Постановление Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/436
О полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 17.07.2013 г. N 217/430 от 06.12.2009 N 33/436 г. Киров О полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кировской области В целях реализации части 5 статьи 25, части 9 статьи 26Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах ио дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями,внесенными федеральными законами от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 22.07.2008N 141-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 03.12.2008 N 246-ФЗ, от17.07.2009 N 145-ФЗ, от 22.09.2009 N 218-ФЗ), повышения безопасностидорожного движения, обеспечения контроля за использованием полосотвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения Кировской областиПравительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок установления и использования полос отвода ипридорожных полос автомобильных дорог общего пользования региональногоили межмуниципального значения Кировской области (далее - Порядок).Прилагается. 2. Установить, что Кировское областное государственное учреждение"Дорожный комитет Кировской области" (Букланов В. М.) являетсявладельцем автомобильных дорог, уполномоченным на осуществлениеследующих функций: 2.1. Обеспечение исполнения утвержденного Порядка. 2.2. Внесение в соответствии с действующим законодательствомпредложений уполномоченным органам исполнительной власти области иорганам местного самоуправления области об отмене решений о размещенииобъектов, расположенных в границах полос отвода и придорожных полос,принятых с нарушением правил установления полос отвода и придорожныхполос автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Кировской области. 3. Установить, что за присоединение объектов дорожного сервиса кавтомобильным дорогам общего пользования регионального илимежмуниципального значения Кировской области и согласование размещенияинформационных и рекламных конструкций, прокладку и переустройствоинженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полосавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Кировской области взимается плата наосновании договора, заключаемого с Кировским областным государственнымучреждением "Дорожный комитет Кировской области", которая зачисляетсяв доходы областного бюджета. 4. Департаменту дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировскойобласти (Запольских А. В.) совместно с Кировским областнымгосударственным учреждением "Дорожный комитет Кировской области"(Букланов В. М.) в установленном порядке разработать и представить наутверждение Правительству области стоимость и перечень услуг поприсоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогамобщего пользования регионального или межмуниципального значенияКировской области и согласованию размещения информационных и рекламныхконструкций, прокладке и переустройству инженерных коммуникаций вграницах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения Кировскойобласти. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Кировской области Щерчкова С. В. 6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования.ГубернаторКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/436 ПОРЯДОК установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кировской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет правила установления ииспользования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального значенияКировской области, которые являются обязательными для исполненияюридическими и физическими лицами, производящими дорожные работы илиосуществляющими иную деятельность в пределах полос отвода ипридорожных полос автомобильных дорог. 1.2. Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки(независимо от категории земель), которые предназначены для размещенияконструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений ина которых располагаются или могут располагаться объекты дорожногосервиса. 1.3. Придорожные полосы автомобильной дороги - территории,которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дорогии в границах которых устанавливается особый режим использованияземельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечениятребований безопасности дорожного движения, а также нормальных условийреконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильнойдороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильнойдороги. 1.4. Особый режим использования земель в пределах полос отвода ипридорожных полос предусматривает ряд ограничений при осуществлениихозяйственной деятельности, включая строительство зданий, строений исооружений, подъездов, съездов, примыканий, мест стоянки и остановкитранспортных средств, установку информационных конструкций иуказателей, прокладку или переустройство инженерных коммуникаций(далее - объекты), для создания нормальных условий эксплуатацииавтомобильных дорог общего пользования и их сохранности, обеспечениясоблюдения требований безопасности дорожного движения и населения. 1.5. Решение об установлении границ придорожных полосавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения или об изменении таких границ принимаетсяуполномоченным органом исполнительной власти. 1.6. Уполномоченный орган исполнительной власти, принявшийрешение об установлении границ придорожных полос или об измененииграниц таких придорожных полос, в течение семи дней со дня принятиятакого решения направляет копию решения в орган местногосамоуправления городского округа или муниципального района, вотношении территорий которых принято такое решение. 1.7. Орган местного самоуправления городского округа илимуниципального района в месячный срок со дня поступления копии решенияоб установлении границ придорожных полос автомобильных дорогуведомляет собственников земельных участков, землепользователей,землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся вграницах придорожных полос автомобильных дорог, об особом режимеиспользования этих земельных участков. 2. Границы полос отвода и придорожных полос 2.1. Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог,расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаютсяпридорожные полосы. 2.2. Ширина каждой придорожной полосы от границы полосы отвода взависимости от категории автомобильной дороги и значимости с учетомперспективы ее развития считается: 2.2.1. Для автомобильных дорог I и II категорий равной 75 метрам. 2.2.2. Для автомобильных дорог III и IV категорий равной 50метрам. 2.2.3. Для автомобильных дорог V категории равной 25 метрам. 2.2.4. Для подъездов к областному центру, а также для участковавтомобильных дорог, построенных в обход городов с численностьюнаселения до 250 тыс. человек, равной 100 метрам. 2.2.5. Для участков автомобильных дорог общего пользования,построенных в обход городов с численностью населения свыше 250 тыс.человек, равной 150 метрам. 2.3. Формирование земельных участков, образующих полосу отвода,придорожную полосу, осуществляется на основании документации попланировке территории и проектов границ земельных участков всоответствии с действующим законодательством. 2.4. Сформированные земельные участки, занятые полосами отвода ипридорожными полосами, подлежат государственному кадастровому учету всоответствии с действующим законодательством. 3. Условия и требования, предъявляемые к размещению объектов в пределах полос отвода и придорожных полос 3.1. Размещение объектов в пределах полос отвода и придорожныхполос разрешается при соблюдении следующих условий: 3.1.1. Должно быть получено согласие в письменной форме владельцаавтомобильной дороги: на предоставление земельного участка для размещения объекта вполосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог; на размещение объекта в придорожной полосе автомобильной дороги; на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектовкапитального строительства и объектов дорожного сервиса кавтомобильным дорогам. 3.1.2. Должен быть заключен договор с владельцем автомобильнойдороги, о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильнойдороге. 3.1.3. Должен быть заключен договор с владельцем автомобильнойдороги на прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в полосахотвода автомобильных дорог. 3.1.4. Должны быть разработаны технические условия настроительство и эксплуатацию объектов в полосе отвода и придорожнойполосе автомобильной дороги, которые выдаются владельцу земельногоучастка при осуществлении строительства зданий, строений и сооружений,подъездов, съездов, примыканий, мест стоянки и остановки транспортныхсредств, установки информационных конструкций и указателей иливладельцам инженерных коммуникаций при их прокладке илипереустройстве. 3.1.5. Размещение, проектирование и строительство объектов должнопроизводиться с учетом требований стандартов и технических нормбезопасности дорожного движения, экологической безопасности,строительства и эксплуатации автомобильных дорог. 3.1.6. Объекты не должны ухудшать видимость на автомобильнойдороге и другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатацииэтой автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений, а такжесоздавать угрозу безопасности населения. 3.1.7. Выбор места размещения объектов производится с учетомвозможной реконструкции автомобильной дороги. 3.1.8. При выборе местоположения объекта дорожного сервисаучитывается наибольшая эффективность использования территории исооружений участниками движения, а также роль, которую сооружениебудет играть в общем архитектурном ансамбле дороги и окружающемландшафте. Одновременно необходимо предусматривать возможностьувеличения вместимости сооружения и поэтапного перевода объектаобслуживания в более высокую категорию. 3.1.9. Не следует располагать объекты дорожного сервиса научастках дорог с уклоном более 40 промилле, на кривых в плане срадиусом менее 1 тыс. метров, на внутренней стороне кривых в плане, научастках с насыпями более 2 метров, в пониженных местах рельефаместности, если там возможны заносы и подтопления. 3.1.10. Объекты дорожного сервиса и иные сооружения должны бытьобустроены площадками для стоянки и остановки автомобилей, а такжеподъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним савтомобильной дороги. При примыкании к автомобильным дорогам общегопользования подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобы обеспечитьбезопасность дорожного движения. Параметры переходно-скоростных полосв зависимости от категории дороги и интенсивности съезжающего движенияпринимают по нормам СНиП 2.05.02-85. 3.1.11. Во всех местах, где возможно попадание на дорогу спридорожной полосы людей и животных, следует обеспечивать боковуювидимость прилегающей к дороге полосы на расстоянии 25 метров откромки проезжей части дороги. 3.1.12. В населенных пунктах на нерегулируемых перекрестках ипримыканиях улиц и дорог, а также пешеходных переходах необходимопредусматривать треугольники видимости. Размеры сторон равнобедренноготреугольника для условий "транспорт - транспорт" при скорости движения40 и 60 км/час должны быть соответственно не менее 25 и 40 метров. Впределах треугольников видимости не допускается размещение зданий,сооружений, передвижных предметов (киосков, фургонов, информационныхконструкций и указателей, малых архитектурных форм и других), деревьеви кустарников высотой более 0,5 метра. 3.1.13. Число пересечений и примыканий к автомобильным дорогам I- III категорий должно быть как можно меньшим. Пересечения ипримыкания на дорогах IА категории вне пределов населенных пунктовнадлежит предусматривать, как правило, не чаще чем через 10 км, надорогах IБ и II категорий - 5 км, а на дорогах III - IV категорий - 2км. 3.1.14. Примыкающие к автомобильным дорогам общего пользованиярегионального или межмуниципального значения Кировской областиавтомобильные дороги, подъезды, съезды должны иметь твердое покрытие,начиная с мест примыкания на расстояние, размер которого должен бытьне менее установленного нормативными документами: при песчаных, супесчаных и легких суглинистых грунтах - напротяжении 100 метров, при черноземах, глинистых, тяжелых и пылеватых суглинистыхгрунтах - на протяжении 200 метров. 3.1.15. В местах пересечения маршрутов движениясельскохозяйственной техники с автомобильными дорогами общегопользования регионального или межмуниципального значения Кировскойобласти необходимо предусматривать устройство съездов с разработкой иосуществлением мероприятий по обеспечению безопасности дорожногодвижения. Определение места размещений съездов, разработка иосуществление мероприятий по организации движения транспортных средствпроизводится заинтересованными хозяйствующими организациями посогласованию с Управлением Государственной инспекции безопасностидорожного движения Управления внутренних дел по Кировской области ипри наличии согласия в письменной форме владельца автомобильнойдороги. Устройство съездов для движения сельскохозяйственной техники савтомобильных дорог I - II категорий запрещено. Расстояние междусъездами с автомобильных дорог III-IV категорий должно быть не менее 2км, съезды должны иметь покрытие в соответствии с подпунктом 3.1.14настоящего Порядка. 3.2. Размещение объектов дорожного сервиса в границах полосыотвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии сдокументацией по планировке территории и требованиями техническихрегламентов на основании заключаемого с владельцем автомобильнойдороги договора о присоединении объекта дорожного сервиса кавтомобильной дороге и по согласованию с Управлением Государственнойинспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел поКировской области. 3.3. Размещение объектов дорожного сервиса и иных сооружений впределах придорожных полос должно производиться в соответствии снормами проектирования и строительства этих объектов и сооружений приналичии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги ипо согласованию с Управлением Государственной инспекции безопасностидорожного движения Управления внутренних дел по Кировской области. 3.4. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканийобъектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам допускаются приналичии согласия в письменной форме владельца автомобильных дорог навыполнение указанных работ. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт исодержание подъездов, съездов и примыканий, ведущих к объектамдорожного сервиса, стоянок и мест остановки транспортных средств,переходно-скоростных полос осуществляются за счет средств владельцаобъекта дорожного сервиса. Капитальный ремонт, ремонт и содержаниеподъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортныхсредств, переходно-скоростных полос осуществляются в соответствии склассификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержаниюавтомобильных дорог, установленной федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства. 3.5. За оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса кавтомобильным дорогам общего пользования регионального илимежмуниципального значения Кировской области взимается плата наосновании заключаемого с владельцем автомобильной дороги договора оприсоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге. 3.6. При заключении договора о присоединении объекта дорожногосервиса к автомобильной дороге владелец автомобильной дороги обязанинформировать лиц, с которыми заключается договор, о планируемыхкапитальном ремонте автомобильной дороги, реконструкции и о сроках ихосуществления. 3.7. Прокладка и переустройство инженерных коммуникаций впределах полос отвода автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения Кировской области допускается на основаниидоговора, заключаемого владельцем инженерных коммуникаций с владельцемавтомобильной дороги. 3.8. Прокладка и переустройство инженерных коммуникаций впределах придорожных полос автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения Кировской области допускается при наличиисогласия владельца автомобильных дорог и при соблюдении следующихусловий: 3.8.1. Размещение коммуникаций не требует их переустройства приреконструкции автомобильной дороги. 3.8.2. Охранная зона инженерных коммуникаций должна находиться запределами земельных участков, занимаемых снегозащитными лесополосами. 3.9. В случае прокладки и переустройства инженерных коммуникацийв границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения Кировскойобласти при их пересечении с автомобильными дорогами следует соблюдатьследующие условия и требования: 3.9.1. Прокладка инженерных коммуникаций (кроме мест пересечений)под насыпями автомобильных дорог не допускается. 3.9.2. Пересечения коммуникаций с автомобильными дорогами следуетпроектировать под прямым углом в защитном футляре. Концы футлярадолжны быть выведены на расстояние не менее 10 метров от существующейподошвы земляного полотна автодороги. 3.9.3. Заглубление участков коммуникаций, прокладываемых подавтодорогами, должно приниматься не менее 1,4 метра от подошвы насыпидороги, кроме того, не менее 0,4 метра от дна кювета водоотводнойканавы или дренажа. 3.9.4. В местах пересечения автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения Кировскойобласти с воздушными линиями связи и высоковольтными линиямиэлектропередачи расстояние от основания или любой части опор этихлиний до бровки земляного полотна автомобильной дороги должносоответствовать требованиям Правил устройства электроустановок, нодолжно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров. 3.10. В случае, если прокладка или переустройство инженерныхкоммуникаций в границах полосы отвода и (или) придорожных полос влечетза собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги, ееучастков, то такая реконструкция, капитальный ремонт осуществляютсявладельцами инженерных коммуникаций или за их счет. 3.11. В договорах, заключаемых с владельцем автомобильных дорогна размещение объектов в пределах полос отвода, должныпредусматриваться обязательства владельцев и собственников этихобъектов осуществить за свой счет их снос или перенос в случае, еслиэти здания, сооружения или коммуникации создадут препятствия длянормальной эксплуатации автомобильной дороги при ее реконструкции илибудут ухудшать условия движения по ней. 3.12. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонтпересечений и примыканий в отношении автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения Кировскойобласти допускаются при наличии согласия в письменной форме владельцаавтомобильных дорог. При этом с владельцем автомобильных дорог должны быть согласованыпорядок осуществления работ по ремонту указанных пересечений ипримыканий и их объем. Расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт,ремонт и содержание пересечений и примыканий, в том числе расходы навыполнение дополнительных работ, связанных с обеспечением безопасностидорожного движения, водоотведением и исполнением других установленныхтехническими регламентами требований, несут лица, в интересах которыхони осуществляются. 4. Заключение договора и выдача согласия на прокладку и переустройство инженерных коммуникаций; выдача согласия на размещение объектов капитального строительства, объектов дорожного сервиса, информационных конструкций и указателей, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кировской области; заключение договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Кировской области 4.1. Решения о предоставлении земельных участков для размещенияобъектов, а также земельных участков под площадки для стоянки иостановки автомобилей в пределах полос отвода и придорожных полос илиземельных участков, находящихся вне этих полос, но требующихся дляэксплуатации специального доступа к ним (подъездов, съездов,примыканий и других), принимаются уполномоченными на то органами вустановленном порядке по согласованию с Управлением Государственнойинспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел поКировской области и при наличии письменного согласия владельцаавтомобильных дорог. 4.2. Для получения согласия и заключения договора на размещениеобъекта дорожного сервиса в пределах полос отвода и придорожных полослицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользованиеземельный участок или разместить объект на ранее выделенном емуземельном участке, должно представить в органы, указанные в пункте 4.1настоящего Порядка, следующие документы: планово-картографический материал района размещения планируемогообъекта в масштабе 1:10000 с указанием места размещения планируемогообъекта; план участка в масштабе 1:1000 или 1:500 с указанием прилегающихсуществующих объектов и инженерных коммуникаций с нанесением на негопланируемого объекта с привязкой к автомобильной дороге; планы, разрезы зданий в масштабе 1:200, цветовое решение фасада сописанием используемых отделочных материалов, общий вид объекта; схему организации и безопасности движения транзитногоавтотранспорта в пределах радиуса закругления при сопряжении дороги сосъездом в месте примыкания с указанием переходно-скоростных полос; рабочий проект (если имеется). Для получения согласия на размещение объектов капитальногостроительства, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий впределах полос отвода и придорожных полос лицо, имеющее намерениеполучить для этих целей в пользование земельный участок, должнопредставить в органы, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, планучастка в масштабе 1:200-1:10000 с нанесенным на него объектом иимеющиеся чертежи этого объекта. Для заключения договора на прокладку и переустройство инженерныхкоммуникаций в пределах полос отвода и придорожных полос заявительдолжен представить в органы, указанные в пункте 4.1 настоящегоПорядка, следующие документы: план трассы в масштабе 1:10000-1:25000 с указанием переходовчерез автодороги (в заявлении указать протяженность всего маршрута вкилометрах); проект производства работ; план расположения трассы на местности в масштабе 1:2000; планы в масштабе 1:500 и профили в масштабе 1:100 переходов черезавтомобильные дороги (если имеются); перечень мероприятий по обеспечению безопасных условий в местепрокладки коммуникаций (указать схему складирования техники,расстановку дорожных знаков и временных ограждений на времяпроизводства работ, съезды для техники). Выдача согласия и технических условий на размещение объектов вполосе отвода и придорожной полосе либо мотивированный отказ в выдачетакого согласия оформляются в месячный срок с момента получениятребуемых документов от заявителя. 4.3. Приемка объекта в эксплуатацию производится приемочнойкомиссией с участием представителей владельца автомобильных дорог иорганов Управления Государственной инспекции безопасности дорожногодвижения Управления внутренних дел по Кировской области. 4.4. Приемка объекта в эксплуатацию не допускается в случаеотсутствия у собственника объекта договора о присоединении объектадорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользованиярегионального или межмуниципального значения Кировской области,заключенного с владельцем автомобильных дорог. 5. Контроль за соблюдением выданных технических условий на проектирование, строительство и эксплуатацию объектов Обеспечение контроля за соблюдением выданных технических условийна проектирование, строительство, размещение и эксплуатацию объектовосуществляется совместно с органами Управления Государственнойинспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел поКировской области во взаимодействии с владельцем автомобильных дорог всоответствии с действующим законодательством. В случае установления нарушений требований технических условий напроектирование, строительство и эксплуатацию объектов проводитсядополнительная контрольная проверка устранения выявленных нарушений. 6. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в пределах полос отвода и придорожных полос 6.1. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельныхучастков, расположенных в пределах полос отвода и придорожных полос,имеют право: 6.1.1. Осуществлять хозяйственную деятельность на указанныхземельных участках с учетом ограничений, установленных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и настоящим Порядком. 6.1.2. Возводить на предоставленных им земельных участкахобъекты, разрешенные нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и настоящим Порядком. 6.1.3. Получать информацию о проведении ремонта или реконструкцииавтомобильной дороги общего пользования регионального илимежмуниципального значения Кировской области. 6.2. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельныхучастков, расположенных в пределах полос отвода и придорожных полос,обязаны: 6.2.1. Соблюдать правила охраны и режим использования земель впределах полос отвода и придорожных полос, а также нормы экологическойбезопасности. 6.2.2. Не допускать нанесения вреда автомобильной дороге общегопользования регионального или межмуниципального значения Кировскойобласти и расположенным на ней сооружениям, соблюдать условияэксплуатации автомобильной дороги и безопасности дорожного движения. 6.2.3. Обеспечивать допуск на принадлежащие им земельные участкипредставителей уполномоченного органа дорожного хозяйства и иныхдолжностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль заиспользованием земель в пределах полос отвода и придорожных полос, атакже своевременно исполнять выдаваемые им требования. 6.2.4. Получать согласие в письменной форме владельцаавтомобильных дорог на перевод земельных участков в пределах полосотвода и придорожных полос из одной категории в другую.