Приложение к Решению от 31.05.2006 г № 5/29-3 Регламент

Регламент собрания представителей лузского района кировской области

Регламент представительного органа муниципального образования Лузский район Кировской области (далее по тексту - регламент) является нормативным правовым актом, устанавливающим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом области, Законом области от 29.12.2004 N 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области", Уставом Лузского района порядок деятельности, правила и процедуру работы представительного органа муниципального района.
Цель регламента состоит в создании правовых и организационных основ деятельности представительного органа муниципального района и обеспечении законности принимаемых им актов.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основы организации и деятельности Собрания представителей
1.Представительный орган муниципального образования Лузский район Кировской области (далее - Собрание представителей) является выборным представительным органом местного самоуправления и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральным законодательством, законодательством Кировской области, Уставом района, муниципальными правовыми актами и настоящим регламентом.
2.Деятельность Собрания представителей основывается на принципах коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, освещается в средствах массовой информации.
3.По вопросам своей компетенции Собрание представителей принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания представителей, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также организациями и гражданами, находящимися на территории муниципального района.
4.Собрание представителей состоит из 20 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах.
5.Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет: глава района, председатель Собрания представителей.
6.Организационной формой деятельности Собрания представителей являются: пленарные заседания (далее - заседания), заседания комиссий, рабочих групп, депутатские слушания.
Статья 2.Регламент Собрания представителей
Порядок деятельности Собрания представителей устанавливается настоящим регламентом.
Регламент принимается большинством голосов от установленной Уставом численности депутатов Собрания представителей (далее по тексту - установленная численность депутатов) и вступает в силу со дня принятия.
Регламент обязателен для исполнения депутатами и лицами, принимающими участие в работе Собрания представителей.
Глава 2.Структурная организация собрания представителей
Статья 3.Структура Собрания представителей
Рабочими органами Собрания представителей являются: председатель Собрания представителей, заместитель председателя, Совет Собрания представителей, депутатские комиссии Собрания представителей, рабочие группы.
Статья 4.Председатель Собрания представителей
1.Председателем Собрания представителей является глава района и избирается в соответствии со статьей 28 Устава района.
Статья 5.Полномочия председателя Собрания представителей
1.Председатель Собрания представителей:
1.1.Организует работу Собрания представителей.
1.2.Руководит подготовкой заседания Собрания представителей, созывает заседание Собрания представителей, определяет время и место его проведения, а также повестку заседания.
1.3.Председательствует на заседаниях Собрания представителей.
1.4.Оказывает содействие депутатам и комиссиям Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу.
1.5.Организует работу с обращениями граждан.
1.6.Открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных организациях и имеет право подписи при распоряжении по этим счетам.
1.7.Распоряжается средствами, предусмотренными местным бюджетом на обеспечение деятельности Собрания представителей.
1.8.Представляет Собрание представителей Лузского района Кировской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания представителей Лузского района Кировской области.
1.9.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.
2.Председатель Собрания представителей подотчетен и подконтролен в своей работе Собранию представителей.
Статья 6.Заместитель председателя Собрания представителей
1.Заместитель председателя Собрания представителей избирается в соответствии со статьей 25 Устава района.
Статья 7.Полномочия заместителя председателя Собрания представителей
1.Заместитель председателя Собрания представителей выполняет по поручению председателя Собрания представителей отдельные его функции и замещает его в случае временного отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
2.Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3.Полномочия заместителя председателя Собрания представителей начинаются со дня избрания и прекращаются по истечении срока полномочий соответствующего созыва либо досрочно в случае его освобождения от должности или отставки.
4.Заместитель председателя Собрания представителей подотчетен и подконтролен председателю Собрания представителей и Собранию представителей в своей работе.
Статья 8.Освобождение от должности председателя (заместителя председателя) Собрания представителей
1.Председатель, заместитель председателя Собрания представителей прекращают свои полномочия в случае освобождения от должности или отставки, а также по иным установленным Уставом района основаниям.
2.Заместитель председателя Собрания представителей вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании Собрания представителей.
3.Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Собрания представителей рассматривается по предложению председателя Собрания представителей, постоянных комиссий, одной трети голосов от установленной численности депутатов.
4.Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Собрания представителей без голосования и обсуждения включается в повестку заседания Собрания представителей.
5.Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Собрания представителей рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. Решение принимается тайным голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов.
Заместитель председателя Собрания представителей вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
6.Решение об освобождении от должности председателя, заместителя председателя Собрания представителей оформляется решением Собрания представителей.
Статья 9.Совет Собрания представителей
1.Собрание представителей для решения организационных вопросов, связанных с деятельностью Собрания представителей, более качественной подготовки проектов решений образует Совет Собрания представителей.
2.В состав Совета Собрания представителей входят председатель Собрания представителей, заместитель председателя, председатели постоянных депутатских комиссий.
3.Совет Собрания представителей действует на основании Положения о Совете Собрания представителей, утверждаемого Собранием представителей.
Статья 10.Постоянные депутатские комиссии Собрания представителей
1.Собрание представителей по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Собрания, образует из числа депутатов постоянные депутатские комиссии (далее - постоянные комиссии).
Постоянные комиссии Собрания представителей образуются на заседании Собрания представителей на срок полномочий Собрания представителей одного созыва.
Наименование, количество, полномочия, направления деятельности, порядок и организация работы постоянных комиссий, их права и обязанности определяются Положением о постоянных депутатских комиссиях, принимаемым Собранием представителей.
Вопрос о создании постоянной комиссии включается в повестку заседания на общих основаниях.
2.При обсуждении вопроса о создании постоянной комиссии сначала рассматривается вопрос о целесообразности ее создания с указанием предполагаемой численности постоянной комиссии, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Решение об образовании постоянной комиссии оформляется решением Собрания представителей.
3.Депутат может быть одновременно членом не более двух постоянных комиссий.
4.После принятия решения о создании постоянной комиссии формируется персональный состав постоянной комиссии из числа депутатов.
На заседании Собрания представителей не может быть предложен в члены комиссии депутат, который отсутствует на заседании и не дал письменного согласия на включение его в постоянную комиссию. Выдвинутые кандидаты могут взять самоотвод.
После предварительного обсуждения кандидатур в члены созданной постоянной комиссии Собрание представителей принимает решение о том, каким образом проводить голосование: списком (только в том случае, когда число предложенных кандидатур, за исключением самоотводов, не превышает общей численности созданной комиссии) или по каждой кандидатуре в отдельности (дополнительно решается вопрос о форме голосования). Решение принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
Решение о составе (изменении состава) постоянных комиссий утверждается на заседании Собрания представителей.
5.В случае если состав постоянной комиссии станет менее 1/2 от числа членов комиссии, председатель Собрания представителей вносит на заседание Собрания представителей вопрос о прекращении деятельности постоянной комиссии.
6.Депутат выводится из состава постоянной комиссии по его письменному заявлению (на имя председателя Собрания представителей) либо по представлению соответствующей постоянной комиссии.
7.Постоянная комиссия большинством голосов от числа членов постоянной комиссии может принять решение о прекращении своей деятельности.
Решение о прекращении деятельности постоянной комиссии утверждается на заседании Собрания представителей.
8.Постоянные комиссии Собрания представителей подотчетны ему в своей работе.
9.Деятельность постоянных комиссий осуществляется в соответствии с Положением о постоянных депутатских комиссиях и обеспечивается специалистом аппарата Собрания представителей.
Статья 11.Председатель постоянной комиссии
1.Постоянная комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава председателя.
Председатель комиссии утверждается Собранием представителей. Если кандидатура председателя комиссии будет отклонена на заседании Собрания представителей большинством голосов от числа избранных депутатов, то до избрания нового председателя его обязанности на заседаниях комиссии исполняет по поручению председателя Собрания представителей один из членов комиссии.
2.Постоянная комиссия может принимать решение о заместителе председателя постоянной комиссии.
Заместитель председателя постоянной комиссии избирается на заседании постоянной комиссии из ее состава большинством голосов от числа членов постоянной комиссии. Решение об избрании заместителя председателя постоянной комиссии утверждается Собранием представителей по представлению постоянной комиссии.
3.Председатель (заместитель председателя) постоянной комиссии может быть освобожден от должности на заседании соответствующей постоянной комиссии большинством голосов от числа членов постоянной комиссии.
Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии рассматривается соответствующей постоянной комиссией при поступлении личного заявления председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии или по предложению депутата - члена соответствующей постоянной комиссии.
Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. Председатель (заместитель председателя) постоянной комиссии вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
Решение об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии утверждается Собранием представителей по представлению постоянной комиссии.
Статья 12.Формы деятельности постоянной комиссии
1.Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
2.Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов постоянной комиссии. При невозможности принять участие в заседании член комиссии сообщает об этом председателю соответствующей комиссии.
3.Председательствует на заседании постоянной комиссии председатель постоянной комиссии либо по его поручению его заместитель.
Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.
2.В заседании постоянной комиссии вправе участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся членами постоянной комиссии.
3.Заседания комиссии проводятся открытыми.
4.Закрытые заседания комиссии проводятся по мотивированному решению соответствующей комиссии, принятому двумя третями голосов от общего числа членов комиссии.
5.По рассматриваемым вопросам комиссия принимает решения, предложения и заключения большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Все члены комиссии при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.
6.На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим.
7.При рассмотрении вопроса в нескольких комиссиях председатель Собрания представителей определяет головную комиссию для координации их работы, обобщения ее итогов и подготовки обобщенных решений, предложений и заключений.
Решения головной комиссии, связанные с координацией работы и обобщением ее итогов, обязательны для других комиссий.
10.По вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания принимается председателем Собрания представителей по предложению одного из председателей комиссии, к ведению которой относится вынесенный на обсуждение вопрос. Повестка дня совместного заседания и председательствующий на нем определяются председателем Собрания представителей.
Порядок проведения совместных заседаний определяется этими комиссиями самостоятельно.
11.Председатель комиссии:
- организует работу комиссии;
- созывает заседания и председательствует на них;
- обеспечивает членов комиссии материалами и документами по вопросам, связанным с их деятельностью;
- дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- приглашает для участия в заседании комиссии представителей населения, государственных органов, должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;
- организует контроль за исполнением решений Собрания представителей по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
Статья 13.Временные комиссии, рабочие группы
1.Собрание представителей вправе создавать временные комиссии и рабочие группы, деятельность которых ограничивается:
1) определенным периодом, на который создается временная комиссия, рабочая группа;
2) определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия, рабочая группа.
2.Образование временной комиссии, рабочей группы оформляется решением Собрания представителей, в котором указываются:
1) наименование временной комиссии, рабочей группы;
2) количественный и персональный состав членов временной комиссии, рабочей группы;
3) председатель временной комиссии, рабочей группы;
4) задача, для решения которой она создается.
3.Организация и порядок деятельности временной комиссии, рабочей группы определяются ею самостоятельно.
4.По результатам своей работы временная комиссия, рабочая группа представляет Собранию представителей доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены комиссии, группы, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании Собрания представителей.
5.Временная комиссия, рабочая группа прекращает свою деятельность:
1) по истечении периода, на который она была создана;
2) в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;
3) в иных случаях по решению Собрания представителей.
6.Порядок работы временной депутатской комиссии и рабочей группы осуществляется в соответствии со статьей 12 настоящего регламента.
Глава 3.Организация деятельности собрания представителей
Статья 14.План работы Собрания представителей
Собрание представителей работает по планам (перспективным, текущим, оперативным), утверждаемым на заседаниях Собрания представителей.
Предложения по плану вносятся председателю Собрания представителей:
- главой поселения;
- депутатами Собрания представителей;
- руководителями структурных подразделений администрации.
Предложения по плану вносятся не позднее чем за 3 недели до начала следующего планируемого периода.
В течение недели предложения по плану рассматриваются председателем Собрания представителей, после чего составляется проект плана.
Проект плана рассматривается и утверждается Собранием представителей на последнем заседании, предшествующем началу нового планируемого периода.
Статья 15.Организационное собрание депутатов
Для подготовки первого заседания Собрания представителей не позднее чем на 7 день после избрания депутаты собираются на организационное собрание, которое созывается избирательной комиссией муниципального образования и администрацией района, если выборы в Собрание представителей считаются состоявшимися.
На организационном собрании депутатами для подготовки первого заседания Собрания представителей создается рабочая группа, состав которой формируется из числа депутатов и сотрудников аппарата Собрания представителей и администрации.
Статья 16.Первое заседание Собрания представителей
1.Собрание представителей созывается на свое первое заседание не позднее чем через четырнадцать дней со дня, следующего за днем его избрания, в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Первое заседание Собрания представителей нового созыва проводится по инициативе главы района. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы района заседание проводится по инициативе председателя территориальной избирательной комиссии.
2.На заседании Собрания представителей до избрания председателя Собрания представителей председательствует старейший по возрасту депутат.
3.В повестку первого заседания Собрания представителей включаются следующие вопросы:
- информация избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов в Собрание представителей;
- избрание главы района, председателя Собрания представителей;
- избрание постоянной депутатской комиссии по регламенту, мандатам и депутатской этике;
- утверждение регламента Собрания представителей;
- другие вопросы по решению организационного собрания.
Статья 17.Символика
Зал заседаний Собрания представителей оформляется государственной и муниципальной символикой.
Статья 18.Президиум заседания Собрания представителей
В президиуме заседания находятся глава района - председатель Собрания представителей, его заместитель, другие лица по согласию депутатов Собрания представителей.
Статья 19.Заседания Собрания представителей
1.Заседания Собрания представителей созываются главой района по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
2.Заседания Собрания представителей начинаются в 11 часов и заканчиваются в 15 часов. По решению Собрания представителей может быть установлено иное время начала заседаний.
В работе Собрания представителей устраиваются, по мере необходимости, перерывы, но не позднее чем через один час тридцать минут работы. Решение о времени возобновления работы принимается одновременно с принятием решения о перерыве в заседании.
3.Изменение указанного в п. 2 порядка принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
4.Заседания Собрания представителей проводятся открытыми.
Статья 20.Закрытое заседание Собрания представителей
1.Собрание представителей может принять решение о проведении закрытого заседания.
2.Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено главой района, депутатом, постоянной комиссией в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании.
Все полученные заявления оглашаются председателем Собрания представителей и ставятся на голосование: в первую очередь - если вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его на закрытом заседании, относится к повестке дня проходящего в настоящий момент заседания; в порядке очередности - если заявление касается вопроса, который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях Собрания представителей.
3.Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
4.Лица, не являющиеся депутатами, присутствуют на закрытом заседании по решению Собрания представителей.
5.Закрытая форма заседаний Собрания представителей не отменяет других принципов ее работы.
Статья 21.Внеочередное заседание Собрания представителей
1.Внеочередное заседание Собрания представителей созывается главой района не позднее 5 дней со дня внесения предложения о его созыве по требованию не менее 1/3 от установленной численности депутатов.
2.Требование о созыве внеочередного заседания направляется председателю Собрания представителей в письменном виде с указанием вопросов, которые предлагается внести в повестку дня заседания, и кратким обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания.
3.После рассмотрения материалов, представленных инициаторами предложения о созыве внеочередного заседания, председатель Собрания представителей назначает время и место проведения внеочередного заседания, утверждает проект повестки дня заседания, который направляет депутатам.
4.Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании, председателем Собрания представителей направляются депутатам не позднее чем за три дня до начала заседания.
Внеочередные заседания Собрания представителей проводятся, как правило, в соответствии с той повесткой, которая была указана в требовании о его созыве.
Глава 4.Депутатские слушания
Статья 22.Депутатские слушания
1.Собрание представителей по вопросам своего ведения может проводить депутатские слушания (далее - слушания). На слушания должны выноситься, как правило, вопросы по наиболее важным проблемам социально-экономического развития муниципального образования: формирование и исполнение бюджета, реализация целевых программ, планов социально-экономического развития муниципального образования, отдельной отрасли и т.д.
Статья 23.Инициатива проведения депутатских слушаний
Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя Собрания представителей, заместителя председателя, постоянной комиссии Собрания представителей.
Проведение депутатских слушаний организует председатель Собрания представителей.
Статья 24.Организация проведения депутатских слушаний
1.Информация по теме депутатских слушаний, о времени и месте их проведения передается депутатам Собрания представителей не позднее чем за 7 дней до начала депутатских слушаний.
2.Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется председателем Собрания представителей с учетом предложений инициаторов слушаний.
3.Слушания начинаются кратким вступительным словом председателя Собрания представителей, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушания, составе приглашенных лиц. Затем заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в слушаниях депутаты Собрания представителей и приглашенные лица.
4.Все приглашенные лица выступают на слушаниях только с разрешения председателя Собрания представителей.
5.После выступлений на слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Собрания представителей и других присутствующих и ответы на них.
6.Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации слушаний принимаются путем одобрения большинством депутатов Собрания представителей, принявших участие в слушаниях.
Статья 25.Публичные слушания
Собрание представителей для обсуждения с участием населения вопросов, предусмотренных Уставом поселения, может проводить публичные слушания.
Организация и проведение публичных слушаний осуществляется в соответствии с Положением о публичных слушаниях.
Глава 5.Обращения граждан и правотворческая инициатива. Подготовка вопросов, вносимых на рассмотрение собрания представителей. Формирование проекта повестки заседания собрания представителей
Статья 26.Обращения в Собрание представителей
1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в Собрание представителей.
2.Органы местного самоуправления вправе направлять обращения в Собрание представителей.
3.Обращения, направленные в Собрание представителей, должны быть рассмотрены на очередном заседании, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.
Статья 27.Правотворческая инициатива
Правом выступить с правотворческой инициативой обладают лица, указанные в Уставе муниципального района.
Реализация правотворческой инициативы осуществляется в форме внесения проектов решений по вопросам, относящимся к ведению Собрания представителей, в соответствии с Уставом муниципального района и Положением о правотворческой инициативе граждан.
Проекты решений по вопросам местного значения, внесенные населением в Собрание представителей, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения в течение 30 календарных дней после поступления обращения. Результаты рассмотрения подлежат обнародованию.
Статья 28.Порядок внесения проекта решения в Собрание представителей
1.Необходимым условием внесения проекта решения в Собрание представителей в порядке правотворческой инициативы является представление:
- текста проекта решения;
- обоснования необходимости его принятия, включающего развернутую характеристику проекта решения, его целей, основных положений, а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия;
- финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта, реализация которого потребует материальных и иных затрат).
В текст внесенного проекта решения должны быть включены следующие положения:
- о сроках и порядке вступления решения в силу;
- об отмене ранее принятых решений в связи с принятием данного решения;
- об изменениях и дополнениях ранее принятых решений в связи с принятием данного решения.
2.Проекты правовых актов Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение только главой района, главой администрации или при наличии их заключения.
3.Правовые акты Собрания представителей вступают в силу с момента их подписания главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4.Материалы и проекты решений на внеочередное заседание готовятся инициаторами созыва заседания, передаются председателю Собрания представителей в течение 3-х дней после подачи предложения о созыве внеочередного заседания.
Статья 29.Требования к проектам решений Собрания представителей
При разработке проектов решений должны соблюдаться следующие требования:
- проект и материалы к нему должны быть краткими, четкими и последовательными, исключающими возможность двоякого толкования, должны содержать анализ и оценку положения дел по вопросу;
- в проекте четко определяются намеченные меры, исполнители, сроки исполнения, лица и органы, на которые возлагается контроль;
- ссылка на законодательные акты, в соответствии с которыми принимается решение;
- заключение юридической службы (при наличии).
На каждом проекте решения, вносимом на рассмотрение Собрания представителей, указывается автор, подготовивший документ, и дата его подготовки.
Несогласие или наличие замечаний не препятствует рассмотрению проекта решения на заседании, но все замечания подлежат оглашению.
Если представленный проект решения не отвечает требованиям настоящего регламента, он возвращается председателем, заместителем председателя его инициатору для выполнения им установленных требований к проекту решения.
Статья 30.Альтернативные доклады, содоклады, проекты решений
Комиссии, отдельные депутаты имеют право выступать с альтернативными докладами, содокладами, проектами решений. Альтернативные проекты представляются председателю в те же сроки, что и основные.
Статья 31.Подготовка проектов решений Собрания представителей
Проект решения, подлежащий рассмотрению Собранием представителей, направляется в соответствующую постоянную комиссию.
Для подготовки проектов решений могут создаваться рабочие группы.
Вопросы, по которым проекты решений не представлены в установленный срок, могут быть включены в проект повестки заседания только с разрешения председателя Собрания представителей (заместителя председателя).
Статья 32.Проект повестки заседания Собрания представителей
Проект повестки очередного заседания Собрания представителей формируется председателем на основании плана нормотворческой работы и поступивших предложений.
Статья 33.Порядок формирования проекта повестки заседания Собрания представителей
1.Проект повестки заседания Собрания представителей представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу.
Повестка заседания формируется из:
- проектов решений Собрания представителей;
- предложений по организации работы Собрания представителей;
- ответов на письменные запросы депутатов;
- обращений граждан, общественных объединений по предметам ведения Собрания представителей;
- предложений и заключений комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их ведению;
- сообщений информационного характера.
2.В проект повестки заседания в первую очередь вносятся вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению на заседании:
1) принятие Устава района, а также изменений и дополнений в Устав района;
2) проекты решений о местном бюджете;
3) проекты решений, внесенные главой района;
4) проекты решений, внесенные в порядке правотворческой инициативы населения;
5) об образовании постоянных комиссий Собрания представителей, изменении в их составе.
Иные вопросы могут вноситься в проект повестки заседания в первоочередном порядке только по решению Собрания представителей, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
3.Вопросы в проект повестки заседания включаются при представлении проекта решения, предлагаемого для принятия, за 14 дней до проведения заседания.
4.Сформированный и утвержденный председателем Собрания представителей проект повестки заседания с указанием времени и места его проведения, проекты решений и иные документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании, направляются депутатам не позднее чем за пять дней до начала заседания.
Глава 6.Порядок проведения заседаний собрания представителей
Статья 34.Порядок подготовки проведения заседания Собрания представителей
1.Заседание Собрания представителей начинается с регистрации присутствующих депутатов.
2.Заседание Собрания представителей правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3.Депутат в случае невозможности принять участие в заседании по уважительной причине обязан письменно сообщить председателю Собрания представителей, а в его отсутствие заместителю председателя о причине неявки.
4.Если на заседании Собрания представителей присутствует менее двух третей от установленной численности депутатов, то председатель Собрания представителей может созвать повторно заседание с тем же проектом повестки заседания.
5.Организационно-правовой отдел аппарата Собрания представителей сообщает депутатам о месте и времени проведения повторно созываемого заседания. Время проведения повторного заседания должно быть определено с учетом времени, необходимого для прибытия депутатов.
6.Если на повторно созванном заседании в его работе примет участие менее половины от общего числа депутатов, то заседание считается несостоявшимся, повестка не рассматривается, а председателям постоянных комиссий Собрания представителей поручается выяснение причин неявки депутатов на повторное заседание.
7.К депутатам, не явившимся на повторное заседание без уважительных причин, применяются меры воздействия за неявку на заседание Собрания представителей в порядке, предусмотренном статьей 70 настоящего регламента.
8.Повестка несостоявшегося повторного заседания Собрания представителей не может быть внесена на другое заседание в том же виде (без изменений), в котором она была представлена на несостоявшемся повторном заседании.
Статья 35.Порядок формирования и утверждения повестки заседания Собрания представителей
1.В начале каждого заседания Собрания представителей, после объявления председательствующим о наличии кворума, обсуждается проект повестки заседания и ставится на голосование для принятия его за основу.
2.На заседании в принятый за основу проект повестки заседания могут вноситься изменения и дополнения.
3.Предложение о дополнении новым вопросом принятого за основу проекта повестки заседания вносится, если инициатором предложения представлен проект решения по вопросу, предлагаемому для включения в повестку заседания.
Предложения оглашаются в порядке их поступления. При этом преимущество перед всеми остальными вопросами по включению в повестку имеют актуальные проекты нормативных правовых актов поселения, а иные письменные проекты - перед устными предложениями.
4.Об утверждении повестки заседания принимается решение. Изменения утвержденной повестки заседания принимаются двумя третями голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 36.Изменение порядка рассмотрения вопросов повестки заседания Собрания представителей
1.По предложению председателя Собрания представителей или одной четвертой от числа депутатов, присутствующих на заседании, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки заседания: объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки заседания с ограничениями, установленными настоящим регламентом.
2.При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных пунктов в повестку заседания, объединения или снятия с повестки определенных вопросов прения ограничиваются выступлениями трех депутатов "за" включение и трех - "против" включения.
3.Вопрос о включении в повестку заседания поступивших предложений и утверждение повестки в целом решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
4.Собрание представителей обязано рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки (депутаты имеют право объединить и рассмотреть вместе различные вопросы повестки) либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по очередности их рассмотрения.