Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 28.05.2009 № 36/113
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Кировской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Кировской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 29.10.2009 г. N 41/284 от 28.05.2009 N 36/113 г. КировО законодательной инициативеЗаконодательного Собрания Кировскойобласти по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "Об упразднении некоторых районныхсудов Кировской области" На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи43 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "Об упразднении некоторых районных судов Кировской области".Прилагается. 2. Направить указанный проект федерального закона длясогласования в Верховный Суд Российской Федерации и на заключение вПравительство Российской Федерации. 3. Поручить депутату Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации А. М. Розувану (по согласованию) представлятьнастоящий законопроект в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации. 4. Контроль за рассмотрением законодательной инициативы возложитьна комитет по законодательству и местному самоуправлениюЗаконодательного Собрания Кировской области. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев Вносится Законодательным Собранием Кировской области Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об упразднении некоторых районных судов Кировской области Статья 1 В соответствии со статьей 17 Федерального конституционного законаот 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1977, N 1,ст.1; 2001, N 51, ст. 4825; 2003, N 27, часть 1, ст. 2698; 2005, N 15,ст. 1274): 1) упразднить Афанасьевский районный суд Кировской области,передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Омутнинского районного суда Кировской области; 2) упразднить Белохолуницкий районный суд Кировской области,Нагорский районный суд Кировской области, передав относящиеся к ихведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Слободскогорайонного суда Кировской области; 3) упразднить Богородский районный суд Кировской области, передавотносящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Унинского районного суда Кировской области; 4) упразднить Верхошижемский районный суд Кировской области,Лебяжский районный суд Кировской области, Пижанский районный судКировской области, передав относящиеся к их ведению вопросыосуществления правосудия в юрисдикцию Советского районного судаКировской области; 5) упразднить Даровской районный суд Кировской области, Орловскийрайонный суд Кировской области, передав относящиеся к их ведениювопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Котельничского районногосуда Кировской области; 6) упразднить Кикнурский районный суд Кировской области, передавотносящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Санчурского районного суда Кировской области; 7) упразднить Кильмезский районный суд Кировской области, передавотносящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Малмыжского районного суда Кировской области; 8) упразднить Немский районный суд Кировской области, Сунскийрайонный суд Кировской области, передав относящиеся к их ведениювопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Нолинского районногосуда Кировской области; 9) упразднить Свечинский районный суд Кировской области, передавотносящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Шабалинского районного суда Кировской области; 10) упразднить Арбажский районный суд Кировской области,Тужинский районный суд Кировской области, передав относящиеся к ихведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Яранскогорайонного суда Кировской области; 11) упразднить Опаринский районный суд Кировской области, передавотносящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Мурашинского районного суда Кировской области; 12) упразднить Фаленский районный суд Кировской области, передавотносящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Зуевского районного суда Кировской области; 13) установить, что юрисдикция районных судов Кировской области,указанных в пунктах 1-12 настоящей статьи, распространяется натерритории следующих административно-территориальных образованийКировской области в границах, существующих на момент вступления в силунастоящего Федерального закона: Омутнинского районного суда Кировской области - на территорииОмутнинского и Афанасьевского районов Кировской области; Слободского районного суда Кировской области - на территорииБелохолуницкого, Нагорского и Слободского районов Кировской области; Унинского районного суда Кировской области - на территорииБогородского и Унинского районов Кировской области; Советского районного суда Кировской области - на территорииВерхошижемского, Лебяжского, Пижанского и Советского районов Кировскойобласти; Котельничского районного суда Кировской области - на территорииДаровского, Орловского и Котельничского районов Кировской области; Санчурского районного суда Кировской области - на территорииСанчурского и Кикнурского районов Кировской области; Малмыжского районного суда Кировской области - на территорииКильмезского и Малмыжского районов Кировской области; Нолинского районного суда Кировской области - на территорииНемского, Сунского и Нолинского районов Кировской области; Шабалинского районного суда Кировской области - на территорииШабалинского и Свечинского районов Кировской области; Яранского районного суда Кировской области - на территорииАрбажского, Тужинского и Яранского районов Кировской области; Мурашинского районного суда Кировской области - на территорииОпаринского и Мурашинского районов Кировской области; Зуевского районного суда Кировской области - на территорииФаленского и Зуевского районов Кировской области; 14) Судебному департаменту при Верховном Суде РоссийскойФедерации осуществить организационные мероприятия, связанные сисполнением настоящего Федерального закона; 15) финансирование расходов, связанных с исполнением настоящегоФедерального закона, осуществляется за счет федерального бюджета впределах средств, выделенных на содержание судов общей юрисдикции. Статья 2 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением пунктов 1-13 статьи 1настоящего Федерального закона. 2. Пункты 1-13 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают всилу по истечении одного года после дня официального опубликованиянастоящего Федерального закона.ПрезидентРоссийской Федерации Д. А. Медведев ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Кировской области" Проект федерального закона "Об упразднении некоторых районныхсудов Кировской области" разработан в соответствии со статьей 17Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ"О судебной системе Российской Федерации". Принятие предлагаемого проекта федерального закона позволитпривести судебную систему Кировской области в соответствие сдействующим федеральным законодательством. С 1 января 2004 года вступил в силу пункт 3 части 2 статьи 30 УПКРФ, в соответствии с которым при наличии ходатайства обвиняемого,заявленного до назначения судебного заседания в соответствии состатьей 231 УПК РФ, уголовные дела о тяжких и особо тяжкихпреступлениях рассматриваются судом в составе коллегии из трех судейфедерального суда общей юрисдикции. В настоящее время на территории Кировской области действуют одинодносоставный Тужинский районный суд (штатная численность 1 судья), 15двусоставных районных судов (штатная численность 2 судьи) - Арбажский,Афанасьевский, Богородский, Верхошижемский, Даровской, Кикнурский,Лебяжский, Нагорский, Немский, Пижанский, Санчурский, Свечинский,Сунский, Унинский, Шабалинский и 6 трехсоставных районных судов(штатная численность 3 судьи) - Белохолуницкий, Кильмезский,Мурашинский, Опаринский, Орловский, Фаленский. Это делает невозможнойреализацию изложенного требования федерального закона. Анализ нагрузки судей названных судов и перспективы ростанаселения районов области свидетельствуют о том, что введениедополнительных единиц судей является нецелесообразным. Кроме того,имеются сложности в подборе кадров судей для работы в данных районахввиду их отдаленности от областного центра. Увеличение штатнойчисленности судей потребует изыскания дополнительных площадей длясудов, повлечет расходы на финансовое и материально-техническоеобеспечение вновь назначенных судей и работников аппаратов судов. Закон РСФСР от 8 июля 1981 года "О судоустройстве РСФСР"позволяет создавать районный суд в судебном районе, территориякоторого охватывает имеющие общие (смежные) границы территориинескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи21). В связи с этим выход из сложившейся ситуации возможен путемупразднения Арбажского, Афанасьевского, Белохолуницкого, Богородского,Верхошижемского, Даровского, Кильмезского, Кикнурского, Лебяжского,Нагорского, Немского, Опаринского, Орловского, Пижанского,Свечинского, Сунского, Тужинского, Фаленского районных судов Кировскойобласти с передачей отнесенных к их ведению вопросов осуществленияправосудия в юрисдикцию близлежащих районных судов Кировской области:Зуевского, Котельничского, Малмыжского, Мурашинского, Нолинского,Омутнинского, Санчурского, Слободского, Советского, Унинского,Шабалинского, Яранского. Штатная численность судей и работников аппаратов упраздненныхсудов будет передана в соответствующие районные суды. Схема размещения судов останется неизменной. В зданияхупраздненных судов Арбажского, Афанасьевского, Белохолуницкого,Богородского, Верхошижемского, Даровского, Кильмезского, Кикнурского,Лебяжского, Нагорского, Немского, Опаринского, Орловского, Пижанского,Свечинского, Сунского, Тужинского, Фаленского районов останутся судьии работники аппаратов в том же составе. Предлагаемые в настоящем законопроекте границы территориальнойюрисдикции вышеназванных районных судов позволят равномернораспределить нагрузку на федеральных судей по рассмотрению дел, чтодолжно будет положительно отразиться на сроках рассмотрения дел. Таким образом, упразднение судов с одновременной передачейотнесенных к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикциюдругих судов не повлечет за собой ограничение деятельности поосуществлению правосудия, не возникнет оснований и для измененияграниц судебных участков мировых судей, осуществляющих правосудие вуказанных районах, что не подорвет стабильности судебной системыКировской области в целом. Более того, создание судов, юрисдикция которых распространяетсяна несколько смежных районов, будет способствовать самостоятельности инезависимости судей, что является одним из приоритетных направленийсудебно-правовой реформы в России.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Кировской области" Реализация федерального закона "Об упразднении некоторых районныхсудов Кировской области" потребует материальных затрат на изготовлениепечатей, штампов, вывесок районных судов, а также удостоверенийработников аппаратов судов. Согласно расчету Управления Судебного департамента в Кировскойобласти на эти цели потребуется 99 480 рублей, в том числе: - изготовление 18 печатей стоимостью 1500 рублей каждая на сумму27 000 рублей; - изготовление 54 штампов (по 3 для суда) стоимостью 800 рублейкаждый на сумму 43 200 рублей; - изготовление 18 вывесок стоимостью 1500 рублей каждая на сумму27 000 рублей; - изготовление удостоверений работников аппаратов судов вколичестве 114 штук (согласно штатной численности упраздненных судов)стоимостью 20 рублей каждое на сумму 2280 рублей. Финансирование этих расходов можно осуществить за счет средствфедерального бюджета, выделенных Судебному департаменту при ВерховномСуде Российской Федерации на содержание судов общей юрисдикции.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Кировской области" Принятие федерального закона "Об упразднении некоторых районныхсудов Кировской области" не потребует признания утратившими силу,приостановления, изменения или принятия иных актов федеральногозаконодательства.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев