Закон Кировской области от 06.10.2008 № 288-ЗО
О внесении изменений в Закон Кировской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области государственными полномочиями области по поддержке сельскохозяйственного производства"
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Кировской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области государственными полномочиями области по поддержке сельскохозяйственного производства" Принят Законодательным Собранием Кировской области 25 сентября 2008 года Статья 1 Внести в Закон Кировской области от 17 сентября 2005 года N 361-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Кировской области государственными полномочиями области поподдержке сельскохозяйственного производства" (Сборник основныхнормативных правовых актов органов государственной власти Кировскойобласти, 2005, N 5 (63), часть 2, ст. 2968) следующие изменения: 1) наименование Закона после слов "Кировской области" дополнитьсловом "отдельными"; 2) статью 1 после слов "органов местного самоуправления"дополнить словом "отдельными"; 3) статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Государственные полномочия области, которыминаделяются органы местного самоуправления 1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальныхрайонов области и городского округа "Город Киров" (далее - органыместного самоуправления) наделяются на неограниченный срок отдельнымигосударственными полномочиями области по поддержкесельскохозяйственного производства, за исключением реализациимероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами (далее- государственные полномочия). 2. Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями по: 1) предоставлению лицам, осуществляющим на территориисоответствующих муниципальных образований деятельность, связанную ссельским хозяйством, из местных бюджетов в случаях и на условиях,установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации иобласти, средств поддержки сельскохозяйственного производства: а) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным всельскохозяйственных потребительских кооперативах; б) на приобретение и использование в посевах оригинальных иэлитных семян сельскохозяйственных культур; в) на производство и реализацию репродукционных семянсельскохозяйственных культур; г) на искусственное осеменение сельскохозяйственных животных; д) на реализацию животноводческой продукции, произведеннойгражданами, ведущими личное подсобное хозяйство; е) на приобретение горюче-смазочных материалов, используемых припроведении сезонных сельскохозяйственных работ; ж) на приобретение средств защиты растений; з) на реализацию сельскохозяйственной продукции собственногопроизводства и продуктов ее переработки; и) на страхование сельскохозяйственных культур и иноесельскохозяйственное страхование; к) на приобретение агрохимикатов; л) на проведение комплекса работ по подсеву (посеву) многолетнихтрав, подработке их семян, применению органических удобрений; м) на проведение комплекса работ по агрохимической мелиорацииземель; 2) осуществлению проверки достоверности документов, которыепредставляются лицами, осуществляющими на территории соответствующихмуниципальных образований деятельность, связанную с сельскимхозяйством, для получения средств поддержки сельскохозяйственногопроизводства из областного бюджета, включая: а) фактические объемы закупленных товаров, выполненных работ,оказанных услуг, на которые предоставляются средства поддержкисельскохозяйственного производства из областного бюджета; б) произведенные получателями средств поддержкисельскохозяйственного производства затраты на покупку товаров,выполнение работ, оказание услуг, на которые предоставляются средстваподдержки сельскохозяйственного производства из областного бюджета; 3) информационно-методическому обеспечению лиц, осуществляющих натерритории соответствующих муниципальных образований деятельность,связанную с сельским хозяйством; 4) содействию лицам, производящим сельскохозяйственную продукцию,в установлении и развитии их отношений с заготовителями ипереработчиками сельскохозяйственной продукции в целях увеличениясбыта продукции и привлечения инвестиций в ее производство."; 4) часть 2 статьи 3 изложить в следующей редакции: "2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) соблюдать действующее законодательство, регулирующееправоотношения органов государственной власти и органов местногосамоуправления муниципальных образований области в сфере поддержкисельскохозяйственного производства, и устранять выявленные нарушения; 2) осуществлять учет средств поддержки сельскохозяйственногопроизводства, а также обеспечивать их целевое расходование; 3) обеспечивать условия для беспрепятственного контроля заосуществлением ими переданных государственных полномочий; 4) возвращать в областной бюджет в соответствии с правовымиактами Российской Федерации и области неиспользованные средстваподдержки сельскохозяйственного производства."; 5) в части 3 статьи 4 слова "департаментом сельского хозяйства ипродовольствия Кировской области" заменить словами "органом,осуществляющим функции в сфере развития агропромышленного комплекса"; 6) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции: "1. Из областного бюджета предоставляются в порядке,установленном Правительством области, субвенции местным бюджетам дляфинансового обеспечения осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий (далее - субвенции)."; 7) абзац второй части 3 статьи 7 изложить в следующей редакции: "При установлении факта нецелевого расходования субвенцииосуществляются меры, предусмотренные законодательством."; 8) утвердить методику расчета субвенций, предоставляемых местнымбюджетам из областного бюджета для финансового обеспеченияосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственногопроизводства, в новой редакции. Прилагается. Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2008 года, за исключением абзацев седьмого, восьмого, девятого,двенадцатого, тринадцатого, четырнадцатого пункта 3, пунктов 7 и 8статьи 1. 2. Абзацы двенадцатый и тринадцатый пункта 3, пункты 7 и 8 статьи1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2009 года. 3. Абзацы седьмой, восьмой, девятый, четырнадцатый пункта 3статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2010 года.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеинг. Киров6 октября 2008 годаN 288-ЗО УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельными государственными полномочиями области по поддержке сельскохозяйственного производства" МЕТОДИКА расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для финансового обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства 1. В соответствии с настоящей методикой расчета субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для финансовогообеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственногопроизводства: осуществляется расчет нормативов для определения объемовсубвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета дляфинансового обеспечения осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий области по поддержкесельскохозяйственного производства (далее - субвенции); распределяются субвенции между бюджетами муниципальныхобразований области, органы местного самоуправления которыхосуществляют отдельные государственные полномочия области по поддержкесельскохозяйственного производства (далее - государственныеполномочия). 2. Для определения общего объема субвенций используются: нормативы для определения объема субвенций, предоставляемыхместным бюджетам на выполнение мероприятий поддержкисельскохозяйственного производства; норматив для определения объема субвенций, предоставляемыхместным бюджетам на содержание органов местного самоуправления,осуществляющих государственные полномочия. 3. Норматив для определения объема субвенций, предоставляемыхместным бюджетам в n-ом финансовом году на выполнение j-огомероприятия поддержки сельскохозяйственного производства,рассчитывается по формуле: Npj(n) = (Rpj - Sоj)/Pj, где: Npj(n) - норматив для ообъема субвенций, предоставляемых местнымбюджетам в n-ом финансовом году на выполнение j-ого мероприятияподдержки сельскохозяйственного производства; Rpj - планируемые на n-й финансовый год в соответствии собластной целевой программой "Развитие агропромышленного комплексаКировской области на период до 2015 года", утвержденной Закономобласти от 4 декабря 2007 года N 201-ЗО, расходы на выполнение j-огомероприятия поддержки сельскохозяйственного производства; Sоj - объем субвенции бюджетам муниципальных образований в n-омфинансовом году на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам и займам, полученным в предшествующем и (или) текущем годахсо сроком погашения в очередном и (или) последующие годы; Pj - показатель, характеризующий развитие сельскохозяйственногопроизводства в целом по области, выраженный в соответствующей j-мумероприятию единице измерения (1 гектар посевных площадейсельскохозяйственных культур, 1 физическая головасельскохозяйственного животного, 1 тонна сельскохозяйственнойпродукции или другой). Значение показателя определяется на основанииданных статистической и иной отчетности за последний год, по которомуимеются сведения. 4. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципальногообразования в n-ом финансовом году на выполнение j-ого мероприятияподдержки сельскохозяйственного производства, определяется по формуле: Spi(j)(n) = Npj(n) x Pi(j), где: Spi(j)(n) - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования в n-ом финансовом году на выполнение j-огомероприятия поддержки сельскохозяйственного производства; Pi(j) - показатель, характеризующий развитиесельскохозяйственного производства i-го муниципального образования,выраженный в соответствующей j-му мероприятию единице измерения.Значение показателя определяется на основании данных статистическойотчетности за год, за который определяется значение показателя в целомпо области. 5. Норматив для определения объема субвенций, предоставляемыхместным бюджетам на содержание органов местного самоуправления,осуществляющих государственные полномочия, рассчитывается по формуле: Nu = Su/Z, где: Nu - норматив для определения объема субвенций, предоставляемыхместным бюджетам на содержание органов местного самоуправления,осуществляющих государственные полномочия; Su - объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам в текущемфинансовом году на содержание органов местного самоуправления,осуществляющих государственные полномочия; Z - устанавливаемая Правительством области предельная штатнаячисленность работников органов местного самоуправления, осуществляющихгосударственные полномочия. 6. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципальногообразования в n-ом финансовом году на содержание органа местногосамоуправления, осуществляющего государственные полномочия,определяется по формуле: Sui(n) = Nu x Gn x ki(n) x Zi, где: Sui(n) - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования в n-ом финансовом году на содержание органаместного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия; Gn - прогнозируемый индекс роста потребительских цен в n-омфинансовом году (среднегодовой коэффициент индексации оплаты труда,иной коэффициент, соответствующий росту стоимости товаров, работ,услуг); ki(n) - коэффициент, учитывающий особые условия деятельностиорганов местного самоуправления i-го муниципального образования прирасчете нормативных расходов на их содержание, устанавливаемыйПравительством Кировской области при подготовке проекта закона областиоб областном бюджете на n-й финансовый год; Zi - устанавливаемая Правительством области предельная штатнаячисленность работников органа местного самоуправления, осуществляющегогосударственные полномочия в i-м муниципальном образовании. 7. Общий объем субвенции, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования в n-ом финансовом году, определяется поформуле: Si(n) = СУММ Spi(n) + СУММ Sоi(n) + Sui(n), где: Si(n) - общий объем субвенции, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования в n-ом финансовом году; СУММ Spi(n) - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования в n-ом финансовом году на выполнение всехмероприятий поддержки сельскохозяйственного производства; СУММ Sоi(n) - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования в n-ом финансовом году на возмещение частизатрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным впредшествующем и (или) текущем годах со сроком погашения в очередном и(или) последующие годы; Sui(n) - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования в n-ом финансовом году на содержание органаместного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия.