Постановление Правительства Кировской области от 01.06.2010 № 53/244
Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции органов исполнительной власти Кировской области (без проведения аукциона)
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.06.2010 N 53/244 г. Киров Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции органов исполнительной власти Кировской области (без проведения аукциона) В целях реализации пункта 6 статьи 10.1, статьи 16 ЗаконаРоссийской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (в редакцииФедерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ), пункта 8 статьи 4 ЗаконаКировской области от 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользовании участкаминедр, содержащими месторождения общераспространенных полезныхископаемых, участками недр местного значения, а также участками недрместного значения для целей, не связанных с добычей полезныхископаемых, на территории Кировской области" (с изменениями,внесенными Законами Кировской области от 06.03.2006 N 408-ЗО, от24.12.2008 N 335-ЗО и от 09.11.2009 N 455-ЗО) Правительство Кировскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок предоставления права пользования участкаминедр, распоряжение которыми относится к компетенции органовисполнительной власти Кировской области (без проведения аукциона).Прилагается. 2. Признать утратившим силу постановления Правительства области: 2.1. От 03.05.2005 N 33/94 "Об утверждении Порядка оформления(переоформления), государственной регистрации и выдачи лицензий направо пользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, участками недр местногозначения в целях геологического изучения и добычи полезных ископаемых,а также участками недр местного значения для целей, не связанных сдобычей полезных ископаемых (без проведения конкурса, аукциона. 2.2. От 29.03.2007 N 90/143 "О внесении изменений в постановлениеПравительства области от 03.05.2005 N 33/94". 2.3. От 25.03.2008 N 126/104 "О внесении изменений впостановление Правительства области от 03.05.2005 N 33/94". 2.4. От 22.08.2008 N 143/341 "О внесении изменений впостановление Правительства области от 03.05.2005 N 33/94". 3. Департаменту информационной работы Кировской области (Урмат-ская Е. А.) опубликовать настоящее постановление в официальныхсредствах массовой информации. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Щерчкова С. В. 5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 днейсо дня его официального опубликования.ГубернаторКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 01.06.2010 N 53/244 ПОРЯДОК предоставления права пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции органов исполнительной власти Кировской области (без проведения аукциона) 1. Общие положения 1.1. Порядок предоставления права пользования участками недр,распоряжение которыми относится к компетенции органов исполнительнойвласти Кировской области (без проведения аукциона) (далее - Порядок),разработан в соответствии с пунктом 6 статьи 10.1, статьей 16 ЗаконаРоссийской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах", пунктом 8 статьи4 Закона Кировской области от 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользованииучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, участками недр местного значения, а такжеучастками недр местного значения для целей, не связанных с добычейполезных ископаемых, на территории Кировской области". 1.2. Право пользования участками недр без проведения аукционавозникает на основании решения специально уполномоченного органаПравительства Кировской области в сфере регулирования отношенийнедропользования: о предоставлении права пользования участком недр местногозначения для строительства и эксплуатации подземных сооруженийместного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; о предоставлении права пользования участком недр, содержащимместорождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки идобычи общераспространенных полезных ископаемых открытогоместорождения при установлении факта его открытия пользователем недр,выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, заисключением проведения указанных работ в соответствии сгосударственным контрактом; о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года)пользования участком недр, содержащим месторождениеобщераспространенных полезных ископаемых, для осуществленияюридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр,содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых,право пользования которым досрочно прекращено. 2. Подача и рассмотрение заявки на получение права пользования участком недр 2.1. Для получения лицензии на пользование участком недр пооснованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, субъектпредпринимательской деятельности (далее - заявитель) или егоуполномоченный представитель (на основании доверенности)подготавливает и подает в специально уполномоченный органПравительства Кировской области в сфере регулирования отношенийнедропользования (далее - лицензирующий орган) заявку, которая, помимозаявления по прилагаемой форме должна содержать: 2.1.1. Данные о заявителе, включая место его основнойдеятельности, в том числе: наименование и организационно-правовую форму юридического лица,место его нахождения - для юридического лица; фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа,удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; копии учредительных документов и документа, подтверждающего фактвнесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц; копию свидетельства о государственной регистрации гражданина вкачестве индивидуального предпринимателя; копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговоморгане с указанием идентификационного номера налогоплательщика. 2.1.2. Данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах,которые представляют его при получении лицензии, включая копию решенияуполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличногоисполнительного органа организации или доверенность, выданную вустановленном порядке. 2.1.3. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимыхдля выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами,включая: копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующийподаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии; документы, подтверждающие наличие собственных и привлекаемыхсредств на осуществление заявленного пользования недрами; справку налоговых органов об отсутствии (наличии) задолженностизаявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей запользование недрами. 2.1.4. Данные о технических и технологических возможностяхзаявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качествеподрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования,лицензий на проведение специальных работ, квалифицированныхспециалистов для ведения работ на участке недр, договоров сподрядчиком. 2.1.5. Данные о наличии (отсутствии) у заявителя других лицензийна пользование участками недр. 2.1.6. Сведения о выполнении заявителем условий пользованиянедрами. 2.1.7. Обзорную карту размещения лицензируемого участка недр(масштаб не менее 1:1000000). 2.2. Для получения права пользования участком недр местногозначения для строительства и эксплуатации подземных сооруженийместного значения (далее - подземное сооружение), не связанных сдобычей полезных ископаемых, заявитель подготавливает заявку, котораяв дополнение к сведениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка,должна содержать: 2.2.1. Данные о виде подземного сооружения и его целевомназначении, способах строительства, сроках строительства иэксплуатации. 2.2.2. Размеры участка недр, необходимые для строительства иэксплуатации подземного сооружения. 2.2.3. Требования к составу и свойствам горных пород, в которыхбудет размещено подземное сооружение. 2.2.4. Необходимые меры по обеспечению экологической ипромышленной безопасности намечаемого к строительству и эксплуатацииподземного сооружения. 2.2.5. Копии документов, подтверждающих наличие в собственности,пользовании, аренде у заявителя земельного участка в соответствии сземельным законодательством либо письменное согласие собственниказемельного участка на предоставление его заявителю для строительства иэксплуатации подземного сооружения. 2.2.6. Разрешение органа местного самоуправления в сферерегулирования отношений недропользования на строительство подземногосооружения. 2.3. Для получения права пользования участком недр, содержащимместорождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки идобычи общераспространенных полезных ископаемых открытогоместорождения при установлении факта его открытия заявителем,выполнившим работы по геологическому изучению такого участка недр,заявитель подает в лицензирующий орган заявку, которая в дополнение ксведениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, должнасодержать: 2.3.1. Технико-экономические предложения по разведке и добычеобщераспространенных полезных ископаемых, включая сведения об ихзапасах, прошедших государственную экспертизу запасов полезныхископаемых; о планируемых сроках ввода месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых в промышленное освоение;планируемых сроках выхода на проектную мощность, предполагаемыхуровнях добычи общераспространенного полезного ископаемого, способахотработки месторождения, мероприятиях по охране недр и окружающейсреды. 2.3.2. Топографический план с контуром выявленного месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых и координатами его угловыхточек. 2.3.3. Разрешение органа местного самоуправления на разработкуместорождений общераспространенных полезных ископаемых. 2.3.4. Копию лицензии на производство маркшейдерских работ иликопию лицензии на производство маркшейдерских работ, выданнойпривлекаемому подрядчику, заверенную подписью и печатью подрядчика (вслучае привлечения для выполнения маркшейдерских работ подрядчика). 2.3.5. Копию свидетельства об установлении факта открытияместорождения полезных ископаемых, выданного заявителю в установленномпорядке. 2.4. Заявка на право пользования недрами в целях, указанных впункте 2.3 настоящего Порядка, подается в лицензирующий орган непозднее 3 месяцев с даты получения свидетельства об установлении фактаоткрытия им месторождения полезных ископаемых на соответствующемучастке недр. 2.5. Для получения краткосрочного права (сроком до одного года)пользования участком недр, содержащим месторождениеобщераспространенных полезных ископаемых, для осуществления заявителем(оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождениеобщераспространенных полезных ископаемых, право пользования которымдосрочно прекращено, заявитель подает в лицензирующий орган заявку,которая в дополнение к сведениям, указанным в пункте 2.1 настоящегоПорядка, должна содержать: 2.5.1. Технико-экономические предложения по осуществлениюдеятельности на участке недр, содержащем месторождениеобщераспространенных полезных ископаемых, право пользования которымдосрочно прекращено, включая сведения об остаточных запасахобщераспространенных полезных ископаемых; предполагаемых уровняхдобычи общераспространенного полезного ископаемого; способах отработкиместорождения и мероприятиях по охране недр и окружающей среды,предусмотренных действующим техническим проектом. 2.5.2. Топографический план с контурами месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых и координатами угловых точек. 2.5.3. Разрешение органа местного самоуправления на осуществлениедеятельности на участке недр, содержащем месторождениеобщераспространенных полезных ископаемых, право пользования которымдосрочно прекращено. 2.5.4. Копии документов, подтверждающих отвод земельного участкана осуществление деятельности на участке недр, содержащемместорождение общераспространенных полезных ископаемых, правопользования которым досрочно прекращено. 2.5.5. Копию лицензии на производство маркшейдерских работ, копиюлицензии на производство маркшейдерских работ, выданной привлекаемомуподрядчику, заверенную подписью и печатью подрядчика (в случаепривлечения для выполнения маркшейдерских работ подрядчика). 2.6. Копии документов должны быть заверены нотариально илиподписью и печатью заявителя. При этом заявитель несет ответственностьза достоверность представленных сведений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.7. Заявка регистрируется лицензирующим органом в день еепоступления. 2.8. Заявка рассматривается в течение 5 рабочих дней с даты еерегистрации на соответствие требованиям настоящего Порядка покомплектности. В случае если в ходе рассмотрения заявки по комплектностипотребуется ее дополнение или уточнение, заявитель или уполномоченныйпредставитель извещается лицензирующим органом об этом письменно. 2.9. После рассмотрения заявки и устранения заявителем выявленныхнедостатков документы брошюруются в дело, составляется их опись,прикладывается лист согласования со специально уполномоченнымиорганами и необходимые сопроводительные письма лицензирующего органа. 2.10. Лицензирующий орган готовит проект условий пользованияучастком недр и обеспечивает его согласование со специальноуполномоченными органами в срок не более 80 рабочих дней. 2.11. При отсутствии предложений и замечаний согласованиеоформляется в форме подписи руководителя специально уполномоченногооргана в листе согласования, скрепленной печатью. В случае наличияпредложений и замечаний в дополнение к подписи в листе согласованияприлагается заключение. 2.12. Перечень специально уполномоченных органов, осуществляющихсогласование пользования недрами, определяется лицензирующим органом сучетом предполагаемого воздействия на окружающую среду. 2.13. Датой завершения процедуры согласования является датапоследнего согласования, поступившего в лицензирующий орган отспециально уполномоченного органа, принимавшего участие в согласованииусловий пользования недрами. 2.14. Заявка, прошедшая согласование, рассматриваетсялицензирующим органом в течение 10 рабочих дней с даты завершенияпроцедуры согласования. 2.15. В случае рассмотрения заявок по крупным и сложным объектамсрок рассмотрения заявки продлевается, но не более чем на 10 рабочихдней, о чем лицензирующий орган обязан письменно проинформироватьзаявителя или уполномоченного представителя. 2.16. В случае если в ходе рассмотрения материалов,представленных в составе заявки, потребуется их дополнение илиуточнение, заявитель или уполномоченный представитель извещается обэтом письменно. При этом срок рассмотрения заявки исчисляется со дняпоступления в лицензирующий орган дополнительных материалов. 2.17. Лицензирующий орган при рассмотрении заявки принимаетрешение о предоставлении заявителю права пользования участком недр илиоб отказе в удовлетворении заявки, о чем уведомляет заявителя втечение 5 рабочих дней с момента принятия решения. Дата отправления уведомления о принятии решения является датойначала процедуры оформления лицензии на право пользования участкомнедр. 2.18. Решение об отказе в удовлетворении заявки на предоставлениеправа пользования участком недр принимается в случаях, предусмотренныхфедеральным законодательством: если заявка на представление лицензии подана с нарушениемустановленных требований; если заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; если заявитель не представил и не может представитьдоказательства того, что обладает или будет обладатьквалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми илитехническими средствами для эффективного и безопасного проведенияработ; если в случае предоставления права пользования недрами данномузаявителю не будут соблюдены антимонопольные требования. 2.19. Лицензирующий орган в течение 1 рабочего дня с датыпринятия решения об удовлетворении заявки информирует письменно обэтом заявителя или уполномоченного представителя. 2.20. Решение об отказе в удовлетворении заявки с обоснованиемпричин отказа направляется заявителю или уполномоченному представителюв течение 5 рабочих дней с даты его принятия лицензирующим органом. 2.21. После отказа в удовлетворении заявки на предоставлениеправа пользования участком недр для разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения приустановлении факта его открытия заявителем, выполнившим работы погеологическому изучению такого участка недр, лицензирующий орган втечение 20 рабочих дней принимает решение об отнесении участка недр,на который была подана заявка, к нераспределенному фонду недр инаправляет его в геологический фонд. 3. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр 3.1. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с датыпринятия решения о предоставлении заявителю права пользования участкомнедр обеспечивает оформление, государственную регистрацию и выдачулицензии с текстовыми, графическими и иными приложениями, являющимисянеотъемлемой составной частью лицензии и определяющими основныеусловия пользования недрами. 3.2. Лицензия подготавливается в трех экземплярах, имеющих равнуююридическую силу. Один из них оформляется на бланке установленнойформы, два других - на копиях бланков. Все три экземпляра лицензииподписываются руководителем лицензирующего органа, подпись заверяетсяпечатью. 3.3. Заявитель в течение 10 рабочих дней с момента принятиярешения о предоставлении ему права пользования участком недр обязануплатить государственную пошлину (за предоставление лицензии), размеркоторой установлен федеральным законодательством. 3.4. Лицензирующий орган в течение 2 рабочих дней со дняподписания лицензии руководителем лицензирующего органа обеспечиваетее регистрацию. 3.5. Выдача лицензии осуществляется после представлениязаявителем или уполномоченным представителем документов,подтверждающих уплату им государственной пошлины. 3.6. Лицензирующий орган в течение 5 рабочих дней со днярегистрации лицензии направляет соответствующую информацию о ней вналоговые органы. 3.7. Первый экземпляр лицензии (на бланке установленной формы)выдается заявителю или уполномоченному представителю, второй и третийэкземпляры лицензии подлежат учету и хранению в территориальном фондегеологической информации и в лицензирующем органе. Форма ________________________ ________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ на право пользования участком недр____________________________________________________________________________________________________________________________________________(наименование участка недр, район области, ближайший населенный пункт)Заявитель ____________________________________________________________ (организация, индивидуальный предприниматель)Руководитель _________________________________________________________ (Ф.И.О.)Юридический адрес/почтовый адрес _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________телефон _______________________, факс ________________________________Вид пользования недрами ____________________________________________________________________________________________________________________Координаты угловых пунктов участка недр (месторождения)----------------------------------------------------------------------| N углового | Географические координаты | МСК 43 || пункта |-------------------------------+-----------------------|| | северная | восточная | X | Y || | широта | долгота | | ||------------+---------------+---------------+-----------+-----------|| | | | | |----------------------------------------------------------------------Целевое назначение использования полезных ископаемых _________________ (для строительных,______________________________________________________________________дорожных работ и т.д.)Требования к качеству сырья _________________________________________ (ГОСТ, ТУ, СНиП и т.д.)Проектный (среднегодовой, планируемый) объем добычи полезногоископаемого и способ отработки месторождения _______________________________________________________________________________________________Срок пользования недрами _____________________________________________Прилагается схема размещения участка недр (месторождения), масштаб1:______Сведения о доверенности <*>______________________________________________________________________<*> Заполняется в случае передачи права представлять интересызаявителя уполномоченному лицу. Подпись М.П.