - || | ных образований об- | | | || | ласти <**> | | | ||------+------------------------+-----------+------------+----------|| 2 | Прочие расходы - | 564,0 | 219,9 <*> | 344,1 || | всего, | | | || | в том числе: | | | || |------------------------+-----------+------------+----------|| | федеральный бюджет | 113,4 | 54,6 | 58,8 || |------------------------+-----------+------------+----------|| | областной бюджет | 450,6 | 165,3 <*> | 285,3 || |------------------------+-----------+------------+----------|| | бюджеты муниципаль- | - | - | - || | ных образований об- | | | || | ласти <**> | | | ||------+------------------------+-----------+------------+----------|| | Всего, | 1824,0 | 1155,5 <*> | 668,5 || | в том числе | | | || |------------------------+-----------+------------+----------|| | федеральный бюджет | 316,1 | 249,4 | 66,7 || |------------------------+-----------+------------+----------|| | областной бюджет | 1507,9 | 906,1 <*> | 601,8 || |------------------------+-----------+------------+----------|| | бюджеты муниципаль- | - | - | - || | ных образований об- | | | || | ласти <**> | | | |---------------------------------------------------------------------__________________________ <*> При условии возможности финансирования в ходе исполненияобластного бюджета на 2010 год. <**> Средства бюджетов муниципальных образований области будутпривлекаться на основании соглашений. На основании результатов оценки реализации Программы, проводимойдепартаментом экономического развития при Правительстве области, и взависимости от возможностей бюджетов объемы финансирования Программымогут изменяться. 5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой Государственным заказчиком Программы является департаментздравоохранения Кировской области, который в установленном порядкеосуществляет управление и контроль за ходом реализации Программы. Департамент здравоохранения Кировской области: формирует заявки в Министерство здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации на финансирование мероприятий Программыв рамках федеральных целевых программ "Предупреждение и борьба ссоциально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)" и "Повышениебезопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"; в целях стимулирования мероприятий по приведению коечного фонда всоответствие со среднероссийским уровнем и штатных расписаний кнормативам производит расчет коэффициента для субсидий на мероприятия,направленные на укрепление материально-технической базы учрежденийздравоохранения; распоряжается средствами областного бюджета, выделяемыми навыполнение мероприятий Программы; заключает в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"государственные контракты; устанавливает перечни и формы отчетных документов, сроки ихпредставления исполнителями программных мероприятий для предоставлениясубсидий и мониторинга реализации Программы; заключает с органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов соглашения о предоставлении субсидий ивыполнении мероприятий Программы; в установленном порядке направляет информацию о ходе выполненияПрограммы, эффективности использования финансовых средств вМинистерство здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации, департамент финансов Кировской области, департаментэкономического развития при Правительстве области и в другиезаинтересованные органы исполнительной власти. Имущество, приобретаемое за счет средств областного бюджета врамках Программы, передается в собственность муниципальных образованийв установленном порядке. В случае сокращения объемов финансирования государственныйзаказчик Программы разрабатывает комплекс мер по привлечению вустановленном порядке дополнительных источников финансирования. Бюджетам муниципальных образований области из областного бюджетапредоставляются субсидии на реализацию мероприятий следующихподпрограмм: "Обеспечение оказания своевременной и высококачественноймедицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортныхпроисшествиях"; "Укрепление материально-технической базы учрежденийздравоохранения"; "Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учрежденияхздравоохранения". Департамент здравоохранения Кировской области организует отборисполнителей мероприятий подпрограмм - муниципальных районов(городских округов) в установленном им порядке. Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетаммуниципальных образований области из областного бюджета установлены вприложениях N 8 и N 9. В случае несоответствия результатов выполнения настоящейПрограммы показателям эффективности, предусмотренным Программой,государственный заказчик Программы готовит и вносит в установленномпорядке предложения о корректировке Программы либо о досрочномпрекращении реализации настоящей Программы. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы Эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена вувеличении продолжительности жизни, формировании здорового образажизни населения, снижении заболеваемости, предупреждении массовогораспространения ВИЧ-инфекции в области, улучшении показателей,характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований,улучшении ситуации по снижению заболеваемости инфекциями,передаваемыми половым путем, развитии системы комплекснойпрофилактики, диагностики, лечения и реабилитации психическихрасстройств, создании эффективной системы профилактики артериальнойгипертонии и ее осложнений, снижении смертности и инвалидизациинаселения от ДТП и сердечно-сосудистой патологии, своевременном иполном удовлетворении потребности учреждений здравоохранения вкомпонентах и препаратах донорской крови, укреплении материально-технической базы учреждений здравоохранения, улучшении качества идоступности медицинской помощи, закреплении врачебных кадров вучреждениях здравоохранения, расположенных в сельских населенныхпунктах, повышении оперативности, полноты, достоверностистатистической информации, формировании единой информационной системыздравоохранения. Перечень показателей эффективности Программы------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование по- | Единица | Базовое | 2010 | 2011 | Источник по- || п/п | казателей эффек- | измерения | значение | год | год | лучения ин- || | тивности | | (факт 2008 | | | формации || | | | год) | | | ||------+-------------------+-----------+------------+-------+-------+--------------|| 6.1 | Доля осложнений | % | 39,2 | 37 | 36 | по данным || | при сахарном диа- | | | | | ведомствен- || | бете | | | | | ного монито- || | | | | | | ринга ||------+-------------------+-----------+------------+-------+-------+--------------|| 6.2 | Смертность от ту- | случаев | 12,1 | 11,3 | 11 | по данным || | беркулеза на 100 | | | | | ведомствен- || | тыс. населения | | | | | ного монито- || | | | | | | ринга ||------+-------------------+-----------+------------+-------+-------+--------------|| 6.3 | Число вновь заре- | случаев | 53 | 51 | 50 | по данным || | гистрированных в | | | | | ведомствен- || | течение года слу- | | | | | ного монито- || | чаев заражения | | | | | ринга || | ВИЧ-инфекцией | | | | | ||------+-------------------+-----------+------------+-------+-------+--------------|| 6.4 | Смертность от | случаев | 196,9 | 187,3 | 179,3 | по данным || | злокачественных | | | | | ведомствен- || | новообразований | | | | | ного монито- || | на 100 тыс. насе- | | | | | ринга || | ления | | | | | ||------+-------------------+-----------+------------+-------+-------+--------------|| 6.5 | Заболеваемость | случаев | 59,6 | 59,0 | 58,5 | по данным || | сифилисом на 100 | | | | | ведомствен- || | тыс. населения | | | | | ного монито- || | | | | | | ринга ||------+-------------------+-----------+------------+-------+-------+--------------|| 6.6 | Заболеваемость | случаев | 66 | 64 | 62 | по данным || | хроническими ви- | | | | | ведомствен- || | русными гепатита- | | | | | ного монито- || | ми В и С на 100 | | | | | ринга || | тыс. населения | | | | | ||------+-------------------+-----------+------------+-------+-------+--------------|| 6.7 | Доля повторных | % | 15,6 | 15,5 | 15,4 | по данным || | госпитализаций в | | | | | ведомствен- || | психиатрический | | | | | ного монито- || | стационар в тече- | | | | | ринга || | ние года | | | | | ||------+-------------------+-----------+------------+-------+-------+--------------|| 6.8 | Смертность от со- | случаев | 509,5 | 469,5 | 460 | по данным || | судистых рас- | | | | | ведомствен- || | стройств головно- | | | | | ного монито- || | го мозга (цереб- | | | | | ринга || | роваскулярных бо- | | | | | || | лезней, включая | | | | | || | инсульты) вслед- | | | | | || | ствие артериаль- | | | | | || | ной гипертонии на | | | | | || | 100 тыс. населе- | | | | | || | ния | | | | | ||------+-------------------+-----------+------------+-------+-------+--------------|| 6.9 | Охват профилакти- | % | 95 | 95 | 95 | по данным || | ческими прививка- | | | | | ведомствен- || | ми детей | | | | | ного монито- || | | | | | | ринга ||------+-------------------+-----------+------------+-------+-------+--------------|| 6.10 | Смертность в ре- | случаев | 17,9 | 17,7 | 17,0 | по данным || | зультате ДТП на | | | | | ведомствен- || | 100 тыс. населе- | | | | | ного монито- || | ния | | | | | ринга ||------+-------------------+-----------+------------+-------+-------+--------------|| 6.11 | Смертность в тру- | случаев | 237,9 | 230,0 | 227,0 | по данным || | доспособном воз- | | | | | ведомствен- || | расте от болезней | | | | | ного монито- || | системы кровооб- | | | | | ринга || | ращения на 100 | | | | | || | тыс. населения | | | | | ||------+-------------------+-----------+------------+-------+-------+--------------|| 6.12 | Объем крови, за- | мл | 8,1 | 8,7 | 9,0 | по данным || | готовленной на | | | | | ведомствен- || | одного жителя об- | | | | | ного монито- || | ласти | | | | | ринга ||------+-------------------+-----------+------------+-------+-------+--------------|| 6.13 | Средняя длитель- | дней | 13,7 | 13,7 | 13,6 | по данным || | ность пребывания | | | | | ведомствен- || | больного в ста- | | | | | ного монито- || | ционаре | | | | | ринга ||------+-------------------+-----------+------------+-------+-------+--------------|| 6.14 | Объем амбулатор- | посещений | 8,3 | 8,5 | 8,7 | по данным || | но- | | | | | ведомствен- || | поликлинической | | | | | ного монито- || | помощи в расчете | | | | | ринга || | на одного жителя | | | | | || | области | | | | | ||------+-------------------+-----------+------------+-------+-------+--------------|| 6.15 | Обеспеченность | человек | 35,5 | 37,3 | 38,5 | по данным || | врачебными кадра- | | | | | ведомствен- || | ми на 10 тыс. на- | | | | | ного монито- || | селения | | | | | ринга ||------+-------------------+-----------+------------+-------+-------+--------------|| 6.16 | Доля документов, | % | 20 | 35 | 50 | по данным || | передаваемых в | | | | | ведомствен- || | учреждениях здра- | | | | | ного монито- || | воохранения с ис- | | | | | ринга || | пользованием ин- | | | | | || | формационных и | | | | | || | телекоммуникаци- | | | | | || | онных технологий | | | | | ||------+-------------------+-----------+------------+-------+-------+--------------|| 6.17 | Доля учреждений, | % | 27 | 80 | 95 | по данным || | подключенных к | | | | | ведомствен- || | системе оператив- | | | | | ного монито- || | ного мониторинга | | | | | ринга || | учреждений здра- | | | | | || | воохранения | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 1 к Программе ПОДПРОГРАММА "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" ПАСПОРТ подпрограммы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"-------------------------------------------------------------------| Наименование | "Предупреждение и борьба с социально зна- || Подпрограммы | чимыми заболеваниями" ||---------------------+-------------------------------------------|| Основание принятия | распоряжение Правительства области от || решения о разработ- | 10.06.2008 N 243 "О концепции областной || ке Подпрограммы | целевой программы "Развитие системы здра- || | воохранения Кировской области" на 2009- || | 2011 годы" ||---------------------+-------------------------------------------|| Государственный за- | департамент здравоохранения Кировской об- || казчик Подпрограммы | ласти ||---------------------+-------------------------------------------|| Основной разработ- | департамент здравоохранения Кировской об- || чик Подпрограммы | ласти ||---------------------+-------------------------------------------|| Цель Подпрограммы | снижение заболеваемости, инвалидизации и || | смертности при социально значимых заболе- || | ваниях, увеличение продолжительности и || | улучшение качества жизни больных, стра- || | дающих этими заболеваниями ||---------------------+-------------------------------------------|| Задачи Подпрограммы | совершенствование методов профилактики, || | диагностики, лечения и реабилитации при || | социально значимых заболеваниях; || | оснащение современным оборудованием спе- || | циализированных медицинских учреждений; || | стабилизация эпидемиологической ситуации || | по социально значимым заболеваниям; || | повышение уровня санитарного образования || | населения ||---------------------+-------------------------------------------|| Важнейшие показате- | доля осложнений при сахарном диабете; || ли эффективности | смертность от туберкулеза на 100 тыс. на- || Подпрограммы | селения; || | число вновь зарегистрированных в течение || | года случаев заражения ВИЧ-инфекцией; || | смертность от злокачественных новообразо- || | ваний на 100 тыс. населения; || | заболеваемость сифилисом на 100 тыс. на- || | селения; || | заболеваемость хроническими вирусными ге- || | патитами B и C на 100 тыс. населения; || | доля повторных в течение года госпитали- || | заций в психиатрический стационар; || | смертность от сосудистых расстройств го- || | ловного мозга (цереброваскулярных болез- || | ней, включая инсульты) вследствие артери- || | альной гипертонии на 100 тыс. населения; || | охват профилактическими прививками детей ||---------------------+-------------------------------------------|| Срок реализации | 2010-2011 годы || Подпрограммы | ||---------------------+-------------------------------------------|| Объемы и источники | всего - 415,9 млн. рублей (при условии || финансирования Под- | возможности финансирования в ходе испол- || программы | нения областного бюджета на 2010 год), || | в том числе: || | за счет средств федерального бюджета - || | 126,1 млн. рублей, || | за счет средств областного бюджета - || | 289,8 млн. рублей (при условии возможно- || | сти финансирования в ходе исполнения об- || | ластного бюджета на 2010 год) ||---------------------+-------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | снижение доли осложнений при сахарном || результаты реализа- | диабете до 36%; || ции Подпрограммы | снижение смертности от туберкулеза до 11 || | случаев на 100 тыс. населения; || | снижение числа вновь зарегистрированных в || | течение года случаев заражения ВИЧ- || | инфекцией до 50 случаев; || | снижение смертности от злокачественных || | новообразований до 179,3 случая на 100 || | тыс. населения; || | снижение заболеваемости сифилисом до 58,5 || | случая на 100 тыс. населения; || | снижение заболеваемости хроническими ви- || | русными гепатитами B и C до 62 случаев на || | 100 тыс. населения; || | снижение доли повторных в течение года || | госпитализаций в психиатрический стацио- || | нар до 15,4%; || | снижение смертности от сосудистых рас- || | стройств головного мозга (цереброваску- || | лярных болезней, включая инсульты) вслед- || | ствие артериальной гипертонии до 460 слу- || | чаев на 100 тыс. населения; || | сохранение 95-процентного уровня охвата || | профилактическими прививками детей |------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма Необходимость подготовки и реализации Подпрограммы вызвана рядомфакторов социально-экономического характера, влияющих на снижениекачества жизни населения, высокими показателями заболеваемости,инвалидности и смертности от социально значимых заболеваний. Решение проблем, связанных с социально значимыми заболеваниями,на федеральном уровне осуществляется посредством реализациифедеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социальнозначимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 "О федеральнойцелевой Программе "Предупреждение и борьба с социально значимымизаболеваниями (2007-2011 годы)". У больных, страдающих сахарным диабетом, потребность вмедицинской помощи возрастает по мере ухудшения их состояния ивозникновения осложнений. Остается высокой распространенностьугрожающих жизни и приводящих к инвалидности сосудистых осложненийсахарного диабета, в том числе диабетической ретинопатии,диабетической нефропатии и сердечно-сосудистых осложнений. Значительная часть находящегося в эксплуатации медицинскогооборудования для оказания специализированной медицинской помощивыработала свой ресурс и не может гарантировать качественноеобследование и лечение больных сахарным диабетом. Достигнутые положительные изменения эпидемиологии туберкулеза вобласти по-прежнему требуют объединенных усилий всех заинтересованныхсубъектов системы здравоохранения. Реализация намеченных мероприятий позволит обеспечить гарантиигосударства по доступности и безопасности медицинскогоосвидетельствования, обеспечению бесплатными медикаментами для леченияи профилактики ВИЧ-инфекции, регулярному информированию населения одоступных мерах профилактики заболевания. Остаются крайне высокими показатели инвалидности вследствиезлокачественных новообразований. Высока доля больных, умерших от злокачественных новообразований втечение года с момента установления диагноза. Недостаточна организация профилактических медицинских осмотров сцелью раннего выявления онкологических заболеваний, что обусловленостарением оборудования. Требуется принятие дополнительных мер по обеспечению снижениязаболеваемости, инвалидности и смертности при злокачественныхновообразованиях, улучшению качества проводимого лечения больных сонкологическими заболеваниями, обеспечению ранней диагностики ипрофилактики развития тяжелых осложнений, увеличению продолжительностии улучшению качества жизни больных. Развивается устойчивость возбудителей инфекций, передаваемыхполовым путем, к применяемым лекарственным средствам. Неблагоприятная эпидемиологическая ситуация развивается на фоневозникающих трудностей в диагностике и лечении пациентов,обусловленных износом лабораторно-диагностического оборудования иаварийным состоянием специализированного учреждения здравоохранениягосударственного лечебно-профилактического учреждения "Кировскийобластной клинический кожно-венерологический диспансер". Для изменения ситуации необходимо укрепление материально-технической базы государственного лечебно-профилактического учреждения"Кировский областной клинический кожно-венерологический диспансер" иобеспечение современными лекарственными препаратами. Ограниченные технические возможности и отсутствие диагностикумовпозволяют проводить полное клиническое и лабораторное обследованиетолько 60% пациентов, больных хроническими вирусными гепатитами, чтоснижает эффективность наблюдения и достижения своевременной коррекциилечения. Недостаточное лекарственное обеспечение специфическимипротивовирусными препаратами позволяет провести адекватную терапию1,5% пациентов. Необходимо совершенствование методов расследования случаевэпидемических вспышек вирусных гепатитов, молекулярных методовдиагностики, методов профилактики вирусных гепатитов, дальнейшееразвитие специализированной медицинской помощи. Неблагоприятно складывается на территории области ситуация спсихическими заболеваниями. Существующая материальная база, уровень материально-техническойоснащенности всех психиатрических больниц, медикаментозное обеспечениепсихиатрической службы в области не соответствуют современнымтребованиям и не позволяют в полной мере обеспечить выполнение ЗаконаРоссийской Федерации от 02.07.92 года N 3185-1 "О психиатрическойпомощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". Необходимо принятие мер по осуществлению профилактики психическихрасстройств и уменьшения отрицательных последствий психическихзаболеваний (инвалидности, нетрудоспособности, преступности,непригодности к военной службе), по сокращению сроков восстановленияпсихического здоровья населения путем внедрения в медицинскую практикусовременных методов диагностики и лечения психических расстройств. Борьба с артериальной гипертонией является сложным процессом,основными этапами которого являются первичная профилактика, раннеевыявление, квалифицированное лечение и реабилитация больных. Медицинские причины высокой сердечно-сосудистой заболеваемости исмертности обусловлены недостаточно эффективным лечением пациентов,больных артериальной гипертонией, ограниченными возможностямивыявления и эффективного контроля уровня здоровья пациентов из-заустаревшего оборудования и недостатка современных лекарственныхсредств, результатом чего являются осложнения гипертонической болезни(40% инфарктов миокарда и 60% сосудистых расстройств головного мозгаот всех случаев). Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствамиспецифической профилактики, является одной из наиболее важных проблемкак в Российской Федерации, так и во всем мире. Это возможно путемсохранения 95-процентного уровня охвата профилактическими прививкамидетей. Главным направлением в снижении общей заболеваемости населенияявляется использование средств специфической профилактики. При сохранении высокого уровня охвата профилактическимипрививками детей продолжают иметь место случаи заболеваний дифтерией,корью и коклюшем, а также вспышки заболеваний эпидемическим паротитом. Необходимо внедрение новых вакцин для массового применения.Требуется развитие системы информирования населения о мерахпредупреждения распространения инфекций, управляемых средствамиспецифической профилактики. 2. Основная цель и задачи Подпрограммы, срок ее реализации и показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы Целью Подпрограммы является снижение заболеваемости,инвалидизации и смертности населения при социально значимыхзаболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизнибольных, страдающих этими заболеваниями. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующиезадачи: совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения иреабилитации при социально значимых заболеваниях; оснащение современным оборудованием специализированныхмедицинских учреждений; стабилизация эпидемиологической ситуации по социально значимымзаболеваниям; повышение уровня санитарного образования населения. В рамках Подпрограммы предусмотрены 9 направлений: "Сахарный диабет", "Туберкулез", "ВИЧ-инфекция", "Онкология", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Вирусные гепатиты", "Психические расстройства", "Артериальная гипертония", "Вакцинопрофилактика". В рамках направления "Сахарный диабет" предусматривается решениеследующей задачи: обеспечение больных сахарным диабетом лекарственнымии диагностическими средствами, средствами введения инсулина ииндивидуального контроля. В рамках направления "Туберкулез" предусматривается решениеследующих задач: оснащение современным оборудованием учреждений здравоохранения,оказывающих противотуберкулезную помощь; проведение профилактических мероприятий по предупреждениюраспространения туберкулезной инфекции; обеспечение современного уровня диагностики и лечениятуберкулеза. В рамках направления "ВИЧ-инфекция" предусматривается решениеследующих задач: совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции; совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации приВИЧ-инфекции. В рамках направления "Онкология" предусматривается решениеследующей задачи: совершенствование методов профилактики, диагностики,лечения, медицинской, социальной и психологической реабилитации,включая коррекцию функциональных расстройств и анатомических дефектов. В рамках направления "Инфекции, передаваемые половым путем"предусматривается решение следующих задач: совершенствование системы мониторинга, методов профилактикиинфекций, передаваемых половым путем; внедрение современных методов диагностики, лечения и реабилитациипри инфекциях, передаваемых половым путем; совершенствование качества лабораторной диагностики возбудителейинфекций, передаваемых половым путем. В рамках направления "Вирусные гепатиты" предусматриваетсярешение следующих задач: совершенствование методов профилактики вирусных гепатитов иэпидемиологического надзора; обеспечение качества диагностики, лечения и реабилитации острых ихронических вирусных гепатитов. В рамках направления "Психические расстройства" предусматриваетсярешение следующих задач: совершенствование методов профилактики психических расстройств; совершенствование методов диагностики и лечения психическихрасстройств. В рамках направления "Артериальная гипертония" предусматриваетсярешение следующих задач: создание эффективной системы профилактики артериальной гипертониии ее осложнений; совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитациибольных артериальной гипертонией; развитие системы мониторинга эпидемиологической ситуации поартериальной гипертонии. В рамках направления "Вакцинопрофилактика" предусматриваетсярешение следующих задач: развитие системы информирования населения о мерах предупрежденияраспространения инфекций, управляемых средствами специфическойпрофилактики; создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцин; обеспечение лечебно-профилактических учрежденийиммунобиологическими препаратами (вакцинами, применяемыми поэпидемическим показаниям, иммуноглобулинами). Подпрограмму предполагается реализовать с 2010 по 2011 год. Показателями эффективности Подпрограммы, которые будутхарактеризовать достижение поставленной цели и решение задачПодпрограммы, являются: доля осложнений при сахарном диабете; смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения; число вновь зарегистрированных в течение года случаев зараженияВИЧ-инфекцией; смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс.населения; заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения; заболеваемость хроническими вирусными гепатитами B и C на 100тыс. населения; доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрическийстационар; смертность от сосудистых расстройств головного мозга(цереброваскулярных болезней, включая инсульты) вследствиеартериальной гипертонии на 100 тыс. населения; охват профилактическими прививками детей. 3. Перечень мероприятий Подпрограммы (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)----------------------------------------------------------------------| N | Наименование| Источник |Объем финансирования| Ответственный|| п/п | направления,| финанси- | на 2010-2011 годы | исполнитель || | задачи, ме- | рования |--------------------| || | роприятия | | всего| в то числе | || | | | |-------------| || | | | | 2010 | 2011 | || | | | | год | год | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.1 | Направление | | | | | || | "Сахарный | | | | | || | диабет" | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Обеспечение | | | | | || | больных са-| | | | | || | харным диа-| | | | | || | бетом лекар-| | | | | || | ственными и| | | | | || | диагностиче-| | | | | || | скими сред-| | | | | || | ствами, | | | | | || | средствами | | | | | || | введения ин-| | | | | || | сулина и ин-| | | | | || | дивидуально-| | | | | || | го контроля | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.1.1 | Обеспечение | федераль-| 40,0 | 19,0 | 21,0 | департамент || | современными| ный бюд-| | | | здравоохране-|| | сахаросни- | жет | | | | ния Кировской|| | жающими пре-|----------+------+------+------| области || | паратами | областной| 47,3 | 12,0 | 35,3 | || | | бюджет | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------| || 3.1.2 | Оснащение | областной| 2,0 | - | 2,0 | || | современным | бюджет | | | | || | медицинским | | | | | || | оборудовани-| | | | | || | ем областных| | | | | || | государст- | | | | | || | венных учре-| | | | | || | ждений здра-| | | | | || | воохранения,| | | | | || | оказывающих | | | | | || | эндокриноло-| | | | | || | гическую по-| | | | | || | мощь | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Всего по на-| итого | 89,3 | 31,0 | 58,3 | || | правлению |----------+------+------+------| || | | федераль-| 40,0 | 19,0 | 21,0 | || | | ный бюд-| | | | || | | жет | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | | областной| 49,3 | 12,0 | 37,3 | || | | бюджет | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.2 | Направление | | | | | || | "Туберкулез"| | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.2.1 | Оснащение | | | | | || | современным | | | | | || | медицинским | | | | | || | оборудовани-| | | | | || | ем учрежде-| | | | | || | ний здраво-| | | | | || | охранения, | | | | | || | оказывающих | | | | | || | противоту- | | | | | || | беркулезную | | | | | || | помощь | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Оснащение | областной| 38,8 | 38,8 | - | департамент || | современным | бюджет | | <*> | | здравоохране-|| | медицинским | | | | | ния Кировской|| | оборудовани-| | | | | области || | ем областных| | | | | || | государст- | | | | | || | венных учре-| | | | | || | ждений здра-| | | | | || | воохранения,| | | | | || | оказывающих | | | | | || | противоту- | | | | | || | беркулезную | | | | | || | помощь | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.2.2 | Проведение | | | | | || | профилакти- | | | | | || | ческих меро-| | | | | || | приятий по| | | | | || | предупрежде-| | | | | || | нию распро-| | | | | || | странения | | | | | || | туберкулез- | | | | | || | ной инфекции| | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Проведение | областной| 0,2 | - | 0,2 | департамент || | профилакти- | бюджет | | | | здравоохране-|| | ческих флюо-| | | | | ния Кировской|| | рографиче- | | | | | области || | ских осмот-| | | | | || | ров населе-| | | | | || | ния области | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.2.3 | Обеспечение | | | | | || | современного| | | | | || | уровня диаг-| | | | | || | ностики и| | | | | || | лечения ту-| | | | | || | беркулеза | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------||3.2.3.1| Обеспечение | федераль-| 52,0 | 26,0 | 26,0 | департамент || | медикамента-| ный бюд-| | | | здравоохране-|| | ми областных| жет | | | | ния Кировской|| | учреждений | | | | | области || | здравоохра- | | | | | || | нения, ока-|----------+------+------+------| || | зывающих | областной| 16,3 | 4,8 | 11,5 | || | противоту- | бюджет | | | | || | беркулезную | | | | | || | помощь | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------| ||3.2.3.2| Приведение | областной| 9,0 | 4,0 | 5,0 | || | областных | бюджет | | <*> | | || | учреждений | | | | | || | здравоохра- | | | | | || | нения, ока-| | | | | || | зывающих | | | | | || | противоту- | | | | | || | беркулезную | | | | | || | помощь, в| | | | | || | соответствие| | | | | || | с санитарно-| | | | | || | гигиениче- | | | | | || | скими требо-| | | | | || | ваниями | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Всего по на-| итого | 116,3| 73,6 | 42,7 | || | правлению | | | <*> | | || | |----------+------+------+------| || | | федераль-| 52,0 | 26,0 | 26,0 | || | | ный бюд-| | | | || | | жет | | | | || | |----------+------+------+------| || | | областной| 64,3 | 47,6 | 16,7 | || | | бюджет | | <*> | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.3 | Направление | | | | | || | "ВИЧ- | | | | | || | инфекция" | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.3.1 | Совершенст- | | | | | || | вование ме-| | | | | || | тодов профи-| | | | | || | лактики рас-| | | | | || | пространения| | | | | || | ВИЧ-инфекции| | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------||3.3.1.1| Организация | областной| 1,3 | 0,5 | 0,8 | департамент || | и проведение| бюджет | | <*> | | здравоохране-|| | информацион-| | | | | ния Кировской|| | но - пропа-| | | | | области || | гандистских | | | | | || | кампаний | | | | | || | против рас-| | | | | || | пространения| | | | | || | ВИЧ-инфекции| | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------| ||3.3.1.2| Издание са-| федераль-| 0,4 | 0,2 | 0,2 | || | нитарно -| ный бюд-| | | | || | просвети- | жет | | | | || | тельских ма-| | | | | || | териалов о| | | | | || | рисках инфи-| | | | | || | цирования и| | | | | || | способах |----------+------+------+------| || | предотвраще-| областной| 0,3 | 0,1 | 0,2 | || | ния зараже-| бюджет | | <*> | | || | ния ВИЧ -| | | | | || | инфекцией | | | | | || | (памятки, | | | | | || | буклеты) | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.3.2 | Совершенст- | | | | | || | вование ме-| | | | | || | тодов диаг-| | | | | || | ностики, ле-| | | | | || | чения и реа-| | | | | || | билитации | | | | | || | при ВИЧ-| | | | | || | инфекции | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------||3.3.2.1| Оснащение | федераль-| 7,1 | 2,1 | 5,0 | департамент || | современным | ный бюд-| | | | здравоохране-|| | медицинским | жет | | | | ния Кировской|| | и технологи-| | | | | области || | ческим обо-| | | | | || | рудованием | | | | | || | областного | | | | | || | государст- | | | | | || | венного уч-| | | | | || | реждения | | | | | || | здравоохра- |----------+------+------+------| || | нения "Ки-| областной| 5,9 | 4,2 | 1,7 | || | ровский об-| бюджет | | <*> | | || | ластной | | | | | || | центр по| | | | | || | профилактике| | | | | || | и борьбе со| | | | | || | СПИД и ин-| | | | | || | фекционными | | | | | || | заболевания-| | | | | || | ми" | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------| ||3.3.2.2| Внедрение | федераль-| 8,6 | 3,8 | 4,8 | || | современных | ный бюд-| | | | || | лекарствен- | жет | | | | || | ных средств| | | | | || | и диагности-| | | | | || | ческих рас-| | | | | || | ходных мате-| | | | | || | риалов в об-| | | | | || | ластном го-| | | | | || | сударствен- | | | | | || | ном учрежде-| | | | | || | нии здраво-|----------+------+------+------| || | охранения | областной| 21,1 | 7,8 | 13,3 | || | "Кировский | бюджет | | <*> | | || | областной | | | | | || | центр по| | | | | || | профилактике| | | | | || | и борьбе со| | | | | || | СПИД и ин-| | | | | || | фекционными | | | | | || | заболевания-| | | | | || | ми" | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Всего по на-| итого | 44,7 | 18,7 | 26,0 | || | правлению | | | <*> | | || | |----------+------+------+------| || | | федераль-| 16,1 | 6,1 | 10,0 | || | | ный бюд-| | | | || | | жет | | | | || | |----------+------+------+------| || | | областной| 28,6 | 12,6 | 16,0 | || | | бюджет | | <*> | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.4 | Направление | | | | | || | "Онкология" | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Совершенст- | | | | | || | вование ме-| | | | | || | тодов профи-| | | | | || | лактики, ди-| | | | | || | агностики, | | | | | || | лечения, ме-| | | | | || | дицинской, | | | | | || | социальной и| | | | | || | психологиче-| | | | | || | ской реаби-| | | | | || | литации, | | | | | || | включая кор-| | | | | || | рекцию функ-| | | | | || | циональных | | | | | || | расстройств | | | | | || | и анатомиче-| | | | | || | ских дефек-| | | | | || | тов | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.4.1 | Внедрение | федераль-| 6,5 | 3,0 | 3,5 | департамент || | современных | ный бюд-| | | | здравоохране-|| | противоопу- | жет | | | | ния Кировской|| | холевых ле-| | | | | области || | карственных | | | | | || | средств в| | | | | || | государст- | | | | | || | венном ле-| | | | | || | чебно- |----------+------+------+------| || | профилакти- | областной| 17,7 | 7,4 | 10,3 | || | ческом учре-| бюджет | | | | || | ждении "Ки-| | | | | || | ровский об-| | | | | || | ластной кли-| | | | | || | нический он-| | | | | || | кологический| | | | | || | диспансер" | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------| || 3.4.2 | Оснащение | областной| 20,0 | - | 20,0 | || | современным | бюджет | | | | || | медицинским | | | | | || | и технологи-| | | | | || | ческим обо-| | | | | || | рудованием | | | | | || | государст- | | | | | || | венного ле-| | | | | || | чебно- | | | | | || | профилакти- | | | | | || | ческого уч-| | | | | || | реждения | | | | | || | "Кировский | | | | | || | областной | | | | | || | клинический | | | | | || | онкологиче- | | | | | || | ский диспан-| | | | | || | сер" и муни-| | | | | || | ципальных | | | | | || | учреждений | | | | | || | здравоохра- | | | | | || | нения, ока-| | | | | || | зывающих ди-| | | | | || | агностиче- | | | | | || | скую помощь| | | | | || | по выявлению| | | | | || | онкологиче- | | | | | || | ских заболе-| | | | | || | ваний | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------| || 3.4.3 | Приведение | областной| 3,0 | 3,0 | - | || | государст- | бюджет | | | | || | венного ле-| | | | | || | чебно- | | | | | || | профилакти- | | | | | || | ческого уч-| | | | | || | реждения | | | | | || | "Кировский | | | | | || | областной | | | | | || | клинический | | | | | || | онкологиче- | | | | | || | ский диспан-| | | | | || | сер" в соот-| | | | | || | ветствие с| | | | | || | санитарными | | | | | || | нормами и| | | | | || | правилами | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Всего по на-| итого | 47,2 | 13,4 | 33,8 | || | правлению |----------+------+------+------+--------------|| | | федераль-| 6,5 | 3,0 | 3,5 | || | | ный бюд-| | | | || | | жет | | | | || | |----------+------+------+------+--------------|| | | областной| 40,7 | 10,4 | 30,3 | || | | бюджет | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.5 | Направление | | | | | || | "Инфекции, | | | | | || | передаваемые| | | | | || | половым пу-| | | | | || | тем" | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.5.1 | Совершенст- | | | | | || | вование сис-| | | | | || | темы монито-| | | | | || | ринга, мето-| | | | | || | дов профи-| | | | | || | лактики ин-| | | | | || | фекций, пе-| | | | | || | редаваемых | | | | | || | половым пу-| | | | | || | тем | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Разработка | федераль-| 1,1 | 0,5 | 0,6 | департамент || | информацион-| ный бюд-| | | | здравоохране-|| | ных материа-| жет | | | | ния Кировской|| | лов и обра-| | | | | области || | зовательных | | | | | || | программ для| | | | | || | населения по|----------+------+------+------| || | профилактике| областной| 0,2 | 0,2 | - | || | и защите от| бюджет | | <*> | | || | инфекций, | | | | | || | передаваемых| | | | | || | половым пу-| | | | | || | тем | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.5.2 | Внедрение | | | | | || | современных | | | | | || | методов ди-| | | | | || | агностики, | | | | | || | лечения и| | | | | || | реабилитации| | | | | || | при инфекци-| | | | | || | ях, переда-| | | | | || | ваемых поло-| | | | | || | вым путем | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Оснащение | федераль-| 0,5 | 0,2 | 0,3 | департамент || | современным | ный бюд-| | | | здравоохране-|| | медицинским | жет | | | | ния Кировской|| | оборудовани-| | | | | области || | ем государ-| | | | | || | ственного | | | | | || | лечебно -| | | | | || | профилакти- | | | | | || | ческого уч-|----------+------+------+------| || | реждения | областной| 8,9 | 3,0 | 5,9 | || | "Кировский | бюджет | | <*> | | || | областной | | | | | || | клинический | | | | | || | кожно- | | | | | || | венерологи- | | | | | || | ческий дис-| | | | | || | пансер" | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.5.3 | Совершенст- | | | | | || | вование ка-| | | | | || | чества лабо-| | | | | || | раторной ди-| | | | | || | агностики | | | | | || | возбудителей| | | | | || | инфекций, | | | | | || | передаваемых| | | | | || | половым пу-| | | | | || | тем | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Приобретение| федераль-| 1,2 | 0,6 | 0,6 | департамент || | расходных | ный бюд-| | | | здравоохране-|| | материалов | жет | | | | ния Кировской|| | для лабора-| | | | | области || | торной диаг-| | | | | || | ностики воз-|----------+------+------+------| || | будителей | областной| 1,0 | 0,4 | 0,6 | || | инфекций, | бюджет | | <*> | | || | передаваемых| | | | | || | половым пу-| | | | | || | тем | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Всего по на-| итого | 12,9 | 4,9 | 8,0 | || | правлению | | | <*> | | || | |----------+------+------+------| || | | федераль-| 2,8 | 1,3 | 1,5 | || | | ный бюд-| | | | || | | жет | | | | || | |----------+------+------+------| || | | областной| 10,1 | 3,6 | 6,5 | || | | бюджет | | <*> | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.6 | Направление | | | | | || | "Вирусные | | | | | || | гепатиты" | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.6.1 | Совершенст- | | | | | || | вование ме-| | | | | || | тодов профи-| | | | | || | лактики ви-| | | | | || | русных гепа-| | | | | || | титов и эпи-| | | | | || | демиологиче-| | | | | || | ского надзо-| | | | | || | ра | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Проведение | федераль-| 0,2 | 0,1 | 0,1 | департамент || | санитарно -| ный бюд-| | | | здравоохране-|| | просвети- | жет | | | | ния Кировской|| | тельской ра-| | | | | области || | боты среди| | | | | || | населения | | | | | || | области, ор-|----------+------+------+------| || | ганизационно| областной| 0,1 | - | 0,1 | || | - методиче-| бюджет | | | | || | ской работы| | | | | || | среди врачей| | | | | || | - инфекцио-| | | | | || | нистов | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.6.2 | Обеспечение | | | | | || | качества ди-| | | | | || | агностики, | | | | | || | лечения и| | | | | || | реабилитации| | | | | || | острых и| | | | | || | хронических | | | | | || | вирусных ге-| | | | | || | патитов | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------||3.6.2.1| Оснащение | федераль-| 0,4 | 0,2 | 0,2 | департамент || | медицинским | ный бюд-| | | | здравоохране-|| | оборудовани-| жет | | | | ния Кировской|| | ем областно-| | | | | области || | го государ-| | | | | || | ственного | | | | | || | учреждения |----------+------+------+------| || | здравоохра- | областной| 4,8 | - | 4,8 | || | нения "Ки-| бюджет | | | | || | ровская ин-| | | | | || | фекционная | | | | | || | клиническая | | | | | || | больница" | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------| ||3.6.2.2| Внедрение | федераль-| 2,0 | 0,8 | 1,2 | || | современных | ный бюд-| | | | || | лекарствен- | жет | | | | || | ных средств| | | | | || | в областном| | | | | || | государст- | | | | | || | венном учре-|----------+------+------+------| || | ждении здра-| областной| 12,0 | 3,7 | 8,3 | || | воохранения | бюджет | | | | || | "Кировская | | | | | || | инфекционная| | | | | || | клиническая | | | | | || | больница" | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Всего по на-| итого | 19,5 | 4,8 | 14,7 | || | правлению |----------+------+------+------| || | | федераль-| 2,6 | 1,1 | 1,5 | || | | ный бюд-| | | | || | | жет | | | | || | |----------+------+------+------| || | | областной| 16,9 | 3,7 | 13,2 | || | | бюджет | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.7 | Направление | | | | | || | "Психические| | | | | || | расстрой- | | | | | || | ства" | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.7.1 | Совершенст- | | | | | || | вование ме-| | | | | || | тодов профи-| | | | | || | лактики пси-| | | | | || | хических | | | | | || | расстройств | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Оказание | федераль-| 0,5 | 0,2 | 0,3 | департамент || | консульта- | ный бюд-| | | | здравоохране-|| | тивной помо-| жет | | | | ния Кировской|| | щи, реализа-| | | | | области || | ция обучаю-| | | | | || | щих программ| | | | | || | для населе-| | | | | || | ния по во-|----------+------+------+------| || | просам охра-| областной| 0,8 | 0,4 | 0,4 | || | ны психиче-| бюджет | | <*> | | || | ского здоро-| | | | | || | вья и профи-| | | | | || | лактики суи-| | | | | || | цидов | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.7.2 | Совершенст- | | | | | || | вование ме-| | | | | || | тодов диаг-| | | | | || | ностики и| | | | | || | лечения пси-| | | | | || | хических | | | | | || | расстройств | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------||3.7.2.1| Совершенст- | федераль-| 0,2 | 0,1 | 0,1 | департамент || | вование ме-| ный бюд-| | | | здравоохране-|| | тодов лече-| жет | | | | ния Кировской|| | ния путем| | | | | области || | внедрения | | | | | || | новых лекар-| | | | | || | ственных | | | | | || | препаратов | | | | | || | (атипичных |----------+------+------+------| || | нейролепти- | областной| 3,8 | - | 3,8 | || | ков и анти-| бюджет | | | | || | депрессан- | | | | | || | тов) и реа-| | | | | || | билитации | | | | | || | при психиче-| | | | | || | ских рас-| | | | | || | стройствах | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------| ||3.7.2.2| Методическое| федераль-| 0,3 | 0,1 | 0,2 | || | обеспечение | ный бюд-| | | | || | внедрения | жет | | | | || | психосоци- | | | | | || | альной тера-| | | | | || | пии путем| | | | | || | создания |----------+------+------+------| || | единой сис-| областной| 1,6 | 0,7 | 0,9 | || | темы меро-| бюджет | | <*> | | || | приятий всех| | | | | || | видов психи-| | | | | || | атрической | | | | | || | помощи | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------| ||3.7.2.3| Оснащение | федераль-| 3,7 | 1,8 | 1,9 | || | медицинским | ный бюд-| | | | || | и технологи-| жет | | | | || | ческим обо-| | | | | || | рудованием | | | | | || | государст- | | | | | || | венного ле-| | | | | || | чебно- | | | | | || | профилакти- | | | | | || | ческого уч-|----------+------+------+------| || | реждения | областной| 16,0 | - | 16,0 | || | "Кировская | бюджет | | | | || | областная | | | | | || | клиническая | | | | | || | психиатриче-| | | | | || | ская больни-| | | | | || | ца им. В. М.| | | | | || | Бехтерева" | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Всего по на-| итого | 26,9 | 3,3 | 23,6 | || | правлению | | | <*> | | || | |----------+------+------+------| || | | федераль-| 4,7 | 2,2 | 2,5 | || | | ный бюд-| | | | || | | жет | | | | || | |----------+------+------+------| || | | областной| 22,2 | 1,1 | 21,1 | || | | бюджет | | <*> | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.8 | Направление | | | | | || | "Артериаль- | | | | | || | ная гиперто-| | | | | || | ния" | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.8.1 | Создание эф-| | | | | || | фективной | | | | | || | системы про-| | | | | || | филактики | | | | | || | артериальной| | | | | || | гипертонии и| | | | | || | ее осложне-| | | | | || | ний | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------||3.8.1.1| Приобретение| областной| 0,3 | - | 0,3 | департамент || | методических| бюджет | | | | здравоохране-|| | пособий для| | | | | ния Кировской|| | медицинских | | | | | области || | работников, | | | | | || | оказывающих | | | | | || | помощь боль-| | | | | || | ным артери-| | | | | || | альной ги-| | | | | || | пертонией | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------| ||3.8.1.2| Обеспечение | федераль-| 0,4 | 0,2 | 0,2 | || | функциониро-| ный бюд-| | | | || | вания инфор-| жет | | | | || | мационно- | | | | | || | пропаганди- | | | | | || | стской сис-| | | | | || | темы профи-|----------+------+------+------| || | лактики ар-| областной| 2,8 | 1,4 | 1,4 | || | териальной | бюджет | | <*> | | || | гипертонии | | | | | || | среди насе-| | | | | || | ления облас-| | | | | || | ти | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.8.2 | Совершенст- | | | | | || | вование ме-| | | | | || | тодов диаг-| | | | | || | ностики, ле-| | | | | || | чения и реа-| | | | | || | билитации | | | | | || | больных ар-| | | | | || | териальной | | | | | || | гипертонией | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Оснащение | федераль-| 0,8 | 0,4 | 0,4 | департамент || | современным | ный бюд-| | | | здравоохране-|| | медицинским | жет | | | | ния Кировской|| | оборудовани-| | | | | области || | ем медицин-|----------+------+------+------| || | ских учреж-| областной| 11,4 | 5,0 | 6,4 | || | дений облас-| бюджет | | <*> | | || | ти | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.8.3 | Развитие | | | | | || | системы мо-| | | | | || | ниторинга | | | | | || | эпидемиоло- | | | | | || | гической си-| | | | | || | туации по| | | | | || | артериальной| | | | | || | гипертонии | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Приобретение| областной| 0,4 | 0,2 | 0,2 | департамент || | компьютеров | бюджет | | <*> | | здравоохране-|| | для монито-| | | | | ния Кировской|| | ринга эпиде-| | | | | области || | миологиче- | | | | | || | ской ситуа-| | | | | || | ции по арте-| | | | | || | риальной ги-| | | | | || | пертонии и| | | | | || | ее осложне-| | | | | || | ний | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Всего по на-| итого | 16,1 | 7,2 | 8,9 | || | правлению | | | <*> | | || | |----------+------+------+------| || | | федераль-| 1,2 | 0,6 | 0,6 | || | | ный бюд-| | | | || | | жет | | | | || | |----------+------+------+------| || | | областной| 14,9 | 6,6 | 8,3 | || | | бюджет | | <*> | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.9 | Направление | | | | | || | "Вакцинопро-| | | | | || | филактика" | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.9.1 | Развитие | | | | | || | системы ин-| | | | | || | формирования| | | | | || | населения о| | | | | || | мерах преду-| | | | | || | преждения, | | | | | || | распростра- | | | | | || | нения инфек-| | | | | || | ций, управ-| | | | | || | ляемых сред-| | | | | || | ствами спе-| | | | | || | цифической | | | | | || | профилактики| | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Информирова-| областной| 0,4 | - | 0,4 | департамент || | ние населе-| бюджет | | | | здравоохране-|| | ния области| | | | | ния Кировской|| | о мерах пре-| | | | | области || | дупреждения | | | | | || | распростра- | | | | | || | нения инфек-| | | | | || | ции (созда-| | | | | || | ние видео-| | | | | || | клипов, бук-| | | | | || | летов, ка-| | | | | || | лендарей) | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.9.2 | Создание эф-| | | | | || | фективной | | | | | || | системы | | | | | || | транспорти- | | | | | || | ровки и хра-| | | | | || | нения вакцин| | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Обеспечение | федераль-| 0,2 | 0,1 | 0,1 | департамент || | функциониро-| ный бюд-| | | | здравоохране-|| | вания "холо-| жет | | | | ния Кировской|| | довой цепи"| | | | | области || | при транс-|----------+------+------+------| || | портировке и| областной| 1,1 | - | 1,1 | || | хранении | бюджет | | | | || | вакцин | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| 3.9.3 | Обеспечение | | | | | || | лечебно- | | | | | || | профилакти- | | | | | || | ческих учре-| | | | | || | ждений имму-| | | | | || | нобиологиче-| | | | | || | скими препа-| | | | | || | ратами (вак-| | | | | || | цинами, при-| | | | | || | меняемыми по| | | | | || | эпидемиче- | | | | | || | ским показа-| | | | | || | ниям, имму-| | | | | || | ноглобулина-| | | | | || | ми) | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------||3.9.3.1| Обеспечение | областной| 20,0 | 9,7 | 10,3 | департамент || | лечебно- | бюджет | | <*> | | здравоохране-|| | профилакти- | | | | | ния Кировской|| | ческих учре-| | | | | области || | ждений об-| | | | | || | ласти доста-| | | | | || | точным коли-| | | | | || | чеством им-| | | | | || | мунобиологи-| | | | | || | ческих пре-| | | | | || | паратов | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------| ||3.9.3.2| Проведение | областной| 12,3 | 6,1 | 6,2 | || | профилакти- | бюджет | | | | || | ческих и| | | | | || | противоэпи- | | | | | || | демических | | | | | || | мероприятий,| | | | | || | серологиче- | | | | | || | ских иссле-| | | | | || | дований на| | | | | || | клещевой эн-| | | | | || | цефалит | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------||3.9.3.3| Проведение | областной| 9,0 | 9,0 | - | департамент || | профилакти- | бюджет | | | | здравоохране-|| | ческих меро-| | | | | ния Кировской|| | приятий сре-| | | | | области || | ди детей от| | | | | || | клещевого | | | | | || | энцефалита | | | | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Всего по на-| итого | 43,0 | 24,9 | 18,1 | || | правлению | | | <*> | | || | |----------+------+------+------| || | | федераль-| 0,2 | 0,1 | 0,1 | || | | ный бюд-| | | | || | | жет | | | | || | |----------+------+------+------| || | | областной| 42,8 | 24,8 | 18,0 | || | | бюджет | | <*> | | ||-------+-------------+----------+------+------+------+--------------|| | Всего по| итого | 415,9| 181,8| 234,1| || | Подпрограмме| | | <*> | | || | |----------+------+------+------| || | | федераль-| 126,1| 59,4 | 66,7 | || | | ный бюд-| | | | || | | жет | | | | || | |----------+------+------+------| || | | областной| 289,8| 122,4| 167,4| || | | бюджет | | <*> | | |----------------------------------------------------------------------_________________________ <*> При условии возможности финансирования в ходе исполненияобластного бюджета на 2010 год. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Мероприятия Подпрограммы осуществляются за счет средствфедерального бюджета, выделяемых в рамках реализации федеральнойцелевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимымизаболеваниями (2007-2011 годы)", и средств областного бюджета. Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2010-2011годах составит 415,9 млн. рублей (при условии возможностифинансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), втом числе: за счет средств федерального бюджета - 126,1 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 289,8 млн. рублей (приусловии возможности финансирования в ходе исполнения областногобюджета на 2010 год). Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемПодпрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливаетсязаконом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям---------------------------------------------------------------------| N | Основные направления | Объемы финансирования на || п/п | финансирования | 2010-2011 годы (млн. рублей) || | Подпрограммы |----------------------------------|| | | всего | в том числе: || | | 2010-2011 |----------------------|| | | годы | 2010 год | 2011 год ||-----+--------------------------+-----------+-----------+----------|| 4.1 | Капитальные вложения - | 122,0 | 56,0 <*> | 66,0 || | всего, | | | || | в том числе: | | | || |--------------------------+-----------+-----------+----------|| | федеральный бюджет | 12,7 | 4,8 | 7,9 || |--------------------------+-----------+-----------+----------|| | областной бюджет | 109,3 | 51,2 <*> | 58,1 ||-----+--------------------------+-----------+-----------+----------|| 4.2 | Прочие расходы - все- | 293,9 | 125,8 <*> | 168,1 || | го, | | | || | в том числе: | | | || |--------------------------+-----------+-----------+----------|| | федеральный бюджет | 113,4 | 54,6 | 58,8 || |--------------------------+-----------+-----------+----------|| | областной бюджет | 180,5 | 71,2 <*> | 109,3 ||-----+--------------------------+-----------+-----------+----------|| | Всего, | 415,9 | 181,8 <*> | 234,1 || | в том числе: | | | || |--------------------------+-----------+-----------+----------|| | федеральный бюджет | 126,1 | 59,4 | 66,7 || |--------------------------+-----------+-----------+----------|| | областной бюджет | 289,8 | 122,4 <*> | 167,4 |---------------------------------------------------------------------_________________________ <*> При условии возможности финансирования в ходе исполненияобластного бюджета на 2010 год. 5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой Государственным заказчиком Подпрограммы является департаментздравоохранения Кировской области, который в установленном порядкеосуществляет управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы. Департамент здравоохранения Кировской области: формирует заявки в Министерство здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации на финансирование мероприятийПодпрограммы в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение иборьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"; распоряжается средствами, выделяемыми из областного бюджета навыполнение мероприятий Подпрограммы; заключает в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"государственные контракты. Государственный заказчик Подпрограммы в установленном порядкенаправляет информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективностииспользования средств соответствующих бюджетов в Министерствоздравоохранения и социального развития Российской Федерации,департамент финансов Кировской области, департамент экономическогоразвития при Правительстве области и в другие заинтересованные органыисполнительной власти. В случае сокращения объемов финансирования государственныйзаказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению вустановленном порядке дополнительных источников финансирования. В случае несоответствия результатов выполнения настоящейПодпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой,государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленномпорядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочномпрекращении реализации настоящей Подпрограммы. 6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выраженав увеличении продолжительности жизни населения, формировании здоровогообраза жизни населения, снижении доли осложнений при сахарном диабете,снижении смертности от туберкулеза, снижении заболеваемостихроническими вирусными гепатитами В и С, предупреждении массовогораспространения ВИЧ-инфекции в области, улучшении показателей,характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований,улучшении ситуации по снижению заболеваемости инфекциями,передаваемыми половым путем, развитии системы комплекснойпрофилактики, диагностики, лечения и реабилитации психическихрасстройств, создании эффективной системы профилактики артериальнойгипертонии и ее осложнений. Перечень показателей эффективности Подпрограммы----------------------------------------------------------------------| N | Наименование показа-| Едини-| Базо- | 2010| 2011| Источник по- ||п/п| телей эффективности | ца из-| вое | год | год | лучения ин- || | реализации Подпро- | мере- | значе-| | | формации || | граммы | ния | ние | | | || | | | (факт | | | || | | | 2008 | | | || | | | года) | | | ||---+---------------------+-------+-------+-----+-----+--------------||6.1| Доля осложнений при| % | 39,2 | 37 | 36 | по данным ве-|| | сахарном диабете | | | | | домственного || | | | | | | мониторинга ||---+---------------------+-------+-------+-----+-----+--------------||6.2| Смертность от тубер-| случа-| 12,1 |11,3 | 11 | по данным ве-|| | кулеза на 100 тыс.| ев | | | | домственного || | населения | | | | | мониторинга ||---+---------------------+-------+-------+-----+-----+--------------||6.3| Число вновь зареги-| случа-| 53 | 51 | 50 | по данным ве-|| | стрированных в тече-| ев | | | | домственного || | ние года случаев за-| | | | | мониторинга || | ражения | | | | | || | ВИЧ-инфекцией | | | | | ||---+---------------------+-------+-------+-----+-----+--------------||6.4| Смертность от злока-| случа-| 196,9 |187,3|179,3| по данным ве-|| | чественных новообра-| ев | | | | домственного || | зований на 100 тыс.| | | | | мониторинга || | населения | | | | | ||---+---------------------+-------+-------+-----+-----+--------------||6.5| Заболеваемость сифи-| случа-| 59,6 |59,0 |58,5 | по данным ве-|| | лисом на 100 тыс.| ев | | | | домственного || | населения | | | | | мониторинга ||---+---------------------+-------+-------+-----+-----+--------------||6.6| Заболеваемость хро-| случа-| 66 | 64 | 62 | по данным ве-|| | ническими вирусными| ев | | | | домственного || | гепатитами B и C на| | | | | мониторинга || | 100 тыс. населения | | | | | ||---+---------------------+-------+-------+-----+-----+--------------||6.7| Доля повторных в те-| % | 15,6 |15,5 |15,4 | по данным ве-|| | чение года госпита-| | | | | домственного || | лизаций в психиатри-| | | | | мониторинга || | ческий стационар | | | | | ||---+---------------------+-------+-------+-----+-----+--------------||6.8| Смертность от сосу-| случа-| 509,5 |469,5|460,0| по данным ве-|| | дистых расстройств| ев | | | | домственного || | головного мозга (це-| | | | | мониторинга || | реброваскулярных бо-| | | | | || | лезней, включая ин-| | | | | || | сульты) вследствие| | | | | || | артериальной гипер-| | | | | || | тонии на 100 тыс.| | | | | || | населения | | | | | ||---+---------------------+-------+-------+-----+-----+--------------||6.9| Охват профилактиче-| % | 95 | 95 | 95 | по данным ве-|| | скими прививками де-| | | | | домственного || | тей | | | | | мониторинга |---------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Программе ПОДПРОГРАММА "Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"----------------------------------------------------------------------| Наименование Подпро- | "Обеспечение оказания своевременной и высо- || граммы | кокачественной медицинской помощи постра- || | давшим при дорожно-транспортных происшест- || | виях" ||----------------------+---------------------------------------------|| Основание принятия | распоряжение Правительства области от || решения о разработке | 10.06.2008 N 243 "О концепции областной це- || Подпрограммы | левой программы "Развитие системы здраво- || | охранения Кировской области" на 2009-2011 || | годы" ||----------------------+---------------------------------------------|| Государственный за- | департамент здравоохранения Кировской об- || казчик Подпрограммы | ласти ||----------------------+---------------------------------------------|| Основной разработчик | департамент здравоохранения Кировской об- || Подпрограммы | ласти ||----------------------+---------------------------------------------|| Цель Подпрограммы | улучшение доступности и качества медицин- || | ской помощи пострадавшим от дорожно- || | транспортных происшествий ||----------------------+---------------------------------------------|| Задача Подпрограммы | укрепление материально-технической базы уч- || | реждений здравоохранения, оказывающих экс- || | тренную медицинскую помощь лицам, постра- || | давшим в результате дорожно-транспортных || | происшествий ||----------------------+---------------------------------------------|| Важнейший показатель | смертность в результате дорожно- || эффективности Под- | транспортных происшествий на 100 тыс. насе- || программы | ления ||----------------------+---------------------------------------------|| Срок реализации Под- | 2010-2011 годы || программы | ||----------------------+---------------------------------------------|| Объемы и источники | всего - 83,1 млн. рублей (при условии воз- || финансирования Под- | можности финансирования в ходе исполнения || программы | областного бюджета на 2010 год), в том чис- || | ле: || | за счет средств областного бюджета - 83,1 || | млн. рублей (при условии возможности финан- || | сирования в ходе исполнения областного бюд- || | жета на 2010 год), || | за счет средств бюджетов муниципальных об- || | разований области - по согласованию ||----------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | снижение смертности в результате || результаты реализа- | дорожно-транспортных происшествий до 17 || ции | случаев на 100 тыс. населения || Подпрограммы | |---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма Решение проблем, связанных с оказанием медицинской помощи лицам,пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, нафедеральном уровне осуществляется посредством реализации федеральнойцелевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 20.02.2006 N 100. Основная цель - добиться снижения тяжести последствий от ДТП. Изучение особенностей дорожно-транспортного травматизмапоказывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, вкоторых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особойтяжестью повреждений. Неэффективная организация работы по оказаниюмедицинской помощи пострадавшим является одной из основных причинвысокой смертности при ДТП. Общая смертность пострадавших в ДТП в 12раз выше, чем при получении травм в результате других несчастныхслучаев, инвалидность в 6 раз выше, а пострадавшие нуждаются вгоспитализации в 7 раз чаще. В результате реализации Подпрограммы будет снижаться уровеньсмертности от ДТП. 2. Основная цель и задачи Подпрограммы, срок ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы Основной целью Подпрограммы является улучшение доступности икачества медицинской помощи пострадавшим в ДТП. Для достижения поставленной цели будет решаться задача укрепленияматериально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающихэкстренную медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате ДТП. Срок реализации Подпрограммы - 2010-2011 годы. Показателем эффективности Подпрограммы, который будетхарактеризовать достижение поставленной цели и решение задачиПодпрограммы, является смертность в результате ДТП на 100 тыс.населения. 3. Перечень мероприятий Подпрограммы (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Источник | Объем финансирова- | Ответст- || п/п | задачи, меро- | финансиро-| ния | венный || | приятия | вания | на 2010-2011 годы | исполни- || | | |--------------------| тель || | | | все- | в том числе | || | | | го |-------------| || | | | | 2010 | 2011 | || | | | | год | год | ||-----+-----------------+-----------+------+------+------+-----------|| 3.1 | Укрепление ма- | | | | | || | териально - | | | | | || | технической ба- | | | | | || | зы учреждений | | | | | || | здравоохране- | | | | | || | ния, оказываю- | | | | | || | щих экстренную | | | | | || | медицинскую по- | | | | | || | мощь лицам, по- | | | | | || | страдавшим в | | | | | || | результате ДТП | | | | | ||-----+-----------------+-----------+------+------+------+-----------||3.1.1| Оснащение в со- | областной | 0,1 | - | 0,1 | департа- || | ставе областно- | бюджет | | | | мент || | го государст- | | | | | здраво- || | венного учреж- | | | | | охранения || | дения здраво- | | | | | Кировской || | охранения "Тер- | | | | | области, || | риториальный | | | | | органы || | центр медицины | | | | | местного || | катастроф Ки- | | | | | само- || | ровской облас- | | | | | управле- || | ти" учебно- | | | | | ния муни- || | методического | | | | | ципальных || | центра по обу- | | | | | образова- || | чению водите- | | | | | ний об- || | лей, сотрудни- | | | | | ласти<***>|| | ков служб, уча- | | | | | || | ствующих в лик- | | | | | || | видации послед- | | | | | || | ствий ДТП, | | | | | || | приемам оказа- | | | | | || | ния первой по- | | | | | || | мощи пострадав- | | | | | || | шим в ДТП | | | | | ||-----+-----------------+-----------+------+------+------| ||3.1.2| Приобретение | областной | 14,3 | - | 14,3 | || | реанимобилей | бюджет | | | | || | для учреждений |-----------+------+------+------| || | здравоохране- | бюджеты | - | - | - | || | ния, оказываю- | муници- | | | | || | щих экстренную | пальных | | | | || | медицинскую по- | образова- | | | | || | мощь лицам, по- | ний облас-| | | | || | страдавшим в | ти ** | | | | || | результате ДТП | | | | | ||-----+-----------------+-----------+------+------+------| ||3.1.3| Оснащение учре- | областной | 0,7 | - | 0,7 | || | ждений (отделе- | бюджет | | | | || | ний) скорой ме- |-----------+------+------+------| || | дицинской помо- | бюджеты | - | - | - | || | щи средствами | муници- | | | | || | оперативной | пальных | | | | || | связи | образова- | | | | || | | ний облас-| | | | || | | ти <**> | | | | ||-----+-----------------+-----------+------+------+------| ||3.1.4| Оснащение со- | областной | 55,2 | 10,0 | 45,2 | || | временным меди- | бюджет | | <*> | | || | цинским обору- | | | | | || | дованием муни- | | | | | || | ципальных ле- | | | | | || | чебно - профи- | | | | | || | лактических уч- | | | | | || | реждений, ока- | | | | | || | зывающих помощь | | | | | || | при ДТП | | | | | ||-----+-----------------+-----------+------+------+------| ||3.1.5| Приведение по- | областной | 12,8 | 5,7 | 7,1 | || | мещений област- | бюджет | | <*> | | || | ного государст- | | | | | || | венного учреж- | | | | | || | дения здраво- | | | | | || | охранения "Ки- | | | | | || | ровская област- | | | | | || | ная клиническая | | | | | || | больница N 3" в | | | | | || | соответствие с | | | | | || | санитарно- | | | | | || | гигиеническими | | | | | || | требованиями и | | | | | || | нормами | | | | | ||-----+-----------------+-----------+------+------+------+-----------|| | Всего по Под- | итого | 83,1 | 15,7 | 67,4 | || | программе | | | <*> | | || | |-----------+------+------+------+-----------|| | | областной | 83,1 | 15,7 | 67,4 | || | | бюджет | | <*> | | || | |-----------+------+------+------+-----------|| | | бюджеты | - | - | - | || | | муници- | | | | || | | пальных | | | | || | | образова- | | | | || | | ний облас-| | | | || | | ти <**> | | | | |----------------------------------------------------------------------__________________________ <*> При условии возможности финансирования в ходе исполненияобластного бюджета на 2010 год. <**> Средства бюджетов муниципальных образований области будутпривлекаться на основании соглашений. <***> Органы местного самоуправления муниципальных образованийобласти участвуют в реализации мероприятий Подпрограммы посогласованию. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Объем планируемого финансирования мероприятий Подпрограммы на2010-2011 годы составит 83,1 млн. рублей (при условии возможностифинансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), втом числе: за счет средств областного бюджета - 83,1 млн. рублей (приусловии возможности финансирования в ходе исполнения областногобюджета на 2010 год), за счет средств бюджетов муниципальных образований области - посогласованию. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемПрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливается закономКировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям--------------------------------------------------------------------| N | Основные направления | Объемы финансирования || п/п | финансирования Под- | на 2010-2011 годы (млн. рублей) || | программы |---------------------------------|| | | всего | в том числе: || | | 2010-2011 |---------------------|| | | годы | 2010 год | 2011 год ||-------+------------------------+-----------+----------+----------|| 4.1 | Капитальные вложения | 69,6 | 10,0 <*> | 59,6 || | -всего, | | | || | в том числе: | | | || |------------------------+-----------+----------+----------|| | областной бюджет | 69,6 | 10,0 <*> | 59,6 || |------------------------+-----------+----------+----------|| | бюджеты муниципаль- | - | - | - || | ных образований об- | | | || | ласти <**> | | | ||-------+------------------------+-----------+----------+----------|| 4.2 | Прочие расходы - | 13,5 | 5,7 <*> | 7,8 || | всего, | | | || | в том числе: | | | || |------------------------+-----------+----------+----------|| | областной бюджет | 13,5 | 5,7 <*> | 7,8 || |------------------------+-----------+----------+----------|| | бюджеты муниципаль- | - | - | - || | ных образований об- | | | || | ласти <**> | | | ||-------+------------------------+-----------+----------+----------|| | Всего, | 83,1 | 15,7 <*> | 67,4 || | в том числе | | | || |------------------------+-----------+----------+----------|| | областной бюджет | 83,1 | 15,7 <*> | 67,4 || |------------------------+-----------+----------+----------|| | бюджеты муниципаль- | - | - | - || | ных образований об- | | | || | ласти <**> | | | |--------------------------------------------------------------------_________________________ <*> При условии возможности финансирования в ходе исполненияобластного бюджета на 2010 год. <**> Средства бюджетов муниципальных образований области будутпривлекаться на основании соглашений. 5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой Государственным заказчиком Подпрограммы является департаментздравоохранения Кировской области, который в установленном порядкеосуществляет управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы. Департамент здравоохранения Кировской области: формирует заявки в Министерство здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации на финансирование мероприятийПодпрограммы в рамках федеральной целевой программы "Повышениебезопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"; распоряжается средствами областного бюджета, выделяемыми навыполнение мероприятий Подпрограммы; заключает в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"государственные контракты. Государственный заказчик Подпрограммы в установленном порядкенаправляет информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективностииспользования средств соответствующих бюджетов в Министерствоздравоохранения и социального развития Российской Федерации,департамент финансов Кировской области, департамент экономическогоразвития при Правительстве области и в другие заинтересованные органыисполнительной власти. Бюджетам муниципальных образований области из областного бюджетапредоставляются субсидии на оснащение учреждений (отделений) скороймедицинской помощи средствами оперативной связи. Департаментздравоохранения Кировской области организует отбор исполнителейданного мероприятия - муниципальных районов (городских округов), вустановленном им порядке. Условия предоставления и методика расчетасубсидий бюджетам муниципальных образований области из областногобюджета установлены в приложениях N 8 и N 9. Критериями отбора муниципальных образований являются: организация в муниципальном образовании межмуниципальноголечебно-диагностического центра; обеспеченность средствами оперативной связи учреждений(отделений) скорой медицинской помощи. Имущество, приобретаемое за счет средств областного бюджета врамках Подпрограммы, передается в собственность муниципальныхобразований в установленном порядке. В случае несоответствия результатов выполнения настоящейПодпрограммы показателю эффективности, предусмотренному Подпрограммой,государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленномпорядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочномпрекращении реализации настоящей Подпрограммы. В случае сокращения объемов финансирования государственныйзаказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению вустановленном порядке дополнительных источников финансирования. 6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы Эффект от реализации Подпрограммы отразится на обеспеченностиоказания своевременной и высококачественной медицинской помощипострадавшим при ДТП. Показатель эффективности Подпрограммы----------------------------------------------------------------------| Наименование по- | Единица | Базовое | 2010| 2011| Источник полу-|| казателя эффек- | измерения | значение| год | год | чения информа-|| тивности реали- | | (факт | | | ции || зации Подпро- | | 2008 го-| | | || граммы | | да) | | | ||------------------+-----------+---------+-----+-----+---------------|| Смертность в ре- | случаев | 17,9 | 17,7| 17,0| по данным || зультате ДТП на | | | | | управления Го-|| 100 тыс. населе- | | | | | сударственной || ния | | | | | инспекции || | | | | | безопасности || | | | | | дорожного дви-|| | | | | | жения Управле-|| | | | | | ния внутренних|| | | | | | дел по Киров- || | | | | | ской области |---------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Программе ПОДПРОГРАММА "Совершенствование оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями" ПАСПОРТ подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями"---------------------------------------------------------------------| Наименование Под- | "Совершенствование оказания медицинской по- || программы | мощи больным сердечно-сосудистыми заболева- || | ниями" ||---------------------+---------------------------------------------|| Основание принятия | распоряжение Правительства области от || решения о разработ- | 10.06.2008 N 243 "О концепции областной це- || ке Подпрограммы | левой программы "Развитие системы здраво- || | охранения Кировской области" на 2009-2011 || | годы" ||---------------------+---------------------------------------------|| Государственный за- | департамент здравоохранения Кировской об- || казчик Подпрограммы | ласти ||---------------------+---------------------------------------------|| Основной разработ- | департамент здравоохранения Кировской об- || чик Подпрограммы | ласти ||---------------------+---------------------------------------------|| Цель Подпрограммы | снижение смертности от сердечно-сосудистых || | заболеваний, улучшение оказания экстренной || | медицинской помощи больным инфарктами мио- || | карда и инсультами ||---------------------+---------------------------------------------|| Задачи Подпрограммы | совершенствование методов диагностики, ле- || | чения и реабилитации больных сердечно- || | сосудистой патологией; || | создание эффективной системы профилактики || | для больных сердечно-сосудистой патологией || | и ее осложнениями; || | внедрение высокотехнологичных методов лече- || | ния ||---------------------+---------------------------------------------|| Важнейший показа- | смертность от болезней системы кровообраще- || тель эффективности | ния на 100 тыс. населения || Подпрограммы | ||---------------------+---------------------------------------------|| Срок реализации | 2010-2011 годы || Подпрограммы | ||---------------------+---------------------------------------------|| Объемы и источники | всего 336,2 млн. рублей за счет средств об- || финансирования Под- | ластного бюджета (при условии возможности || программы | финансирования в ходе исполнения областного || | бюджета на 2010 год) ||---------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | снижение смертности в трудоспособном воз- || результаты реализа- | расте от болезней системы кровообращения до || ции Подпрограммы | 227 случаев на 100 тыс. населения |--------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма Разработка и реализация Подпрограммы обусловлены необходимостьюпринятия безотлагательных мер по созданию условий для снижениясмертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний. Первое место в структуре смертности от болезней сердца и сосудовзанимает ишемическая болезнь сердца (далее - ИБС). Основной причинойсмерти больных ИБС является инфаркт миокарда. Инсульты занимают второеместо в структуре смертности от болезней кровообращения. Наблюдается"омоложение" инсульта и инфаркта миокарда с увеличением ихраспространенности у лиц трудоспособного возраста. Эти заболеванияявляются основной причиной инвалидизации населения. По заболеваемости и смертности от ИБС Кировская область лидируетв Приволжском федеральном округе. Ежегодно в области от сосудистыхзаболеваний погибает более 16 тыс. человек, более 1500 становятсяинвалидами в трудоспособном возрасте. Пациенты с аритмиями сердцасоставляют основную группу риска не только внезапной сердечной смерти,но и мозговых инсультов и нуждаются в радикальном лечении. В России стоимость лечения одного пациента, перенесшего инсульт,включая стационарное лечение, медико-социальную реабилитацию ивторичную профилактику, составляет 127 тыс. рублей. Таким образом,общая сумма прямых расходов на лечение инсультов в Кировской области(из расчета 9200 случаев в год) составляет 1,2 млрд. рублей. Непрямыерасходы на лечение инсультов, оцениваемые по потере валовоговнутреннего продукта, из-за преждевременной смертности, инвалидности ивременной нетрудоспособности ориентировочно в 5 раз больше прямыхрасходов. Масштабность, сложность и многообразие проблемы сердечно-сосудистых заболеваний в Кировской области диктуют необходимостькомплексно решать ее программно-целевым методом.2. Основная цель и задачи Подпрограммы, срок ее реализации, показателиэффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решениезадач Подпрограммы Целью Подпрограммы является снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, улучшение оказания экстренной медицинскойпомощи больным инфарктами миокарда и инсультами. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующиезадачи: совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитациибольных сердечно-сосудистой патологией; создание эффективной системы профилактики для больных сердечно-сосудистой патологией и ее осложнениями; внедрение высокотехнологичных методов лечения. Реализация Подпрограммы рассчитана на 2010-2011 годы. Показателем эффективности Подпрограммы, который будетхарактеризовать достижение поставленной цели и решение задачПодпрограммы, является смертность в трудоспособном возрасте отболезней системы кровообращения на 100 тыс. населения. 3. Перечень мероприятий Подпрограммы (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)----------------------------------------------------------------------| N | Наименование за- | Источник | Объем финансирова- | Ответст- || п/п | дачи, мероприятия| финанси- | ния на 2010-2011 | венный || | | рования | годы | исполни- || | | |--------------------| тель || | | | всего| в том числе| || | | | |-------------| || | | | | 2010 | 2011 | || | | | | год | год | ||------+------------------+----------+------+------+------+----------|| 3.1 | Совершенствование| | | | | || | методов диагно-| | | | | || | стики, лечения и| | | | | || | реабилитации | | | | | || | больных сердечно-| | | | | || | сосудистой пато-| | | | | || | логией | | | | | ||------+------------------+----------+------+------+------+----------|| 3.1.1| Оснащение меди-| областной| 219,6| 155,0| 64,6 | департа- || | цинским оборудо-| бюджет | | <*> | | мент || | ванием государст-| | | | | здраво- || | венного лечебно-| | | | | охранения|| | профилактического| | | | | Кировской|| | учреждения "Ки-| | | | | области || | ровская областная| | | | | || | клиническая боль-| | | | | || | ница" | | | | | ||------+------------------+----------+------+------+------| || 3.1.2| Обеспечение госу-| областной| 86,0 | 50,0 | 36,0 | || | дарственного ле-| бюджет | | <*> | | || | чебно- | | | | | || | профилактического| | | | | || | учреждения "Ки-| | | | | || | ровская областная| | | | | || | клиническая боль-| | | | | || | ница" расходными| | | | | || | материалами | | | | | ||------+------------------+----------+------+------+------+----------|| 3.2 | Создание эффек-| | | | | || | тивной системы| | | | | || | профилактики для| | | | | || | больных сердечно-| | | | | || | сосудистой пато-| | | | | || | логией и ее ос-| | | | | || | ложнениями | | | | | ||------+------------------+----------+------+------+------+----------|| | Издание методиче-| областной| 0,6 | - | 0,6 | департа- || | ских пособий для| бюджет | | | | мент || | медицинских ра-| | | | | здраво- || | ботников, оказы-| | | | | охранения|| | вающих помощь| | | | | Кировской|| | больным инсуль-| | | | | области || | том; создание| | | | | || | пропагандистской | | | | | || | системы профилак-| | | | | || | тики инсульта| | | | | || | среди населения | | | | | ||------+------------------+----------+------+------+------+----------|| 3.3 | Внедрение высоко-| | | | | || | технологичных ме-| | | | | || | тодов лечения | | | | | ||------+------------------+----------+------+------+------+----------|| | Открытие нейросо-| областной| 30,0 | 14,0 | 16,0 | департа- || | судистого отделе-| бюджет | | <*> | | мент || | ния на базе госу-| | | | | здраво- || | дарственного ле-| | | | | охранения|| | чебно- | | | | | Кировской|| | профилактического| | | | | области || | учреждения "Ки-| | | | | || | ровская областная| | | | | || | клиническая боль-| | | | | || | ница" | | | | | ||------+------------------+----------+------+------+------+----------|| | Всего по Подпро-| областной| 336,2| 219,0| 117,2| || | грамме | бюджет | | <*> | | |----------------------------------------------------------------------_________________________ <*> При условии возможности финансирования в ходе исполненияобластного бюджета на 2010 год. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета. Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2010-2011годах составит 336,2 млн. рублей (при условии возможностифинансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год). Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемПрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливается закономКировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям----------------------------------------------------------------------| N | Основные направления | Объемы финансирования || п/п | финансирования Под- | на 2010-20 1 1 годы (млн. рублей) || | программы |---------------------------------------|| | | всего | в том чис ле : || | | 2010-2011 |-------------------------|| | | годы | 2010 год | 2011 год ||-----+----------------------+-------------+-------------+-----------|| 4.1 | Капитальные вложения | 249,6 | 169,0 <*> | 80,6 ||-----+----------------------+-------------+-------------+-----------|| 4.2 | Прочие расходы | 86,6 | 50,0 <*> | 36,6 ||-----+----------------------+-------------+-------------+-----------|| | Всего | 336,2 | 219,0 <*> | 117,2 |----------------------------------------------------------------------__________________________ <*> При условии возможности финансирования в ходе исполненияобластного бюджета на 2010 год. 5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизмуправления Подпрограммой Государственным заказчиком Подпрограммы является департаментздравоохранения Кировской области, который в установленном порядкеосуществляет управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы. Департамент здравоохранения Кировской области: распоряжается средствами областного бюджета, выделяемыми навыполнение мероприятий Подпрограммы; заключает в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"государственные контракты. Государственный заказчик Подпрограммы в установленном порядкенаправляет информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективностииспользования средств областного бюджета в департамент финансовКировской области, департамент экономического развития приПравительстве области и в другие заинтересованные органыисполнительной власти. В случае сокращения объемов финансирования государственныйзаказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению вустановленном порядке дополнительных источников финансирования. В случае несоответствия результатов выполнения настоящейПодпрограммы показателю эффективности, предусмотренному Подпрограммой,государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленномпорядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочномпрекращении реализации настоящей Подпрограммы. 6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы Экономическая эффективность Подпрограммы ожидается в видеснижения прямых и косвенных экономических потерь. При необходимомуровне финансирования возможна стабилизация ситуации на болееблагоприятном фоне, снижение числа больных острым коронарным синдромом(нестабильной стенокардией и острым инфарктом миокарда) и мозговыминсультом, снижение числа больных повторным инфарктом миокарда иповторным инсультом. Ожидается снижение смертности в трудоспособном возрасте отболезней системы кровообращения на 4,6% к уровню 2008 года. Показатель эффективности Подпрограммы----------------------------------------------------------------------| Наименование пока- | Единица| Базовое | 2010 | 2011 | Источник || зателя эффективно- | измере-| значение| год | год | получения || сти реализации | ния | (факт | | | информации || Подпрограммы | | 2008 го-| | | || | | да) | | | ||--------------------+--------+---------+-------+-------+------------|| Смертность в тру- | случаев| 237,9 | 230,0 | 227,0 | по данным || доспособном воз- | | | | | ведомствен-|| расте от болезней | | | | | ного мони- || системы кровообра- | | | | | торинга || щения на 100 тыс. | | | | | || населения | | | | | |---------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к Программе ПОДПРОГРАММА "Развитие донорства и службы крови в Кировской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие донорства и службы крови в Кировской области"---------------------------------------------------------------------| Наименование Под- | "Развитие донорства и службы крови в Киров- || программы | ской области" ||---------------------+---------------------------------------------|| Основание принятия | распоряжение Правительства области от || решения о разработ- | 10.06.2008 N 243 "О концепции областной це- || ке Подпрограммы | левой программы "Развитие системы здраво- || | охранения Кировской области" на 2009-2011 || | годы" ||---------------------+---------------------------------------------|| Государственный за- | департамент здравоохранения Кировской об- || казчик Подпрограммы | ласти ||---------------------+---------------------------------------------|| Основной разработ- | департамент здравоохранения Кировской об- || чик Подпрограммы | ласти ||---------------------+---------------------------------------------|| Цель Подпрограммы | модернизация материально-технической базы || | учреждений службы крови и проведение кампа- || | нии по развитию массового донорства крови ||---------------------+---------------------------------------------|| Задачи Подпрограммы | материально-техническое оснащение учрежде- || | ний службы крови в Кировской области; || | проведение мероприятий по агитации и пропа- || | ганде донорства крови и ее компонентов ||---------------------+---------------------------------------------|| Важнейший показа- | объем крови, заготовленной на одного жителя || тель эффективности | области || Подпрограммы | ||---------------------+---------------------------------------------|| Срок реализации | 2010-2011 годы || Подпрограммы | ||---------------------+---------------------------------------------|| Объем и источник | всего 32,2 млн. рублей за счет средств об- || финансирования | ластного бюджета(при условии возможности || Подпрограммы | финансирования в ходе исполнения областного || | бюджета на 2010 год) ||---------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | увеличение объема крови, || результаты реализа- | заготовленной на одного жителя области, до || ции Подпрограммы | 9 мл |--------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма Служба крови относится к числу разделов медицины, без развитиякоторых невозможно существование и успешная деятельность многих видовспециализированной медицинской помощи. Роль производственной иклинической трансфузиологии возрастает в оперативной обстановке приразвитии чрезвычайных ситуаций. В 2008 году мероприятия по расширению приоритетного национальногопроекта в сфере здравоохранения ориентированы на повышениебезопасности медицинских операций и манипуляций. Это касается в первуюочередь компонентов и препаратов донорской крови. В 2008 годуобластной службой крови заготовлено 11450 литров цельной донорскойкрови, объем крови, заготовленной на одного жителя Кировской области,составил 8,2 мл (по Приволжскому федеральному округу - 8,5 мл).Потребность лечебных учреждений удовлетворяется лишь на 90-95%. Разработка и реализация Подпрограммы обусловлены необходимостьюпринятия безотлагательных мер по созданию устойчивой государственнойсистемы обеспечения населения кровью, ее компонентами и препаратами,имеющей стратегическое значение в решении проблемы снижения смертностиот острых заболеваний, травм, несчастных случаев, в том числе вусловиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,для которых характерно одномоментное поступление большого количествапострадавших, преимущественно с множественными сочетанными икомбинированными поражениями, сопровождающимися острой массивнойкровопотерей, шоком, синдромом длительного сдавливания. Дляоперативного и качественного оказания помощи пострадавшим в очагахмассовых санитарных потерь необходимо наличие в лечебно-профилактических учреждениях области неснижаемого запасагемотрансфузионных средств, прошедших полное лабораторноеобследование. 2. Основная цель и задачи Подпрограммы, срок ее реализации и показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной целии решение задач Подпрограммы Целью Подпрограммы является модернизация материально-техническойбазы учреждений службы крови и проведение кампании по развитиюмассового донорства крови. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующиезадачи: материально-техническое оснащение учреждений службы крови вКировской области; проведение мероприятий по агитации и пропаганде донорства крови иее компонентов. Подпрограмму предполагается реализовывать с 2010 по 2011 год. Показателем эффективности Подпрограммы, который будетхарактеризовать достижение поставленной цели и решение задачПодпрограммы, является объем крови, заготовленной на одного жителяобласти. 3. Перечень мероприятий Подпрограммы (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Источник | Объем финансирова- | Ответствен-|| п/п | задачи, меро- | финанси- | ния на 2010-2011 | ный испол- || | приятия | рования | годы | нитель || | | |---------------------| || | | | все- | в том числе | || | | | го |--------------| || | | | | 2010 | 2011| || | | | | год | год | ||-----+----------------+----------+------+--------+-----+------------||3.1 | Материально- | | | | | || | техническое ос-| | | | | || | нащение учреж-| | | | | || | дений службы| | | | | || | крови в Киров-| | | | | || | ской области | | | | | ||-----+----------------+----------+------+--------+-----+------------||3.1.1| Создание едино-| областной| 1,0 | - | 1,0 | департамент|| | го донорского| бюджет | | | | здравоохра-|| | центра | | | | | нения Ки- ||-----+----------------+----------+------+--------+-----| ровской об-||3.1.2| Приведение го-| областной| 17,9 | - | 17,9| ласти || | сударственного | бюджет | | | | || | лечебно- | | | | | || | профилактиче- | | | | | || | ского учрежде-| | | | | || | ния "Кировская| | | | | || | областная стан-| | | | | || | ция переливания| | | | | || | крови" в соот-| | | | | || | ветствие с са-| | | | | || | нитарно- | | | | | || | гигиеническими | | | | | || | требованиями | | | | | ||-----+----------------+----------+------+--------+-----| ||3.1.3| Оснащение госу-| областной| 2,0 | - | 2,0 | || | дарственного | бюджет | | | | || | лечебно- | | | | | || | профилактиче- | | | | | || | ского учрежде-| | | | | || | ния "Кировская| | | | | || | областная стан-| | | | | || | ция переливания| | | | | || | крови" совре-| | | | | || | менным техноло-| | | | | || | гическим обору-| | | | | || | дованием для| | | | | || | заготовки, пе-| | | | | || | реработки, хра-| | | | | || | нения и транс-| | | | | || | портировки до-| | | | | || | норской крови | | | | | ||-----+----------------+----------+------+--------+-----| ||3.1.4| Оснащение имму-| областной| 0,7 | - | 0,7 | || | нологического | бюджет | | | | || | отделения и| | | | | || | клинико- | | | | | || | диагностической| | | | | || | лаборатории го-| | | | | || | сударственного | | | | | || | лечебно- | | | | | || | профилактиче- | | | | | || | ского учрежде-| | | | | || | ния "Кировская| | | | | || | областная стан-| | | | | || | ция переливания| | | | | || | крови" оборудо-| | | | | || | ванием для ап-| | | | | || | робации донор-| | | | | || | ской крови | | | | | ||-----+----------------+----------+------+--------+-----| ||3.1.5| Создание эрго-| областной| 0,4 | - | 0,4 | || | номических ус-| бюджет | | | | || | ловий для дона-| | | | | || | ций: оснащение| | | | | || | специальными | | | | | || | донорскими | | | | | || | креслами, ви-| | | | | || | део-, аудиоап-| | | | | || | паратурой поме-| | | | | || | щений для пре-| | | | | || | бывания доноров| | | | | ||-----+----------------+----------+------+--------+-----+------------||3.1.6| Обеспечение | областной| 10,0 | 5,0 <*>| 5,0 | || | расходными ма-| бюджет | | | | || | териалами госу-| | | | | || | дарственного | | | | | || | лечебно- | | | | | || | профилактиче- | | | | | || | ского учрежде-| | | | | || | ния "Кировская| | | | | || | областная стан-| | | | | || | ция переливания| | | | | || | крови" | | | | | ||-----+----------------+----------+------+--------+-----| || 3.2 | Проведение ме-| | | | | || | роприятий по| | | | | || | агитации и про-| | | | | || | паганде донор-| | | | | || | ства крови и ее| | | | | || | компонентов | | | | | ||-----+----------------+----------+------+--------+-----+------------|| | Организация | областной| 0,2 | - | 0,2 | департамент|| | пропаганды и| бюджет | | | | здравоохра-|| | агитации донор-| | | | | нения Ки- || | ства с исполь-| | | | | ровской об-|| | зованием | | | | | ласти || | средств массо-| | | | | || | вой информации:| | | | | || | создание тема-| | | | | || | тических теле-| | | | | || | и радиопередач,| | | | | || | изготовление | | | | | || | печатной про-| | | | | || | дукции (памя-| | | | | || | ток, плакатов)| | | | | || | для учреждений| | | | | || | службы крови в| | | | | || | Кировской об-| | | | | || | ласти | | | | | ||-----+----------------+----------+------+--------+-----+------------|| | Всего по Под-| областной| 32,2 | 5,0 <*>| 27,2| || | программе | бюджет | | | | |----------------------------------------------------------------------_________________________ <*> При условии возможности финансирования в ходе исполненияобластного бюджета на 2010 год. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета. Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2010-2011годах составит 32,2 млн. рублей (при условии возможностифинансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год). Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемПрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливается закономКировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям----------------------------------------------------------------------| N | Основные направления | Объемы финансирования || п/п | финансирования Под- | на 2010-2011 годы (млн. рублей) || | программы |---------------------------------------|| | | всего | в том числе: || | | 2010-2011 |-------------------------|| | | годы | 2010 год | 2011 год ||-----+----------------------+-------------+------------+------------|| 4.1 | Капитальные вложения | 4,1 | - | 4,1 ||-----+----------------------+-------------+------------+------------|| 4.2 | Прочие расходы | 28,1 | 5,0 <*> | 23,1 ||-----+----------------------+-------------+------------+------------|| | Всего | 32,2 | 5,0 <*> | 27,2 |----------------------------------------------------------------------_________________________ <*> При условии возможности финансирования в ходе исполненияобластного бюджета на 2010 год. 5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой Государственным заказчиком Подпрограммы является департаментздравоохранения Кировской области, который в установленном порядкеосуществляет управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы. Департамент здравоохранения Кировской области: распоряжается средствами областного бюджета, выделяемыми навыполнение мероприятий Подпрограммы; заключает в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"государственные контракты. Государственный заказчик Подпрограммы в установленном порядкенаправляет информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективностииспользования средств областного бюджета в департамент финансовКировской области, департамент экономического развития приПравительстве области и в другие заинтересованные органыисполнительной власти. В случае сокращения объемов финансирования государственныйзаказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению вустановленном порядке дополнительных источников финансирования. В случаях несоответствия результатов выполнения настоящейПодпрограммы показателю эффективности, предусмотренному Подпрограммой,государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленномпорядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочномпрекращении реализации настоящей Подпрограммы. 6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы Ожидаемые результаты реализации мероприятий Подпрограммы: своевременное и полное удовлетворение потребности лечебно-профилактических учреждений в компонентах и препаратах донорскойкрови, диагностических стандартах; усовершенствование производства новых гемотрансфузионных сред(карантинизированной плазмы); обеспечение инфекционной и иммунобиологической безопасностидонорской крови и ее компонентов; развитие безвозмездного донорства. Социально-экономический эффект от реализации Подпрограммывыразится в повышении качества и оперативности оказания трансфузионноймедицинской помощи населению Кировской области. Показатель эффективности Подпрограммы----------------------------------------------------------------------| Наименование показа-| Единица | Базовое| 2010| 2011| Источник по- || теля эффективности | измерения| значе- | год | год | лучения ин- || Подпрограммы | | ние | | | формации || | | (факт | | | || | | 2008 | | | || | | года) | | | ||---------------------+----------+--------+-----+-----+--------------|| Объем крови, заго- | мл | 8,1 | 8,7 | 9,0 | по данным ве-|| товленной на одного | | | | | домственного || жителя области | | | | | мониторинга |---------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к Программе ПОДПРОГРАММА "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения" ПАСПОРТ подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения"---------------------------------------------------------------------| Наименование Под- | "Укрепление материально-технической базы || программы | учреждений здравоохранения" ||---------------------+---------------------------------------------|| Основание принятия | распоряжение Правительства области от || решения о разработ- | 10.06.2008 N 243 "О концепции областной це- || ке Подпрограммы | левой программы "Развитие систем здраво- || | охранения Кировской области" на 2009-2011 || | годы" ||---------------------+---------------------------------------------|| Государственный за- | департамент здравоохранения Кировской об- || казчик Подпрограммы | ласти ||---------------------+---------------------------------------------|| Основной разработ- | департамент здравоохранения Кировской об- || чик Подпрограммы | ласти ||---------------------+---------------------------------------------|| Цель Подпрограммы | повышение качества и доступности медицин- || | ской помощи ||---------------------+---------------------------------------------|| Задачи Подпрограммы | укрепление материально-технической базы му- || | ниципальных учреждений здравоохранения; || | укрепление материально-технической базы об- || | ластных государственных учреждений здраво- || | охранения ||---------------------+---------------------------------------------|| Важнейшие показате- | объем амбулаторно-поликлинической помощи в || ли эффективности | расчете на одного жителя области; || Подпрограммы | средняя длительность пребывания больного в || | стационаре ||---------------------+---------------------------------------------|| Срок реализации | 2010-2011 годы || Подпрограммы | ||---------------------+---------------------------------------------|| Объемы и источники | всего - 837,8 млн. рублей (при условии воз- || финансирования | можности финансирования в ходе исполнения || Подпрограммы | областного бюджета на 2010 год), || | в том числе: || | за счет средств федерального бюджета - || | 190,0 млн. рублей, || | за счет средств областного бюджета - 647,8 || | млн. рублей (при условии возможности финан- || | сирования в ходе исполнения областного бюд- || | жета на 2010 год), || | за счет средств бюджетов муниципальных об- || | разований области - по согласованию ||---------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | увеличение объема амбулаторно- || результаты реализа- | поликлинической помощи в расчете на одного || ции Подпрограммы | жителя области до 8,7 посещения; || | уменьшение средней длительности пребывания || | больного в стационаре до 13,6 дня |--------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма Необходимость подготовки и реализации Подпрограммы вызвана тем,что материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений вКировской области требует обновления основных фондов из-за ихизношенности, что снижает качество и доступность лечебно-диагностического процесса и сдерживает внедрение прогрессивныхтехнологий. Значительная часть находящегося в эксплуатации медицинскогооборудования для организации оказания медицинской помощи выработаласвой ресурс и не может гарантировать качественное обследование илечение пациентов. Особую тревогу вызывает обеспечение учрежденийрентгенологическим оборудованием. В учреждениях подлежит замене 38,4% автомобилей от общегоколичества санитарного автотранспорта. С каждым годом растет число родов высокой степени риска,требующих родоразрешения в стационаре третьего уровня. Строительство современного перинатального центра позволитцентрализовать службу родовспоможения области, решить вопрос озакрытии маломощных не оснащенных современным оборудованием отделений,оказывать высокотехнологичную помощь, повысить структурнуюэффективность акушерско-гинекологической службы области. Развитие новых диагностических, лечебных и стационарозамещающихтехнологий тормозит неудовлетворительная материально-техническая базаучреждений здравоохранения. В настоящее время необходимы введениедополнительных площадей поликлиники областного государственногоучреждения здравоохранения "Кировская областная детская клиническаябольница", а также реконструкция клинико-диагностической лабораториигосударственного лечебно-профилактического учреждения "Кировскаяобластная клиническая психиатрическая больница им. В. М. Бехтерева",так как помещения указанных объектов здравоохранения не соответствуюттребованиям санитарных правил и норм. 2. Основная цель и задачи Подпрограммы, срок ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной целии решение задач Подпрограммы Целью Подпрограммы является повышение качества и доступностимедицинской помощи. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующиезадачи: укрепление материально-технической базы муниципальных учрежденийздравоохранения; укрепление материально-технической базы областных государственныхучреждений здравоохранения. Срок реализации Подпрограммы - 2010-2011 годы. Показателями эффективности Подпрограммы, которые будутхарактеризовать достижение поставленной цели и решение задачПодпрограммы, являются: объем амбулаторно-поликлинической помощи в расчете на одногожителя области; средняя длительность пребывания больного в стационаре. 3. Перечень мероприятий Подпрограммы (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)----------------------------------------------------------------------| N | Наименование за- | Источник| Объем финансирования| Ответст- || п/п | дачи, мероприятия| финанси-| на 2010-2011 годы | венный ис-|| | | рования |---------------------| полнитель || | | | всего| в том числе | || | | | |--------------| || | | | | 2010 | 2011 | || | | | | год | год | ||-----+------------------+---------+------+------+-------+-----------||3.1 | Укрепление мате-| | | | | || | риально- | | | | | || | технической базы| | | | | || | муниципальных уч-| | | | | || | реждений здраво-| | | | | || | охранения | | | | | ||-----+------------------+---------+------+------+-------+-----------||3.1.1| Оснащение совре-| област- | 62,6 | 25,6 | 37,0 | департа- || | менным диагности-| ной бюд-| | <*> | | мент здра-|| | ческим оборудова-| жет | | | | воохране- || | нием муниципаль-| | | | | ния Киров-|| | ных учреждений| | | | | ской об- || | здравоохранения | | | | | ласти, ор-||-----+------------------+---------+------+------+-------| ганы мест-||3.1.2| Приведение поме-| област- | 41,5 | - | 41,5 | ного само-|| | щений фельдшер-| ной бюд-| | | | управления|| | ско-акушерских | жет | | | | муници- || | пунктов в соот-|---------+------+------+-------| пальных || | ветствие с сани-| бюджеты | - | - | - | образова- || | тарными правилами| муници- | | | | ний облас-|| | и нормами | пальных | | | | ти *** || | | образо- | | | | || | | ваний | | | | || | | области | | | | || | | <**> | | | | ||-----+------------------+---------+------+------+-------| ||3.1.3| Телефонизация | област- | 19,8 | - | 19,8 | || | фельдшерско- | ной бюд-| | | | || | акушерских пунк-| жет | | | | || | тов |---------+------+------+-------| || | | бюджеты | - | - | - | || | | муници- | | | | || | | пальных | | | | || | | образо- | | | | || | | ваний | | | | || | | области | | | | || | | <**> | | | | ||-----+------------------+---------+------+------+-------| ||3.1.4| Оснащение обору-| област- | 2,1 | - | 2,1 | || | дованием, мебелью| ной бюд-| | | | || | и инструментарием| жет | | | | || | фельдшерско- |---------+------+------+-------| || | акушерских пунк-| бюджеты | - | - | - | || | тов | муници- | | | | || | | пальных | | | | || | | образо- | | | | || | | ваний | | | | || | | области | | | | || | | <**> | | | | ||-----+------------------+---------+------+------+-------| ||3.1.5| Оснащение сани-| област- | 36,0 | 6,0 | 30,0 | || | тарным автотранс-| ной бюд-| | <*> | | || | портом учреждений| жет | | | | || | здравоохранения | | | | | || | области | | | | | ||-----+------------------+---------+------+------+-------+-----------||3.2 | Укрепление мате-| | | | | || | риально- | | | | | || | технической базы| | | | | || | областных учреж-| | | | | || | дений здравоохра-| | | | | || | нения | | | | | ||-----+------------------+---------+------+------+-------+-----------||3.2.1| Приведение в со-| област- | 13,0 | 10,0 | 3,0 | департа- || | ответствие с са-| ной бюд-| | <*> | | мент здра-|| | нитарными нормами| жет | | | | воохране- || | и правилами поме-| | | | | ния Киров-|| | щений областного| | | | | ской об- || | государственного | | | | | ласти || | учреждения здра-| | | | | || | воохранения "Ки-| | | | | || | ровская инфекци-| | | | | || | онная клиническая| | | | | || | больница" | | | | | ||-----+------------------+---------+------+------+-------| ||3.2.2| Надстройка | област- | 11,6 | 11,6 | - | || | третьего этажа| ной бюд-| | <*> | | || | здания поликлини-| жет | | | | || | ки государствен-| | | | | || | ного учреждения| | | | | || | здравоохранения | | | | | || | "Кировская обла-| | | | | || | стная детская| | | | | || | клиническая боль-| | | | | || | ница" | | | | | ||-----+------------------+---------+------+------+-------| ||3.2.3| Реконструкция | област- | 8,4 | 8,4 | - | || | клинико- | ной бюд-| | <*> | | || | диагностической | жет | | | | || | лаборатории госу-| | | | | || | дарственного ле-| | | | | || | чебно - профилак-| | | | | || | тического учреж-| | | | | || | дения "Кировская| | | | | || | областная клини-| | | | | || | ческая психиатри-| | | | | || | ческая больница| | | | | || | им. В. М. Бехте-| | | | | || | рева", включая| | | | | || | разработку про-| | | | | || | ектно-сметной до-| | | | | || | кументации | | | | | ||-----+------------------+---------+------+------+-------| ||3.2.4| Оснащение совре-| област- | 34,4 | 21,0 | 13,4 | || | менным медицин-| ной бюд-| | <*> | | || | ским оборудовани-| жет | | | | || | ем областных го-| | | | | || | сударственных уч-| | | | | || | реждений здраво-| | | | | || | охранения | | | | | ||-----+------------------+---------+------+------+-------| ||3.2.5| Строительство | област- | 400,2| 400,2| - | || | акушерского кор-| ной бюд-| | <*> | | || | пуса на 121 койку| жет | | | | || | с лечебно - диаг-| феде- | 190,0| | - | || | ностическими и| ральный | | 190,0| | || | вспомогательными | бюджет | | | | || | службами в соста-| | | | | || | ве государствен-| | | | | || | ного лечебно -| | | | | || | профилактического| | | | | || | учреждения "Ки-| | | | | || | ровский областной| | | | | || | перинатальный | | | | | || | центр" | | | | | ||-----+------------------+---------+------+------+-------| ||3.2.6| Реконструкция | област- | 18,2 | 18,2 | - | || | здания областного| ной бюд-| | <*> | | || | государственного | жет | | | | || | учреждения здра-| | | | | || | воохранения "Ки-| | | | | || | ровская инфекци-| | | | | || | онная клиническая| | | | | || | больница" | | | | | ||-----+------------------+---------+------+------+-------+-----------|| | Всего по Подпро-| итого | 837,8| 691,0| 146,8 | || | грамме | | | <*> | | || | |---------+------+------+-------| || | | феде- | 190,0| 190,0| - | || | | ральный | | | | || | | бюджет | | | | || | |---------+------+------+-------| || | | област- | 647,8| 501,0| 146,8 | || | | ной бюд-| | <*> | | || | | жет | | | | || | |---------+------+------+-------| || | | бюджеты | - | - | - | || | | муници- | | | | || | | пальных | | | | || | | образо- | | | | || | | ваний | | | | || | | области | | | | || | | <**> | | | | |----------------------------------------------------------------------_________________________ <*> При условии возможности финансирования в ходе исполненияобластного бюджета на 2010 год. <**> Средства бюджетов муниципальных образований области будутпривлекаться на основании соглашений. <***> Органы местного самоуправления муниципальных образованийобласти участвуют в реализации мероприятий Подпрограммы посогласованию. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы на 2010-2011годы составит 837,8 млн. рублей (при условии возможностифинансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), втом числе: за счет средств федерального бюджета (в рамках заключаемыхсоглашений) - 190,0 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 647,8 млн. рублей (приусловии возможности финансирования в ходе исполнения областногобюджета на 2010 год), за счет средств бюджетов муниципальных образований области - посогласованию. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемПрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливается закономКировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям---------------------------------------------------------------------| N | Основные направления | Объемы финансирования || п/п | финансирования | на 2010-2011 годы (млн. рублей) || | Подпрограммы |--------------------------------------|| | | всего | в том числ е : || | | 2010-2011 |--------------------------|| | | годы | 2010 год | 2011 год ||-----+----------------------+-----------+-------------+------------|| 4.1 | Капитальные вложения | 763,5 | 681,0 <*> | 82,5 || | -всего, | | | || | в том числе: | | | || |----------------------+-----------+-------------+------------|| | федеральный бюджет | 190,0 | 190,0 | - || |----------------------+-----------+-------------+------------|| | областной бюджет | 573,5 | 491,0 <*> | 82,5 || |----------------------+-----------+-------------+------------|| | бюджеты муниципаль- | - | - | - || | ных образований об- | | | || | ласти <**> | | | ||-----+----------------------+-----------+-------------+------------|| 4.2 | Прочие расходы - | 74,3 | 10,0 <*> | 64,3 || | всего, | | | || | в том числе: | | | || |----------------------+-----------+-------------+------------|| | федеральный бюджет | - | - | - || |----------------------+-----------+-------------+------------|| | областной бюджет | 74,3 | 10,0 <*> | 64,3 || |----------------------+-----------+-------------+------------|| | бюджеты муниципаль- | - | - | - || | ных образований об- | | | || | ласти <**> | | | ||-----+----------------------+-----------+-------------+------------|| | Всего, | 837,8 | 691,0 <*> | 146,8 || | в том числе | | | || |----------------------+-----------+-------------+------------|| | федеральный бюджет | 190,0 | 190,0 | - || |----------------------+-----------+-------------+------------|| | областной бюджет | 647,8 | 501,0 <*> | 146,8 || |----------------------+-----------+-------------+------------|| | бюджеты муниципаль- | - | - | - || | ных образований об- | | | || | ласти <**> | | | |---------------------------------------------------------------------___________________<*> При условии возможности финансирования в ходе исполненияобластного бюджета на 2010 год.<**> Средства бюджетов муниципальных образований области будутпривлекаться на основании соглашений.5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизмуправления Подпрограммой Государственным заказчиком Подпрограммы является департаментздравоохранения Кировской области, который в установленном порядкеосуществляет управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы. Департамент здравоохранения Кировской области в рамках реализацииПодпрограммы: распоряжается средствами областного бюджета, выделенными навыполнение мероприятий Подпрограммы; заключает в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"государственные контракты. Государственный заказчик Подпрограммы в установленном порядкенаправляет информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективностииспользования средств соответствующих бюджетов в Министерствоздравоохранения и социального развития Российской Федерации,департамент финансов Кировской области, департамент экономическогоразвития при Правительстве области и другим заинтересованным органамисполнительной власти. Взаимодействие государственного заказчика с органами местногосамоуправления осуществляется на основе соглашений. Бюджетам муниципальных образований области из областного бюджетапредоставляются субсидии на приведение помещений фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП) в соответствие с санитарнымиправилами и нормами, телефонизацию ФАП, оснащение их оборудованием иинструментарием. Департамент здравоохранения Кировской областиорганизует отбор исполнителей данных мероприятий - муниципальныхрайонов (городских округов) в установленном им порядке. Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетаммуниципальных образований области из областного бюджета установлены вприложениях N 8 и 9 к Программе. Критериями отбора муниципальных образований являются: обоснование необходимости проведения ремонта помещений ФАП спредставлением письменного заключения организации, имеющейсоответствующую лицензию (свидетельство о допуске, выданноесаморегулируемой организацией), о перечне работ, необходимых дляприведения помещений ФАП в технически исправное состояние; наличие утвержденной проектно-сметной (сметной) документации сучетом предписаний надзорных органов; соответствие фактической штатной численности ФАП установленнымнормативам штатной численности; выполнение объема амбулаторно-поликлинической помощи на одногожителя, определенного Территориальной программой государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи на территории Кировской области. Имущество, приобретаемое за счет средств областного бюджета врамках Подпрограммы, передается в собственность муниципальныхобразований в установленном порядке. В случае сокращения объемов финансирования государственныйзаказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению вустановленном порядке дополнительных источников финансирования. В случае несоответствия результатов выполнения настоящейПодпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой,государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленномпорядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочномпрекращении реализации настоящей Подпрограммы. 6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы Экономическая эффективность Подпрограммы выражается в сокращениисредней длительности пребывания больного в стационере до 13,6 дня иувеличения объема амбулаторно-поликлинической помощи в расчете наодного жителя области до 8,7 посещения. Перечень показателей эффективности Подпрограммы----------------------------------------------------------------------| Наименование пока- | Единица| Базовое | 2010 | 2011| Источник по-|| зателя эффективно- | измере-| значение | год | год | лучения ин- || сти Подпрограммы | ния | (факт 2008| | | формации || | | год) | | | ||--------------------+--------+-----------+------+-----+-------------|| Средняя длитель- | дней | 13,7 | 13,7 | 13,6| по данным || ность пребывания | | | | | ведомствен- || больного в стацио- | | | | | ного монито-|| наре | | | | | ринга ||--------------------+--------+-----------+------+-----+-------------|| Объем амбулаторно- | посеще-| 8,3 | 8,5 | 8,7 | по данным || поликлинической по-| ний | | | | ведомствен- || мощи в расчете на | | | | | ного монито-|| одного жителя об- | | | | | ринга || ласти | | | | | |---------------------------------------------------------------------- _______________ Приложение N 6 к Программе ПОДПРОГРАММА "Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения" ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения"---------------------------------------------------------------------| Наименование Под- | "Обеспечение и закрепление врачебных кадров || программы | в учреждениях здравоохранения" ||---------------------+---------------------------------------------|| Основание принятия | распоряжение Правительства области от || решения о разработ- | 10.06.2008 N 243 "О концепции областной це- || ке Подпрограммы | левой программы "Развитие системы здраво- || | охранения Кировской области" на 2009-2011 || | годы" ||---------------------+---------------------------------------------|| Государственный за- | департамент здравоохранения Кировской об- || казчик Подпрограммы | ласти ||---------------------+---------------------------------------------|| Основной разработ- | департамент здравоохранения Кировской об- || чик Подпрограммы | ласти ||---------------------+---------------------------------------------|| Цель Подпрограммы | повышение обеспеченности квалифицированными || | кадрами учреждений здравоохранения ||---------------------+---------------------------------------------|| Задачи Подпрограммы | повышение качества и доступности медицин- || | ской помощи; || | повышение социальной защищенности врачебных || | кадров ||---------------------+---------------------------------------------|| Важнейшие показате- | обеспеченность врачебными кадрами на 10 || ли эффективности | тыс. населения || Подпрограммы | ||---------------------+---------------------------------------------|| Срок реализации | 2010-2011 годы || Подпрограммы | ||---------------------+---------------------------------------------|| Объемы и источники | всего - 58,5 млн. рублей (при условии воз- || финансирования | можности финансирования в ходе исполнения || Подпрограммы | областного бюджета на 2010 год), || | в том числе: || | за счет средств областного бюджета - 58,5 || | млн. рублей (при условии возможности финан- || | сирования в ходе исполнения областного бюд- || | жета на 2010 год), || | за счет средств бюджетов муниципальных об- || | разований области - по согласованию ||---------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | рост обеспеченности врачебными кадрами на || результаты реализа- | 10 тыс. населения до 38,5 врача || ции Подпрограммы | |---------------------------------------------------------------------1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма Необходимость подготовки и реализации Подпрограммы вызвана рядомфакторов социально-экономического характера, влияющих на снижениеобеспеченности медицинскими кадрами учреждений здравоохранения. На 01.01.2009 в Кировской области (по подчиненности департаментуздравоохранения Кировской области) работает 4889 врачей и 15430работников со средним медицинским образованием, из них в лечебныхучреждениях, расположенных в сельской местности, 246 врачей и 2542работника со средним медицинским образованием. За 2008 год количество врачей по сравнению с 2007 годом в целомпо области уменьшилось на 26 человек, или на 0,5%, количествоработников со средним медицинским образованием по сравнению с 2007годом сократилось на 557 человек, или на 3,5%. Число выпускников ГОУ ВПО "Кировская государственная медицинскаяакадемия Федерального агентства по здравоохранению и социальномуразвитию" (врачей), прибывших на работу в районы области, в 2008 годупо сравнению с 2007 годом уменьшилось на 20 человек. Так, если в 2004году в районы области прибыло 57 врачей, в 2007 году - 44 врача, то в2008 году - 24 врача. В 2008 году уменьшение количества врачей произошло в 26 районахобласти (в 2007 году - в 23). Наибольшая убыль врачей отмечается вСлободском районе (9 человек), Оричевском районе (7 человек),Уржумском и Омутнинском районах (по 6 врачей), а в 7 районах:Белохолуницком, Вятскополянском, Кикнурском, Котельничском, Пижанском,Подосиновском, Санчурском - по 3-4 врача. Только в 7 районах области наблюдается увеличение количестваврачей, наибольшее - в Нагорском и Советском районах (по 3 врача). Причинами увольнения врачей в Кировской области в 2008 годуявлялись: смена места работы внутри области (32,8%), выход на пенсию(17,9%), переезд на работу в другие области (15,7%), переход на работув другие ведомства (14,1%), переход на работу в коммерческиеорганизации (10%.). Из 26 врачей из районов, сменивших работу внутриобласти, 18 человек (69,2%) выехали в город Киров. В 2008 году обеспеченность населения Кировской области врачами(по подчинению) составила 35,6 на 10 тыс. населения (2007 год - 36,1на 10 тыс. населения), по Российской Федерации - 43,3 врача за 2007год, по Приволжскому федеральному округу - 41,3 за 2007 год. Обеспеченность населения врачами в районах Кировской областинаходится на еще более низком уровне: в среднем 19,9 врача на 10 тыс.населения (от 13,3 в Сунском районе до 26,7 в Нагорском районе).Практически не изменилась ситуация в обеспечении лечебно-профилактических учреждений сельской местности врачебными кадрами (неболее 6,7 на 10 тыс. населения). В 2008 году укомплектованность учреждений здравоохраненияврачебными кадрами по области составила 92,1%. Коэффициентсовместительства в 2008 году - 1,52 (по Российской Федерации - 1,5, поПриволжскому федеральному округу - 1,5 в 2007 году). В 21 районеКировской области коэффициент совместительства превышает средний пообласти, в том числе в 10 районах области (Опаринском, Богородском,Омутнинском, Верхнекамском, Советском и других) коэффициент составляет1,8-2,1, т.е. врачи работают с повышенной эмоциональной и физическойнагрузкой. В 2008 году обеспеченность средними медицинскими работникамисоставила 112,3 на 10 тыс. населения (2007 год - 117,3 на 10 тыс.населения), по Приволжскому федеральному округу - 101,6 в 2007 году,по Российской Федерации - 94,9 в 2007 году. Высока доля пенсионеров. Качество подготовки специалистов несоответствует потребностям практического здравоохранения.Квалифицированные специалисты концентрируются в городах. Сокращаютсявозможности профессиональной реализации, повышения квалификации исоциальных гарантий. Необходимость комплексного решения вопросов, связанных собеспечением кадрами медицинских учреждений, программно-целевымметодом обусловлена сложностью и многообразием проблем в даннойотрасли, особенно в сельских населенных пунктах, что предполагаетразработку и осуществление комплекса программных мероприятий,взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации иисполнения.2. Основная цель и задачи Подпрограммы, срок ее реализации, показателиэффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решениезадач Подпрограммы Основной целью Подпрограммы является повышение обеспеченностиквалифицированными кадрами учреждений здравоохранения. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующиезадачи: повышение качества и доступности медицинской помощи; повышение социальной защищенности врачебных кадров. Срок реализации Подпрограммы - 2010-2011 годы. Показателем эффективности Подпрограммы, который будетхарактеризовать достижение поставленной цели и решение задачПодпрограммы, является обеспеченность врачебными кадрами на 10 тыс.населения. 3. Перечень мероприятий Подпрограммы (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Источник | Объем финансиро- | Ответствен- || п/п | задачи, меро- | финансиро-| вания на 2010- | ный исполни-|| | приятия | вания | 2011 годы | тель || | | |-------------------| || | | | все- | в том чис- | || | | | го | ле | || | | | |------------| || | | | | 2010 | 2011| || | | | | год | год | ||-----+----------------+-----------+------+------+-----+-------------||3.1 | Повышение каче-| | | | | || | ства и доступ-| | | | | || | ности медицин-| | | | | || | ской помощи | | | | | ||-----+----------------+-----------+------+------+-----+-------------||3.1.1| Приведение по-| областной | 19,6 | 6,0 | 13,6| департамент || | мещений отделе-| бюджет | | <*> | | здравоохра- || | ний общей вра-| | | | | нения Киров-|| | чебной практики| | | | | ской облас- || | в составе ле-|-----------+------+------+-----| ти, органы || | чебно- | бюджеты | - | - | - | местного са-|| | профилактиче- | муници- | | | | моуправления|| | ских учреждений| пальных | | | | муниципаль- || | области в соот-| образова- | | | | ных образо- || | ветствие с са-| ний облас-| | | | ваний облас-|| | нитарными пра-| ти <**> | | | | ти *** || | вилами и норма-| | | | | || | ми | | | | | ||-----+----------------+-----------+------+------+-----| ||3.1.2| Оснащение обо-| областной | 21,5 | 6,0 | 15,5| || | рудованием, ме-| бюджет | | <*> | | || | белью, авто-| | | | | || | транспортом, | | | | | || | компьютерной | | | | | || | техникой (в том| | | | | || | числе приобре-| | | | | || | тение лицензи-| | | | | || | онного про-| | | | | || | граммного обес-| | | | | || | печения) отде-| | | | | || | лений общей| | | | | || | врачебной прак-| | | | | || | тики | | | | | ||-----+----------------+-----------+------+------+-----| ||3.1.3| Организация | областной | 2,2 | 1,0 | 1,2 | || | деятельности | бюджет | | <*> | | || | мобильных бри-| | | | | || | гад в областных| | | | | || | государственных| | | | | || | учреждениях | | | | | || | здравоохранения| | | | | || | для оказания| | | | | || | медицинской по-| | | | | || | мощи жителям| | | | | || | области | | | | | ||-----+----------------+-----------+------+------+-----+-------------||3.2 | Повышение соци-| | | | | департамент || | альной защищен-| | | | | здравоохра- || | ности врачебных| | | | | нения Киров-|| | кадров | | | | | ской области||-----+----------------+-----------+------+------+-----| || | Предоставление | областной | 15,2 | 9,1 | 6,1 | || | меры социальной| бюджет | | <*> | | || | поддержки вра-| | | | | || | чам- | | | | | || | специалистам | | | | | || | при поступлении| | | | | || | на постоянную| | | | | || | работу в учреж-| | | | | || | дения здраво-|-----------+------+------+-----| || | охранения | бюджеты | - | - | - | || | (структурные | муници- | | | | || | подразделения | пальных | | | | || | учреждений | образова- | | | | || | здравоохране- | ний облас-| | | | || | ния), располо-| ти <**> | | | | || | женные в сель-| | | | | || | ских населенных| | | | | || | пунктах, посел-| | | | | || | ках городского| | | | | || | типа, городах| | | | | || | Кировской об-| | | | | || | ласти | | | | | ||-----+----------------+-----------+------+------+-----+-------------|| | Всего по Под-| итого | 58,5 | 22,1 | 36,4| || | программе | | | <*> | | || | |-----------+------+------+-----| || | | областной | 58,5 | 22,1 | 36,4| || | | бюджет | | <*> | | || | |-----------+------+------+-----| || | | бюджеты | - | - | - | || | | муници- | | | | || | | пальных | | | | || | | образова- | | | | || | | ний облас-| | | | || | | ти <**> | | | | |----------------------------------------------------------------------_________________________ <*> При условии возможности финансирования в ходе исполненияобластного бюджета на 2010 год. <**> Средства бюджетов муниципальных образований области будутпривлекаться на основании соглашений. *** Органы местногосамоуправления муниципальных образований области участвуют вреализации мероприятий Подпрограммы по согласованию. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Общий объем планируемого финансирования мероприятий Подпрограммына 2010-2011 годы составит 58,5 млн. рублей (при условии возможностифинансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), втом числе: за счет средств областного бюджета - 58,5 млн. рублей (приусловии возможности финансирования в ходе исполнения областногобюджета на 2010 год), за счет средств бюджетов муниципальных образований области - посогласованию. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемПрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливается закономКировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям----------------------------------------------------------------------| N | Основные направления | Объемы финансирования || п/п | финансирования Под- | на 2010-2011 годы (млн. рублей) || | программы |---------------------------------------|| | | всего | в том чис ле : || | | 2010-2011 |-------------------------|| | | годы | 2010 год | 2011 год ||-----+----------------------+-------------+------------+------------|| 4.1 | Капитальные вложения | 21,5 | 6,0 <*> | 15,5 || | -всего, | | | || | в том числе: | | | || |----------------------+-------------+------------+------------|| | областной бюджет | 21,5 | 6,0 <*> | 15,5 || |----------------------+-------------+------------+------------|| | бюджеты муниципаль- | - | - | - || | ных образований об- | | | || | ласти <**> | | | ||-----+----------------------+-------------+------------+------------|| 4.2 | Прочие расходы - | 37,0 | 16,1 <*> | 20,9 || | всего, | | | || | в том числе: | | | || |----------------------+-------------+------------+------------|| | областной бюджет | 37,0 | 16,1 <*> | 20,9 || |----------------------+-------------+------------+------------|| | бюджеты муниципаль- | - | - | - || | ных образований об- | | | || | ласти <**> | | | ||-----+----------------------+-------------+------------+------------|| | Всего, | 58,5 | 22,1 <*> | 36,4 || | в том числе | | | || |----------------------+-------------+------------+------------|| | областной бюджет | 58,5 | 22,1 <*> | 36,4 || |----------------------+-------------+------------+------------|| | бюджеты муниципаль- | - | - | - || | ных образований об- | | | || | ласти <**> | | | |----------------------------------------------------------------------_________________________ <*> При условии возможности финансирования в ходе исполненияобластного бюджета на 2010 год. <**> Средства бюджетов муниципальных образований области будутпривлекаться на основании соглашений. 5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой Государственным заказчиком Подпрограммы является департаментздравоохранения Кировской области, который в установленном порядкеосуществляет управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы. Департамент здравоохранения Кировской области в рамках реализацииПодпрограммы: распоряжается средствами областного бюджета, выделяемыми навыполнение мероприятий Подпрограммы; заключает в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"государственные контракты. Государственный заказчик Подпрограммы в установленном порядкенаправляет информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективностииспользования средств соответствующих бюджетов в департамент финансовКировской области, департамент экономического развития приПравительстве области и в другие заинтересованные органыисполнительной власти. Взаимодействие государственного заказчика с органами местногосамоуправления осуществляется на основе соглашений. В случае сокращения объемов финансирования государственныйзаказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению вустановленном порядке дополнительных источников финансирования. Бюджетам муниципальных образований области из областного бюджетапредоставляются субсидии на приведение помещений отделений общейврачебной практики в составе лечебно-профилактических учрежденийобласти в соответствие с санитарными правилами и нормами. Департаментздравоохранения Кировской области организует отбор исполнителейданного мероприятия - муниципальных районов (городских округов) вустановленном им порядке. Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетаммуниципальных образований области из областного бюджета установлены вприложениях N 8 и 9 к Программе. Критериями отбора муниципальных образований являются: обоснование необходимости проведения ремонта помещений отделенийобщей врачебной практики в составе лечебно-профилактических учрежденийс представлением письменного заключения организации, имеющейсоответствующую лицензию (свидетельство о допуске, выданноесаморегулируемой организацией), о перечне работ, необходимых дляприведения помещений отделений общей врачебной практики в составелечебно-профилактических учреждений в технически исправное состояние; наличие утвержденной проектно-сметной (сметной) документации сучетом предписаний надзорных органов; открытие отделения общей врачебной практики в составе ЛПУ втекущем году; выполнение объема амбулаторно-поликлинической помощи на одногожителя, определенного Территориальной программой государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи на территории Кировской области. Условия и порядок предоставления меры социальной поддержкиврачам-специалистам при поступлении на постоянную работу в учрежденияздравоохранения (структурные подразделения учрежденийздравоохранения), расположенные в сельских населенных пунктах,поселках городского типа, городах Кировской области, определяютсяПравительством Кировской области. Имущество, приобретаемое за счет средств областного бюджета врамках Подпрограммы, передается в собственность муниципальныхобразований в установленном порядке. В случае несоответствия результатов выполнения настоящейПодпрограммы показателю эффективности, предусмотренному Подпрограммой,государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленномпорядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочномпрекращении реализации настоящей Подпрограммы. 6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы Эффект от реализации Подпрограммы отразится на повышении качестваи доступности первичной медико-санитарной помощи, оказываемойнаселению Кировской области. Показатель эффективности Подпрограммы----------------------------------------------------------------------| Наименование пока- | Единица | Базовое |2010| 2011| Источник полу-|| зателя эффективно- |измерения| значение |год | год | чения информа-|| сти Подпрограммы | | (факт | | | ции || | | 2008 год)| | | ||--------------------+---------+----------+----+-----+---------------|| Обеспеченность вра-| человек | 35,5 |37,3| 38,5| по данным ве- || чебными кадрами на | | | | | домственного || 10 тыс. населения | | | | | мониторинга |---------------------------------------------------------------------- Приложение N 7 к Программе ПОДПРОГРАММА "Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области"---------------------------------------------------------------------| Наименование Под- | "Развитие единой информационной системы || программы | здравоохранения Кировской области" ||---------------------+---------------------------------------------|| Основание принятия | распоряжение Правительства области от || решения о разработ- | 10.06.2008 N 243 "О концепции областной це- || ке Подпрограммы | левой программы "Развитие системы здраво- || | охранения Кировской области" на 2009-2011 || | годы" ||---------------------+---------------------------------------------|| Государственный за- | департамент здравоохранения Кировской об- || казчик Подпрограммы | ласти ||---------------------+---------------------------------------------|| Основной разработ- | департамент здравоохранения Кировской об- || чик Подпрограммы | ласти ||---------------------+---------------------------------------------|| Цель Подпрограммы | формирование единой информационной системы || | здравоохранения ||---------------------+---------------------------------------------|| Задачи Подпрограммы | развитие телекоммуникационной сети учрежде- || | ний здравоохранения в соответствии с совре- || | менными технологиями; || | внедрение системы оперативного мониторинга || | учреждений здравоохранения; || | создание единого информационного простран- || | ства здравоохранения области и системы обя- || | зательного медицинского страхования ||---------------------+---------------------------------------------|| Важнейшие показате- | доля документов, передаваемых в учреждениях || ли эффективности | здравоохранения с использованием информаци- || Подпрограммы | онных и телекоммуникационных технологий; || | доля учреждений, подключенных к системе || | оперативного мониторинга учреждений здраво- || | охранения ||---------------------+---------------------------------------------|| Срок реализации | 2010-2011 годы || Подпрограммы | ||---------------------+---------------------------------------------|| Объем и источник | всего 60,3 млн. рублей за счет средств об- || финансирования Под- | ластного бюджета (при условии возможности || программы | финансирования в ходе исполнения областного || | бюджета на 2010 год) ||---------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | увеличение доли документов, передаваемых в || результаты реализа- | учреждениях здравоохранения с использовани- || ции Подпрограммы | ем информационных и телекоммуникационных || | технологий, до 50%; || | увеличение доли учреждений, подключенных к || | системе оперативного мониторинга учреждений || | здравоохранения, до 95% |--------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма Проблемами информатизации системы здравоохранения Кировскойобласти являются: замедление темпов роста оснащенности учреждений здравоохраненияобласти средствами вычислительной техники. За 2000-2004 годыколичество компьютеров в отрасли увеличилось в 2,8 раза, за 2005-2006годы - на 65%, за 2007 год - на 7%, за 2008 год - на 11%. Показательоснащенности вычислительной техникой в 23 районах области в 1,5-2 разаниже, чем в среднем по Кировской области; увеличение количества устаревшей техники, доля которой составлялав 2008 году 53%; медленное развитие телекоммуникационных средств связи (охватлечебно-профилактических учреждений сетью Интернет составляет 59%); медленное внедрение новых телекоммуникационных технологий, чтоделает практически невозможным осуществление системы оперативногомониторинга; недостаточное программное обеспечение, направленное на созданиеинформационной системы учета медицинских услуг для лечебныхучреждений; применение информационных систем, которые частично перекрываютдруг друга по реализуемым функциям, слабо связаны структурно,поддерживают разные форматы данных и не могут быть интегрированы водну систему без существенных переработок; отсутствие единой инфраструктуры сбора, хранения, обработки,передачи и использования информации, возможности соотнесения,сопоставления и анализа данных из различных информационных систем дляполучения полной, достоверной и актуальной информации о состояниисистемы здравоохранения в Кировской области; отсутствие единой нормативно-правовой, организационной иметодической базы функционирования и использования информационныхсистем. Эффективное решение поставленных задач по профилактике и лечениюсоциально значимых заболеваний, повышению качества и доступностимедицинской помощи в современных условиях невозможно без использованияинформационных технологий, посредством внедрения которых возможносоздание систем мониторинга состояния здоровья населения, реестровбольных, систем анализа существующих и перспективных потребностейнаселения области в лекарственных средствах. Использованиеинформационных технологий позволит освободить медицинских работниковот чрезмерной бумажной работы и тем самым даст возможность большевремени уделять пациентам, сократить время подготовки необходимойотчетной документации, усовершенствовать систему персонифицированногоучета медицинских услуг. 2. Основная цель и задачи Подпрограммы, срок ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы Основной целью Подпрограммы является формирование единойинформационной системы здравоохранения. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующиезадачи: развитие телекоммуникационной сети учреждений здравоохранения всоответствии с современными технологиями; внедрение системы оперативного мониторинга учрежденийздравоохранения; создание единого информационного пространства здравоохраненияобласти и системы обязательного медицинского страхования. Срок реализации Подпрограммы - 2010-2011 годы. Показателями эффективности Подпрограммы, которые будутхарактеризовать достижение поставленной цели и решение задачПодпрограммы, является доля документов, передаваемых в учрежденияхздравоохранения с использованием информационных и телекоммуникационныхтехнологий, и доля учреждений, подключенных к системе оперативногомониторинга учреждений здравоохранения. 3. Перечень мероприятий Подпрограммы (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Источник | Объем финансиро- | Ответствен- || п/п | задачи, меро- | финанси- | вания на 2010 - | ный исполни-|| | приятия | рования | 2011 годы | тель || | | |-------------------| || | | | все- | в том числе| || | | | го |------------| || | | | | 2010 | 2011| || | | | | год | год | ||-------+---------------+----------+------+------+-----+-------------|| 3.1 | Развитие теле-| | | | | || | коммуникацион-| | | | | || | ной сети учре-| | | | | || | ждений здраво-| | | | | || | охранения в | | | | | || | соответствии с| | | | | || | современными | | | | | || | технологиями | | | | | ||-------+---------------+----------+------+------+-----+-------------|| 3.1.1 | Развитие кор- | областной| 4,8 | 1,8 | 3,0 | департамент || | поративной се-| бюджет | | <*> | | здравоохра- || | ти учреждений | | | | | нения Киров-|| | здравоохране- | | | | | ской области|| | ния области | | | | | ||-------+---------------+----------+------+------+-----| || 3.1.2 | Оснащение со- | областной| 0,5 | - | 0,5 | || | временным сер-| бюджет | | | | || | верным обору- | | | | | || | дованием Ки- | | | | | || | ровского обла-| | | | | || | стного госу- | | | | | || | дарственного | | | | | || | учреждения | | | | | || | здравоохране- | | | | | || | ния "Медицин- | | | | | || | ский информа- | | | | | || | ционно- | | | | | || | аналитический | | | | | || | центр" | | | | | ||-------+---------------+----------+------+------+-----| || 3.1.3 | Обеспечение | областной| 13,3 | 1,3 | 12,0| || | защиты инфор- | бюджет | | <*> | | || | мации в теле- | | | | | || | коммуникацион-| | | | | || | ной сети учре-| | | | | || | ждений здраво-| | | | | || | охранения об- | | | | | || | ласти | | | | | ||-------+---------------+----------+------+------+-----| || 3.1.4 | Приобретение | областной| 5,6 | 3,0 | 2,6 | || | лицензионного | бюджет | | <*> | | || | программного | | | | | || | обеспечения | | | | | ||-------+---------------+----------+------+------+-----+-------------|| 3.2 | Внедрение сис-| | | | | || | темы оператив-| | | | | || | ного монито- | | | | | || | ринга учрежде-| | | | | || | ний здраво- | | | | | || | охранения | | | | | ||-------+---------------+----------+------+------+-----+-------------|| | Совершенство- | областной| 3,8 | 3,8 | - | департамент || | вание системы | бюджет | | <*> | | здравоохра- || | оперативного | | | | | нения Киров-|| | мониторинга | | | | | ской области|| | учреждений | | | | | || | здравоохране- | | | | | || | ния | | | | | ||-------+---------------+----------+------+------+-----+-------------|| 3.3 | Создание еди- | | | | | || | ного информа- | | | | | || | ционного про- | | | | | || | странства | | | | | || | здравоохране- | | | | | || | ния области и | | | | | || | системы обяза-| | | | | || | тельного меди-| | | | | || | цинского стра-| | | | | || | хования | | | | | ||-------+---------------+----------+------+------+-----+-------------|| | Создание ре- | областной| 32,3 | 11,0 | 21,3| департамент || | гионального | бюджет | | <*> | | здравоохра- || | персонифициро-| | | | | нения Киров-|| | ванного банка | | | | | ской области|| | данных населе-| | | | | || | ния Кировской | | | | | || | области | | | | | ||-------+---------------+----------+------+------+-----+-------------|| | Всего по Под- | областной| 60,3 | 20,9 | 39,4| || | программе | бюджет | | <*> | | |----------------------------------------------------------------------__________________________ <*> При условии возможности финансирования в ходе исполненияобластного бюджета на 2010 год. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета. Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы на 2010-2011годы составит 60,3 млн. рублей (при условии возможности финансированияв ходе исполнения областного бюджета на 2010 год). Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемПрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливается закономКировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям----------------------------------------------------------------------| N | Основные направления | Объем ы финансиро ва ния || п/п | финансирования Под- | на 2010-20 1 1 годы (мл н. рублей) || | программы |---------------------------------------|| | | всего | в том чис ле : || | | 2010-2011 |-------------------------|| | | годы | 2010 год | 2011 год ||-----+----------------------+-------------+------------+------------|| 4.1 | Капитальные вложения | 29,7 | 13,6 <*> | 16,1 ||-----+----------------------+-------------+------------+------------|| 4.2 | Прочие расходы | 30,6 | 7,3 <*> | 23,3 ||-----+----------------------+-------------+------------+------------|| | Всего | 60,3 | 20,9 <*> | 39,4 |----------------------------------------------------------------------__________________________ <*> При условии возможности финансирования в ходе исполненияобластного бюджета на 2010 год. 5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой Государственным заказчиком Подпрограммы является департаментздравоохранения Кировской области, который в установленном порядкеосуществляет управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы. Департамент здравоохранения Кировской области: распоряжается средствами областного бюджета, выделяемыми длявыполнения мероприятий Подпрограммы; заключает в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"государственные контракты. Государственный заказчик Подпрограммы в установленном порядкенаправляет информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективностииспользования средств областного бюджета в департамент финансовКировской области, департамент экономического развития приПравительстве области и в другие заинтересованные органыисполнительной власти. В случае сокращения объемов финансирования государственныйзаказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению вустановленном порядке дополнительных источников финансирования. Взаимодействие государственного заказчика Подпрограммы с органамиместного самоуправления осуществляется на основе соглашений. Имущество, приобретаемое за счет средств областного бюджета врамках Подпрограммы, передается в собственность муниципальныхобразований в установленном порядке. В случае несоответствия результатов выполнения настоящейПодпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой,государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленномпорядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочномпрекращении реализации настоящей Подпрограммы. 6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы Эффект от реализации Подпрограммы отразится на повышении качествапринимаемых решений за счет оперативности получения информации. Перечень показателей эффективности реализации Подпрограммы----------------------------------------------------------------------| Наименование показа- | Единица |Базовое| 2010| 2011| Источник по- || теля эффективности | измерения|значе- | год | год | лучения ин- || Подпрограммы | | ние | | | формации || | | (факт | | | || | | 2008 | | | || | | год) | | | ||----------------------+----------+-------+-----+-----+--------------|| Доля документов, пе-| % | 20 | 35 | 50 | по данным ве-|| редаваемых в учрежде-| | | | | домственного || ниях здравоохранения| | | | | мониторинга || с использованием ин-| | | | | || формационных и теле-| | | | | || коммуникационных тех-| | | | | || нологий | | | | | ||----------------------+----------+-------+-----+-----+--------------|| Доля учреждений, под-| % | 27 | 80 | 95 | по данным ве-|| ключенных к системе| | | | | домственного || оперативного монито-| | | | | мониторинга || ринга учреждений| | | | | || здравоохранения | | | | | |---------------------------------------------------------------------- Приложение N 8 к Программе УСЛОВИЯ предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограмм "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения", "Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения" и "Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно- транспортных происшествиях" областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2010-2011 годы Субсидии бюджетам муниципальных образований области из областногобюджета (далее - субсидии) предоставляются на финансирование следующихмероприятий подпрограмм "Обеспечение и закрепление врачебных кадров вучреждениях здравоохранения", "Укрепление материально-технической базыучреждений здравоохранения" и "Обеспечение оказания своевременной ивысококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" областной целевой программы "Развитиесистемы здравоохранения Кировской области" на 2010-2011 годы: приведение помещений фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП)в соответствие с санитарными правилами и нормами; телефонизация ФАП; оснащение оборудованием и инструментарием ФАП; приведение помещений отделений общей врачебной практики в составелечебно-профилактических учреждений области в соответствие ссанитарными правилами и нормами; оснащение учреждений (отделений) скорой медицинской помощисредствами оперативной связи. Условиями для предоставления субсидий являются: наличие утвержденных муниципальными правовыми актами долгосрочныхмуниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия; заключение соглашения между департаментом здравоохраненияКировской области, органом местного самоуправления муниципальногообразования - исполнителем мероприятий подпрограмм, определенным наоснове отбора и представившим документы, перечень которых определяетсядепартаментом здравоохранения Кировской области; выполнение доли софинансирования, объем которой определяетсясоглашением. Субсидии на финансирование мероприятий подпрограммы "Укреплениематериально-технической базы учреждений здравоохранения"предоставляются муниципальным образованиям, за исключениеммуниципальных образований, получивших их в предыдущие годы. Приложение N 9 к Программе МЕТОДИКА расчета субсидий бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограмм "Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения", "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения" и "Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно- транспортных происшествиях" областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2010-2011 годы 1. Расчет субсидий бюджетам муниципальных образований области изобластного бюджета на реализацию мероприятий подпрограмм "Обеспечениеи закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения","Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения" и"Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинскойпомощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" областнойцелевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области"на 2010-2011 годы (далее - субсидии) производится по формуле: SiОБЩ = SiВК + SiМТБ + SiДТП, где: SiОБЩ - общий объем субсидий i-му муниципальному району(городскому округу); SiВК - объем субсидий i-му муниципальному району (городскомуокругу) на финансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение изакрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения"; SiМТБ - объем субсидий i-му муниципальному району (городскомуокругу) на финансирование мероприятий подпрограммы "Укреплениематериально-технической базы учреждений здравоохранения"; SiДТП - объем субсидий i-му муниципальному району (городскомуокругу) на финансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечениеоказания своевременной и высококачественной медицинской помощипострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях". 2. Объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу)на финансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение и закреплениеврачебных кадров в учреждениях здравоохранения" рассчитывается поформуле: SiВК = P x ЧiВОП, где: SiВК - объем субсидий i-му муниципальному району (городскомуокругу) на финансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение изакрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения"; Р - расчетный размер субсидии на приведение помещения одногоотделения общей врачебной практики в составе лечебно-профилактическихучреждений области в соответствие с санитарными правилами и нормами; ЧiВОП - численность отделений общей врачебной практики i-гомуниципального образования. 3. Объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу)на финансирование мероприятий подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения" рассчитывается поформуле: SiМТБ = (PРЕМ x ЧiРЕМ + PОСНАЩ x ЧiОСНАЩ + NТЕЛ x ЧiТЕЛ) x KK x KШ, где: SiМТБ - объем субсидий i-му муниципальному району (городскомуокругу) на финансирование мероприятий подпрограммы "Укреплениематериально-технической базы учреждений здравоохранения"; PРЕМ - расчетный размер субсидии на приведение помещенияфельдшерско-акушерского пункта (далее - ФАП) в соответствие ссанитарными правилами и нормами; ЧiРЕМ - количество ФАП, подлежащих приведению в соответствие ссанитарными правилами и нормами в планируемом году; PОСНАЩ - расчетный размер субсидии на оснащение одного ФАПоборудованием и инструментарием; ЧiОСНАЩ - количество ФАП, подлежащих оснащению в планируемомгоду; NТЕЛ - норматив финансовых затрат на телефонизацию одного ФАП; ЧiТЕЛ - количество ФАП, подлежащих телефонизации в планируемомгоду; KK - коэффициент обеспеченности коечным фондом, который равен 1при обеспеченности койками на 100 тыс. населения по муниципальномуобразованию, не выше среднероссийского уровня и понижается: на 0,1 за превышение обеспеченности на каждые 10 коек приплотности населения района выше 5 человек на 1 кв. км; на 0,05 за превышение обеспеченности на каждые 10 коек приплотности населения района 5 человек и ниже на 1 кв. км; KШ - коэффициент соответствия нормативной штатной численности,который равен 1 и понижается на 0,1 за превышение штатной численностина каждые 10 штатных единиц. 4. Объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу)на финансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение оказаниясвоевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим придорожно-транспортных происшествиях" рассчитывается по формуле: SiДТП = N x Чi, где: SiДТП - объем субсидий i-му муниципальному району (городскомуокругу) на финансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечениеоказания своевременной и высококачественной медицинской помощипострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"; N - норматив финансовых затрат на оснащение учреждения(отделения) скорой медицинской помощи средствами оперативной связи; Чi - количество учреждений (отделений) скорой медицинской помощи,подлежащих оснащению средствами оперативной связи.