Постановление Правительства Кировской области от 20.07.2010 № 59/345
Об областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Кировской области" на 2011-2013 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.07.2010 N 59/345
г. Киров
Об областной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта в Кировской области"
на 2011-2013 годы
На основании статьи 6 Закона Кировской области от 30.07.2009N 405-ЗО "О физической культуре и спорте в Кировской области", всоответствии с распоряжением Правительства области от 15.06.2010 N 191"О концепции областной целевой программы "Развитие физической культурыи спорта в Кировской области" на 2011-2013 годы", в целях созданияусловий для занятий физической культурой и спортом в Кировской областиПравительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить областную целевую программу "Развитие физическойкультуры и спорта в Кировской области" на 2011-2013 годы (далее -Программа). Прилагается.
2. Определить государственным заказчиком - координаторомПрограммы управление по физической культуре и спорту Кировскойобласти, государственными заказчиками - департамент строительства иархитектуры Кировской области, управление по физической культуре испорту Кировской области.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований области обеспечить выполнение условий предоставлениясубсидий местным бюджетам на строительство и реконструкциюмуниципальных спортивных объектов согласно Программе.
4. Управлению по физической культуре и спорту Кировской области(Медведевой С. В.) в срок до 01.12.2010 разработать и представить наутверждение Правительства области проект порядка отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий на строительство иреконструкцию объектов спортивной инфраструктуры.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Щерчкова С. В.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 20.07.2010 N 59/345
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие физической культуры и спорта в Кировской области"
на 2011-2013 годы
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в
Кировской области" на 2011-2013 годы----------------------------------------------------------------------| Наименование Программы | "Развитие физической культуры и спорта в || | Кировской области" ||------------------------+-------------------------------------------|| Основание принятия ре- | распоряжение Правительства области || шения о разработке | от 15.06.2010 N 191 "О концепции област- || Программы | ной целевой программы "Развитие физиче- || | ской культуры и спорта в Кировской облас- || | ти" на 2011-2013 годы" ||------------------------+-------------------------------------------|| Государственный заказ- | управление по физической культуре и спор- || чик-координатор Про- | ту Кировской области || граммы | ||------------------------+-------------------------------------------|| Государственные заказ- | департамент строительства и архитектуры || чики Программы | Кировской области, || | управление по физической культуре и спор- || | ту Кировской области ||------------------------+-------------------------------------------|| Основные разработчики | общество с ограниченной ответственностью || Программы | "Аудиторско-консультационная компания || | "Бизнес-информ", управление по физической || | культуре и спорту Кировской области ||------------------------+-------------------------------------------|| Цели Программы | развитие физической культуры и спорта для || | обеспечения гарантий доступности жителям || | области развитой спортивной инфраструкту- || | ры, развитие видов спорта, направленных || | на формирование гармоничной личности, фи- || | зически и духовно здорового молодого по- || | коления, а также повышение конкурентоспо- || | собности спортсменов Кировской области на || | всероссийском и международном уровне ||------------------------+-------------------------------------------|| Задачи Программы | модернизация системы государственного || | управления в сфере физической культуры и || | спорта; || | развитие инфраструктуры физической куль- || | туры и спорта; || | создание условий для развития массового || | спорта; || | совершенствование системы подготовки || | спортсменов высокого класса ||------------------------+-------------------------------------------|| Важнейшие показатели | количество спортивных объектов, реконст- || эффективности Програм- | руированных и построенных за год; || мы | удельный вес населения, систематически || | занимающегося физической культурой и || | спортом; || | доля обучающихся и студентов, системати- || | чески занимающихся физической культурой и || | спортом, в общей численности данной кате- || | гории населения; || | количество спортсменов, выполнивших нор- || | мативы мастера спорта; || | количество спортсменов, выполнивших нор- || | мативы мастера спорта международного || | класса; || | обеспеченность спортивными залами; || | обеспеченность плоскостными спортивными || | сооружениями; || | обеспеченность плавательными бассейнами ||------------------------+-------------------------------------------|| Сроки реализации Про- | 2011-2013 годы || граммы | ||------------------------+-------------------------------------------|| Объемы и источники фи- | общий объем финансирования - 2 536 290 || нансирования Программы | тыс. рублей, в том числе: || | средства федерального бюджета - 1 005 000 || | тыс. рублей; || | средства областного бюджета - 814 290 || | тыс. рублей; || | средства местных бюджетов - 97 000 тыс. || | рублей (по соглашению); || | средства из внебюджетных источников - || | 620 000 тыс. рублей (по согласованию) ||------------------------+-------------------------------------------|| Ожидаемые конечные ре- | к 2013 году предполагается: || зультаты реализации | построить 32 спортивных объекта; || Программы | увеличить удельный вес населения, систе- || | матически занимающегося физической куль- || | турой и спортом, до 20%; || | увеличить долю обучающихся и студентов, || | систематически занимающихся физической || | культурой и спортом, в общей численности || | данной категории населения до 37,5%; || | увеличить количество спортсменов, выпол- || | нивших нормативы мастера спорта, до 20 || | человек ежегодно; || | увеличить количество спортсменов, выпол- || | нивших нормативы мастера спорта междуна- || | родного класса, до 2 человек ежегодно; || | осуществить рост обеспеченности спортив- || | ными залами до 1,75 тыс. кв. метров на || | 10,0 тыс. населения, плоскостными спор- || | тивными сооружениями до 11,1 тыс. кв. || | метров на 10,0 тыс. населения, плаватель- || | ными бассейнами до 28,11 кв. метра зерка- || | ла воды на 10,0 тыс. населения |----------------------------------------------------------------------
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа
Основным направлением государственной политики в сфере развитияспорта согласно Концепции долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года", является созданиеусловий для повышения качества жизни населения, включая развитиечеловеческого потенциала через системные преобразования, улучшающиекачество социальной среды и условия жизни людей.
Стратегическая цель государственной политики в сфере физическойкультуры и спорта - создание условий, ориентирующих граждан наздоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой испортом, развитие спортивной инфраструктуры, а также повышениеконкурентоспособности российского спорта.
Данная цель будет достигнута благодаря развитию системы массовойфизической культуры и спорта, физического воспитания и повышениюконкурентоспособности российского спорта на международной спортивнойарене.
Стратегической целью развития Кировской области в соответствии соСтратегией социально-экономического развития Кировской области напериод до 2020 года (далее - Стратегия), одобренной постановлениемПравительства области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегиисоциально - экономического развития Кировской области на период до2020 года" (с изменениями, внесенными постановлением Правительстваобласти от 06.12.2009 N 33/432), является повышение качества жизнинаселения до уровня лидеров Приволжского федерального округа на основеразвития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальнойсферы.
Приоритетными целями Стратегии являются развитие физическойкультуры и спорта для обеспечения жителям области гарантий доступностик развитой спортивной инфраструктуре, развитие новых видов спорта,направленных на формирование гармоничной личности, физически и духовноздорового молодого поколения, а также повышение конкурентоспособностиспортсменов Кировской области на всероссийском и международном уровне.
При этом реализация государственной политики в сфере спортадолжна осуществляться с учетом задач, закрепленных в Стратегии, -формирования зон опережающего развития и опорного каркаса социальнойсети. Инфраструктура физической культуры и спорта должна формироватьсяна основе опорного каркаса социальной сферы Кировской области.
В настоящее время в сфере физической культуры и спорта Кировскойобласти сложилась непростая ситуация, характеризующаяся рядом проблем,в том числе системных, которые составляют основу для разработки задачи мероприятий.
Общее количество спортивных сооружений с 2002 по 2009 годсократилось на 1,7% (до 2511 единиц). При этом высочайшая степеньморального и физического износа спортивных сооружений статистикой неучитывается. По оценкам специалистов управления по физической культуреи спорту Кировской области, до 90% спортивных сооружений насегодняшний день значительно изношены и не соответствуют современнымтребованиям к оснащенности объектов спортивным инвентарем и проведениюсоревнований.
Поэтому, несмотря на возросшие к 2009 году на 9,6% относительноуровня 2002 года общие цифры пропускной способности (65185 человек),реальный уровень оказания социальных услуг в сфере физической культурыи спорта постоянно снижается.
Эти проблемы вызваны недостаточным финансированием сферыфизической культуры и спорта. Несмотря на тенденцию к увеличениюбюджетного финансирования физической культуры и спорта, а также нанезначительный рост количества людей, активно занимающихся спортом,направленность и объем бюджетных расходов на сегодняшний день далекиот оптимальных.
Средняя сумма израсходованных на физическую культуру и спортсредств, приходящихся на одного жителя Кировской области в год, запоследние два года возросла более чем в четыре раза и составила в 2009году 297,0 рублей. Однако эти показатели минимум в три раза ниже, чему регионов-лидеров Приволжского федерального округа (далее - ПФО), иболее чем в 2,5 раза ниже среднероссийского уровня. Так, согласноинформационно-аналитическому бюллетеню состояния физической культуры испорта в Российской Федерации на 01.01.2009 расходы в РеспубликеТатарстан на физическую культуру и спорт составляли 970,7 рубля начеловека, в Нижегородской области - 910,9 рубля на человека, а вРеспублике Марий Эл - 1721,7 рубля на человека. В среднем по Россиифинансирование физической культуры и спорта на одного жителясоставляет 820,6 рубля.
Важным является вопрос повышения квалификации кадров в сферефизической культуры и спорта. С учетом снижения численности населенияКировской области снижение показателей обеспеченности населениякадрами некритично. Так, количество штатных физкультурных работниковснизилось с 2592 до 2404 человек с 2002 по 2009 год (снижение на7,2%). При этом на сегодняшний день системная работа по развитиюметодологии спорта и кадрового потенциала практически неосуществляется, а существующий размер оплаты труда не мотивируетработников на достижение высоких результатов.
81,9% физкультурных работников имеют высшее и среднее специальноефизкультурное образование. Свою квалификацию они повышают вгосударственном образовательном учреждении дополнительногопрофессионального образования Кировском институте повышенияквалификации и переподготовки работников образования и на курсахповышения квалификации в государственном образовательном учреждениивысшего профессионального образования "Вятский государственныйгуманитарный университет". В связи с недостаточным финансированиемучреждений физкультурные работники не имеют возможности повышать своюквалификацию на факультетах подготовки и переподготовки кадров высшихучебных заведений, подведомственных Министерству спорта, туризма имолодежной политики Российской Федерации, что не позволяетсвоевременно изучать, осваивать современные спортивные методикиподготовки спортсменов на разных этапах спортивной подготовки.
Во многом проблема развития кадрового потенциала связана снесовершенством существующей системы оплаты труда в сфере физическойкультуры и спорта и низким размером заработной платы.
Указанные проблемы приводят к неудовлетворительным результатамподготовки спортсменов в Кировской области. В частности, с 2002 по2005 год в среднем в области нормативы мастера спорта сдавали по 50человек в год. В 2009 году их количество сократилось почти в три раза(18 человек).
Соответствующее количество мастеров спорта международного классаза аналогичный период сократилось еще значительней - в пять раз. В2009 году мастером спорта международного класса стал лишь одинспортсмен.
Одной из наиболее серьезных проблем, препятствующих развитиюспорта в Кировской области, является несовершенство действующейсистемы государственного управления в сфере физической культуры испорта.
Реализация единой государственной политики невозможна в связи сразорванностью вертикальных и горизонтальных связей между управлениемпо физической культуре и спорту Кировской области, общественнымиорганизациями в сфере спорта, учебными заведениями, подведомственнымидепартаменту образования Кировской области, а также органами власти наместном уровне.
На начало 2010 года в Кировской области спортивно-массовую ифизкультурно-оздоровительную работу с детьми, подростками и молодежьюосуществляют 57 спортивных школ и детско-юношеских клубов пофизической подготовке, при этом 52 учреждения подведомственныдепартаменту образования Кировской области и лишь 5 - управлению пофизической культуре и спорту Кировской области, что создает сложностив реализации единой политики в сфере спорта.
Не разработаны нормативы обеспеченности спортивным оборудованиеми инвентарем для объектов спортивной инфраструктуры.
Не ведется системная работа по сотрудничеству с общественнымиорганизациями, политическими партиями в вопросах развития физическойкультуры и спорта.
На сегодняшний день не внедрена необходимая для управленияотраслью система мониторинга и контроля деятельности муниципалитетов иподведомственных учреждений в сфере физической культуры и спорта.Финансирование видов спорта на сегодняшний день не находится в строгомсоответствии с массовостью и результативностью проводимых мероприятий.
Работа по привлечению частных инвестиций в сферу физическойкультуры и спорта, так же как и работа по взаимодействию с бизнесомдля популяризации спорта, на сегодняшний день осуществляетсянесистемно.
Одним из ключевых моментов решения указанных проблем должно статьвнедрение системы показателей для оценки эффективности деятельностиведомственных и других спортивных организаций, а также спортивныхфедераций по развитию физической культуры и спорта и использованиюспортивных объектов.
Остро стоит проблема низкой информатизации сферы физическойкультуры и спорта. На сегодняшний день практически не используютсякомпьютерные базы данных для изучения динамики развития спортсменов,отсутствует система электронного документооборота, нет компьютеров имодемов для работы с электронной почтой, мессенджерами и VoIPтехнологий (Skype). Степень использования информационных технологийблизка к нулю, что отрицательно влияет на оперативность управления.
Другой важной проблемой является низкое число занимающихсяспортом в области. Статистика свидетельствует, что в настоящее времяКировская область значительно отстает даже от менее развитых субъектовРоссийской Федерации. Доля граждан, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом в области, не превосходит 17%, тогдакак в Республике Башкортостан этот показатель равен 30,6%, вРеспублике Марий Эл - 28,8%, в Чувашской Республике - 23,9%.
При этом рост показателя в последние годы не должен вводить взаблуждение, он достигается исключительно за счет сильной убылинаселения и уменьшения общего количества жителей в Кировской области.
В 2009 году лишь половина (51,6%) учащихся общеобразовательныхшкол была охвачена спортивными секциями и группами оздоровительнойнаправленности, созданными в школах и клубах по месту жительства.
В высших учебных заведениях ситуация аналогична - всего треть(33,9%) студентов высших учебных заведений занимаются в спортивныхсекциях и группах. Постоянно сокращается число занимающихся в клубахпо месту жительства, с 2004 по 2009 год их количество уменьшилось на32,6% (до 17852 человек).
Одной из причин того, что спортом занимается малое количестволюдей, является то, что традиционные виды спорта (лыжные гонки, легкаяатлетика) не являются привлекательными для молодежи в силу моды наболее современные виды спорта: сноуборд, скейтинг, би-эм-икс,артистик-слалом, спидскейтинг. Однако в области полностью отсутствуетсоответствующая инфраструктура.
Популяризация занятий физической культурой и спортом такжесегодня сталкивается с инфраструктурными ограничениями: в областипрактически нет спортивных сооружений современного уровня, вбольшинстве сооружений отсутствует возможность размещения зрителей.
На сегодняшний день в Кировской области есть муниципальныерайоны, в которых отсутствуют современные плоскостные спортивныесооружения для организации занятий физической культурой. Пожилые люди,дети-сироты и дети из малообеспеченных семей не имеют возможностипосещать платные спортивные секции и частные спортивные сооружения,что в отсутствие бесплатной альтернативы фактически лишает ихвозможности заниматься физической культурой и спортом.
Среди проблем развития спорта высших достижений сегодня можновыделить уже обозначенную ранее проблему нехватки спортивнойинфраструктуры соответствующего уровня, отсутствие современнойметодологической базы и современного медицинского обслуживания,неразвитость системы отбора и подготовки спортивного резерва, а такженесовершенство системы проведения областных соревнований, которыесегодня, как правило, проводятся не в виде регулярных чемпионатов, а ввиде разовых мероприятий.
Развитие массового спорта, в свою очередь, требует решенияпроблемы низкого количества занимающихся спортом, отсутствия массовыхпрограмм физкультурно-оздоровительных занятий для граждан старшеговозраста, недостаточной популярности среди молодежи идеи онеобходимости занятий физической культурой и спортом и веденияздорового образа жизни, а также отстраненности государственнойполитики от современных популярных у молодежи экстремальных видовспорта.
Так, в 2009 году было проведено 220 спортивно-оздоровительныхмероприятий, в том числе 165 чемпионатов и первенств области по 49видам спорта, однако количество зрителей и болельщиков былонедостаточным для решения задачи популяризации. Необходимо значительноповышать уровень и зрелищность проводимых мероприятий, чтобы они сталиинструментом пропаганды спорта.
Отсутствие для большинства граждан возможности систематическизаниматься физической культурой и спортом стало одной из причинсерьезного ухудшения здоровья населения, когда не менее 60%обучающихся имеют нарушения здоровья. В Кировской области к регулярнымзанятиям физической культурой и спортом привлечены лишь 16,8% отнаселения области.
Состояние здоровья населения Кировской области на сегодняшнийдень является серьезным сдерживающим фактором регионального развития иразвития человеческого потенциала, снижает возможности самореализациичеловека и конкурентоспособность области в межрегиональномпространстве.
Согласно стратегическому видению к 2020 году сфера физическойкультуры и спорта области будет представлять территориальнораспределенный комплекс качественных оздоровительных услуг,позволяющих каждому жителю области реализовать свои интересы и выбратьнаиболее удобную ему форму физического развития и поддержанияактивного долголетия.
Развитие инфраструктуры вместе с доступностью услуг в сферефизической культуры и спорта безусловно отразится на повышениикачества жизни населения области и окажет значительный социальныйэффект.
Источниками получения информации по данному разделу Программыявляются:
формы государственного статистического наблюдения 1-ФК и 5-ФК,утвержденные постановлением Федерального государственного унитарногопредприятия Главного межрегионального центра обработки ираспространения статистической информации Федеральной службыгосударственной статистики (ГМЦ Росстата) от 03.04.2007 N 30;
"Информационно - аналитический бюллетень состояния физическойкультуры и спорта в Российской Федерации (по данным на 01.01.2009)",Министерство спорта, туризма и молодежной политики РоссийскойФедерации, Департамент государственной политики в сфере физическойкультуры и спорта, Москва, 2009.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации,
показатели эффективности, характеризующие достижение
поставленных целей и решение задач Программы
Основными целями Программы являются развитие физической культурыи спорта для обеспечения гарантий доступности жителям области развитойспортивной инфраструктуры, развитие видов спорта, направленных наформирование гармоничной личности, физически и духовно здоровогомолодого поколения, а также повышение конкурентоспособностиспортсменов Кировской области на всероссийском и международном уровне.
Для достижения указанных целей должны быть решены следующиезадачи:
модернизация системы государственного управления в сферефизической культуры и спорта;
развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;
создание условий для развития массового спорта;
совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса.
Показателями эффективности, позволяющими оценить ход реализацииПрограммы, являются:
количество спортивных объектов, реконструированных и построенныхза год, единиц;
удельный вес населения, систематически занимающегося физическойкультурой и спортом, %;
доля обучающихся и студентов, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом, в общей численности данной категориинаселения, %;
количество спортсменов, выполнивших нормативы мастера спорта,человек;
количество спортсменов, выполнивших нормативы мастера спортамеждународного класса, человек;
обеспеченность спортивными залами, тыс. кв. метров на 10,0 тыс.населения;
обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями, тыс. кв.метров на 10,0 тыс. населения;
обеспеченность плавательными бассейнами, кв. метров зеркала водына 10,0 тыс. населения.
Реализация Программы рассчитана на 3 года - с 2011 по 2013 год.
Разбивка на этапы не предусматривается.
3. Перечень программных мероприятий
3.1. Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1.
3.2. Пояснения к перечню программных мероприятий (далее -перечень).
3.2.1. Согласно пункту 2.12 перечня в муниципальных образованияхКировской области планируется строительство трех плавательныхбассейнов, согласно пункту 2.13 перечня - строительство семифизкультурно-оздоровительных комплексов. Пропускная способностьбассейнов выше, чем у физкультурно - оздоровительных комплексов, чтопозволит, несмотря на более высокую стоимость квадратного метрастроительства бассейнов, повысить удельный вес населения,систематически занимающегося физкультурой и спортом. Таким образом,строительство семи физкультурно - оздоровительных комплексов и трехплавательных бассейнов является оптимальным путем достижения указанныхцелей Программы.
3.2.2. Согласно пункту 2.15 перечня в муниципальных образованияхКировской области планируется строительство 15 универсальныхспортивных площадок.
3.2.3. Согласно пункту 2.16 перечня планируется разработкапроектно - сметной документации на строительство спортивныхкомплексов, плавательных бассейнов, катка с искусственным льдом,лыжного стадиона, скейт-парка, а также универсальных спортивныхплощадок.
3.3. Расшифровка мероприятий, не требующих дополнительногофинансирования.
Нижеперечисленные мероприятия, включенные в перечень, не требуютфинансирования за счет областной целевой программы и могут бытьреализованы в рамках текущего финансирования деятельности управленияпо физической культуре и спорту Кировской области и подведомственныхучреждений.
Тем не менее важность каждого из них для системного подхода крешению проблем сферы физической культуры и спорта сложно переоценить.Большинство из указанных мероприятий определяют суть модернизациисистемы государственного управления в спортивной сфере, поэтому онидолжны быть зафиксированы в областной целевой программе.
3.3.1. Мероприятие "Обеспечение возможности формирования единойгосударственной политики в сфере физической культуры и спорта"предусматривает следующие действия:
заключение договоров о сотрудничестве с аккредитованнымиобщественными организациями в сфере спорта;
разработку рекомендаций органам муниципальной власти поорганизации работы в сфере физической культуры и спорта вмуниципальных образованиях;
разработку мер стимулирования муниципальных образований дляразвития в сфере физической культуры и спорта (через механизмстимулирования самообложения на цели развития физической культуры испорта);
разработку рекомендаций по обеспечению объектов массового спортанеобходимым спортивным оборудованием и инвентарем для занятийфизической культурой и спортом;
создание представительского органа (совета) при ГубернатореКировской области по развитию физической культуры и спорта;
проведение ежегодных встреч с всероссийскими общественнымиорганизациями в сфере спорта для реализации совместных мероприятий ипривлечения дополнительных источников финансирования.
3.3.2. Мероприятие "Совершенствование нормативно-правовогорегулирования в сфере физической культуры и спорта" предусматриваетследующие действия:
внесение предложений по разработке муниципальных целевых программпо развитию физической культуры и спорта;
разработку областной целевой программы "Развитие спорта на 2014-2017 годы";
совершенствование системы оплаты труда в сфере физическойкультуры и спорта в соответствии с рекомендациями Министерства спорта,туризма и молодежной политики Российской Федерации;
разработку условий формирования областного заказа и содействия вполучении федерального заказа на предоставление услуг учреждениямдополнительного образования физкультурно-спортивной направленности дляцелей поддержки частных инвестиций;
разработку критериев для ранжирования заявок муниципалитетов настроительство новых и незавершенных спортивных объектов в Кировскойобласти на 2014-й и последующие годы.
3.3.3. Мероприятие "Создание и внедрение системы мониторингадеятельности в сфере физической культуры и спорта" (подготовкаспортсменов высокого уровня, оснащенность объектами спортивнойинфраструктуры, состояние объектов спортивной инфраструктуры,активность муниципалитетов по строительству и содержанию плоскостныхсооружений и т.д.) предусматривает следующие действия:
изучение опыта передовых регионов России и других стран мира попостроению эффективной системы мониторинга в сфере физической культурыи спорта;
разработку форм отчетности, методологии мониторинга с цельюоценки эффективности деятельности спортивных федераций, а такжемуниципальных районов по развитию физической культуры и спорта сучетом потребности в информации;
проведение регулярного мониторинга эффективности деятельностиспортивных общественных организаций, муниципальных районов по развитиюфизической культуры и спорта.
3.3.4. Мероприятие "Информатизация сферы физической культуры испорта" предусматривает следующие действия:
изучение российского и зарубежного опыта по информатизациирегиональной сферы физической культуры и спорта;
создание системы электронного документооборота с учреждениямифизкультурно-спортивной направленности Кировской области;
подготовку условий для внедрения современных видеосистем связи наоснове бесплатных VoIP технологий (Skype, SipNet), в том числе дляпроведения еженедельных планерок с подведомственными учреждениямифизкультурно-спортивной направленности без выезда на места.
3.3.5. Мероприятие "Разработка программ физкультурно-оздоровительных занятий для граждан старшего возраста" предусматриваетследующие действия:
организацию массовых оздоровительных занятий на открытом воздухе;
проведение ежегодных зимних и летних областных спартакиадветеранов;
разработку порядка выделения дополнительных средств региональнымфедерациям по видам спорта для проведения спортивных мероприятий дляветеранов, людей старшего возраста.
3.3.6. Мероприятие "Популяризация спорта через взаимодействие счастными организациями сферы физической культуры и спорта"предусматривает следующие действия:
проведение спортивных фестивалей, в том числе по экстремальнымвидам спорта (скейтборду, сноуборду, паркуру), с привлечениемспонсоров - производителей оборудования и экипировки;
проведение ежегодных "круглых столов" по проблеме здоровогообраза жизни (духовно-нравственное воспитание) с привлечениемпредставителей всех религиозных конфессий в Кировской области;
внесение предложений в рекламные агентства по бесплатномуразмещению на простаивающих площадях социальной рекламы с цельюпропаганды здорового образа жизни и занятий спортом;
ежегодное внесение объединениям предпринимателей предложений поосуществлению мониторинга участия предприятий в развитииинфраструктуры спорта и учреждению номинации "Руководитель года" дляруководителя, оказывающего наибольшую поддержку развитию спорта вобласти;
поддержку дней здоровья и публичных массовых физкультурно-спортивных акций, организуемых частными организациями черезорганизационную и пиар-поддержку управления по физической культуре испорту Кировской области;
разработку проекта положения о смотре-конкурсе на лучший фитнес-клуб по нескольким номинациям;
разработку рекомендаций частным организациям по стимулированию"семейного спорта";
регулярное проведение спортивных мероприятий с производителямиспортивного оборудования и экипировки, спортивными телеканалами;
организацию и проведение смотра-конкурса коллективов физкультурыпредприятий различных форм собственности;
организацию и проведение областной спартакиады трудящихсясовместно с Федерацией профсоюзных организаций Кировской области.
3.3.7. Мероприятие "Совершенствование системы проведенияобластных соревнований" предусматривает следующие действия:
мониторинг и участие Кировской области во всех социальныхспортивных проектах, реализуемых на территории Российской Федерации("КЭС-Баскет", "Мини-футбол в школу" и пр.);
проведение регулярных соревнований среди школ и вузов по игровымвидам спорта (футболу, баскетболу, волейболу).
3.3.8. Мероприятие "Обеспечение медико-биологического направленияфизкультурно-спортивной деятельности" предусматривает следующиедействия:
создание системы предоставления медицинских услуг спортсменам набазе автономной некоммерческой организации "Кировский врачебно-физкультурный диспансер";
заключение договора о сотрудничестве с автономной некоммерческойорганизацией "Кировский врачебно-физкультурный диспансер";
организацию выездного регулярного медицинского обслуживанияучреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивнойнаправленности Кировской области.
3.3.9. Мероприятие "Развитие кадрового и методического потенциалафизической культуры и спорта" предусматривает следующие действия:
оказание содействия спортивным организациям в определении заявокна целевое поступление ведущих спортсменов Кировской области нафакультет физической культуры и спорта государственногообразовательного учреждения высшего профессионального образования"Вятский государственный гуманитарный университет";
формирование предложений по открытию новых кафедр на факультетефизической культуры и спорта преимущественно по олимпийским видамспорта;
сотрудничество с ведущими вузами Российской Федерации в сфереуправления спортом, приглашение специалистов для написания диссертацийпо проблемам спорта в Кировской области;
проведение курсов повышения квалификации для работниковобщественных спортивных организаций, учреждений дополнительногообразования детей физкультурно-спортивной направленности Кировскойобласти не реже одного раза в год с приглашением ведущих специалистовРоссийской Федерации по видам спорта с последующей аттестациейслушателей;
разработку проекта положения и проведение ежегодного учебногокурса "Школа молодого руководителя" для молодых управленцев -работников учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности Кировской области с участием лучшихруководителей области и других регионов России;
разработку предложений ректорам государственных образовательныхучреждений высшего профессионального образования "Вятскийгосударственный гуманитарный университет" и "Вятский государственныйуниверситет" по организации спецкурса для экономических(управленческих) специальностей "Бизнес в сфере спорта";
заключение соглашений с Министерством спорта, туризма имолодежной политики Российской Федерации и федеральными училищамиолимпийского резерва о целевой подготовке спортсменов - членовспортивных сборных команд страны с учетом приоритетных направленийразвития спорта высших достижений в области;
организацию взаимодействия с всероссийскими федерациями по видамспорта по отбору перспективных спортсменов в спортивные команды к XXIIОлимпийским зимним играм в г. Сочи, разработку индивидуальных программподготовки, создание оперативной системы контроля и анализаэффективности тренировочного процесса.
3.3.10. Мероприятие "Развитие системы отбора и подготовкиспортивного резерва" предусматривает следующие действия:
создание системы мониторинга деятельности специализированныхдетско - юношеских спортивных школ олимпийского резерва по подготовкеспортсменов высокого уровня (в рамках системы мониторинга);
разработку проекта положения о поощрении самоорганизации работытренерских коллективов;
разработку проекта положения о стимулировании тренеров-преподавателей учреждений дополнительного образования детейфизкультурно-спортивной направленности за выявление перспективныхспортсменов для перевода в специализированные детско - юношескиеспортивные школы олимпийского резерва, училища олимпийского резерва;
разработку проекта рекомендаций для учреждений дополнительногообразования детей физкультурно-спортивной направленности по открытиюспециализированных классов по видам спорта с углубленным учебно-тренировочным процессом;
организацию работы тренеров-преподавателей учрежденийдополнительного образования детей физкультурно-спортивнойнаправленности на базе общеобразовательных учреждений.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования составляет 2536290 тыс. рублей, в томчисле:
средства федерального бюджета - 1005000 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 814290 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 97000 тыс. рублей (по соглашению);
средства из внебюджетных источников - 620000 тыс. рублей (посогласованию).
Средства федерального бюджета привлекаются в рамках федеральнойцелевой программы "Развитие физической культуры и спорта в РоссийскойФедерации на 2006-2015 годы", которая предполагает выделение субсидийКировской области на мероприятия по строительству спортивных объектовв размере 1 005 000 тыс. рублей до 2013 года.
Средства местных бюджетов в размере 97 млн. рублей привлекаютсяна софинансирование соответствующих мероприятий по развитию спортивнойинфраструктуры в муниципальных образованиях (по соглашению).
Объемы финансирования, предусматриваемые на реализацию Программыза счет средств областного бюджета, рассчитаны исходя из требований пософинансированию в рамках федеральной целевой программы "Развитиефизической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"мероприятий по строительству и реконструкции спортивных объектов.
В качестве оценки стоимости каждого из объектов взятырекомендованные Министерством спорта, туризма и молодежной политикиРоссийской Федерации значения необходимых объемов финансирования. Приэтом объемы финансирования могут уточняться после разработки проектно-сметной документации и привязки объектов к местности.
Объем финансирования Программы по основным направлениямфинансирования приведен в таблице 1.
Таблица 1
Объем финансирования Программы
по основным направлениям финансирования----------------------------------------------------------------------| Направление | Объем финансирования в 2011-2013 годах || финансирования | (тыс. рублей) || |---------------------------------------------|| | всего | в том числе || | |---------------------------------|| | | 2011 год | 2012 год | 2013 год ||----------------------+-----------+----------+-----------+----------|| Капитальные вложения | 2535200,0 | 714500,0 | 1140200,0 | 680500,0 ||----------------------+-----------+----------+-----------+----------|| Прочие расходы | 1090,0 | 430,0 | 330,0 | 330,0 ||----------------------+-----------+----------+-----------+----------|| Итого | 2536290,0 | 714930,0 | 1140530,0 | 680830,0 |----------------------------------------------------------------------
Объем финансирования мероприятий Программы может измениться взависимости от возможностей бюджетов и результатов оценкиэффективности реализации Программы.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемПрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливается закономКировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
5. Механизм реализации Программы, включающий механизм управления
Программой и взаимодействие государственных заказчиков
Механизм реализации Программы базируется на принципахгосударственного партнерства федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Кировской области и органовместного самоуправления, а также на принципах четкого разграниченияполномочий и ответственности всех участников Программы.
Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком -координатором Программы с участием заинтересованных федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти области иорганов местного самоуправления.
Государственным заказчиком - координатором Программы являетсяуправление по физической культуре и спорту Кировской области, котороев установленном порядке осуществляет управление реализацией Программыи контроль за реализацией Программы, в связи с чем:
разрабатывает правовую базу для реализации Программы;
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти изаключает соглашения о предоставлении субсидии местным бюджетам изобластного бюджета на каждый год;
готовит предложения об объемах субсидий, предоставляемыхмуниципальным образованиям области бюджетных средств и заключает сними соглашения о предоставлении субсидий местным бюджетам изобластного бюджета на каждый финансовый год;
организует информационную и разъяснительную работу, направленнуюна освещение целей, задач и мероприятий Программы;
осуществляет мониторинг реализации Программы и целевогоиспользования бюджетных средств;
представляет в департамент экономического развития приПравительстве области:
ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, информацию о ходе реализации Программы, финансировании ивыполнении основных мероприятий Программы,
по итогам года, в срок до 1 марта года, следующего за отчетнымпериодом, информацию о выполнении показателей эффективности Программыдля ее обобщения и представления в Правительство области и другиезаинтересованные структуры.
Текущее управление реализацией Программы и исполнение программныхмероприятий осуществляется государственным заказчиком Программы -департаментом строительства и архитектуры Кировской области.Государственный заказчик Программы ежеквартально и по итогам года вустановленном порядке отчитывается перед государственным заказчиком-координатором Программы.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодноеформирование организационного плана действий по реализации мероприятийПрограммы.
Исполнителями Программы являются управление по физическойкультуре и спорту Кировской области, департамент строительства иархитектуры Кировской области, органы местного самоуправления,открытое акционерное общество "Газпром".
К реализации мероприятий Программы могут привлекаться любые иныекоммерческие и некоммерческие организации, а также органыисполнительной власти области и органы местного самоуправления.
Исполнители программных мероприятий, не являющиеся органамиисполнительной власти области, привлекаются по согласованию.
С целью контроля за реализацией Программы исполнителиежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,направляют в управление по физической культуре и спорту Кировскойобласти оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов иисточников финансирования и непосредственных результатов выполненияПрограммы;
анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения)программных мероприятий.
Средства областного бюджета на строительство или реконструкциюобъектов спортивной инфраструктуры направляются в муниципальныеобразования в виде субсидий. Государственный заказчик - координаторПрограммы заключает с органами местного самоуправления соглашения опредоставлении субсидий. Условия предоставления и методика расчетауказанных межбюджетных субсидий на строительство и реконструкциюобъектов спортивной инфраструктуры представлены в приложении N 2.
Предоставление субсидий государственным заказчиком -координатором Программы производится в пределах лимитов бюджетныхобязательств на 2011-2013 годы на основании заключенных смуниципальными образованиями области соглашений, содержащих следующиеобязательные условия:
права и обязанности сторон по предоставлению субсидий;
направления использования субсидий;
размер и порядок перечисления субсидий;
сроки и формы представления отчетности, основания и порядоквозврата субсидий в случае их использования не по целевому назначению;
количественные значения целевых прогнозных показателейэффективности использования субсидий, предоставляемых из областногобюджета бюджетам муниципальных образований;
порядок и сроки осуществления оценки эффективности использованиясубсидий;
срок действия соглашения, ответственность сторон, порядокрасторжения и изменения соглашения.
Показателями эффективности использования органами местногосамоуправления субсидий из областного бюджета на реализациюмероприятий областной целевой программы "Развитие физической культурыи спорта в Кировской области" являются:
ввод в эксплуатацию спортивных объектов в установленные сроки;
удельный вес населения, систематически занимающегося физическойкультурой и спортом.
Порядок проведения отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий на строительство и реконструкцию объектовспортивной инфраструктуры и их перечень утверждаются ПравительствомКировской области.
Спортивные объекты, построенные за счет внебюджетных источников врамках Программы, передаются в областную собственность в установленномпорядке.
По завершении срока реализации Программы государственныйзаказчик-координатор Программы в срок до 31.03.2014 представляет вПравительство области доклад о ее выполнении, согласованный сдепартаментом финансов Кировской области и департаментомэкономического развития при Правительстве области, а такжезаместителем Председателя Правительства области, курирующим работугосударственного заказчика-координатора Программы.
В случаях сокращения объемов финансирования Программыгосударственный заказчик-координатор Программы разрабатывает комплексмер по привлечению дополнительных источников финансирования Программылибо вносит в установленном порядке предложения по корректировкеПрограммы. При несоответствии результатов выполнения Программыпоказателям эффективности, предусмотренным Программой, государственныйзаказчик-координатор Программы готовит и вносит в установленномпорядке предложения о корректировке Программы либо о досрочномпрекращении ее реализации.
6. Оценка социально-экономической эффективности Программы
В результате реализации Программы ожидается успешное завершениереформирования системы управления сферой физической культуры и спорта,увеличение удельного веса населения, систематически занимающегосяфизической культурой и спортом, значительное повышение доступностиспортивной инфраструктуры и обеспеченность плоскостными сооружениями,бассейнами и спортивными залами. Систематические занятия физическойкультурой приведут к улучшению качества жизни населения.
Улучшатся спортивные результаты, достигаемые спортсменамиКировской области, развитие спорта на территории Кировской областиприобретет системный характер. Значительно повысится эффективностьсистемы государственного управления спортом. Будет создана современнаяметодологическая база в сфере физической культуры и спорта.
Оценка эффективности реализации Программы проводится путеманализа показателей, приведенных в таблице 2.
Таблица 2
Показатели эффективности реализации Программы по годам----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 || п/п | показателя | год | год | год | год | год || | | (факт) | (оцен- | | | || | | | ка) | | | ||-----+----------------------+--------+--------+-------+------+------|| 6.1 | Удельный вес населе- | 16,8 | 17,2 | 17,6 | 18 | 20 || | ния, систематически | | | | | || | занимающегося физи- | | | | | || | ческой культурой и | | | | | || | спортом, % | | | | | ||-----+----------------------+--------+--------+-------+------+------|| 6.2 | Доля обучающихся и | 31,5 | 33,0 | 34,5 | 36,0 | 37,5 || | студентов, система- | | | | | || | тически занимающихся | | | | | || | физической культурой | | | | | || | и спортом, в общей | | | | | || | численности данной | | | | | || | категории населения, | | | | | || | % | | | | | ||-----+----------------------+--------+--------+-------+------+------|| 6.3 | Количество спортсме- | 18 | 18 | 19 | 19 | 20 || | нов, выполнивших | | | | | || | нормативы мастера | | | | | || | спорта, человек | | | | | ||-----+----------------------+--------+--------+-------+------+------|| 6.4 | Количество спортсме- | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 || | нов, выполнивших | | | | | || | нормативы мастера | | | | | || | спорта международно- | | | | | || | го класса, человек | | | | | ||-----+----------------------+--------+--------+-------+------+------|| 6.5 | Количество спортив- | 4 | 1 | 8 | 12 | 12 || | ных объектов, рекон- | | | | | || | струированных и по- | | | | | || | строенных за год | | | | | ||-----+----------------------+--------+--------+-------+------+------|| 6.6 | Обеспеченность спор- | 1,65 | 1,67 | 1,69 | 1,70 | 1,75 || | тивными залами, тыс. | | | | | || | кв. метров на 10,0 | | | | | || | тыс. населения | | | | | ||-----+----------------------+--------+--------+-------+------+------|| 6.7 | Обеспеченность пло- | 11,06 | 11,07 | 11,08 | 11,1 | 11,1 || | скостными спортивны- | | | | | || | ми сооружениями, | | | | | || | тыс. кв. метров на | | | | | || | 10,0 тыс. населения | | | | | ||-----+----------------------+--------+--------+-------+------+------|| 6.8 | Обеспеченность пла- | 23,54 | 23,70 | 23,85 | 24 | 28,11|| | вательными бассейна- | | | | | || | ми, кв. метров зер- | | | | | || | кала воды на 10,0 | | | | | || | тыс. населения | | | | | |----------------------------------------------------------------------
Источниками получения информации по показателям являются формыфедерального государственного статистического наблюдения 5-ФК и 1-ФК.
Приложение N 1
к Программе
Перечень мероприятий Программы-------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Источник | Объем финансирования по годам, | Ответственный || п/п | задач, | финансиро- | млн. рублей | исполнитель || | мероприятий | вания |----------------------------------------| || | | | всего | 2011 | 2012 | 2013 | || | | | | год | год | год | ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 1 | Модернизация сис- | | | | | | || | темы государст- | | | | | | || | венного управле- | | | | | | || | ния в сфере физи- | | | | | | || | ческой культуры и | | | | | | || | спорта | | | | | | ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 1.1 | Обеспечение воз- | не требу- | | | х | | управление по || | можности формиро- | ется | | | | | физической || | вания единой го- | | | | | | культуре и || | сударственной по- | | | | | | спорту Киров- || | литики в сфере | | | | | | ской области || | физической куль- | | | | | | || | туры и спорта | | | | | | ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 1.2 | Совершенствование | не требу- | | | х | | управление по || | нормативно- | ется | | | | | физической || | правового регули- | | | | | | культуре и || | рования в сфере | | | | | | спорту Киров- || | физической куль- | | | | | | ской области || | туры и спорта | | | | | | ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 1.3 | Создание и вне- | не требу- | | | х | | управление по || | дрение системы | ется | | | | | физической || | мониторинга дея- | | | | | | культуре и || | тельности в сфере | | | | | | спорту Киров- || | физической куль- | | | | | | ской области || | туры и спорта | | | | | | ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 1.4 | Информатизация | не требу- | | | х | | управление по || | сферы физической | ется | | | | | физической || | культуры и спорта | | | | | | культуре и || | | | | | | | спорту Киров- || | | | | | | | ской области ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 2 | Развитие инфра- | | | | | | || | структуры физиче- | | | | | | || | ской культуры и | | | | | | || | спорта | | | | | | ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 2.1 | Строительство | всего | 210 | 80 | 130 | | управление по || | крытого трениро- | | | | | | физической || | вочного катка c |------------+---------+--------+------------+--------| культуре и || | искусственным | федераль- | 110 | | 110 | | спорту Киров- || | льдом, г. Киров | ный бюджет | | | | | ской области, || | | | | | | | департамент || | |------------+---------+--------+------------+--------| строительства || | | областной | 100 | 80 | 20 | | и архитектуры || | | бюджет | | | | | Кировской об- || | | | | | | | ласти ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 2.2 | Реконструкция | всего | 150 | 75 | 75 | | управление по || | стадиона "Роди- | | | | | | физической || | на", г. Киров |------------+---------+--------+------------+--------| культуре и || | (2 очередь) | федераль- | 100 | 50 | 50 | | спорту Киров- || | | ный бюджет | | | | | ской области, || | | | | | | | департамент || | |------------+---------+--------+------------+--------| строительства || | | областной | 50 | 25 | 25 | | и архитектуры || | | бюджет | | | | | Кировской об- || | | | | | | | ласти ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 2.3 | Строительство | всего | 80 | | | 80 | управление по || | лыжного стадиона |------------+---------+--------+------------+--------| физической || | | федераль- | 40 | | | 40 | культуре и || | | ный бюджет | | | | | спорту Киров- || | |------------+---------+--------+------------+--------| ской области, || | | местный | 40 | | | 40 | органы мест- || | | бюджет | | | | | ного само- || | | <*> | | | | | управления || | | | | | | | <**> ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 2.4 | Строительство | всего | 50 | 50 | | | управление по || | спорткомплекса по | | | | | | физической || | ул. Солнечная, |------------+---------+--------+------------+--------| культуре и || | 25, г. Киров | федераль- | 26 | 26 | | | спорту || | | ный бюджет | | | | | Кировской об- || | | | | | | | ласти, || | |------------+---------+--------+------------+--------| органы мест- || | | местный | 24 | 24 | | | ного само- || | | бюджет <*> | | | | | управления || | | | | | | | <**> ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 2.5 | Строительство | всего | 2,7 | | 2,7 | | управление по || | скейт-парка | | | | | | физической || | | | | | | | культуре и || | | | | | | | спорту Киров- || | |------------+---------+--------+------------+--------| ской области, || | | областной | 2,7 | | 2,7 | | департамент || | | бюджет | | | | | строительства || | | | | | | | и архитектуры || | | | | | | | Кировской об- || | | | | | | | ласти ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 2.6 | Строительство 50- | всего | 620 | 310 | 310 | | ОАО "Газпром" || | метрового плава- |------------+---------+--------+------------+--------| <**> || | тельного бассей- | внебюджет- | 620 | 310 | 310 | | || | на, г. Киров | ные источ- | | | | | || | | ники | | | | | ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 2.7 | Реконструкция | всего | 36,6 | 20 | 16,6 | | управление по || | спортивных соору- | | | | | | физической || | жений государст- | | | | | | культуре и || | венного образова- |------------+---------+--------+------------+--------| спорту Киров- || | тельного учрежде- | федераль- | 10 | | 10 | | ской области, || | ния дополнитель- | ный бюджет | | | | | департамент || | ного образования | | | | | | строительства || | детей "Вятская | | | | | | и архитектуры || | областная специа- |------------+---------+--------+------------+--------| Кировской об- || | лизированная дет- | областной | 26,6 | 20 | 6,6 | | ласти || | ско - юношеская | бюджет | | | | | || | спортивная школа | | | | | | || | олимпийского ре- | | | | | | || | зерва" | | | | | | ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 2.8 | Строительство | всего | 296,4 | 100 | 196,4 | | управление по || | универсального | | | | | | физической || | спортивно- |------------+---------+--------+------------+--------| культуре и || | зрелищного ком- | федераль- | 200 | 50 | 150 | | спорту Киров- || | плекса в г. Киро- | ный бюджет | | | | | ской области, || | ве | | | | | | департамент || | |------------+---------+--------+------------+--------| строительства || | | областной | 96,4 | 50 | 46,4 | | и архитектуры || | | бюджет | | | | | Кировской об- || | | | | | | | ласти ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 2.9 | Строительство | всего | 80 | | 80 | | управление по || | физкультурно- |------------+---------+--------+------------+--------| физической || | оздоровительного | федераль- | 31 | | 31 | | культуре и || | комплекса с лыже- | ный бюджет | | | | | спорту Киров- || | роллерной трассой |------------+---------+--------+------------+--------| ской области, || | | областной | 45 | | 45 | | органы мест- || | | бюджет | | | | | ного само- || | |------------+---------+--------+------------+--------| управления || | | местный | 4 | | 4 | | <**> || | | бюджет | | | | | || | | <*> | | | | | ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 2.10| Реконструкция | всего | 180 | | 90 | 90 | управление по || | лыжно-биатлонного | | | | | | физической || | комплекса |------------+---------+--------+------------+--------| культуре и || | | федераль- | 100 | | 50 | 50 | спорту Киров- || | | ный бюджет | | | | | ской области, || | | | | | | | департамент || | |------------+---------+--------+------------+--------| строительства || | | областной | 80 | | 40 | 40 | и архитектуры || | | бюджет | | | | | Кировской об- || | | | | | | | ласти ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 2.11| Строительство лы- | всего | 7 | 7 | | | управление по || | жероллерной трас- |------------+---------+--------+------------+--------| физической || | сы | областной | 6 | 6 | | | культуре и || | | бюджет | | | | | спорту Киров- || | | | | | | | ской области, || | |------------+---------+--------+------------+--------| органы мест- || | | местный | 1 | 1 | | | ного само- || | | бюджет <*> | | | | | управления || | | | | | | | <**> ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 2.12| Строительство | всего | 310 | | 52 | 258 | управление по || | плавательных бас- |------------+---------+--------+------------+--------| физической || | сейнов | федераль- | 180 | | | 180 | культуре и || | | ный бюджет | | | | | спорту Киров- || | |------------+---------+--------+------------+--------| ской области, || | | областной | 118 | | 46 | 72 | органы мест- || | | бюджет | | | | | ного само- || | |------------+---------+--------+------------+--------| управления || | | местный | 12 | | 6 | 6 | <**> || | | бюджет <*> | | | | | ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 2.13| Строительство | всего | 415 | 55 | 120 | 240 | управление по || | физкультурно- |------------+---------+--------+------------+--------| физической || | оздоровительных | федераль- | 182 | 26 | 52 | 104 | культуре и || | комплексов | ный бюджет | | | | | спорту Киров- || | |------------+---------+--------+------------+--------| ской области, || | | областной | 219 | 27 | 64 | 128 | органы мест- || | | бюджет | | | | | ного само- || | |------------+---------+--------+------------+--------| управления || | | местный | 14 | 2 | 4 | 8 | <**> || | | бюджет | | | | | || | | <*> | | | | | ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 2.14| Реконструкция | всего | 50 | | 50 | | управление по || | легкоатлетическо- |------------+---------+--------+------------+--------| физической || | го манежа | федераль- | 26 | | 26 | | культуре и || | | ный бюджет | | | | | спорту Киров- || | |------------+---------+--------+------------+--------| ской области, || | | областной | 22 | | 22 | | органы мест- || | | бюджет | | | | | ного само- || | |------------+---------+--------+------------+--------| управления || | | местный | 2 | | 2 | | <**> || | | бюджет | | | | | || | | <*> | | | | | ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 2.15| Строительство | всего | 37,5 | 12,5 | 12,5 | 12,5 | управление по || | универсальных | | | | | | физической || | спортивных площа- | | | | | | культуре и || | док | | | | | | спорту Киров- || | |------------+---------+--------+------------+--------| ской области, || | | областной | 37,5 | 12,5 | 12,5 | 12,5 | департамент || | | бюджет | | | | | строительства || | | | | | | | и архитектуры || | | | | | | | Кировской об- || | | | | | | | ласти ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 2.16| Разработка про- | всего | 10 | 5 | 5 | | управление по || | ектно-сметной до- | | | | | | физической || | кументации | | | | | | культуре и || | | | | | | | спорту Киров- || | |------------+---------+--------+------------+--------| ской области, || | | областной | 10 | 5 | 5 | | департамент || | | бюджет | | | | | строительства || | | | | | | | и архитектуры || | | | | | | | Кировской об- || | | | | | | | ласти ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 3 | Создание условий | | | | | | || | для развития мас- | | | | | | || | сового спорта | | | | | | ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 3.1 | Организация серии | областной | 0,3 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | управление по || | публикаций и ви- | бюджет | | | | | физической || | деоматериалов, | | | | | | культуре и || | направленных на | | | | | | спорту Киров- || | пропаганду здоро- | | | | | | ской области || | вого образа жизни | | | | | | ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 3.2 | Создание и под- | областной | 0,19 | 0,13 | 0,03 | 0,03 | управление по || | держка информаци- | бюджет | | | | | физической || | онного сайта | | | | | | культуре и || | "Спорт в Киров- | | | | | | спорту Киров- || | ской области" | | | | | | ской области ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 3.3 | Разработка про- | не требу- | | | х | | управление по || | грамм физкультур- | ется | | | | | физической || | но- | | | | | | культуре и || | оздоровительных | | | | | | спорту Киров- || | занятий для граж- | | | | | | ской области || | дан старшего воз- | | | | | | || | раста | | | | | | ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 3.4 | Популяризация | не требу- | | | х | | управление по || | спорта через | ется | | | | | физической || | взаимодействие с | | | | | | культуре и || | частными органи- | | | | | | спорту Киров- || | зациями сферы фи- | | | | | | ской области || | зической культуры | | | | | | || | и спорта | | | | | | ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 3.5 | Совершенствование | не требу- | | | х | | управление по || | системы проведе- | ется | | | | | физической || | ния областных со- | | | | | | культуре и || | ревнований | | | | | | спорту Киров- || | | | | | | | ской области ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 4 | Совершенствование | | | | | | || | системы подготов- | | | | | | || | ки спортсменов | | | | | | || | высокого класса | | | | | | ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 4.1 | Создание методо- | областной | 0,6 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | Центр спор- || | логической муль- | бюджет | | | | | тивной подго- || | тимедийной биб- | | | | | | товки || | лиотеки в Центре | | | | | | || | спортивной подго- | | | | | | || | товки | | | | | | ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 4.2 | Обеспечение меди- | не требу- | | | х | | управление по || | ко-биологического | ется | | | | | физической || | направления физ- | | | | | | культуре и || | культурно- | | | | | | спорту Киров- || | спортивной дея- | | | | | | ской области || | тельности | | | | | | ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 4.3 | Разработка едино- | не требу- | | | х | | управление по || | го положения об | ется | | | | | физической || | обеспечении безо- | | | | | | культуре и || | пасности детей на | | | | | | спорту Киров- || | учебно- | | | | | | ской области || | тренировочных за- | | | | | | || | нятиях и спортив- | | | | | | || | ных мероприятиях | | | | | | ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 4.4 | Развитие кадрово- | не требу- | | | х | | управление по || | го и методическо- | ется | | | | | физической || | го потенциала фи- | | | | | | культуре и || | зической культуры | | | | | | спорту Киров- || | и спорта | | | | | | ской области ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| 4.5 | Развитие системы | не требу- | | | х | | управление по || | отбора и подго- | ется | | | | | физической || | товки спортивного | | | | | | культуре и || | резерва | | | | | | спорту Киров- || | | | | | | | ской области ||-----+-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| | Итого по Програм- | | 2536,29 | 714,93 | 1140,53,53 | 680,83 | || | ме | | | | | | || |-------------------+------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| | в том числе | федераль- | 1005 | 152 | 4794 | 374 | || | | ный бюджет | | | | | || | |------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| | | областной | 814,29 | 225,93 | 335,53 | 252,83 | || | | бюджет | | | | | || | |------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| | | местные | 97 | 27 | 16 | 54 | || | | бюджеты | | | | | || | | <*> | | | | | || | |------------+---------+--------+------------+--------+---------------|| | | внебюджет- | 620 | 310 | 310 | 0 | || | | ные источ- | | | | | || | | ники | | | | | || | | <***> | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------
<*> Средства местных бюджетов привлекаются по соглашению опредоставлении субсидий.
<**> Исполнители Программы участвуют в реализации мероприятийПрограммы (по согласованию).
<***> Средства внебюджетных источников привлекаются посогласованию.
х - срок реализации мероприятий Программы.
Приложение N 2
к Программе
Условия предоставления
и методика расчета субсидий местным бюджетам на
строительство и реконструкцию объектов
спортивной инфраструктуры
1. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета настроительство и реконструкцию муниципальных спортивных объектовпредоставляются при условии:
наличия муниципальных целевых программ по развитию физическойкультуры и спорта, реализуемых за счет бюджетов муниципальныхобразований;
заключения соглашения о предоставлении субсидий между управлениемпо физической культуре и спорту Кировской области и органами местногосамоуправления;
выполнения доли софинансирования из бюджета муниципальногообразования, объем которой определяется соглашением о предоставлениисубсидии между управлением по физической культуре и спорту Кировскойобласти и администрацией муниципального образования.
2. Расчет субсидий местным бюджетам на строительство иреконструкцию муниципальных спортивных объектов производится поформуле:
Si = Vi x Li, где:
Si - объем субсидии i-му району;
Vi - стоимость работ по строительству и реконструкциимуниципальных спортивных объектов;
Li - уровень софинансирования из областного бюджета, определенныйсоглашением о предоставлении субсидий.
Уровень софинансирования за счет средств местного бюджетарасходов, направляемых на строительство и реконструкцию объектовспортивной инфраструктуры, не может быть ниже 5%.