Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 25.09.2008 № 28/206
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Кировской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.09.2008 N 28/206 г. КировО законодательной инициативеЗаконодательного СобранияКировской области по внесению вГосударственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерациипроекта федерального закона"О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации обадминистративных правонарушениях" На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи43 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях". Прилагается. 2. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации Приволжскогофедерального округа, а также к депутатам Государственной Думы отКировской области с просьбой поддержать настоящий проект федеральногозакона. 3. Поручить депутату Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации А. М. Розувану (по согласованию) представлятьнастоящий законопроект в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации. 4. Контроль за рассмотрением законодательной инициативы возложитьна комитет по законодательству и местному самоуправлениюЗаконодательного Собрания Кировской области. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Заместитель ПредседателяЗаконодательного СобранияКировской области В. И. Агалаков Вносится Законодательным Собранием Кировской области Проект N РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Статья 1 Внести в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003,N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847,4855; 2004, N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533;2005, N 1, ст. 9, 13, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077;N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст.5247; N 52, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 10; N 2, ст. 172; N 6, ст. 636;N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19,ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст.3420, 3432, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст.3755; N 31, ст. 4007, 4008, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084;N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251;N 30, ст. 3601, ст. 3604) следующие изменения: 1) статью 8.28 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. Те же действия, совершенные с вывозом и (или) трелевкойдревесины, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере оттрех тысяч пятисот до четырех тысяч пятисот рублей с конфискациейорудия совершения административного правонарушения и продукциинезаконного природопользования; на должностных лиц - от тридцати тысячдо сорока тысяч рублей с конфискацией орудия совершенияадминистративного правонарушения и продукции незаконногоприродопользования; на юридических лиц - от ста тысяч до стапятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершенияадминистративного правонарушения и продукции незаконногоприродопользования."; 2) в части 1 статьи 23.1 слова "частью 2 статьи 8.28" заменитьсловами "частями 2 и 3 статьи 8.28"; 3) в пункте 32 части 2 статьи 28.3 слова "частью 2 статьи 8.28"заменить словами "частями 2 и 3 статьи 8.28". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десятидней после дня его официального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации Д. А. Медведев ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Проект федерального закона "О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях" направлен наустановление ответственности за незаконную рубку, совершенную свывозом и (или) трелевкой древесины. По данным Рослесхоза, теневой оборот древесины оценивается в 126млн. долларов, или порядка 2 млн. кубометров. Однако, по различнымэкспертным оценкам, в обороте участвует более 30% незаконнозаготовленных лесоматериалов, которые потребляются на внутреннем рынкестраны и вывозятся за рубеж. Вовлечение незаконно заготовленной древесины в гражданский оборотнапрямую связано с ее вывозом с места заготовки. Отсутствие в действующем законодательстве ответственности завывоз незаконно заготовленной древесины приводит к еебеспрепятственному вывозу с места правонарушения. Практика применения статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях показывает, что применение штрафныхсанкций не является эффективной мерой наказания, поскольку доход,получаемый от незаконной деятельности, превышает размер установленногоштрафа. Поэтому законопроектом помимо штрафа предлагаетсяпредусмотреть санкцию в виде конфискации орудия совершения и предметаадминистративного правонарушения. Внесение подобного изменения позволит предотвратить вовлечениенезаконно заготовленной древесины в гражданский оборот и исключитьповторное использование орудий правонарушения при совершении новыхадминистративно наказуемых деяний. Реализация конфискованных орудий ипредмета правонарушения позволит возмещать ущерб, причиненныйгосударству в результате его совершения. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие федерального закона "О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях" не потребуетдополнительных расходов из федерального бюджета.Заместитель ПредседателяЗаконодательного СобранияКировской области В. И. Агалаков ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие федерального закона "О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях" не потребуетпризнания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения илипринятия иных нормативных правовых актов.Заместитель ПредседателяЗаконодательного СобранияКировской области В. И. Агалаков