Постановление Правительства Кировской области от 09.09.2008 № 145/374
Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2009 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 09.09.2008 N 145/374 г. КировОб утверждении областной целевойпрограммы "Газификация Кировскойобласти" на 2009 год В целях определения основных направлений газификации областиприродным газом, подъема экономики и повышения уровня жизни населенияПравительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Газификация Кировскойобласти" на 2009 год (далее - Программа). Прилагается. 2. Определить государственным заказчиком Программы департаментэнергетики и газификации Кировской области (Горсткин А. П.). 3. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е. В.) приформировании областного бюджета на 2009 год предусмотреть средства нареализацию Программы. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на и. о.заместителя Председателя Правительства области, главу департаментаэнергетики и газификации Кировской области Горсткина А. П.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 09.09.2008 N 145/374 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Газификация Кировской области" на 2009 год ПАСПОРТ областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2009 год------------------------------------------------------------------| Наименование Про- | "Газификация Кировской области" || граммы | ||----------------------+-----------------------------------------|| Основание принятия | распоряжение Правительства области от || решения о разработке | 21.08.2007 N 366 "О концепции областной || Программы | целевой программы "Газификация Киров- || | ской области" на 2008-2012 годы" ||----------------------+-----------------------------------------|| Государственный за- | департамент энергетики и газификации || казчик Программы | Кировской области ||----------------------+-----------------------------------------|| Основные разработчи- | департамент энергетики и газификации || ки Программы | Кировской области, Кировское областное || | государственное учреждение "Управление || | по газификации и инженерной инфраструк- || | туре" ||----------------------+-----------------------------------------|| Цели Программы | повышение уровня газификации области || | природным газом; || | обеспечение надежности газоснабжения и || | теплоснабжения потребителей области для || | планомерного развития экономики региона ||----------------------+-----------------------------------------|| Задачи Программы | повышение уровня газификации области || | природным газом; || | удовлетворение потребностей в природном || | газе населения; || | удовлетворение потребностей в природном || | газе объектов коммунальной сферы; || | удовлетворение потребностей в природном || | газе промышленных предприятий; || | привлечение инвестиций в развитие газо- || | распределительной системы области ||----------------------+-----------------------------------------|| Важнейшие показатели | количество газифицированных населенных || эффективности Про- | пунктов; || граммы | строительство газопроводов-отводов; || | строительство межпоселковых газопрово- || | дов; || | строительство распределительных газо- || | проводов; || | строительство газораспределительных || | станций; || | общий объем потребления природного га- || | за; || | численность газообслуживаемого населе- || | ния; || | количество газифицированных домовладе- || | ний; || | общий объем потребления газа населени- || | ем; || | количество котельных, переведенных на || | газ; || | мощность котельных, переведенных на || | газ; || | общий объем потребления газа котельны- || | ми; || | экономия от перевода котельных на газо- || | вое топливо; || | объем инвестиций в строительство объек- || | тов газификации ||----------------------+-----------------------------------------|| Срок реализации Про- | 2009 год || граммы | ||----------------------+-----------------------------------------|| Объемы и источники | объем финансирования Программы составит || финансирования Про- | 1030 млн. рублей, в том числе: || граммы | средства областного бюджета - 230 млн. || | рублей; || | кредитные средства, привлекаемые под || | государственные гарантии Кировской об- || | ласти, - 800 млн. рублей. || | Объем инвестиций открытого акционерного || | общества "Газпром" будет определен по- || | сле утверждения Программы газификации || | регионов Российской Федерации на 2009 || | год ||----------------------+-----------------------------------------|| Ожидаемые конечные | количество газифицированных населенных || результаты реализа- | пунктов - 14; || ции Программы <*> | строительство газопроводов-отводов - || | 3,2 км; || | строительство межпоселковых газопрово- || | дов - 227,8 км; || | строительство распределительных газо- || | проводов - 239,8 км; || | строительство газораспределительных || | станций - 1; || | общий объем потребления природного газа || | - || | 53046 тыс. куб. метров/год; || | численность газообслуживаемого населе- || | ния - 19432 человека; || | количество газифицированных домовладе- || | ний - 3920; || | общий объем потребления газа населением || | - || | 20015 тыс. куб. метров/год; || | количество котельных, переведенных на || | газ, - 21; || | мощность котельных, переведенных на || | газ, - || | 17960 Гкал/час; || | общий объем потребления газа котельными || | - || | 2335 тыс. куб. метров/год; || | экономия от перевода котельных на газо- || | вое топливо - 10020 тыс. рублей; || | объем инвестиций в строительство объек- || | тов газификации - 230 млн. рублей (без || | учета средств из внебюджетных источни- || | ков) |------------------------------------------------------------------------------------------------ <*> Данные будут уточняться после определения общего объемафинансирования и утверждения Губернатором Кировской области иПредседателем Правления ОАО "Газпром" Плана-графика синхронизациивыполнения программы газификации Кировской области на 2009 год. 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Основной проблемой топливно-энергетического комплекса Кировскойобласти является дефицит собственных энергоресурсов. Кировская областьявляется остродефицитной по топливу. Топливно-энергетические ресурсыформируются в основном за счет поступлений из других регионовРоссийской Федерации (природный газ, каменный уголь, мазут, бензин,дизельное топливо) и в очень незначительной степени за счетсобственных производств (торф, дрова, опил). Кировская область одна из немногих в Российской Федерации имеетуровень газификации природным газом менее 30 %. В связи с этим вопросповышения уровня газификации области является стратегическим в планеразвития топливно-энергетического комплекса на перспективный период. По территории Кировской области пролегает 6 магистральныхгазопроводов. Снабжение природным газом потребителей осуществляется от3 магистральных газопроводов по 16 газопроводам-отводам. Уровеньсреднегодовой загрузки газопроводов-отводов области составляет 63,9 %,уровень максимальной зимней загрузки газопроводов-отводов - 79,5 %. Около 80 % всего реализуемого в области газа поставляется погазопроводам, которые были построены в период между 1970 и 1990годами. Доля газопроводов, срок службы которых превысил 25 лет,составляет 9 %. Эти объекты требуют повышенного внимания с точкизрения безопасности и надежности поставок газа потребителям. Построенные в последнее время (после 1990 года) газопроводы-отводы и газораспределительные станции используются неэффективно. Поним поставляется 5,3 % годового объема газа, реализуемого в области.Загруженность газораспределительных станций на 01.01.2008 составляетоколо 60 %. Уровень загрузки газопроводов-отводов - 8,5 %. Основнаяпричина неэффективного использования мощностей газопроводов-отводовсостоит в неподготовленности потребителей к приему газа и отсутствииразвитой инфраструктуры газоснабжения из-за значительных расстояниймежду населенными пунктами и низкой плотности населения. 2. Основные цели и задачи Программы, срок реализации. Показатели эффективности, характеризующие достижение поставленных целей и решение задач Программы Срок реализации Программы - 2009 год. Основными целями Программы являются повышение уровня газификацииобласти природным газом, обеспечение надежности газоснабжения итеплоснабжения потребителей области для планомерного развитияэкономики региона. Основными задачами Программы являются: повышение уровня газификации области природным газом; удовлетворение потребностей в природном газе населения; удовлетворение потребностей в природном газе объектовкоммунальной сферы; удовлетворение потребностей в природном газе промышленныхпредприятий; привлечение инвестиций в развитие газораспределительной системыобласти. Показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы в2009 году, будут являться: количество газифицированных населенных пунктов; строительство газопроводов-отводов; строительство межпоселковых газопроводов; строительство распределительных газопроводов; строительство газораспределительных станций; общий объем потребления природного газа; численность газообслуживаемого населения; количество газифицированных домовладений; общий объем потребления газа населением; количество котельных, переведенных на газ; мощность котельных, переведенных на газ; общий объем потребления газа котельными; экономия от перевода котельных на газовое топливо; объем инвестиций в строительство объектов газификации. 3. Перечень программных мероприятий Перечень объектов Программы, финансируемых за счет средствобластного бюджета, будет утвержден распоряжением Правительстваобласти в составе перечня строек и объектов областной адреснойинвестиционной программы на 2009 год. Перечень объектов, финансируемых за счет кредитных средств,привлекаемых под государственные гарантии Кировской области, будетутвержден отдельным распоряжением Правительства области. Перечень объектов, финансируемых за счет средств ОАО "Газпром",будет определен после утверждения Плана-графика синхронизациивыполнения программы газификации Кировской области на 2009 год. 4. Источники ресурсного обеспечения Программы Объем финансирования Программы составит 1030 млн. рублей, в томчисле: средства областного бюджета - 230 млн. рублей; кредитные средства, привлекаемые под государственные гарантииКировской области, - 800 млн. рублей. Кроме указанных источников финансирования планируется привлечьсредства ОАО "Газпром" (в соответствии с договором о газификацииКировской области природным газом от 03.12.2001 N 454/01/2001 исоглашением о сотрудничестве от 06.07.2004), а также средствапотребителей газа (по согласованию). 5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой В основу механизма реализации Программы положен принципэкономической целесообразности и заинтересованности всех участниковпроцесса газификации области. Правовое, техническое и методическоерегулирование этого процесса направлено на стимулированиеинвестиционной, организационно-технической и производственнойдеятельности, повышение качества строительно-монтажных работ,интенсивное развитие научно-технического прогресса в указанной сфере. Перечень реализуемых объектов определяется в соответствии сутвержденным Планом-графиком синхронизации выполнения программыгазификации Кировской области, согласно которому стороны(ОАО "Газпром" и Правительство области) принимают на себяобязательства по синхронизированному вводу в эксплуатацию объектов,строящихся в рамках данного проекта. Государственным заказчиком Программы является департаментэнергетики и газификации Кировской области. Исполнителем Программы является КОГУ "Управление по газификации иинженерной инфраструктуре". Департамент энергетики и газификации Кировской области выполняетследующие функции: осуществляет общий контроль за реализацией Программы; взаимодействует и регулирует организационную работу совместно сисполнителями Программы и контролирующими организациями; взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросамреализации Программы в муниципальных образованиях области; ежеквартально и по итогам за отчетный год информирует департаментэкономического развития при Правительстве области и другиезаинтересованные структуры о финансировании и выполнении мероприятийПрограммы (в соответствии с постановлением Правительства области от14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевыхпрограмм на территории Кировской области"); в срок до 01.03.2010 представляет в Правительство области докладо выполнении Программы, согласованный с департаментом финансовКировской области и департаментом экономического развития приПравительстве области, а также с заместителем ПредседателяПравительства области, курирующим работу органа государственной властиобласти - государственного заказчика Программы. КОГУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре"выполняет следующие функции: проводит конкурсный отбор исполнителей (организаций) навыполнение работ, оказание услуг по реализации мероприятий Программы,финансируемых из областного бюджета, в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд"; осуществляет в установленном порядке функции заказчикаприобретения оборудования, выполнения проектно-изыскательских истроительно-монтажных работ на объектах газификации, включенных вПрограмму; осуществляет технический надзор за строительством объектовгазификации, включенных в Программу; заключает договоры с потребителями газа (организациями инаселением) на долевое финансирование строительства распределительныхвнутрипоселковых газопроводов. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы В результате реализации Программы планируется достичь следующихпоказателей:----------------------------------------------------------------------| N | Показатели эф- | Единица | 2008 | 2009 | Источник полу-|| п/п | фективности | измерения | год | год | чения информа-|| | | | (оцен-| | ции || | | | ка) | | ||------+------------------+-----------+-------+------+---------------|| 6.1 | Количество гази- | штук | 16 | 14 | разрешение на || | фицированных на- | | | | ввод в экс- || | селенных пунктов | | | | плуатацию ||------+------------------+-----------+-------+------+---------------|| 6.2 | Строительство | км | - | 3,2 | разрешение на || | газопроводов- | | | | ввод в экс- || | отводов | | | | плуатацию ||------+------------------+-----------+-------+------+---------------|| 6.3 | Строительство | км | 235,8 | 227,8| разрешение на || | межпоселковых | | | | ввод в экс- || | газопроводов | | | | плуатацию ||------+------------------+-----------+-------+------+---------------|| 6.4 | Строительство | км | 158,4 | 239,8| разрешение на || | распределитель- | | | | ввод в экс- || | ных газопрово- | | | | плуатацию || | дов | | | | ||------+------------------+-----------+-------+------+---------------|| 6.5 | Строительство | штук | - | 1 | разрешение на || | газораспредели- | | | | ввод в экс- || | тельных станций | | | | плуатацию ||------+------------------+-----------+-------+------+---------------|| 6.6 | Общий объем по- | тыс. куб. | 44658 | 53046| схема газифи- || | требления при- | мет- | | | кации района || | родного газа | ров/год | | | ||------+------------------+-----------+-------+------+---------------|| 6.7 | Численность га- | человек | 26805 | 19432| разрешение на || | зообслуживаемо- | | | | ввод в экс- || | го населения | | | | плуатацию ||------+------------------+-----------+-------+------+---------------|| 6.8 | Количество га- | штук | 2500 | 3920 | разрешение на || | зифицированных | | | | ввод в экс- || | домовладений | | | | плуатацию ||------+------------------+-----------+-------+------+---------------|| 6.9 | Общий объем по- | тыс. куб. | 27609 | 20015| схема газифи- || | требления газа | мет- | | | кации района || | населением | ров/год | | | ||------+------------------+-----------+-------+------+---------------|| 6.10 | Количество ко- | штук | 23 | 21 | разрешение на || | тельных, пере- | | | | ввод в экс- || | веденных на газ | | | | плуатацию ||------+------------------+-----------+-------+------+---------------|| 6.11 | Мощность ко- | Гкал/час | 22400 | 17960| разрешение на || | тельных, пере- | | | | ввод в экс- || | веденных на газ | | | | плуатацию ||------+------------------+-----------+-------+------+---------------|| 6.12 | Общий объем по- | тыс. куб. | 2912 | 2335 | схема газифи- || | требления газа | мет- | | | кации района || | котельными | ров/год | | | ||------+------------------+-----------+-------+------+---------------|| 6.13 | Экономия от пе- | тыс. руб- | 6188 | 10020| топливный ба- || | ревода котель- | лей | | | ланс области || | ных на газ | /год | | | ||------+------------------+-----------+-------+------+---------------|| 6.14 | Объем инвести- | млн. руб- | 620 | 230 | областной || | ций в строи- | лей | | <*> | бюджет || | тельство объек- | | | | || | тов газификации | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------- <*> Без учета средств из внебюджетных источников.