Постановление Правительства Кировской области от 17.08.2010 № 64/389
Об утверждении областной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитие инновационной деятельности в Кировской области" на 2011 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.08.2010 N 64/389 г. Киров Об утверждении областной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитие инновационной деятельности в Кировской области" на 2011 год В целях повышения инвестиционной привлекательности, развитияинвестиционной и инновационной деятельности в Кировской областиПравительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Повышениеинвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитиеинновационной деятельности в Кировской области" на 2011 год (далее -Программа). Прилагается. 2. Определить государственным заказчиком - координаторомПрограммы администрацию Правительства Кировской области (Перескоков А.В.). 3. Департаменту информационной работы Кировской области(Урматская Е. А.) опубликовать постановление в официальных средствахмассовой информации. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Носкова Э. А.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 64/389 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитие инновационной деятельности в Кировской области" на 2011 год ПАСПОРТ областной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитие инновационной деятельности в Кировской области" на 2011 год----------------------------------------------------------------------| Наименование Программы | "Повышение инвестиционной привлека- || | тельности, привлечение инвестиций и || | развитие инновационной деятельности в || | Кировской области" ||----------------------------+---------------------------------------|| Основание принятия решения | постановление Правительства области || о разработке Программы | от 13.10.2009 N 27/349 || | "Об утверждении областной целевой || | программы "Повышение инвестиционной || | привлекательности, привлечение инве- || | стиций и новых технологий в экономику || | Кировской области" на 2010 год", || | Закон Кировской области от 04.05.2008 || | N 243-ЗО "О развитии инновационной || | деятельности в Кировской области" ||----------------------------+---------------------------------------|| Государственный заказчик - | администрация Правительства Кировской || координатор Программы | области ||----------------------------+---------------------------------------|| Государственные заказчики | администрация Правительства Кировской || Программы | области, департамент финансов Киров- || | ской области, || | департамент промышленного развития || | Кировской области ||----------------------------+---------------------------------------|| Основные разработчики Про- | департамент экономического развития || граммы | при Правительстве области ||----------------------------+---------------------------------------|| Цель Программы | повышение инвестиционной и инноваци- || | онной привлекательности региона и || | создание благоприятных условий для || | инвестирования ||----------------------------+---------------------------------------|| Задачи Программы | совершенствование нормативной право- || | вой базы, направленной на развитие || | инвестиционной и инновационной дея- || | тельности, стимулирование инвестици- || | онной и инновационной активности в || | регионе; || | реализация мероприятий, направленных || | на снижение основных инфраструктурных || | рисков и административных барьеров в || | Кировской области; || | разработка и реализация мер, направ- || | ленных на стимулирование притока ча- || | стных инвестиций в экономику области; || | разработка и реализация мер информа- || | ционного и организационного характе- || | ра, направленных на развитие иннова- || | ционной деятельности; || | формирование позитивного имиджа Ки- || | ровской области как инвестиционно || | привлекательной территории и информа- || | ционное обеспечение участников инве- || | стиционной и инновационной деятельно- || | сти ||----------------------------+---------------------------------------|| Важнейшие показатели эф- | объем инвестиций в основной капитал; || фективности Программы | индекс физического объема инвестиций || | в основной капитал в сопоставимых це- || | нах; || | удельный вес отгруженных инновацион- || | ных товаров организациями промышлен- || | ного производства в общем объеме от- || | груженных товаров собственного произ- || | водства, выполненных работ и услуг || | собственными силами промышленного || | производства ||----------------------------+---------------------------------------|| Срок реализации Программы | 2011 год ||----------------------------+---------------------------------------|| Объемы и источники финан- | всего по Программе (средства област- || сирования Программы | ного бюджета) - 129300 тыс. рублей ||----------------------------+---------------------------------------|| Ожидаемые конечные резуль- | к 2011 году будут достигнуты следую- || таты реализации Программы | щие результаты: || | увеличение объема инвестиций в основ- || | ной капитал до уровня не менее 38,347 || | млрд. рублей; || | индекс физического объема инвестиций || | в основной капитал в сопоставимых це- || | нах к 2010 году не менее 113,5%; || | увеличение удельного веса отгруженных || | инновационных товаров организациями || | промышленного производства в общем || | объеме отгруженных товаров собствен- || | ного производства, выполненных работ || | и услуг собственными силами промыш- || | ленного производства до уровня не ме- || | нее 8,0% |---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа В последние годы в Российской Федерации наблюдался так называемыйинвестиционный "бум", когда ежегодный рост объемов инвестиций восновной капитал (в сопоставимых ценах) составлял около 15%. Пикинвестиционной активности в регионах России пришелся на докризисный2007 год, когда индекс физического объема инвестиций в основнойкапитал по Российской Федерации составил 122,7%, а по ПриволжскомуФедеральному округу - 126,1%. Кировская область начиная с 2004 года показывала одни из самыхвысоких не только в Приволжском федеральном округе, но и в РоссийскойФедерации в целом темпы роста объемов инвестиций в основной капитал.Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2004 годусоставил 35,6%, в 2005 году - 39,1%, в 2006 году - 32,8% и в 2007 году- 34,4%. Несмотря на такой высокий темп роста инвестиций в основнойкапитал, абсолютные значения были не высокие. Однако мировой экономический кризис привел к снижениюинвестиционной активности частных инвесторов. Так, по итогам 2008 годапредприятиями и организациями области вложено 42,6 млрд. рублейинвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах 97,3% по сравнениюс 2007 годом), что ниже средних данных по Российской Федерации(109,8%) и Приволжскому федеральному округу (105,7%). За 2009 год на территории области вложено 29,5 млрд. рублейинвестиций в основной капитал, что составило 64,4% к 2008 году, приэтом темп роста инвестиций за аналогичный период по Приволжскомуфедеральному округу составил 81,9% и по Российской Федерации - 83,8%.Наблюдается тенденция снижения общего уровня инвестиционной активностипредприятий как в Кировской области, так и в Российской Федерации. По итогам 2009 года по показателю "темп роста инвестиций восновной капитал" Кировская область заняла 80-е место из 83 регионов.Меньшие темпы роста показали только 3 региона - Московская иАрхангельская области и Hенецкий автономный округ. Одновременно с этим ряд регионов России, несмотря на финансовыйкризис, смогли показать высокие темпы роста инвестиций в основнойкапитал по итогам 2009 года. Это такие регионы, как Тверская,Ивановская области, Республика Коми и т.д. Проанализировав инвестиционную деятельность в данных регионахРоссии, можно выделить несколько общих моментов при формированииинвестиционной политики, способствующих привлечению инвестиций: концентрация государственной поддержки на приоритетныхнаправлениях развития региона; организация парковых зон интенсивного развития; заключение соглашений о сотрудничестве между администрациейрегиона и инвестором, в которых прописаны обязательства каждойстороны, в том числе по развитию инфраструктуры; создание институтов развития, направленных на привлечениеинвестиций и действующих по принципу "одного окна". Экономика Кировской области в последние годы развиваласьаналогично экономическим процессам в других регионах России. Однако неимея больших объемов инвестиций в основной капитал, Кировская областьпоказывала достаточно высокие темпы роста инвестиций. Этому способствовала региональная инвестиционная политика,направленная на формирование благоприятного инвестиционного климата,прежде всего посредством повышения доверия бизнеса к власти как кпартнеру по инвестиционной деятельности. Это достигалось за счетработы с максимально широким кругом инвесторов с минимальнымколичеством ограничивающих факторов, а также за счет повышенияпрозрачности процесса принятия решений по оказанию государственнойподдержки. Важную роль играла реализация принципа преемственности, прикотором любой инвестор, реализующий проект, победивший в конкурсе, былуверен, что в случае выполнения им взятых на себя обязательств поэффективности проекта последний будет поддержан Правительством областидаже при достаточно серьезных изменениях политических,административных, экономических условий. Начиная с 2004 года в Кировской области формировалась нормативно-правовая база, стимулирующая развитие инвестиционной деятельности ипозволяющая частному инвестору при реализации инвестиционного проектаполучить различные формы государственной поддержки и налоговые льготы. Основным законом, определяющим подходы, методы и формырегулирования инвестиционной деятельности в регионе, являлся ЗаконКировской области от 28.12.2005 N 399-ЗО "О регулированииинвестиционной деятельности в Кировской области". Мероприятия, направленные на повышение инвестиционнойпривлекательности, поддержку инвестиционной активности предприятий, атакже на развитие инвестиционной и инновационной деятельности, былиреализованы в рамках областной целевой программы "Повышениеинвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новыхтехнологий в экономику Кировской области на 2007-2009 годы",утвержденной Законом Кировской области от 27.03.2007 N 91-ЗО"Об областной целевой программе "Повышение инвестиционнойпривлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий вэкономику Кировской области на 2007-2009 годы". В настоящее времяаналогичные мероприятия реализуются в рамках областной целевойпрограммы "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечениеинвестиций и новых технологий в экономику Кировской области" на 2010год, утвержденной постановлением Правительства области от 13.10.2009N 27/349 "Об утверждении областной целевой программы "Повышениеинвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новыхтехнологий в экономику Кировской области" на 2010 год". В результате реализации региональной инвестиционной политикиситуацию удалось в значительной мере изменить. Бизнес началвоспринимать власть региона как партнера, а систему государственнойподдержки инвестиционной деятельности не как пропагандистский ход, акак готовность власти оказать действенную помощь в реализациипроектов. Так, опрос, проведенный в 2009 году, показал, что количествореспондентов: неудовлетворенных условиями конкурсного отбора на предоставлениегосударственной поддержки, снизилось почти в 4 раза; которые считают, что формы поддержки не подходят для ихпредприятий, снизилось более чем в 2 раза; которые считают, что государственная поддержка оказывается только"своим", снизилось на четверть. Резко возросло количество хозяйствующих субъектов,воспользовавшихся государственной поддержкой и льготой по налогу наимущество. Так, если в 2005 году государственной поддержкой в формесубсидирования части процентных ставок по привлекаемым кредитамвоспользовалось 2 предприятия, то в 2007 году - уже 12. Льготой поналогу на имущество в 2009 году воспользовался 21 частный инвестор(для сравнения: в 2005 году льготой по налогу воспользовались 2предприятия, в 2006 году- 3, в 2007 году - 6 предприятий). Объемсредств, который активный бизнес мог получить в различных формах изобластного бюджета, достиг 15% от уровня инвестиционных вложений, тоесть была создана система, поддерживающая инвестиции в экономикуобласти. Однако такая политика, направленная на охват максимальногоколичества хозяйствующих субъектов, "рассредоточила" объемгосударственной поддержки и не позволила сконцентрироваться наподдержке нескольких крупных, приоритетных для экономики областиинвестиционных проектов. К тому же среди инструментов государственнойподдержки отсутствовал механизм, направленный на снижениеинфраструктурных ограничений, имеющих ключевой характер для Кировскойобласти. Резкое падение объемов инвестиций в основной капитал по итогам2009 года показало, что государственная поддержка в Кировской областиобеспечивала только краткосрочный эффект и не стала инструментомстабильного привлечения инвестиций в экономику региона. Существующая система стимулирования инвестиционной деятельностине смогла обеспечить комфортное положение инвесторов в области.Заявили о приостановке, переносе срока реализации своих проектов рядкрупных инвесторов, деятельность которых на территории областиподдерживалась Правительством области. Это позволяет сделать вывод,что в период кризиса крупные инвесторы, планировавшие реализацию новыхкрупных проектов в области, предпочли отказаться от их реализации. В 2009 году в Кировской области наблюдалась своеобразнаяинвестиционная пауза, когда большинство начатых ранее инвестиционныхпроектов завершено, а новые инвестиционные проекты, имеющие высокуюэкономическую, бюджетную и социальную эффективность, пока не запущенык практической реализации. По информации Межведомственного аналитического центра приПравительстве Российской Федерации в период кризиса по сравнению с2007 годом стал уже круг компаний (с 74% до 60%), инвестирующих вновое оборудование, при этом те из них, кто продолжают осуществлятьтакие вложения, сократили их. Наиболее радикально уменьшилась доляинвестиционно активных предприятий в лесной, деревообрабатывающейпромышленности (с 71% до 47%) и производстве строительных материалов(с 66% до 41%). Также характерной особенностью инвестиционных процессов натерритории Кировской области являлся высокий, по сравнению с другимирегионами, удельный вес бюджетных инвестиций, сокращение объемовкоторого повлияло на падение темпов роста инвестиций в основнойкапитал. Сокращение объемов бюджетного финансирования инвестиционнойдеятельности было связано с дефицитом регионального бюджета изавершением финансирования за счет средств федерального бюджета целогоряда объектов, в том числе объекта по уничтожению химического оружия вМарадыково. Кроме того, в 2009 году в областном центре завершеностроительство учебно-спортивного корпуса Вятского государственногогуманитарного университета и реконструкция здания федеральногогосударственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены иэпидемиологии в Кировской области" Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Специалистами Центра перспективных исследований Академии наукРеспублики Татарстан по результатам работы, проведенной в 2009 году врамках государственного контракта, был сделан вывод, что из 6обследованных регионов (Республики Удмуртия и Коми, Архангельская,Костромская, Вологодская и Кировская области) Кировская областьявилась лидером по объему и темпам роста инвестиций, вложенных вкапитальные объекты сферы здравоохранения, социального обеспечения,коммунальных услуг, одним из лидеров по капитальным вложениям в сфереобразования, занимая при этом последние места по вложениям впредприятия транспорта, связи, в строительство. Но при всех положительных эффектах инвестиций в социальную сферу,негативной стороной деятельности в данном направлении явилась еенесогласованность с экономическими потребностями региона. Это непозволило использовать в полной мере благоприятную ситуацию для ростаинвестиционной привлекательности Кировской области через превращениесоциальных инвестиций в механизм стимулирования коммерческихинвестиций. Также согласно рейтингу инвестиционной привлекательности регионовза 2008-2009 годы, проводимому Рейтинговым агентством "ЭКСПЕРТ РА",основными моментами, препятствующими повышению инвестиционнойпривлекательности, являются крайне слабые позиции области по двумвзаимоувязанным величинам - по рангу экономического риска и по рангуинфраструктурного потенциала. Достаточно слаба позиция области и потакой важной составляющей инвестиционного климата, как обеспеченностьтрудовыми ресурсами. Анализ инвестиционно-активных регионов России и развитияинвестиционной деятельности в Кировской области показал, что длядальнейшего развития региона требуется серьезная корректировкаинвестиционной политики в целом и механизмов стимулированияинвестиционной деятельности в частности. Основным направлениемкорректировки должно стать превращение системы стимулирования изфактора, поддерживающего инвестиции, в фактор, определяющий ихвозможность и целесообразность. Основными мероприятиями, направленными на активизациюинвестиционной деятельности в Кировской области, должны статьследующие: организация парковых зон интенсивного развития, включающихэлементы транспортной, инженерной и деловой инфраструктуры; развитие механизмов государственно-частного партнерства приреализации инвестиционных проектов в Кировской области с целью снятияосновных инфраструктурных рисков; заключение соглашений с частным инвестором по реализацииинвестиционных проектов на территории Кировской области; концентрация государственной поддержки инвестиционнойдеятельности на приоритетных направлениях социально-экономическогоразвития Кировской области; создание института развития, направленного на привлечениеинвестиций и работающего по принципу "одного окна"; активность информационной политики, позволяющей в полной мерераскрыть инвестиционный потенциал и позиционировать Кировскую областькак инвестиционно привлекательный регион. Таким образом, необходимо принятие Программы, реализациямероприятий которой позволит повысить инвестиционную привлекательностьобласти, создать благоприятные условия для инвестирования и обеспечитэффективное использование имеющегося в области инвестиционного иинновационного потенциала. 2. Основные цели и задачи Программы, срок ее реализации. Показатели эффективности, характеризующие достижение поставленных целей и решение задач Программы Целью Программы является повышение инвестиционной и инновационнойпривлекательности региона и создание благоприятных условий дляинвестирования. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующиезадачи: совершенствование нормативной правовой базы, направленной наразвитие инвестиционной и инновационной деятельности, стимулированиеинвестиционной и инновационной активности в регионе; реализация мероприятий, направленных на снижение основныхинфраструктурных рисков и административных барьеров в Кировскойобласти; разработка и реализация мер, направленных на стимулированиепритока частных инвестиций в экономику области; разработка и реализация мер информационного и организационногохарактера, направленных на развитие инновационной деятельности; формирование позитивного имиджа Кировской области какинвестиционно привлекательной территории и информационное обеспечениеучастников инвестиционной и инновационной деятельности. Срок реализации Программы - 2011 год. Показателями эффективности реализации Программы будут являться: объем инвестиций в основной капитал; индекс физического объема инвестиций в основной капитал всопоставимых ценах; удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объемеотгруженных товаров, выполненных работ, услуг организацийпромышленного производства. 3. Перечень программных мероприятий Перечень мероприятий, направленных на решение задач Программы, суказанием финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, приведенв приложении. Для достижения поставленной цели и решения задач необходимореализовать в соответствии с поставленными задачами следующиемероприятия: 3.1. Совершенствование нормативной правовой базы, направленной наразвитие инвестиционной и инновационной деятельности, стимулированиеинвестиционной и инновационной активности в регионе. Для этогопланируется разработать: проект областной целевой программы "Повышение инвестиционнойпривлекательности, привлечение инвестиций и развитие инновационнойдеятельности в Кировской области" на 2012-2014 годы; проект постановления Правительства области "О порядке и условияхпредоставления государственной поддержки субъектам инновационнойдеятельности"; проект постановления Правительства области "Об утвержденииПорядка предоставления частным инвесторам государственной поддержки вформе грантов"; проект закона Кировской области "О внесении изменений в ЗаконКировской области от 04.05.2008 N 243-ЗО "О развитии инновационнойдеятельности в Кировской области". 3.2. Реализация мероприятий, направленных на снижение основныхинфраструктурных рисков и административных барьеров в Кировскойобласти. Для решения данной задачи должны быть реализованы следующиемероприятия: предоставление государственной поддержки частным инвесторам,реализующим инвестиционные проекты; организация подготовки проектов государственно-частногопартнерства: внеплощадочные системы водоснабжения города Кирова изводозабора реки Быстрица и проекты по строительству (модернизации)очистных сооружений, строительству мусоросортировочных заводов врамках реализации программы типовых проектов государственнойкорпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности(Внешэкономбанк)" в сфере общественной инфраструктуры; формирование парковых зон интенсивного развития, включающих: разработку концепции создания парковой зоны на территориимуниципального образования "Город Киров", участие в конкурсе, проводимом Министерством экономическогоразвития Российской Федерации, для отбора на предоставление субсидиидля финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказаниягосударственной поддержки малого и среднего предпринимательства, вчасти развития инновационной деятельности в Кировской области, разработку в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве междуПравительством Кировской области и компанией "Икеа" концепции созданияпарковой зоны интенсивного развития в Вятскополянском районе, разработку концепции создания терминально-логистического центра вКировской области. 3.3. Разработка и реализация мер, направленных на стимулированиепритока частных инвестиций в экономику области. Для решения даннойзадачи должны быть реализованы следующие мероприятия: мониторинг инвестиционных процессов в разрезе видов экономическойдеятельности, в том числе мониторинг реализации инвестиционныхпроектов. В результате мониторинга будет получена информация обосновных факторах, оказывающих положительное или отрицательное влияниена развитие инвестиционных процессов в разрезе видов экономическойдеятельности, и о ходе реализации инвестиционных проектов; разработка проекта областной целевой программы "Развитиебиотехнологий в Кировской области"; разработка проекта Положения о проведении ежегодных конкурсов пономинации "Инвестор года"; разработка и осуществление пилотного проекта по формированиюсистемы связанного кредитования с использованием залоговогообеспечения. 3.4. Разработка и реализация мер информационного иорганизационного характера, направленных на развитие инновационнойдеятельности. Для решения данной задачи должны быть реализованыследующие мероприятия: оказание информационной и организационной поддержки предприятиямобласти по внедрению инновационных проектов в области нанотехнологий; предоставление грантов победителям инновационных форумов ивыставок для стимулирования развития инновационной деятельности иэффективной коммерциализации инновационных разработок; разработка мультимедийного сборника "Инновационный потенциалКировской области". 3.5. Формирование позитивного имиджа Кировской области какинвестиционно привлекательной территории и информационное обеспечениеучастников инвестиционной и инновационной деятельности. Для решенияданной задачи должны быть реализованы следующие мероприятия: размещение информации об инвестиционном климате Кировской областина сайтах ведущих российских информационных агентств и в ведущихфедеральных средствах массовой информации; подготовка и трансляция телевизионных программ, посвященныхсоциально-экономической ситуации в регионе, реализации инвестиционныхпроектов в приоритетных отраслях экономики; организация пресс-туров на стабильно работающие предприятия,реализующие инвестиционные проекты; поддержка и актуализация сайта "Инвестиционная привлекательностьКировской области", включающие перевод материалов на английский инемецкий языки; организация проведения семинаров, конференций и "круглых столов"по инвестиционной и инновационной тематике: обучающих семинаров для специалистов в области привлеченияинвестиций, а также подготовки и переподготовки кадров органовисполнительной власти для работы в сфере инвестиций (повышениеквалификации, обучение и другое), семинара по вопросу брендирования территорий, "круглого стола" "Инвестиции: реально и надежно" в рамкахежегодного фестиваля средств массовой информации "На семи холмах". 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общий объем финансирования Программы составит 129300 тыс. рублей(средства областного бюджета). Направлением финансирования Программы являются прочие расходы -129300 тыс. рублей. 5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков Государственным заказчиком - координатором Программы являетсяадминистрация Правительства Кировской области. Управление реализацией Программы и координация действий ееисполнителей будут осуществляться департаментом экономическогоразвития при Правительстве области. Государственными заказчиками Программы являются администрацияПравительства Кировской области, департамент финансов Кировскойобласти, департамент промышленного развития Кировской области. Исполнителями программных мероприятий являются департаментэкономического развития при Правительстве области, управлениемеждународных и региональных связей при Правительстве области,департамент финансов Кировской области, департамент промышленногоразвития Кировской области, департамент развития предпринимательства иторговли Кировской области, департамент дорожного хозяйства,транспорта и связи Кировской области, департамент информационнойработы Кировской области, департамент государственной собственностиКировской области, департамент жилищно-коммунального хозяйстваКировской области, департамент экологии и природопользования Кировскойобласти, иные органы исполнительной власти области. Исполнители программных мероприятий осуществляют текущееуправление реализацией Программы и ежеквартально, в срок до 5 числамесяца, следующего за отчетным периодом, представляют отчеты обисполнении мероприятий в департамент экономического развития приПравительстве области, а по итогам года, помимо указанной вышеинформации, в срок до 1 марта, представляют информацию о достижениипоказателей эффективности, предусмотренных Программой, для ее оценки,обобщения и представления итоговой информации в Правительство областии другие заинтересованные структуры. По итогам года, в срок до 1 марта, департамент экономическогоразвития при Правительстве области представляет в Правительствообласти доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментомфинансов Кировской области и заместителем Председателя Правительстваобласти, курирующим работу департамента экономического развития приПравительстве области. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы В результате реализации Программы планируется достичь следующихрезультатов: увеличения объема инвестиций в основной капитал до уровня неменее 38,347 млрд. рублей; индекса физического объема инвестиций в основной капитал всопоставимых ценах к 2010 году не менее 113,5%; увеличения удельного веса отгруженных инновационных товароворганизациями промышленного производства в общем объеме отгруженныхтоваров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами промышленного производства до уровня не менее8,0%. Показатели эффективности реализации Программы----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | 2010 | 2011 | Источник получе- || п/п | показателя эффективности | год | год | ния информации || | | (оцен- | | || | | ка) | | ||-----+--------------------------+--------+-------+------------------|| 6.1 | Объем инвестиций в ос- | 31,429 | 38,34 | статистическая || | новной капитал, млрд. | | 7 | отчетность || | рублей | | | ||-----+--------------------------+--------+-------+------------------|| 6.2 | Индекс физического объе- | 100,0 | 113,5 | статистическая || | ма инвестиций в основной | | | отчетность || | капитал в сопоставимых | | | || | ценах, % | | | ||-----+--------------------------+--------+-------+------------------|| 6.3 | Удельный вес отгруженных | 7,0 | 8,0 | расчетный пока- || | инновационных товаров | | | затель || | организациями промышлен- | | | || | ного производства в об- | | | || | щем объеме отгруженных | | | || | товаров собственного | | | || | производства, выполнен- | | | || | ных работ и услуг собст- | | | || | венными силами промыш- | | | || | ленного производства, % | | | |---------------------------------------------------------------------- Приложение к Программе ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Источник | Объем | Ответственный || п\п | мероприятия | финанси- | финанси- | исполнитель || | | рования | рования | || | | | (тыс. | || | | | рублей) | ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 1 | Совершенствование | | | || | нормативной право- | | | || | вой базы, направ- | | | || | ленной на развитие | | | || | инвестиционной и | | | || | инновационной дея- | | | || | тельности, стимули- | | | || | рование инвестици- | | | || | онной и инновацион- | | | || | ной активности в | | | || | регионе | | | ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 1.1 | Разработка проекта | не | х | департамент || | постановления Пра- | требует- | | экономического || | вительства области | ся | | развития при || | "Об утверждении По- | | | Правительстве || | рядка предоставле- | | | области || | ния частным инве- | | | || | сторам государст- | | | || | венной поддержки в | | | || | форме грантов" | | | ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 1.2 | Внесение изменений | не | х | департамент || | в Закон Кировской | требует- | | промышленного || | области от | ся | | развития Ки- || | 04.05.2008 N 243-ЗО | | | ровской облас- || | "О развитии иннова- | | | ти, департа- || | ционной деятельно- | | | мент экономи- || | сти в Кировской об- | | | ческого разви- || | ласти" | | | тия при Прави- || | | | | тельстве об- || | | | | ласти ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 1.3 | Разработка проекта | не | х | департамент || | постановления Пра- | требует- | | экономического || | вительства области | ся | | развития при || | "О порядке и усло- | | | Правительстве || | виях предоставления | | | области, де- || | государственной | | | партамент про- || | поддержки субъектам | | | мышленного || | инновационной дея- | | | развития Ки- || | тельности" | | | ровской облас- || | | | | ти ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 1.4 | Разработка проекта | не | х | департамент || | областной целевой | требует- | | экономического || | программы "Повыше- | ся | | развития при || | ние инвестиционной | | | Правительстве || | привлекательности, | | | области || | привлечение инве- | | | || | стиций и развитие | | | || | инновационной дея- | | | || | тельности в Киров- | | | || | ской области" на | | | || | 2012-2014 годы | | | ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 2 | Реализация меро- | | | || | приятий, направлен- | | | || | ных на снижение ос- | | | || | новных инфраструк- | | | || | турных рисков и ад- | | | || | министративных | | | || | барьеров в Киров- | | | || | ской области | | | ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 2.1 | Предоставление го- | област- | 100000 | департамент || | сударственной под- | ной | | финансов Ки- || | держки частным ин- | бюджет | | ровской облас- || | весторам, реализую- | | | ти, департа- || | щим инвестиционные | | | мент экономи- || | проекты | | | ческого разви- || | | | | тия при Прави- || | | | | тельстве об- || | | | | ласти ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 2.2 | Организация подго- | област- | 18000 | департамент || | товки проектов го- | ной | | жилищно- || | сударственно- | бюджет | | коммунального || | частного партнерст- | | | хозяйства Ки- || | ва: | | | ровской облас- || | внеплощадочные сис- | | | ти, департа- || | темы водоснабжения | | | мент экологии || | города Кирова из | | | и природополь- || | водозабора реки Бы- | | | зования Киров- || | стрица; | | | ской области, || | строительство (мо- | | | департамент || | дернизация) очист- | | | экономического || | ных сооружений и | | | развития при || | строительство мусо- | | | Правительстве || | росортировочных за- | | | области, де- || | водов в рамках про- | | | партамент фи- || | граммы типовых про- | | | нансов Киров- || | ектов Внешэконом- | | | ской области || | банка в сфере обще- | | | || | ственной инфра- | | | || | структуры | | | ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 2.3 | Формирование парко- | | | || | вых зон интенсивно- | | | || | го развития | | | ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 2.3.1 | Разработка концеп- | не | х | муниципальное || | ции создания парко- | требует- | | образование || | вой зоны на терри- | ся | | "Город Киров" || | тории муниципально- | | | (по согласова- || | го образования "Го- | | | нию), департа- || | род Киров" | | | мент развития || | | | | предпринима- || | | | | тельства и || | | | | торговли Ки- || | | | | ровской облас- || | | | | ти, департа- || | | | | мент экономи- || | | | | ческого разви- || | | | | тия при Прави- || | | | | тельстве об- || | | | | ласти ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 2.3.2 | Участие в конкурсе, | област- | х( | департамент || | проводимом Мини- | ной | | развития пред- || | стерством экономи- | бюджет | | принимательст- || | ческого развития | | | ва и торговли || | Российской Федера- | | | Кировской об- || | ции, для отбора на | | | ласти, муници- || | предоставление суб- | | | пальное обра- || | сидии для финанси- | | | зование "Город || | рования мероприя- | | | Киров" (по со- || | тий, осуществляемых | | | гласованию), || | в рамках оказания | | | департамент || | государственной | | | экономического || | поддержки малого и | | | развития при || | среднего предприни- | | | Правительстве || | мательства, в части | | | области || | развития инноваци- | | | || | онной деятельности | | | || | в Кировской области | | | || | (в случае положи- | | | || | тельного утвержде- | | | || | ния разработанной | | | || | концепции создания | | | || | парковой зоны на | | | || | территории муници- | | | || | пального образова- | | | || | ния "Город Киров") | | | ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 2.3.3 | Разработка в рамках | не | х | департамент || | реализации Соглаше- | требует- | | экономического || | ния о сотрудничест- | ся | | развития при || | ве между Правитель- | | | Правительстве || | ством Кировской об- | | | области, де- || | ласти и компанией | | | партамент про- || | "Икеа" концепции | | | мышленного || | создания парковой | | | развития Ки- || | зоны интенсивного | | | ровской облас- || | развития в Вятско- | | | ти || | полянском районе | | | ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 2.3.4 | Разработка концеп- | не | х | департамент || | ции создания терми- | требует- | | дорожного хо- || | нально- | ся | | зяйства, || | логистического цен- | | | транспорта и || | тра в Кировской об- | | | связи Киров- || | ласти | | | ской области ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 3 | Разработка и реали- | | | || | зация мер, направ- | | | || | ленных на стимули- | | | || | рование и поддержку | | | || | притока инвестиций | | | || | в экономику области | | | ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 3.1 | Мониторинг инвести- | не | х | департамент || | ционных процессов в | требует- | | экономического || | разрезе видов эко- | ся | | развития при || | номической деятель- | | | Правительстве || | ности, в том числе | | | области || | мониторинг реализа- | | | || | ции инвестиционных | | | || | проектов | | | ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 3.2 | Разработка проекта | област- | 4500 | департамент || | областной целевой | ной | | промышленного || | программы "Развитие | бюджет | | развития Ки- || | биотехнологий в Ки- | | | ровской облас- || | ровской области" | | | ти ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 3.3 | Разработка проекта | не | х | департамент || | Положения о прове- | требует- | | экономического || | дении ежегодных | ся | | развития при || | конкурсов по номи- | | | Правительстве || | нации "Инвестор го- | | | области, орга- || | да" | | | ны исполни- || | | | | тельной власти || | | | | Кировской об- || | | | | ласти ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 3.4 | Разработка и осуще- | област- | 50000 | департамент || | ствление пилотного | ной | (в форме | экономического || | проекта по формиро- | бюджет | залогово-| развития при || | ванию системы свя- | | го обес- | Правительстве || | занного кредитова- | | печения) | области, де- || | ния с использовани- | | | партамент про- || | ем залогового обес- | | | мышленного || | печения | | | развития Ки- || | | | | ровской облас- || | | | | ти, департа- || | | | | мент финансов || | | | | Кировской об- || | | | | ласти, депар- || | | | | тамент госу- || | | | | дарственной || | | | | собственности || | | | | Кировской об- || | | | | ласти ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 4 | Разработка и реали- | | | || | зация мер организа- | | | || | ционного характера, | | | || | направленных на | | | || | развитие инноваци- | | | || | онной деятельности | | | ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 4.1 | Оказание информаци- | не | х | департамент || | онной и организаци- | требует- | | промышленного || | онной поддержки | ся | | развития Ки- || | предприятиям облас- | | | ровской облас- || | ти по внедрению ин- | | | ти || | новационных проек- | | | || | тов в области нано- | | | || | технологий | | | ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 4.2 | Предоставление | област- | 2000 | управление ме- || | грантов победителям | ной | | ждународных и || | инновационных фору- | бюджет | | региональных || | мов и выставок | | | связей при || | | | | Правительстве || | | | | области, де- || | | | | партамент эко- || | | | | номического || | | | | развития при || | | | | Правительстве || | | | | области, адми- || | | | | нистрация Пра- || | | | | вительства Ки- || | | | | ровской облас- || | | | | ти ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 4.3 | Разработка мульти- | област- | 500 | департамент || | медийного сборника | ной | | экономического || | "Инновационный по- | бюджет | | развития при || | тенциал Кировской | | | Правительстве || | области" | | | области, адми- || | | | | нистрация Пра- || | | | | вительства Ки- || | | | | ровской облас- || | | | | ти ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 5 | Формирование пози- | | | || | тивного имиджа Ки- | | | || | ровской области как | | | || | инвестиционно при- | | | || | влекательной терри- | | | || | тории и информаци- | | | || | онное обеспечение | | | || | участников инвести- | | | || | ционной и инноваци- | | | || | онной деятельности | | | ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 5.1 | Размещение информа- | област- | 2400 | департамент || | ции об инвестицион- | ной | | информационной || | ном климате Киров- | бюджет | | работы Киров- || | ской области на | | | ской области, || | сайтах ведущих рос- | | | департамент || | сийских информаци- | | | экономического || | онных агентств и в | | | развития при || | ведущих федеральных | | | Правительстве || | средствах массовой | | | области || | информации | | | ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 5.2 | Подготовка и транс- | област- | 600 | департамент || | ляция телевизионных | ной | | информационной || | программ, посвящен- | бюджет | | работы Киров- || | ных социально- | | | ской области, || | экономической си- | | | департамент || | туации в регионе, | | | экономического || | реализации инвести- | | | развития при || | ционных проектов в | | | Правительстве || | приоритетных отрас- | | | области || | лях экономики | | | ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 5.3 | Организация пресс- | не | х | департамент || | туров на стабильно | требует- | | информационной || | работающие предпри- | ся | | работы Киров- || | ятия, реализующие | | | ской области, || | инвестиционные про- | | | департамент || | екты | | | экономического || | | | | развития при || | | | | Правительстве || | | | | области ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 5.4 | Организация и про- | област- | 1000 | департамент || | ведение семинаров, | ной | | экономического || | конференций и | бюджет | | развития при || | "круглых столов" по | | | Правительстве || | инвестиционной и | | | области, адми- || | инновационной тема- | | | нистрация Пра- || | тике | | | вительства Ки- || | | | | ровской облас- || | | | | ти ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 5.4.1 | Проведение обучаю- | | | департамент || | щих семинаров для | | | экономического || | специалистов в об- | | | развития при || | ласти привлечения | | | Правительстве || | инвестиций и разви- | | | области || | тия инновационной | | | || | деятельности, а | | | || | также подготовка и | | | || | переподготовка кад- | | | || | ров органов испол- | | | || | нительной власти | | | || | для работы в сфере | | | || | инвестиций и инно- | | | || | ваций (повышение | | | || | квалификации, обу- | | | || | чение и др.) | | | ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 5.4.2 | Проведение семинара | | | управление ме- || | по вопросу бренди- | | | ждународных и || | рования территорий | | | региональных || | | | | связей при || | | | | Правительстве || | | | | области ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 5.4.3 | Проведение "кругло- | не | х | департамент || | го стола" "Инвести- | требует- | | информационной || | ции: реально и на- | ся | | работы Киров- || | дежно" в рамках | | | ской области, || | ежегодного фестива- | | | департамент || | ля средств массовой | | | экономического || | информации "На семи | | | развития при || | холмах" | | | Правительстве || | | | | области ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| 5.5 | Поддержка и актуа- | област- | 300 | департамент || | лизация сайта "Ин- | ной | | экономического || | вестиционная при- | бюджет | | развития при || | влекательность Ки- | | | Правительстве || | ровской области", в | | | области, адми- || | том числе перевод | | | нистрация Пра- || | материалов на анг- | | | вительства Ки- || | лийский и немецкий | | | ровской облас- || | языки | | | ти ||-------+---------------------+----------+----------+----------------|| | Расходы по Програм- | | 129300 | || | ме - всего | | | |----------------------------------------------------------------------__________________________ Объемы финансирования мероприятия определяются по итогамразработанной концепции создания парковой зоны на территориимуниципального образования <Город Киров> и утверждения Министерствомэкономического развития Российской Федерации условий предоставлениясубсидий.