Постановление Правительства Кировской области от 06.07.2010 № 57/295
Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2011 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06.07.2010 N 57/295 г. Киров Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2011 год В целях определения основных направлений газификации областиприродным газом, подъема экономики и повышения уровня жизни населенияПравительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Газификация Кировскойобласти" на 2011 год (далее - Программа). Прилагается. 2. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е. В.) приформировании областного бюджета на 2011 год предусмотреть средства нареализацию Программы. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Горсткина А. П.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 06.07.2010 N 57/295 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Газификация Кировской области" на 2011 год ПАСПОРТ областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2011 год----------------------------------------------------------------------| Наименование | "Газификация Кировской области" || Программы | ||----------------------+---------------------------------------------|| Основание принятия | распоряжение Правительства области от || решения о разработке | 21.08.2007 N 366 "О концепции областной це- || Программы | левой программы "Газификация Кировской об- || | ласти" на 2008-2012 годы" ||----------------------+---------------------------------------------|| Государственный за- | департамент энергетики и газификации Киров- || казчик Программы | ской области ||----------------------+---------------------------------------------|| Основные разработчи- | департамент энергетики и газификации Киров- || ки Программы | ской области, Кировское областное государ- || | ственное учреждение "Управление по газифи- || | кации и инженерной инфраструктуре" ||----------------------+---------------------------------------------|| Цели Программы | повышение уровня газификации области при- || | родным газом; || | повышение уровня комфортности проживания || | населения и конкурентоспособности экономики || | региона ||----------------------+---------------------------------------------|| Задачи Программы | удовлетворение потребностей в природном га- || | зе населения; || | удовлетворение потребностей в природном га- || | зе организаций коммунального комплекса; || | удовлетворение потребностей в природном га- || | зе промышленных предприятий; || | привлечение инвестиций в развитие газорас- || | пределительной системы области ||----------------------+---------------------------------------------|| Важнейшие показатели | количество газифицированных населенных || эффективности Про- | пунктов; || граммы | строительство распределительных газопрово- || | дов; || | количество котельных, переведенных на газ; || | доля объема отпуска газа, счет за который || | выставлен по показаниям приборов учета; || | уровень газификации области природным газом || | по состоянию на 01.01.2012 ||----------------------+---------------------------------------------|| Срок реализации Про- | 2011 год || граммы | ||----------------------+---------------------------------------------|| Объемы и источники | объем финансирования Программы составит || финансирования Про- | 637 млн. рублей, в том числе: || граммы | средства областного бюджета - 507 млн. руб- || | лей (предельный объем <*>); || | кредитные средства, привлекаемые под госу- || | дарственные гарантии Кировской области и || | (или) под залоговое обеспечение за счет за- || | логового фонда области, - 130 млн. рублей ||----------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | количество газифицированных населенных || результаты реализа- | пунктов - 14; || ции Программы | строительство распределительных газопрово- || | дов - 107,3 км; || | количество котельных, переведенных на газ, || | - 20; || | доля объема отпуска газа, счет за который || | выставлен по показаниям приборов учета, - || | 98,5%; || | уровень газификации области природным газом || | по состоянию на 01.01.2012-34,3%. |----------------------------------------------------------------------_________________________ <*> Окончательный объем финансирования Программы за счет средствобластного бюджета будет утвержден Законом Кировской области "Обобластном бюджете на 2011 год" с учетом возможностей бюджета. 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Основной проблемой топливно-энергетического комплекса Кировскойобласти является дефицит собственных энергоресурсов. Кировская областьявляется остродефицитной по топливу. Топливно-энергетические ресурсыформируются в основном за счет поступлений из других регионовРоссийской Федерации (каменный уголь, мазут, бензин, дизельноетопливо) и в очень незначительной степени за счет местных видовтоплива (торф, дрова, щепа, опил). В связи с этим вопрос повышенияуровня газификации области является стратегическим в плане развитиятопливно-энергетического комплекса на перспективный период. В настоящее время работы ведутся в рамках загрузки существующихгазопроводов-отводов и газораспределительных станций, построенных впрошлые годы, от которых газ разводится по населенным пунктам. На сегодняшний день природный газ поступает в населенные пункты12 районов области из 39, а также в 3 города областного подчинения из5 (города Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны). Уровень газификациижилищного фонда области природным газом по состоянию на 01.01.2010составляет 32,85%, тогда как среднероссийский уровень - 63,2%. Газификация природным газом играет существенную роль в достижениистратегических целей и решении приоритетных задач в соответствии соСтратегией социально-экономического развития Кировской области,утвержденной постановлением Правительства области от 12.08.2008N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развитияКировской области на период до 2020 года". В 2010 году запланировано строительство газопровода-отводаКирово-Чепецк - Барамзы, который создаст условия для газификацииприродным газом потребителей в заречной части г. Кирова и населенныхпунктах Слободского района. 2. Основные цели и задачи Программы, срок реализации. Показатели эффективности, характеризующие достижение поставленных целей и решение задач Программы Основными целями Программы являются повышение уровня газификацииобласти природным газом, уровня комфортности проживания населения иконкурентоспособности экономики региона. Основными задачами Программы являются: удовлетворение потребностей в природном газе населения; удовлетворение потребностей в природном газе организацийкоммунального комплекса; удовлетворение потребностей в природном газе промышленныхпредприятий; привлечение инвестиций в развитие газораспределительной системыобласти. Срок реализации Программы - 2011 год. Основными показателями эффективности, позволяющими оценить ходреализации Программы в 2011 году, являются: количество газифицированных населенных пунктов; строительство распределительных газопроводов; количество котельных, переведенных на газ; доля объема отпуска газа, счет за который выставлен по показаниямприборов учета; уровень газификации области природным газом по состоянию на01.01.2012. 3. Перечень программных мероприятий Перечень объектов Программы, финансируемых за счет средствобластного бюджета, будет утвержден распоряжением Правительстваобласти в составе перечня строек и объектов областной адреснойинвестиционной программы на 2011 год. Перечень объектов, финансируемых за счет кредитных средств,привлекаемых под государственные гарантии Кировской области и (или)под залоговое обеспечение за счет залогового фонда области, будетутвержден отдельным распоряжением Правительства области. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Объем финансирования Программы составит 637 млн. рублей, в томчисле: средства областного бюджета - 507 млн. рублей (предельный объем); кредитные средства, привлекаемые под государственные гарантииКировской области и (или) под залоговое обеспечение за счет залоговогофонда области, - 130 млн. рублей. Направление финансирования - капитальные вложения. 5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой В основу механизма реализации Программы положен принципэкономической целесообразности и заинтересованности всех участниковпроцесса газификации области. Правовое, техническое и методическоерегулирование этого процесса направлено на стимулированиеинвестиционной, организационно-технической и производственнойдеятельности, повышение качества строительно-монтажных работ, развитиенаучно-технического прогресса в указанной сфере. Перечень объектов Программы определяется в соответствии сутвержденным планом-графиком синхронизации выполнения программыгазификации Кировской области, согласно которому открытое акционерноеобщество "Газпром" и Правительство Кировской области принимают на себяобязательства по синхронизированному вводу объектов в эксплуатацию. Государственным заказчиком Программы является департаментэнергетики и газификации Кировской области. Исполнителями Программы являются Кировское областноегосударственное учреждение "Управление по газификации и инженернойинфраструктуре", Кировское областное государственное унитарноепредприятие "Агентство энергосбережения". Департамент энергетики и газификации Кировской области выполняетследующие функции: осуществляет общий контроль за реализацией Программы; взаимодействует и регулирует организационную работу совместно сисполнителями Программы и контролирующими организациями; взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросамреализации Программы в муниципальных образованиях области; ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляет в департамент экономического развития приПравительстве области информацию о финансировании и выполненииосновных мероприятий Программы, мощностях основных объектов, введенныхв результате реализованных мероприятий, а по итогам года, помимоуказанной выше информации, в срок до 1 марта представляет информацию одостижении показателей эффективности, предусмотренных Программой; в срок до 01.03.2012 представляет в Правительство области докладо выполнении Программы, согласованный с департаментом финансовКировской области и департаментом экономического развития приПравительстве области, а также с заместителем ПредседателяПравительства области, курирующим работу департамента энергетики игазификации Кировской области. КОГУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре"выполняет следующие функции: проводит конкурсный отбор исполнителей (организаций) навыполнение работ, оказание услуг по реализации мероприятий Программы,финансируемых из областного бюджета, в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд"; осуществляет в установленном порядке функции заказчика попроектированию, строительству и реконструкции объектов, включенных вПрограмму; осуществляет технический надзор за строительством объектов,включенных в Программу; заключает договоры на долевое участие населения в строительствераспределительных газопроводов. КОГУП "Агентство энергосбережения" привлекает кредитные средствапод государственные гарантии Кировской области и (или) под залоговоеобеспечение за счет залогового фонда области. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы В результате реализации Программы планируется достичь следующихпоказателей эффективности:----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Едини-| 2009 | 2010 | 2011 | Источник по-|| п/п | показателей | ца из-| год | год | год | лучения ин- || | эффективности | мере- | (факт)| (план)| (план)| формации || | | ния | | | | ||-----+----------------+-------+-------+-------+-------+-------------|| 6.1 | Количество га- | штук | 28 | 10 | 14 | перечень || | зифицированных | | | | | объектов || | населенных | | | | | Программы || | пунктов | | | | | ||-----+----------------+-------+-------+-------+-------+-------------|| 6.2 | Строительство | км | 438 | 144,2 | 107,3 | акты ввода || | распределитель-| | | | | объектов в || | ных газопрово- | | | | | эксплуатацию|| | дов | | | | | ||-----+----------------+-------+-------+-------+-------+-------------|| 6.3 | Количество ко- | штук | 50 | 24 | 20 | акты ввода || | тельных, пере- | | | | | объектов в || | веденных на газ| | | | | эксплуатацию||-----+----------------+-------+-------+-------+-------+-------------|| 6.4 | Доля объема от-| % | 98,2 | 98,3 | 98,5 | показатели || | пуска газа, | | | | | приборов || | счет за который| | | | | учета || | выставлен по | | | | | || | показаниям при-| | | | | || | боров учета | | | | | ||-----+----------------+-------+-------+-------+-------+-------------|| 6.5 | Уровень газифи-| % | 32,85 | 33,5 | 34,3 | технический || | кации природным| | | | | паспорт га- || | газом | | | | | зораспреде- || | | | | | | лительной || | | | | | | организации |----------------------------------------------------------------------