Закон Кировской области от 08.07.2008 № 262-ЗО
О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы"
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Кировской области от 25.12.2009 г. N 486-ЗО О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы" Принят Законодательным Собранием Кировской области 26 июня 2008 года Статья 1 Внести в Закон Кировской области от 3 июня 2004 года N 246-ЗО"Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсыКировской области" на 2004-2010 годы" (Сборник основных нормативныхправовых актов органов государственной власти Кировской области, 2004,N 4 (56), ст. 2405; 2005, N 4 (62), часть 2, ст. 2901) изменения,утвердив в новой редакции областную целевую программу "Экология иприродные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы". Прилагается. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеинг. Киров8 июля 2008 годаN 262-ЗО УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы Паспорт областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы---------------------------------------------------------------------| Наименование | "Экология и природные ресурсы Кировской || программы | области" ||---------------------+---------------------------------------------|| Основание принятия | постановление Правительства Кировской || решения о | области от 05.03.2002 N 11/81 || разработке | "Об утверждении концепции социально- || программы | экономического развития Кировской области || | на период до 2004 года" ||---------------------+---------------------------------------------|| Государственный | управление охраны окружающей среды и || заказчик - | природопользования Кировской области || координатор | || программы | ||---------------------+---------------------------------------------|| Государственные | управление охраны окружающей среды и || заказчики | природопользования Кировской области || подпрограмм | ("Минерально-сырьевые ресурсы", || | "Регулирование качества окружающей среды", || | "Отходы", "Поддержка особо охраняемых || | природных территорий, расположенных на || | территории Кировской области", || | "Экологическая культура населения", "Водные || | ресурсы и водные объекты"); || | управление охраны и использования животного || | мира Кировской области ("Сохранение || | биологического разнообразия") ||---------------------+---------------------------------------------|| Основные | управление охраны окружающей среды и || разработчики | природопользования Кировской области; || программы | управление охраны и использования животного || | мира Кировской области ||---------------------+---------------------------------------------|| Цель программы | сбалансированное развитие природно-сырьевой || | базы для удовлетворения потребностей || | экономики и населения области минеральными || | и водными ресурсами, обеспечение || | конституционных прав граждан на || | благоприятную окружающую среду, развитие || | сети особо охраняемых природных территорий, || | обеспечение биологического разнообразия, || | устойчивого использования всех его || | компонентов, формирование экологической || | культуры населения, повышение безопасности || | гидротехнических сооружений ||---------------------+---------------------------------------------|| Задачи программы | обеспечение потребностей экономики и || | населения области минерально-сырьевыми || | ресурсами; || | снижение уровня загрязнения окружающей || | среды и улучшение экологической обстановки || | на территории области; || | обеспечение утилизации и максимально безо- || | пасного размещения отходов производства и || | потребления, а также непригодных к исполь- || | зованию пестицидов и агрохимикатов; || | организация особо охраняемых природных || | территорий и обеспечение их || | функционирования; || | обеспечение охраны, воспроизводства и || | устойчивого существования и использования || | животного мира, сохранение и восстановление || | среды его обитания; || | формирование и развитие экологического || | образования и просвещения населения || | области; || | обеспечение инженерной защиты населенных || | пунктов, объектов экономики и социальной || | инфраструктуры от вредного воздействия вод || | в виде периодического затопления || | паводковыми водами и берегообрушения; || | снижение риска гидродинамических аварий || | опасных гидротехнических сооружений за счет || | улучшения их технического состояния ||---------------------+---------------------------------------------|| Важнейшие | выявленный объем запасов полезных || показатели | ископаемых (бентонитовые глины, глины для || эффективности | производства лицевого кирпича, торф, || программы | карбонатные породы на цементное сырье, || | подземная вода питьевого качества); || | объем предотвращенного экологического || | ущерба; || | ввод в эксплуатацию полигонов твердых || | бытовых отходов; || | объем утилизированных непригодных к || | использованию пестицидов и агрохимикатов; || | доля площадей особо охраняемых природных || | территорий от общей площади территории || | области; || | доходы областного бюджета от платежей за || | пользование животным миром; || | результаты участия Кировской области во || | Всероссийских днях защиты от экологической || | опасности и других акциях; || | объем предотвращенного ущерба за счет || | повышения надежности гидротехнических || | сооружений, инженерной защиты территорий от || | вредного воздействия вод и || | противопаводковых мероприятий; || | ввод в эксплуатацию гидротехнических || | сооружений ||---------------------+---------------------------------------------|| Сроки и этапы | 2004-2010 годы || реализации | || программы | ||---------------------+---------------------------------------------|| Перечень | "Минерально-сырьевые ресурсы"; || подпрограмм | "Регулирование качества окружающей среды"; || | "Отходы"; || | "Поддержка особо охраняемых природных || | территорий, расположенных на территории || | Кировской области"; || | "Сохранение биологического разнообразия"; || | "Экологическая культура населения"; || | "Водные ресурсы и водные объекты" ||---------------------+---------------------------------------------|| Объемы и источники | общий объем финансирования программы на || финансирования | 2004-2010 годы в действующих ценах каждого || программы | года - 1947092,3 тыс. рублей; || | источники финансирования: || | федеральный бюджет - 522865,7 тыс. рублей, || | областной бюджет - 238918,1 тыс. рублей, || | бюджеты муниципальных образований - || | 126244,7 тыс. рублей, || | внебюджетные источники - 1059063,8 тыс. || | рублей ||---------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые | выявленный объем запасов полезных || конечные результаты | ископаемых: бентонитовых глин - 4890 тыс. || реализации | тонн; глин для производства лицевого || программы | кирпича - 2404 тыс. куб. м; торфа - 187 || | тыс. тонн; Карбонатных пород на цементное || | сырье - 60 тыс. тонн, подземных вод || | питьевого качества - 40 тыс. куб. м/сутки; || | сохранение объема предотвращенного || | экологического ущерба на уровне 974,1 млн. || | рублей в год; || | ввод в эксплуатацию 11 полигонов твердых || | бытовых отходов; || | утилизация непригодных к использованию || | пестицидов и агрохимикатов в объеме 264,768 || | тонн; || | увеличение доли площадей особо охраняемых || | природных территорий от общей площади || | территории области до 3,3%; || | увеличение доходов областного бюджета от || | платежей за пользование животным миром до || | 3,339 млн. рублей; || | высокие результаты участия Кировской || | области во Всероссийских днях защиты от || | экологической опасности и других акциях - || | не ниже 2 места в рейтинге регионов || | (субъектов) Российской Федерации; || | увеличение объема предотвращенного ущерба || | за счет повышения надежности || | гидротехнических сооружений, инженерной || | защиты территорий от вредного воздействия || | вод и противопаводковых мероприятий до || | 806,94 млн. рублей; || | ввод в эксплуатацию 10 гидротехнических || | сооружений |--------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа В современных условиях окружающая среда испытывает огромнуюантропогенную нагрузку. Вызывает серьезную озабоченность тообстоятельство, что на окружающую среду оказывают воздействие более200 крупных промышленных объектов, действующих на территории области. Особенности геологического строения территории области и еенедостаточная геологическая изученность определили качественный иколичественный состав минерально-сырьевых ресурсов области. Минерально-сырьевую базу области составляют месторождения нефти,фосфоритов, стекольных песков, тугоплавких глин и глин для минеральнойваты, минеральных и пресных подземных вод, общераспространенныхполезных ископаемых: карбонатных пород, песчано-гравийных смесей,строительных песков, глин различного назначения, торфа, лечебныхгрязей. При существующем уровне развития горнодобывающей промышленностиобласти обеспеченность запасами по отдельным видам минерального сырьясоставляет десятки и сотни лет. В то же время освоенность месторождений и годовые уровни добычисырья крайне низкие, что объясняется следующими основными причинами: низкая изученность геологического строения территории области итехнологических свойств минерального сырья; размещение большей части месторождений в неблагоприятныхгеографо-экономических или горно-геологических условиях; отсутствие устойчивого спроса или низкая платежеспособностьосновного потребителя минерального сырья; отсутствие инвестиций в освоение разведанных месторождений. В конце 90-х годов в области была разработана и осуществленацелевая комплексная программа по охране окружающей среды иприродопользованию, направленная на оздоровление экологическойобстановки в области, воспроизводство и охрану природных ресурсов. Из-за недостатка финансовых ресурсов ее реализация была затруднена,многие мероприятия остались не выполненными, в результате чего достичьнамеченных целей в полной мере не удалось. Тем не менее общий спадобъемов производства повлиял и на экологическую обстановку в области -в целом достигнута стабилизация качества окружающей среды натерритории области. Начавшийся рост промышленного производства в области можетобострить экологическую обстановку, а также увеличить вероятностьвозникновения техногенных аварий с негативными экологическимипоследствиями. Возникает необходимость принятия соответствующих мер,обеспечивающих подготовку природно-ресурсной базы области дляудовлетворения растущих экономических потребностей, сохранение ивоспроизводство ресурсного потенциала, снижение антропогенной нагрузкина окружающую среду. Основными экологическими проблемами в области по-прежнемуявляются: загрязнение водных объектов, особенно реки Вятки в зонесанитарной охраны водозабора г. Кирова; загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросовпромышленных предприятий городов Кирова, Кирово-Чепецка, Слободского,Вятские Поляны и других; постоянно увеличивающееся количество отходов производства ипотребления, в том числе опасных; загрязнение почв, деградация растительного покрова на многихтерриториях области, сокращение видового состава объектов животного ирастительного мира. Редкие и исчезающие виды животных и растений играют важную роль вразличных биосистемах. Последние списки охраняемых, редких иисчезающих видов животных и растений в области были утверждены в 2000году, включают 117 видов растений, 110 видов животных, 20 видовгрибов, которые занесены в Красную книгу Кировской области. Особоевнимание требуется уделять охране наиболее типичных для редких иисчезающих животных и растений, к которым на территории областиотнесены выхухоль, лесной подвид северного оленя, орлан-белохвост,полярная сова, минога, кувшинка четырехгранная, пухонос альпийский,калипсо луковичная, ковыль перистый. Сохранение биологического разнообразия в большей степениопределяется созданием сети особо охраняемых природных территорий. Поформированию сети особо охраняемых природных территорий существуюторганизационные, научно-практические и финансовые проблемы.Существующая сеть особо охраняемых природных территорий, расположенныхна территории области, практически не выполняет своего предназначенияпо сохранению биоразнообразия и поддержанию экологического равновесияв регионе. Их суммарная площадь составляет 1,5% от территории области,что недостаточно для выполнения ресурсосберегающих и средообразующихфункций. Вопрос создания и расширения сети особо охраняемых природныхтерриторий, несмотря на его приоритетность в деле охраны окружающейсреды, еще не нашел должного внимания в общественном сознании и ворганах управления. Основным сдерживающим фактором в сфереорганизации, охраны и использования особо охраняемых природныхтерриторий является недостаточное финансирование мероприятий избюджетных источников. Недостаточно внимания уделяется вопросу сохранения биологическогоразнообразия на территории области. Сокращение биоразнообразия можетпривести к утрате целостности биосферы и ее способности поддерживатьнадлежащее состояние природной среды, необходимое для жизни человека. В последние годы наблюдается уменьшение численности видовохотничьих животных по многим объектам охоты (лось, кабан и другие),сокращается их добыча. Нерационально организован промысел дикихкопытных животных, отсутствует объективный учет. Растет число случаевбраконьерства. Нет объективных сведений о состоянии ресурсов ихтиофауны области.Не проведен расчет запасов гидробионтов по области в целом, незавершена работа по определению ценных мест нерестилищ, не разработанасистема мер, направленных на их охрану. Необходимым условием управления экологической ситуацией вобласти, принятия обоснованных управленческих решений являетсяобеспечение оперативной информацией о состоянии окружающей среды.Одной из наиболее важных проблем мониторинга загрязнения окружающейсреды является недостаточность информации общего (федерального)назначения, производимой пунктами государственной наблюдательной сети.Необходимо обеспечить получение наиболее полных и качественных данныхо состоянии загрязнения окружающей природной среды на территорииобласти на основе производства для областных и межмуниципальных нужддополнительной специализированной информации о состоянии окружающейприродной среды, ее загрязнении. Неоценимо значение водных ресурсов для обеспечения социально-экономического развития области. Для удовлетворения потребностейнаселения и экономики области в водных ресурсах имеется 1005 прудов иводохранилищ. Состояние многих водохозяйственных систем игидротехнических сооружений неудовлетворительное, а в ряде случаевявляется аварийным. Широкое развитие получили такие негативныеявления, как эрозия берегов, подтопление земель, а также загрязнениеводных источников. На решение указанных проблем направлена областная целеваяпрограмма "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы (далее - программа). 2. Основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение поставленных задач программы Основной целью программы является сбалансированное развитиеприродно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики инаселения области минеральными и водными ресурсами, обеспечениеконституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду,развитие сети особо охраняемых природных территорий, обеспечениебиологического разнообразия, устойчивого использования всех егокомпонентов, повышение безопасности гидротехнических сооружений. Основными задачами программы, направленными на достижениепоставленной цели, являются: обеспечение потребностей экономики и населения областиминерально-сырьевыми ресурсами; снижение уровня загрязнения окружающей среды и улучшениеэкологической обстановки на территории области; обеспечение утилизации и максимально безопасного размещенияотходов производства и потребления, а также непригодных киспользованию пестицидов и агрохимикатов; организация особо охраняемых природных территорий и обеспечениеих функционирования; обеспечение охраны, воспроизводства и устойчивого существования ииспользования животного мира, сохранение и восстановление среды егообитания; формирование и развитие экологического образования и просвещениянаселения области; обеспечение инженерной защиты населенных пунктов, объектовэкономики и социальной инфраструктуры от вредного воздействия вод ввиде периодического затопления паводковыми водами и берегообрушения; снижение риска гидродинамических аварий опасных гидротехническихсооружений за счет улучшения их технического состояния. Срок реализации программы - 2004-2010 годы. Перечень показателей эффективности программы, которыехарактеризуют достижение поставленных целей и задач программы по годамее реализации, приведен в таблице 1. 3. Перечень программных мероприятий Мероприятия программы направлены на достижение намеченной цели,решение поставленных задач и предусматривают концентрацию ресурсов ипривлечение средств из различных источников финансирования. Программные мероприятия, увязанные с задачами программы,представлены в составе 7 подпрограмм: "Минерально-сырьевые ресурсы" (приложение 1); "Регулирование качества окружающей среды" (приложение 2); "Отходы" (приложение 3); "Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области" (приложение 4); "Сохранение биологического разнообразия" (приложение 5); "Экологическая культура населения" (приложение 6); "Водные ресурсы и водные объекты" (приложение 7). 4. Обоснование ресурсного обеспечения программы Финансирование мероприятий программы осуществляется за счетсредств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальныхобразований, а также внебюджетных источников (средств организаций). Общие затраты на реализацию мероприятий программы составляют1947092,3 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета -522865,7 тыс. рублей, областного бюджета - 238918,1 тыс. рублей,бюджетов муниципальных образований - 126244,7 тыс. рублей,внебюджетных источников - 1059063,8 тыс. рублей. Объем финансирования областной целевой программы "Экология иприродные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы приведен втаблице 2. Финансирование программы осуществляется по следующимнаправлениям: капитальные вложения - 1157020,5 тыс. рублей; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 9903,6тыс. рублей; прочие расходы - 780168,2 тыс. рублей. Информация о направлениях финансирования программы по годам еереализации приведена в таблице 3. Средства областного бюджета в первую очередь распределяются насоциально значимые для Кировской области мероприятия и насофинансирование ежегодных мероприятий по реализации программы,имеющих поддержку из федерального и местных бюджетов, внебюджетныхисточников. Первоочередному финансированию в рамках программы подлежатрасходы на проведение работ на объектах незавершенного строительства,на объектах, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, а также наобъектах, имеющих высокую степень технической строительной готовности. Финансирование мероприятий, включающих в себя строительство новыхобъектов, реконструкцию или капитальный ремонт существующих,реализуемых в рамках программы, оказывающих воздействие на окружающуюсреду, осуществляется при наличии положительного заключениягосударственной экспертизы. Из бюджетов муниципальных образований выделение средствпланируется в части финансирования расходов на обеспечение охраныокружающей среды территорий муниципальных образований исофинансирование объектов капитального строительства, реконструкции,капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности. Из внебюджетных источников (средства организаций) планируетсясофинансирование отдельных мероприятий программы, имеющихгосударственную поддержку, и мероприятий, реализация которых являетсякомпетенцией природопользователя. Средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации нареализацию программы ежегодно уточняются в установленном порядке приформировании федерального, областного бюджетов и бюджетовмуниципальных образований исходя из их возможностей. В целях реализации настоящей программы заключаются соглашения(договоры) о взаимодействии с федеральными органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами всоответствии с действующим законодательством. Затраты на реализацию мероприятий программы запланированы исходяиз стоимости аналогичных работ, услуг в сфере охраны окружающей средыи природопользования. 5. Механизм реализации программы Механизм реализации программы предусматривает использованиерычагов государственной экологической, экономической, финансовойполитики в области природопользования и охраны окружающей среды сучетом интересов области, муниципальных образований и хозяйствующихсубъектов. Организация реализации программы возлагается на управление охраныокружающей среды и природопользования Кировской области -государственного заказчика - координатора программы и государственныхзаказчиков подпрограмм. Государственными заказчиками подпрограмм являются управлениеохраны окружающей среды и природопользования Кировской области иуправление охраны и использования животного мира Кировской области.Управление охраны и использования животного мира Кировской области -государственный заказчик подпрограммы "Сохранение биологическогоразнообразия" - ежеквартально в установленном порядке отчитываетсяперед управлением охраны окружающей среды и природопользованияКировской области о ходе выполнения подпрограммы. Управление охраны окружающей среды и природопользования Кировскойобласти в установленном порядке направляет обобщенную информацию оходе выполнения программы, об освоении выделенных ассигнований, овыполнении показателей эффективности программы в департамент финансовКировской области, департамент экономического развития приПравительстве области, территориальные органы федеральных органовисполнительной власти и другим заинтересованным органам. К участию в реализации программы привлекаются органыисполнительной власти области, территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти, органы местного самоуправления,организации по согласованию. Отбор исполнителей (юридических и физических лиц) программныхмероприятий, реализуемых за счет бюджетных ассигнований,осуществляется в соответствии с законодательством о размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Программа прекращает свое действие по истечении срока еедействия. Она может быть продлена, приостановлена, изменена закономКировской области. Контроль за ходом реализации программы осуществляютЗаконодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палатаКировской области, Правительство Кировской области, управление охраныокружающей среды и природопользования Кировской области вустановленном порядке. Распоряжением Правительства области ежегодно утверждаетсяПеречень мероприятий по реализации программы в пределах средствобластного бюджета, выделенных на реализацию программы на очереднойфинансовый год. На реализацию мероприятий областной целевой программы "Экология иприродные ресурсы Кировской области" (подпрограммы "Отходы", "Водныересурсы и водные объекты") на очередной финансовый год, реализуемых(планируемых к реализации) органами местного самоуправления области,средства из областного бюджета выделяются в виде субсидий в рамкахмежбюджетных отношений при условии софинансирования из местныхбюджетов в размере не менее: 3% от стоимости работ по капитальному строительству,реконструкции и капитальному ремонту гидротехнических сооружений,находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных; 3% от стоимости работ по предупреждению аварий гидротехническихсооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйныхгидротехнических сооружений, по предотвращению негативного воздействияпаводковых вод и ликвидации его последствий на территориимуниципального образования; 10% от стоимости работ по строительству, техническомуперевооружению и реконструкции объектов размещения отходовпроизводства и потребления, в том числе обустройству и рекультивациисвалок; 20% от стоимости работ по разработке проектно-сметнойдокументации строительства, технического перевооружения, реконструкциии капитального ремонта объектов, имеющих природоохранный характер. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидийосуществляется управлением охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области по заявкам органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на реализациюобластной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировскойобласти" на 2004-2010 годы на осуществление мероприятий по охранеокружающей среды и природопользованию на объектах муниципальнойсобственности утверждается Правительством области. Методика расчета субсидий на реализацию мероприятий областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" Объем субсидий на реализацию мероприятий областной целевойпрограммы "Экология и природные ресурсы Кировской области"(подпрограммы "Отходы", "Водные ресурсы и водные объекты")определяется ежегодно при разработке проекта закона Кировской областиоб областном бюджете. Расчет субсидии по муниципальным образованиям областипроизводится по формуле: Si = Ci x У, где: Si - субсидия для i муниципального района (городского округа)области; Ci - стоимость работ по охране окружающей среды иприродопользованию на объектах муниципальной собственности в iмуниципальном районе (городском округе) области в соответствии состоимостью работ на очередной финансовый год; У - уровень софинансирования из областного бюджета, определяемыйПравительством области при разработке проекта закона Кировской областиоб областном бюджете. 6. Оценка социально-экономической эффективности программы Социально-экономическая эффективность программы характеризуетсяулучшением экологической обстановки и условий проживания населения натерритории области, обеспечением благоприятных условий для жизни идеятельности будущих поколений, обеспечением экономики области инаселения минерально-сырьевыми ресурсами. Важнейшими результатами реализации программы станут: выявленный объем запасов полезных ископаемых: бентонитовых глин -4890 тыс. тонн; глин для производства лицевого кирпича - 2404 тыс.куб. м; торфа - 187 тыс. тонн; Карбонатных пород на цементное сырье -60 тыс. тонн; подземных вод питьевого качества - 40 тыс. куб. м/сутки; сохранение объема предотвращенного экологического ущерба науровне 974,1 млн. рублей в год; ввод в эксплуатацию 11 полигонов твердых бытовых отходов; утилизация непригодных к использованию пестицидов и агрохимикатовв объеме 264,768 тонн; увеличение доли площадей особо охраняемых природных территорий отобщей площади территории области до 3,3%; увеличение доходов областного бюджета от платежей за пользованиеживотным миром до 3,339 млн. рублей; высокие результаты участия Кировской области во Всероссийскихднях защиты от экологической опасности и других акциях - не ниже 2места в рейтинге регионов (субъектов) Российской Федерации; увеличение объема предотвращенного ущерба за счет повышениянадежности гидротехнических сооружений, инженерной защиты территорийот вредного воздействия вод и противопаводковых мероприятий до 806,94млн. рублей; ввод в эксплуатацию 10 гидротехнических сооружений. Достижение показателей эффективности программы по годам еереализации приведено в таблице 1. Таблица 1 Показатели эффективности выполнения областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Значение показателя по годам | Всего за || п/п | показателей | измере- |-------------------------------------------------------------------------| 2004-2010|| | эффективности | ния | 2003 год | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | годы || | | | отчет | год | год | год | год | год | год | год | || | | | (исходный | | | | | | | | || | | | уровень) | | | | | | | | ||------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------|| 1. | Выявленный объем за- | | | | | | | | | | || | пасов полезных иско- | | | | | | | | | | || | паемых: | | | | | | | | | | ||------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------|| 1.1. | <*> Бентонитовые гли- | тыс. | на государ- | | | | 4890 | | | | 4890 || | ны | тонн | ственном | | | | | | | | || | | | балансе не | | | | | | | | || | | | числились | | | | | | | | || | | | месторожде- | | | | | | | | || | | | ния бенто- | | | | | | | | || | | | нитовых | | | | | | | | || | | | глин | | | | | | | | ||------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------|| 1.2. | <*> Глины для произ- | тыс. | на государ- | | 1204 | | | 1200 | | | 2404 || | водства лицевого кир- | куб. м | ственном | | | | | | | | || | пича | | балансе не | | | | | | | | || | | | числились | | | | | | | | || | | | месторожде- | | | | | | | | || | | | ния глин | | | | | | | | || | | | для произ- | | | | | | | | || | | | водства ли- | | | | | | | | || | | | цевого кир- | | | | | | | | || | | | пича | | | | | | | | ||------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------|| 1.3. | <*> Торф | тыс. | 160677 тыс. | | | 187 | | | | | 187 || | | тонн | тонн - за- | | | | | | | | || | | | пас торфа в | | | | | | | | || | | | целом по | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | ||------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------|| 1.4. | <**> Карбонатные по- | тыс. | на государ- | | | | 60 | | | | 60 || | роды на цементное сы- | тонн | ственном | | | | | | | | || | рье | | балансе не | | | | | | | | || | | | числились | | | | | | | | || | | | месторожде- | | | | | | | | || | | | ния карбо- | | | | | | | | || | | | натных по- | | | | | | | | || | | | род на це- | | | | | | | | || | | | ментное сы- | | | | | | | | || | | | рье | | | | | | | | ||------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------|| 1.5. | <*> Подземная вода | тыс. | 395,06 тыс. | | 30,5 | | 2,5 | 4,0 | 1,0 | 2,0 | 40 || | питьевого качества | куб. | куб. | | | | | | | | || | | м/сутки | м/сутки - | | | | | | | | || | | | запас под- | | | | | | | | || | | | земных вод | | | | | | | | || | | | питьевого | | | | | | | | || | | | качества в | | | | | | | | || | | | целом по | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | ||------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------|| 2. | <*> Объем предотвра- | млн. | 813,2 | 829 | 759,5 | 974,1 | 974,1 | 974,1 | 974,1 | 974,1 | 974,1 || | щенного экологическо- | рублей | | | | | | | | | || | го ущерба | | | | | | | | | | ||------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------|| 3. | <***> Ввод в эксплуа- | штук | - | - | 1 | 3 | 2 | 2 | 1 | 2 | 11 || | тацию полигонов твер- | | | | | | | | | | || | дых бытовых отходов | | | | | | | | | | ||------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------|| 4. | <*> Объем утилизиро- | тонн | - | - | - | 65,19 | 105,578 | 60 | 34 | - | 264,768 || | ванных непригодных к | | | | | | | | | | || | использованию пести- | | | | | | | | | | || | цидов и агрохимикатов | | | | | | | | | | ||------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------|| 5. | <*> Доля площадей | % | 1,59 | 1,59 | 1,59 | 1,6 | 3,1 | 3,1 | 3,2 | 3,3 | 3,3 || | особо охраняемых при- | | | | | | | | | | || | родных территорий от | | | | | | | | | | || | общей площади терри- | | | | | | | | | | || | тории области | | | | | | | | | | ||------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------|| 6. | <****> Доходы област- | млн. | 1,261 | 3,022 | 2,736 | 3,227 | 3,461 | 3,339 | 3,339 | 3,339 | 3,339 || | ного бюджета от пла- | рублей | | | | | | | | | || | тежей за пользование | | | | | | | | | | || | животным миром | | | | | | | | | | ||------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------|| 7. | <*> Результаты уча- | место в | 4 | 6 | 5 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || | стия Кировской облас- | рейтинге | | | | | | | | | || | ти во Всероссийских | регионов | | | | | | | | | || | днях защиты от эколо- | (субъек- | | | | | | | | | || | гической опасности и | тов) РФ | | | | | | | | | || | других акциях | | | | | | | | | | ||------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------|| 8. | <*> Объем предотвра- | млн. | - | | 71 | 160 | 481,8 | 684,8 | 757,94 | 806,94 | 806,94 || | щенного ущерба за | рублей | | | | | | | | | || | счет повышения надеж- | | | | | | | | | | || | ности гидротехниче- | | | | | | | | | | || | ских сооружений, ин- | | | | | | | | | | || | женерной защиты тер- | | | | | | | | | | || | риторий от вредного | | | | | | | | | | || | воздействия вод и | | | | | | | | | | || | противопаводковых ме- | | | | | | | | | | || | роприятий | | | | | | | | | | ||------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------|| 9. | <*> Ввод в эксплуата- | количе- | - | - | 1 | 2 | 2 | 2 | 1 | 2 | 10 || | цию гидротехнических | ство ГТС | | | | | | | | | || | сооружений (ГТС) | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------______________________________ Источником получения информации по показателям эффективностиявляются: <*> - ведомственная отчетность управления охраны окружающей средыи природопользования Кировской области, отчетные данные исполнителеймероприятий; <**> - ведомственная отчетность отдела по геологии илицензированию по Кировской области Департамента по недропользованиюпо Приволжскому федеральному округу; <***> - ведомственная отчетность управления охраны окружающейсреды и природопользования Кировской области, отчетность органовместного самоуправления; <****> - ведомственная отчетность управления охраны ииспользования животного мира Кировской области. Таблица 2 Объем финансирования областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Источники финансиро- | Объем финансирования, тыс. рублей || п/п | вания, наименование |----------------------------------------------------------------------------------------|| | подпрограмм | всего | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | | | год | год | год | год | год | год | год ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 1. | Объем ассигнований, | 1947092,3 | 115579,6 | 109337,7 | 179359,0 | 261648,8 | 553450,8 | 357148,1 | 370568,3 || | всего | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе средст- | | | | | | | | || | ва: | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | федерального бюджета | 522865,7 | 48445,0 | 63034,2 | 106120,3 | 82688,3 | 92639,9 | 62609,0 | 67329,0 || | <*> | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | областного бюджета | 238918,1 | 41197,7 | 26186,1 | 33150,8 | 35362,0 | 47633,5 | 27194,0 | 28194,0 ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | бюджетов муниципаль- | 126244,7 | 2291,9 | 7915,1 | 18644,9 | 21429,0 | 24807,4 | 25528,1 | 25628,3 || | ных образований <**> | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | внебюджетных источ- | 1059063,8 | 23645,0 | 12202,3 | 21443,0 | 122169,5 | 388370,0 | 241817,0 | 249417,0 || | ников <**> | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 2. | Из общего объема фи- | | | | | | | | || | нансирования по под- | | | | | | | | || | программам: | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 2.1. | "Минерально-сырьевые | 309216,90 | 34327,6 | 38601,9 | 36202,9 | 83560,5 | 40108,0 | 38208,0 | 38208,0 || | ресурсы", всего | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе средст- | | | | | | | | || | ва: | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | федерального бюджета | 212085,0 | 29145,0 | 30399,0 | 30486,0 | 60155,0 | 21900,0 | 20000,0 | 20000,0 || | <*> | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | областного бюджета | 36631,4 | 5182,6 | 8202,9 | 5716,9 | 5529,0 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | внебюджетных источ- | 60500,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 17876,5 | 14208,0 | 14208,0 | 14208,0 || | ников <**> | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 2.2. | "Регулирование ка- | 875321,1 | 48776,2 | 54260,9 | 108895,0 | 111180,0 | 169709,0 | 187750,0 | 194750,0 || | чества окружающей | | | | | | | | || | среды", всего | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе средст- | | | | | | | | || | ва: | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | федерального бюджета | 150102,8 | 19300,0 | 32635,2 | 75634,3 | 22533,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | <*> | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | областного бюджета | 58020,4 | 15388,5 | 9957,0 | 14669,9 | 13949,0 | 1356,0 | 1350,0 | 1350,0 ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | бюджетов муниципаль- | 52644,0 | 1986,8 | 3468,7 | 9990,8 | 8997,7 | 9400,0 | 9400,0 | 9400,0 || | ных образований <**> | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | внебюджетных источ- | 614553,9 | 12100,9 | 8200,0 | 8600,0 | 65700,0 | 158953,0 | 177000,0 | 184000,0 || | ников <**> | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 2.3. | "Отходы", всего | 469771,9 | 23365,4 | 8717,0 | 20492,6 | 50524,9 | 231124,0 | 67274,0 | 68274,0 ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе средст- | | | | | | | | || | ва: | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | областного бюджета | 79474,0 | 13634,4 | 3717,9 | 7693,7 | 10878,0 | 13850,0 | 14350,0 | 15350,0 ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | бюджетов муници- | 33599,9 | 201,0 | 3351,1 | 2698,9 | 5153,9 | 6965,0 | 7615,0 | 7615,0 || | пальных образований | | | | | | | | || | <**> | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | внебюджетных источ- | 356698,0 | 9530,0 | 1648,0 | 10100,0 | 34493,0 | 210309,0 | 45309,0 | 45309,0 || | ников <**> | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 2.4. | "Поддержка особо | 45969,4 | 3609,0 | 1729,0 | 6643,0 | 7510,4 | 8826,0 | 8826,0 | 8826,0 || | охраняемых природных | | | | | | | | || | территорий, располо- | | | | | | | | || | женных на территории | | | | | | | | || | Кировской области", | | | | | | | | || | всего | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе средст- | | | | | | | | || | ва: | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | областного бюджета | 17221,0 | 3609,0 | 1546,0 | 1989,0 | 1977,0 | 2700,0 | 2700,0 | 2700,0 ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | бюджетов муниципаль- | 28748,4 | 0,0 | 183,0 | 4654,0 | 5533,4 | 6126,0 | 6126,0 | 6126,0 || | ных образований <**> | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | внебюджетных источ- | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | ников <**> | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 2.5. | "Сохранение биоло- | 39243,8 | 3450,0 | 4283,8 | 4762,0 | 5881,0 | 6489,0 | 6889,0 | 7489,0 || | гического разнообра- | | | | | | | | || | зия", всего | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе средст- | | | | | | | | || | ва: | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | федерального бюджета | 2097,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 699,0 | 699,0 | 699,0 || | <*> | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | областного бюджета | 9578,6 | 1388,8 | 1814,8 | 1924,0 | 1781,0 | 890,0 | 890,0 | 890,0 ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | бюджетов муниципаль- | 293,8 | 84,1 | 114,7 | 95,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | ных образований <**> | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | внебюджетных источ- | 27274,4 | 1977,1 | 2354,3 | 2743,0 | 4100,0 | 4900,0 | 5300,0 | 5900,0 || | ников <**> | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 2.6. | "Экологическая | 17572,8 | 2051,4 | 1745,1 | 2363,5 | 2992,0 | 2726,4 | 2797,1 | 2897,3 || | культура населения", | | | | | | | | || | всего | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе средст- | | | | | | | | || | ва: | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | областного бюджета | 8647,2 | 1994,4 | 947,5 | 1157,3 | 1248,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | бюджетов муниципаль- | 8888,6 | 20,0 | 797,6 | 1206,2 | 1744,0 | 1626,4 | 1697,1 | 1797,3 || | ных образований <**> | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | внебюджетных источ- | 37,0 | 37,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | ников <**> | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 2.7. | "Водные ресурсы и | 189996,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 94468,4 | 45404,0 | 50124,0 || | водные объекты", | | | | | | | | || | всего | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе средств: | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | федерального бюджета | 158580,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 70040,9 | 41910,0 | 46630,0 || | <*> | | | | | | | | ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | областного бюджета | 29345,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 23737,5 | 2804,0 | 2804,0 ||------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | бюджетов муниципаль- | 2070,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 690,0 | 690,0 | 690,0 || | ных образований <**> | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------_____________________________ <*> Объем средств федерального бюджета на финансированиемероприятий подлежит ежегодному уточнению при формированиифедерального бюджета и федеральной адресной инвестиционной программына очередной финансовый год. <**> Указанные источники финансирования привлекаются на основаниисоглашений (договоров), заключенных в соответствии сзаконодательством. Таблица 3 Информация о направлениях финансирования областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Направления | Объем финансирования, тыс. рублей || п/п | финансирования |-------------------------------------------------------------------------------------|| | | всего | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | | | год | год | год | год | год | год | год ||-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------|| 1 | Капитальные вложения, | 1157020,5 | 36746,3 | 14136 | 82206,9 | 112517,3 | 427766 | 236324 | 247324 || | всего | | | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе средства: | | | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------|| | федерального бюджета | 106969 | 8000 | 0 | 54270 | 10485 | 34214 | 0 | 0 ||-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------|| | областного бюджета | 101541,7 | 20582,9 | 9267,9 | 10211,5 | 12551,4 | 28228 | 8350 | 12350 ||-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------|| | бюджетов муниципальных | 58120,3 | 1072,9 | 3220,1 | 7625,4 | 7356,9 | 12515,0 | 13165,0 | 13165,0 || | образований | | | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------|| | внебюджетных источни- | 890389,5 | 7090,5 | 1648 | 10100 | 82124 | 352809 | 214809 | 221809 || | ков | | | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------|| 2 | Научно-исследователь- | 9903,6 | 702 | 694,7 | 406 | 2162,5 | 2698,4 | 1290 | 1950 || | ские и опытно-конст- | | | | | | | | || | рукторские работы, | | | | | | | | || | всего | | | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе средства: | | | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------|| | областного бюджета | 9903,6 | 702 | 694,7 | 406 | 2162,5 | 2698,4 | 1290 | 1950 ||-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------|| 3 | Прочие расходы, всего | 780168,2 | 78131,3 | 94507,0 | 96746,1 | 146969,0 | 122986,4 | 119534,1 | 121294,3 ||-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе средства: | | | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------|| | федерального бюджета | 415896,7 | 40445,0 | 63034,2 | 51850,3 | 72203,3 | 58425,9 | 62609,0 | 67329,0 ||-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------|| | областного бюджета | 127472,8 | 19912,8 | 16223,5 | 22533,3 | 20648,1 | 16707,1 | 17554,0 | 13894,0 ||-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------|| | бюджетов муниципальных | 68124,4 | 1219,0 | 4695,0 | 11019,5 | 14072,1 | 12292,4 | 12363,1 | 12463,3 || | образований | | | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------|| | внебюджетных источни- | 168674,3 | 16554,5 | 10554,3 | 11343,0 | 40045,5 | 35561,0 | 27008,0 | 27608,0 || | ков | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 1 к программе ПОДПРОГРАММА "Минерально-сырьевые ресурсы" на 2004-2010 годы Паспорт подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" на 2004-2010 годы---------------------------------------------------------------------| Наименование | "Минерально-сырьевые ресурсы" || подпрограммы | ||---------------------+---------------------------------------------|| Основание | постановление Правительства Кировской об- || принятия решения | ласти от 05.03.2002 N 11/81 || о разработке | "Об утверждении концепции социально- || подпрограммы | экономического развития Кировской области || | на период до 2004 года" ||---------------------+---------------------------------------------|| Государственный | управление охраны окружающей среды и || заказчик | природопользования Кировской области || подпрограммы | ||---------------------+---------------------------------------------|| Основные | управление охраны окружающей среды и || разработчики | природопользования Кировской области || подпрограммы | ||---------------------+---------------------------------------------|| Цель подпрограммы | обеспечение регионального геологическо- || | го изучения территории области, воспро- || | изводства ее минерально-сырьевой базы и || | рационального, неистощительного исполь- || | зования недр ||---------------------+---------------------------------------------|| Задачи | продолжение региональных геолого- || подпрограммы | съемочных работ и геолого-геофизических || | работ; || | выполнение поисков и оценки (переоцен- || | ки) месторождений полезных ископаемых; || | обеспечение охраны недр и безопасного || | использования геологической среды ||---------------------+---------------------------------------------|| Важнейшие | геолого-геофизическая изученность тер- || показатели | ритории области; || эффективности | выявленный объем запасов полезных иско- || подпрограммы | паемых (бентонитовых глин, глин для || | производства лицевого кирпича, торфа, || | Карбонатных пород на цементное сырье, || | подземных вод питьевого качества и дру- || | гих полезных ископаемых); || | количество обследованных водозаборных || | скважин ||---------------------+---------------------------------------------|| Сроки и этапы | 2004-2010 годы || реализации | || подпрограммы | ||---------------------+---------------------------------------------|| Объемы и | объем финансирования подпрограммы на || источники | 2004-2010 годы в действующих ценах каж- || финансирования | дого года - 309216,9 тыс. рублей; || подпрограммы | источники финансирования: || | федеральный бюджет - 212085 тыс. руб- || | лей, || | областной бюджет - 36631,4 тыс. рублей, || | внебюджетные источники - 60500,5 тыс. || | рублей ||---------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые | увеличение геолого-геофизической изу- || конечные | ченности территории области до 1601 по- || результаты | гонного км сейсмических профилей; || реализации | выявленный объем запасов полезных иско- || подпрограммы | паемых: бентонитовых глин - 4890 тыс. || | тонн, глин для производства лицевого || | кирпича - 2404 тыс. куб. м, торфа - 187 || | тыс. тонн, Карбонатных пород на цемент- || | ное сырье - 60 тыс. тонн, подземных вод || | питьевого качества 40 тыс. куб. || | м/сутки; || | обследование 840 водозаборных скважин |--------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Существующая в области минерально-сырьевая база (далее - МСБ) неотносится к числу основных бюджетообразующих факторов. Отчасти этообъясняется историей геологического развития территории, особенностямиее геологического строения и условиями формирования месторожденийполезных ископаемых, отчасти - степенью геологической изученноститерритории. Если верхние горизонты геологического разреза, содержащиепреимущественно месторождения строительного и агрохимического сырья,изучены наиболее полно, то нижние горизонты, с которыми специалистысвязывают перспективы на углеводородное сырье, исследованынедостаточно. Объемы площадных геолого-геофизических работ на территорииобласти незначительны. Средняя плотность сейсморазведочных профилейсоставляет около 0,2 погонного километра на кв. км, в то время как насопредельных территориях (Республика Татарстан, Удмуртская Республика,Пермская область) она на порядок выше. Ранее выполненными геолого-геофизическими работами на территорииобласти выявлены 44 нефтеперспективных объекта, 3нефтегазоперспективные структуры подготовлены под глубокое бурение.Подготовка нефтегазоперспективных структур под глубокое бурение неведется с 1981 года. За весь период нефтепоисковых работ на территорииобласти пробурено 117 глубоких скважин, в среднем это менее 10 м на 1кв. км площади. Анализ материалов, полученных по результатам выполненных геолого-геофизических работ, позволяет сделать следующие выводы: степень освоения прогнозных ресурсов углеводородов на территорииобласти низкая и составляет только около 5%, соответственнопотенциальная возможность открытия новых залежей нефти и газа высокая; изученность большей части территории области современнымигеолого-геофизическими методами находится на уровне начальной стадиирегионального этапа. Прироста запасов нефти за счет геологоразведочныхработ в Кировской области в 1998-2002 годах не было. Восполнениязапасов, при их погашении в результате добычи, не производилось. Минерально-сырьевую базу области в настоящее время составляютместорождения топливно-энергетического, агрохимического, строительногои других видов минерального сырья. Государственным балансом учтенызапасы нефти, фосфоритов, стекольных песков, тугоплавких глин и глиндля минеральной ваты, общераспространенных полезных ископаемых(карбонатных пород, песчано-гравийных смесей, строительных песков,глин различного назначения, торфа, лечебных грязей), подземных вод -минеральных и пресных. По состоянию на 01.01.2003 на территории Кировской области учтенобалансом 659 месторождений полезных ископаемых (кроме мелких участковгрунтов для строительства дорог и торфяных месторождений площадьюменее 10 га). Из них 75 месторождений относятся к числуразрабатываемых, 14 - подготавливаемых к освоению и 570 (в т. ч. 467торфяных) объектов - к государственному резерву. Кроме того, в областиразрабатываются 6 месторождений, не учитываемых балансом. Распределение государственного фонда недр по степени освоения на 01.01.2003--------------------------------------------------------------------| N | Вид сырья | Месторождения || п/п | |---------------------------------------|| | | учтенные балансом | разра- || | |------------------------------| баты- || | | всего | в том числе: | ваемые || | | |----------------------| без по-|| | | | раз- | подго-| ре- | станов-|| | | | раба- | тавли-| зерв-| ки на || | | | тывае-| вае- | ные | баланс || | | | мые | мые к | | || | | | | освое-| | || | | | | нию | | ||-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------|| 1 | Фосфориты | 18 | 3 | - | 15 | - || | | уча- | | | | || | | стков | | | | ||-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------|| 2 | Песчано-гравийные | 41 | 14 | 10 | 17 | 2 || | смеси | | | | | ||-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------|| 3 | Пески для бетона и | 5 | 3 | - | 2 | - || | силикатных изделий | | | | | ||-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------|| 4 | Пески стекольные | 1 | - | 1 | - | - ||-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------|| 5 | Пески формовочные | 1 | 1 | - | - | - ||-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------|| 6 | Карбонатные породы | 14 | 8 | 2 | 4 | - || | на камни строи- | | | | | || | тельные | | | | | ||-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------|| 7 | Карбонатные породы | 15 | 7 | - | 8 | - || | на известь и из- | | | | | || | вестняковую муку | | | | | ||-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------|| 8 | Карбонатные породы | 1 | - | - | 1 | - || | на камни пильные | | | | | ||-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------|| 9 | Глины кирпичные | 37 | 3 | - | 34 | - ||-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------|| 10 | Глины керамзитовые | 3 | 1 | - | 2 | 1 ||-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------|| 11 | Глины тугоплавкие | 2 | - | - | 2 | - ||-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------|| 12 | Глины для мине- | 1 | - | - | 1 | - || | ральной ваты | | | | | ||-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------|| 13 | Торф | 485 | 18 | - | 467 | - || | | <*> | | | <**> | ||-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------|| 14 | Лечебные грязи | 4 | 4 | - | - | - ||-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------|| 15 | Нефть | 5 | 1 | - | 4 | - ||-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------|| 16 | Минеральные под- | 9 | 8 | - | 1 | - || | земные воды | | | | | ||-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------|| 17 | Пресные подземные | 20 | 6 | - | 14 | - || | воды | | | | | ||-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------|| | Всего: | 659 | 75 | 14 | 570 | 6 |--------------------------------------------------------------------______________________________ <*> Торфяные месторождения, пригодные к разработке, площадьюболее 10 га. <**> Резервные и перспективные для разведки. При существующем уровне развития горнодобывающей промышленности ифактической добыче обеспеченность запасами по отдельным видамминерального сырья составляет десятки и сотни лет (например, фосфориты- более 400 лет даже при проектной производительности рудника 2 млн.тонн в год, карбонатное сырье - более 800 лет, песчано-гравийной смеси(далее - ПГС) - более 500 лет, торф - более 450 лет). В то же время освоенность месторождений и годовые уровни добычисырья крайне низкие. Так, освоенность ресурсов углеводородного сырьясоставляет около 5%. Из 5 месторождений нефти, стоящих на балансе,разрабатывается одно; из балансовых месторождений тугоплавких глин,глин для минеральной ваты, стекольных песков не разрабатывается ниодно; из 41 месторождения ПГС разрабатываются только 14; из 30месторождений карбонатного сырья с суммарными промышленными запасами206 млн. куб. м (строительный камень) и 134 млн. тонн (известь,известняковая мука) по 15 разрабатываемым месторождениям годоваядобыча составляет около 0,2 млн. куб. м; из 485 промышленно значимых(площадь более 10 га) месторождений торфа разрабатывается только 18.Годовой уровень добычи на крупнейшем Вятско-Камском месторождениифосфоритов в 10 раз ниже проектной и т.д. Формированию ситуации, сложившейся в состоянии минерально-сырьевой базы области, способствовали следующие основные причины: низкая изученность геологического строения территории области итехнологических свойств минерального сырья; большая часть месторождений, разведанных преимущественно в периодплановой экономики, в современной экономической ситуации оказалась внеблагоприятных географо-экономических или горно-геологическихусловиях (отсутствие дорог, наличие мощной вскрыши, невысокое качествосырья и т.д.), существенно влияющих на себестоимость добытого сырья; отсутствие устойчивого спроса, или низкая платежеспособностьосновного потребителя сырья (торф и фосфориты для сельскогохозяйства); отсутствие инвестиций в освоение уже разведанных площадей. 2. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение поставленных задач подпрограммы Цель подпрограммы - обеспечение регионального геологическогоизучения территории области, воспроизводства ее минерально-сырьевойбазы и рационального, неистощительного использования недр. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: продолжение региональных геолого-съемочных работ и геолого-геофизических работ; выполнение поисков и оценки (переоценки) месторождений полезныхископаемых; обеспечение охраны недр и безопасного использования геологическойсреды. Сроки реализации подпрограммы - 2004-2010 годы. Перечень показателей эффективности подпрограммы, характеризующихдостижение поставленных целей и решение задач, приведен в разделе 6подпрограммы "Оценка социально-экономической эффективностиподпрограммы". 3. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы, увязанный с задачамиподпрограммы, с указанием финансовых ресурсов, необходимых дляреализации, представлен в приложении 1 к подпрограмме. В рамках мероприятия "Региональные геофизические работы науглеводородное сырье" за счет средств федерального бюджета планируетсяпроведение региональных геофизических работ на углеводородное сырье впределах Вятской, Немской, Великорецкой и Лимоно-Вожгальской площадей. В рамках мероприятия "Региональные геолого-геофизические игеолого-съемочные работы" планируется проведение региональных геолого-геофизических и геолого-съемочных работ (масштаба 1:200000) по объекту"Гидрогеологическое доизучение на площади листов 0-39-XIII, XIV(Котельнич, Киров)". В рамках мероприятия "Поисково-оценочные работы на твердыегорючие полезные ископаемые" предусматривается выполнение ревизионныхработ по уточнению оставшихся запасов торфа на разрабатываемых,числящихся выработанными месторождениях Кировской области. В рамках мероприятия "Поисково-оценочные работы нанеметаллические полезные ископаемые" планируется провести: поиски и оценку месторождений известняков и глин, пригодных впроизводстве цемента в пределах участков "Шишурский" и "Коршуновский"в Советском районе Кировской области; поисково-ревизионные работы по выявлению и оценке промышленнойзначимости месторождений бентонитовых глин в Омутнинском иВерхнекамском районах Кировской области; переоценку запасов глин Каркинского и Просницкого (Лимоновскийучасток) месторождений для получения сырьевой базы для строительствазавода по производству лицевого кирпича в Кирово-Чепецком районе; поиски и оценку месторождений глинистого сырья для производствалицевого кирпича в Кирово-Чепецком районе Кировской области длярасширения минерально-сырьевой базы проектируемого завода лицевогокирпича; разработку проекта выполнения работ по поиску и оценке запасовкарбонатного и глинистого сырья для производства цемента в Сунскомрайоне Кировской области. В рамках мероприятия "Воспроизводство и охрана подземных вод"предусмотрено выполнить: поисковые и оценочные работы для выявления месторождений(участков) подземных вод питьевого качества для водоснабжения в г.Омутнинске, г. Белая Холуница, пгт Фаленки, г. Мураши и п. Безбожник; гидрогеологические работы по выявлению источников подземных воддля резервного и аварийного водоснабжения г. Кирова; ревизионные работы по оценке состояния действующих водозаборов соценкой запасов подземных вод для водоснабжения населенных пунктовБогородское, Вожгалы, Восточный, Зуевка, Кирс, Лебяжье, Луза, Опарино,Подосиновец, Стрижи, Тужа в Кировской области для постановки вдальнейшем поисковых и оценочных работ на подземные воды, еслиоцененные запасы подземных вод не соответствуют заявленнойпотребности. В рамках мероприятия "Научное обеспечение геологического изучениянедр и воспроизводства минерально-сырьевой базы" планируется: выполнить оценку влияния добычных и дноуглубительных работ науровень воды в реке Вятке от г. Слободского до пос. Мурыгино; разработать рекомендации по картированию водообильных участков иоценке запасов подземных вод в зонах повышенной трещиноватости; провести предпроектную оценку минерально-сырьевых и климатическихресурсов с определением потенциальной возможности организациисанаторно-курортного объекта в Унинском районе (д. Большая Дубрава); обеспечить геолого-экономическое сопровождение геологоразведочныхработ для обоснования и выбора направлений и объектов геологическихисследований, рационального распределения и использования финансовыхсредств. В рамках мероприятия "Государственный мониторинг состояния иохраны геологической среды" планируется осуществлять: обследование водозаборных скважин в районных центрах области сцелью разработки рекомендаций по рациональному использованию подземныхвод; выявление экологически опасных бесхозных глубоких, структурных игидрогеологических скважин; изучение и прогноз потенциально возможного проявления экзогенныхгеологических процессов (подтопление, заболачивание,оползнеобразование, речная, овражная и плоскостная эрозия,карстообразование). В рамках настоящего мероприятия по 2007 год включительнопредусмотрено осуществление мониторинга состояния геологической средыв районе расположения Кильмезского захоронения ядохимикатов. С 2008года мониторинг состояния геологической среды названного вышеприродно-техногенного объекта намечено осуществлять в соответствии скомплексной программой экологического мониторинга, которую планируетсяразработать и реализовывать в дальнейшем в рамках подпрограммы"Регулирование качества окружающей среды". Одним из основных мероприятий, направленных на обеспечение охранынедр и безопасного использования геологической среды, являетсятампонаж бесхозных скважин, являющихся потенциальными источникамизагрязнения эксплуатационных водоносных горизонтов. 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств федерального и областного бюджета с привлечением внебюджетныхисточников. Объем финансирования подпрограммы - 309216,9 тыс. рублей, в томчисле по источникам финансирования: федеральный бюджет - 212085 тыс.рублей, областной бюджет - 36631,4 тыс. рублей, внебюджетные источники- 60500,5 тыс. рублей. Направление финансирования подпрограммы: научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 4625тыс. рублей (областной бюджет); прочие расходы - всего 304591,9 тыс. рублей, из них федеральныйбюджет - 212085 тыс. рублей; областной бюджет - 32006,4 тыс. рублей;внебюджетные источники - 60500,5 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средствфедерального бюджета и внебюджетных источников ежегодно уточняются врамках заключаемых соглашений. 5. Механизм реализации подпрограммы Государственным заказчиком подпрограммы является управлениеохраны окружающей среды и природопользования Кировской области. К участию в реализации подпрограммы привлекаются органыисполнительной власти области, территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти, организации и частные инвесторы наосновании соглашений (договоров), заключенных в соответствии сзаконодательством. Управление реализацией подпрограммы осуществляет управлениеохраны окружающей среды и природопользования Кировской области. В установленном порядке управление охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области направляет информацию о ходевыполнения подпрограммы, об освоении выделенных ассигнований, овыполнении показателей эффективности подпрограммы в департаментфинансов Кировской области, департамент экономического развития приПравительстве области, территориальные органы федеральных органовисполнительной власти и другим заинтересованным органам. Управление охраны окружающей среды и природопользования Кировскойобласти заключает государственные контракты (договоры) на выполнениеработ, оказание услуг с поставщиками (подрядчиками, исполнителями),определяемыми в соответствии с Федеральным законом "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". Подпрограмма прекращает свое действие по истечении срока еедействия. Она может быть продлена, приостановлена, изменена закономКировской области. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляютЗаконодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палатаКировской области, Правительство Кировской области, управление охраныокружающей среды и природопользования Кировской области вустановленном порядке. 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Ожидаемый социально-экономический эффект от реализацииподпрограммы: обеспечение потребностей стройиндустрии, населения и сельскогохозяйства области минерально-сырьевыми ресурсами; обеспечение охраны недр и безопасного использования геологическойсреды. В результате реализации подпрограммы планируется: увеличение геолого-геофизической изученности территории областидо 1601 погонного км сейсмических профилей; выявить запасы полезных ископаемых: глины бентонитовые в объеме4890 тыс. тонн, глины для производства лицевого кирпича в объеме 2404тыс. куб. м, торф в объеме 187 тыс. тонн, Карбонатные породы нацементное сырье в объеме 60 тыс. тонн, подземные воды питьевогокачества в объеме 40 тыс. куб. м/сутки; обследование 840 водозаборных скважин. Эффективность расходования бюджетных средств определяетсявыполнением поставленных целей и задач подпрограммы, достижениемпоказателей эффективности подпрограммы. Показатели эффективности выполнения подпрограммы представлены вприложении 2 к подпрограмме. Приложение 1 к подпрограмме Мероприятия подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" на 2004-2010 годы тыс. рублей---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование задач и мероприятий | Источники | Объем финансирования | Ответственный || п/п| подпрограммы | финансирова- |--------------------------------------------------------------------------------| исполнитель || | | ния | Всего | в том числе: | || | | | |---------------------------------------------------------------------| || | | | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | || | | | | год | год | год | год | год | год | год | ||----+------------------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------|| 1. | Продолжение региональных геолого-съемочных работ и геолого-геофизических работ | || |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------|| | Прочие расходы | || |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------|| | 1.1. | Региональные геофизические | федеральный | 157324,2 | 27575,0 | 21199,0 | 14886,0 | 41764,2 | 17300,0 | 17300,0 | 17300,0 | отдел геологии и лицен- || | | работы на углеводородное | бюджет <*> | | | | | | | | | зирования по Кировской || | | сырье | | | | | | | | | | области Департамента по || | | |--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| недропользованию по || | | | внебюджетные | 38832,0 | | | | 9708,0 | 9708,0 | 9708,0 | 9708,0 | Приволжскому федераль- || | | | источни- | | | | | | | | | ному округу (далее - || | | | ки <**> | | | | | | | | | Кировнедра) || |------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------|| | 1.2. | Региональные геолого- | федеральный | 13000,0 | | | | 11000,0 | 2000,0 | | | Кировнедра || | | геофизические и геолого- | бюджет <*> | | | | | | | | | || | | съемочные работы | | | | | | | | | | ||----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. | Выполнение поисков и оценки (переоценки) месторождений полезных ископаемых || |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Прочие расходы | || |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------|| | 2.1. | Поисково-оценочные работы | областной | 1885,7 | 800,0 | 646,7 | 439,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | управление охраны окру- || | | на твердые горючие полезные | бюджет | | | | | | | | | жающей среды и природо- || | | ископаемые | | | | | | | | | | пользования Кировской || | | | | | | | | | | | | области || |------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------|| | 2.2. | Поисково-оценочные работы | федеральный | 2690,8 | | | | 2690,8 | | | | управление охраны окру- || | | на неметаллические полезные | бюджет <*> | | | | | | | | | жающей среды и природо- || | | ископаемые |--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| пользования Кировской || | | | областной | 4890,5 | 2070,3 | 848,4 | 400,0 | 1468,0 | 103,8 | 0,0 | 0,0 | области, || | | | бюджет | | | | | | | | | Кировнедра || | | |--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || | | | внебюджетные | 6468,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1968,5 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | || | | | источни- | | | | | | | | | || | | | ки <**> | | | | | | | | | || |------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------|| | 2.3. | Воспроизводство и охрана | федеральный | 22800,0 | 0,0 | 7500,0 | 13500,0 | 1800,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | управление охраны окру- || | | подземных вод | бюджет <*> | | | | | | | | | жающей среды и природо- || | | |--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| пользования Кировской || | | | областной | 17932,3 | 0,0 | 4047,6 | 4147,9 | 2579,0 | 2857,9 | 2800,0 | 1500,0 | области, || | | | бюджет | | | | | | | | | Кировнедра || | | |--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || | | | внебюджетные | 15200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 6200,0 | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 | || | | | источни- | | | | | | | | | || | | | ки <**> | | | | | | | | | ||----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. | Обеспечение охраны недр и безопасного использования геологической среды || |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР) | || |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------|| | 3.1. | Научное обеспечение геоло- | областной | 4625,0 | 630,0 | 694,6 | 230,0 | 482,0 | 338,4 | 650,0 | 1600,0 | управление охраны окру- || | | гического изучения и вос- | бюджет | | | | | | | | | жающей среды и природо- || | | производства минерально- | | | | | | | | | | пользования Кировской || | | сырьевой базы | | | | | | | | | | области ||----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------|| | Прочие расходы | || |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------|| | 3.2. | Государственный мониторинг | федеральный | 16270,0 | 1570,0 | 1700,0 | 2100,0 | 2900,0 | 2600,0 | 2700,0 | 2700,0 | управление охраны окру- || | | состояния и охраны геологи- | бюджет <*> | | | | | | | | | жающей среды и природо- || | | ческой среды |--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| пользования Кировской || | | | областной | 6897,9 | 1682,3 | 1965,6 | 500,0 | 1000,0 | 700,0 | 550,0 | 500,0 | области, || | | | бюджет | | | | | | | | | Кировнедра || |------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------|| | 3.3. | Тампонаж бездействующих во- | областной | 400,0 | | | | | | | 400 | управление охраны окру- || | | дозаборных скважин нерас- | бюджет | | | | | | | | | жающей среды и природо- || | | пределенного фонда недр | | | | | | | | | | пользования Кировской || | | | | | | | | | | | | области ||----+------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------|| | | | Всего по | 309216,9 | 34327,6 | 38601,8 | 36202,9 | 83560,5 | 40108,0 | 38208,0 | 38208,0 | || | | | подпрограм- | | | | | | | | | || | | | ме, | | | | | | | | | || | | | в том числе: | | | | | | | | | ||----+------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------|| | | | федеральный | 212085,0 | 29145,0 | 30399,0 | 30486,0 | 60155,0 | 21900,0 | 20000,0 | 20000,0 | || | | | бюджет <*> | | | | | | | | | ||----+------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------|| | | | областной | 36631,4 | 5182,6 | 8202,8 | 5716,9 | 5529,0 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||----+------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------|| | | | внебюджетные | 60500,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 17876,5 | 14208,0 | 14208,0 | 14208,0 | || | | | источни- | | | | | | | | | || | | | ки <**> | | | | | | | | | ||----+------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------|| | | | НИОКР, обла- | 4625,0 | 630,000 | 694,600 | 230,000 | 482,000 | 338,400 | 650,0 | 1600,0 | || | | | стной бюджет | | | | | | | | | ||----+------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------|| | | | Прочие рас- | 304591,9 | 33697,6 | 37907,2 | 35972,9 | 83078,5 | 39769,6 | 37558,0 | 36608,0 | || | | | ходы | | | | | | | | | ||----+------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------|| | | | федеральный | 212085,0 | 29145,0 | 30399,0 | 30486,0 | 60155,0 | 21900,0 | 20000,0 | 20000,0 | || | | | бюджет <*> | | | | | | | | | ||----+------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------|| | | | областной | 32006,4 | 4552,6 | 7508,2 | 5486,9 | 5047,0 | 3661,6 | 3350,0 | 2400,0 | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||----+------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------|| | | | внебюджетные | 60500,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 17876,5 | 14208,0 | 14208,0 | 14208,0 | || | | | источни- | | | | | | | | | || | | | ки <**> | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------______________________________ <*> Финансирование из федерального бюджета осуществляетсяДепартаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округупри проведении геолого-разведочных и других работ в областигеологического изучения недр на территории Кировской области иподлежит ежегодному уточнению в соответствии с лимитом средств,утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете на очереднойфинансовый год. <**> Указанные источники финансирования привлекаются на основаниисоглашений (договоров), заключенных в соответствии сзаконодательством. Приложение 2 к подпрограмме Показатели эффективности выполнения подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" на 2004-2010 годы------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Значение показателя по годам | Всего || п/п | показателей | измере- |-------------------------------------------------------------| за || | эффективности | ния | 2003 год | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2004- || | | | отчет | год | год | год | год | год | год | год | 2010 || | | | (исходный | | | | | | | | годы || | | | уровень) | | | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+-------|| 1. | <*> Увеличение геоло- | пог. км | 277 пог. | 441 | 801 | 951 | 1211 | 1401 | 1501 | 1601 | 1601 || | го-геофизической изу- | сейсмиче- | км | | | | | | | | || | ченности территории | ских про- | сейсмиче- | | | | | | | | || | области | филей | ских | | | | | | | | || | | | профилей | | | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+-------|| 2. | Выявленный объем запа- | | | | | | | | | | || | сов полезных ископае- | | | | | | | | | | || | мых: | | | | | | | | | | || | |-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+-------|| 2.1.| <**> Бентонитовые гли- | тыс. | на госу- | | | | 4890 | | | | 4890 || | ны | тонн | дарствен- | | | | | | | | || | | | ном балан- | | | | | | | | || | | | се не чис- | | | | | | | | || | | | лились ме- | | | | | | | | || | | | сторожде- | | | | | | | | || | | | ния бенто- | | | | | | | | || | | | нитовых | | | | | | | | || | | | глин | | | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+-------|| 2.2.| <**> Глины для произ- | тыс. | на госу- | | 1204 | | | 1200 | | | 2404 || | водства лицевого кир- | куб. м | дарствен- | | | | | | | | || | пича | | ном балан- | | | | | | | | || | | | се не чис- | | | | | | | | || | | | лились ме- | | | | | | | | || | | | сторожде- | | | | | | | | || | | | ния глин | | | | | | | | || | | | для произ- | | | | | | | | || | | | водства | | | | | | | | || | | | лицевого | | | | | | | | || | | | кирпича | | | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+-------|| 2.3.| <**> Торф | тыс. | 160677 | | | 187 | | | | | 187 || | | тонн | тыс. тонн | | | | | | | | || | | | -запас | | | | | | | | || | | | торфа в | | | | | | | | || | | | целом по | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+-------|| 2.4.| <*> Карбонатные породы | тыс. | на госу- | | | | 60 | | | | 60 || | на цементное сырье | тонн | дарствен- | | | | | | | | || | | | ном балан- | | | | | | | | || | | | се не чис- | | | | | | | | || | | | лились ме- | | | | | | | | || | | | сторожде- | | | | | | | | || | | | ния карбо- | | | | | | | | || | | | натных по- | | | | | | | | || | | | род на це- | | | | | | | | || | | | ментное | | | | | | | | || | | | сырье | | | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+-------|| 2.5.| <**> Подземная вода | тыс. | 395,06 | | 30,5 | | 2,5 | 4,0 | 1,0 | 2,0 | 40 || | питьевого качества | куб. | тыс. куб. | | | | | | | | || | | м/сутки | м/сутки - | | | | | | | | || | | | запас под- | | | | | | | | || | | | земных вод | | | | | | | | || | | | питьевого | | | | | | | | || | | | качества в | | | | | | | | || | | | целом по | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+-------|| 3. | <**> Количество обсле- | скважины | - | 23 | 171 | 133 | 273 | 50 | 100 | 90 | 840 || | дованных водозаборных | | | | | | | | | | || | скважин | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------______________________________ <*> Источником получения информации по данным показателямэффективности является ведомственная отчетность отдела по геологии илицензированию по Кировской области Департамента по недропользованиюпо Приволжскому федеральному округу. <**> Источником получения информации по показателям эффективностиявляется ведомственная отчетность управления охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области, отчетные данныенедропользователей, осуществляющих исполнение мероприятий. Приложение 2 к программе ПОДПРОГРАММА "Регулирование качества окружающей среды" на 2004-2010 годы Паспорт подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды" на 2004-2010 годы---------------------------------------------------------------------| Наименование | "Регулирование качества окружающей среды" || подпрограммы | ||--------------------+----------------------------------------------|| Основание принятия | постановление Правительства Кировской || решения о | области от 05.03.2002 N 11/81 || разработке | "Об утверждении концепции социально- || подпрограммы | экономического развития Кировской области на || | период до 2004 года" ||--------------------+----------------------------------------------|| Государственный | управление охраны окружающей среды и || заказчик | природопользования Кировской области || подпрограммы | ||--------------------+----------------------------------------------|| Основные | управление охраны окружающей среды и || разработчики | природопользования Кировской области || подпрограммы | ||--------------------+----------------------------------------------|| Цель подпрограммы | улучшение состояния окружающей среды, || | предотвращение деградации природных || | комплексов и снижение влияния || | неблагоприятного экологического фактора на || | здоровье населения области, повышение || | безопасности гидротехнических сооружений ||--------------------+----------------------------------------------|| Задачи | снижение уровня загрязнения окружающей среды || подпрограммы | и улучшение экологической обстановки на || | территории области; || | снижение риска гидродинамических аварий || | опасных гидротехнических сооружений за счет || | улучшения их технического состояния, || | предупреждение вредного воздействия вод ||--------------------+----------------------------------------------|| Важнейшие | объем предотвращенного экологического || показатели | ущерба; || эффективности | объем предотвращенного ущерба за счет || подпрограммы | повышения надежности гидротехнических || | сооружений, инженерной защиты территорий от || | вредного воздействия вод и противопаводковых || | мероприятий; || | ввод в эксплуатацию гидротехнических соору- || | жений ||--------------------+----------------------------------------------|| Сроки и этапы | 2004-2010 годы || реализации | || подпрограммы | ||--------------------+----------------------------------------------|| Объемы и источники | общий объем финансирования на 2004-2010 годы || финансирования | в действующих ценах каждого года - 875321,1 || подпрограммы | тыс. рублей; || | источники финансирования: || | федеральный бюджет - 150102,8 тыс. рублей, || | областной бюджет - 58020,4 тыс. рублей, || | бюджеты муниципальных образований - 52644 || | тыс. рублей, || | внебюджетные источники - 614553,9 тыс. || | рублей ||--------------------+----------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | увеличение (сохранение) объема || результаты | предотвращенного экологического ущерба в || реализации | размере не менее 974,1 млн. рублей; || подпрограммы | увеличение объема предотвращенного ущерба за || | счет повышения надежности гидротехнических || | сооружений, инженерной защиты территорий от || | вредного воздействия вод и противопаводковых || | мероприятий до 481,8 млн. рублей; || | ввод в эксплуатацию 5 гидротехнических со- || | оружений |--------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Разработка настоящей подпрограммы вызвана необходимостью решенияряда проблем, связанных с состоянием окружающей среды в Кировскойобласти. В 2002 году стабильное состояние атмосферного воздуха,сложившееся в последние годы, в целом на территории Кировской областисохранялось. Проблемными остаются населенные пункты, в которыхсконцентрированы основные промышленные объекты, транспортные потоки, атакже проживает более половины населения области. Это города Киров,Кирово-Чепецк, Омутнинск, Слободской, Вятские Поляны. В среднем по области удельный выброс от стационарных источников вотчетном году составил 1,06 т/кв. км (в 2000 году - 1,24 т/кв. км, в2001-1,02 т/кв. км), при этом по городу Кирову - 44,7 (2001 год -38,1) т/кв. км, а по городу Кирово-Чепецку - 236 т/кв. км (по Кирово-Чепецкому району в 2002 году - 6,52 т/кв. км, в 2001 году - 6,18 т/кв.км). Валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу области составилв отчетном году 239,60 тыс. тонн, в том числе от стационарныхисточников - 127,57 тыс. тонн (53,2% валового объема выбросов), а отпередвижных источников - 112,03 тыс. тонн (46,8% валового объемавыбросов). Воды рек Кировской области, в особенности реки Вятки и ряда еепритоков, принимают значительное количество сточных вод отпромышленных и коммунальных предприятий и становятся непригодными дляхозяйственно-питьевых нужд без специальной водоподготовки. Практическився территория области (исходя из данных гидрохимических наблюдений ихарактера антропогенной нагрузки) оценена как не обеспеченнаяповерхностными водами питьевого качества. Только северные районыобласти относятся к ограниченно обеспеченным поверхностными водами дляхозяйственно-питьевого водоснабжения. В 2002 году в природные поверхностные водные объекты Кировскойобласти, в подземные горизонты и в различные накопители черезсосредоточенные выпуски было отведено 229,02 млн. куб. м. (93% к2001 году) отработанных вод. Объем водоотведения в поверхностныеводные объекты составил 215,7 млн. куб. м (93,3% к 2001 году), или105,2% от суммарного водозабора из речной сети. В 2002 году действующие мощности очистных сооружений снизились всельском хозяйстве на 30,9%, на транспорте - на 45,2%. Незначительноеувеличение мощности очистных сооружений наблюдалось в промышленности(на 0,7%), жилищно-коммунальном хозяйстве (на 0,4%). Основной объем загрязняющих веществ, сброшенных в сточные воды,как и в предыдущие годы, приходится на долю организаций жилищно-коммунального хозяйства и промышленности. Без очистки сбрасываются ливневые (поверхностные) сточные воды сселитебных территорий и промышленных площадок. В области эксплуатируются около 400 очистных сооружений, мощностькоторых составляет почти 300 млн. куб. м/год. По данным государственной статистической отчетности 2-ТП(водхоз), за 2002 год на территории Кировской области лишь 4,5%сточных вод были отнесены в разряд "нормативно очищенных насооружениях очистки". Для удовлетворения потребностей населения и экономики области вводных ресурсах на территории области имеются пруды и водохранилища.Состояние многих водохозяйственных систем и гидротехническихсооружений неудовлетворительное, а в ряде случаев является аварийным. Ежегодный ущерб в результате вредного воздействия вод в видезатопления территорий и эндогенных процессов оценивается в сумме800,0 тыс. рублей. В годы экстремально высокой водности ущерб отвредного воздействия вод может составить сумму около 1,0 млрд. рублейза счет затопления селитебных территорий, промышленных объектов,сельскохозяйственных угодий, разрушения коммуникаций. Необходимым условием управления экологической ситуацией в областиявляется наличие оперативной информации о состоянии окружающей среды итенденциях ее изменения. Источником указанной информации являютсяданные мониторинга загрязнения окружающей среды. На территории области расположено Кильмезское захоронениеядохимикатов, являющееся наиболее потенциально опасным объектом,оказывающим воздействие на все объекты окружающей среды. Актуальнымвопросом является разработка и реализация программы комплексногоэкологического мониторинга в районе Кильмезского захороненияядохимикатов. Помимо осуществления постоянного мониторинга объектовокружающей среды в районе расположения Кильмезского захороненияядохимикатов необходимо обеспечить его содержание в надлежащемсостоянии, соответствующее требованиям действующего законодательства. На решение данных проблем направлена данная подпрограмма. 2. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение поставленных задач подпрограммы Целью подпрограммы является улучшение состояния окружающей среды,предотвращение деградации природных комплексов и снижение влияниянеблагоприятного экологического фактора на здоровье населения области,повышение безопасности гидротехнических сооружений. Указанная цель достигается путем решения следующих задач: снижение уровня загрязнения окружающей среды и улучшениеэкологической обстановки на территории области; снижение риска гидродинамических аварий опасных гидротехническихсооружений за счет улучшения их технического состояния, предупреждениевредного воздействия вод. Срок реализации подпрограммы - 2004-2010 годы. Перечень показателей эффективности подпрограммы, характеризующихдостижение поставленных целей и решение задач, приведен в разделе 6подпрограммы "Оценка социально-экономической эффективностиподпрограммы". 3. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы, увязанный с задачамиподпрограммы, с указанием финансовых ресурсов, необходимых дляреализации, представлен в приложении 1 к подпрограмме. Мероприятиями подпрограммы предусматривается: снижение уровня загрязнения окружающей среды и оздоровлениегородов и иных поселений с неблагоприятной экологической обстановкойза счет технического перевооружения и внедрения экологическибезопасных технологий на предприятиях различных отраслейпромышленности; предотвращение деградации и восстановление хозяйственногопотенциала территорий; ведение мониторинга окружающей среды и банка данных о состоянииокружающей среды; обеспечение безопасности Кильмезского захоронения ядохимикатов; проведение мероприятий по строительству, реконструкции икапитальному ремонту гидротехнических сооружений, мероприятий поохране водных объектов, предотвращению вредного воздействия вод. В связи с принятием нового Водного кодекса Российской Федерации,устанавливающего полномочия субъектов Российской Федерации поразработке и реализации программ по использованию и охране водныхобъектов или их частей, расположенных на территориях субъектовРоссийской Федерации, начиная с 2008 года мероприятия построительству, реконструкции и капитальному ремонту гидротехническихсооружений, мероприятия по охране водных объектов, предотвращениювредного воздействия вод будут осуществляться в рамках подпрограммы"Водные ресурсы и водные объекты". 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств федерального и областного бюджета, бюджетов муниципальныхобразований с привлечением внебюджетных источников. Объем финансирования подпрограммы - 875321,1 тыс. рублей, в томчисле по источникам финансирования: федеральный бюджет - 150102,8 тыс.рублей, областной бюджет - 58020,4 тыс. рублей, бюджеты муниципальныхобразований - 52644 тыс. рублей, внебюджетные источники - 614553,9тыс. рублей. Направления финансирования подпрограммы: капитальные вложения - всего 683526,4 тыс. рублей, из нихфедеральный бюджет - 72755,0 тыс. рублей; областной бюджет - 25137,5тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований - 35073,4 тыс. рублей;внебюджетные источники - 550560,5 тыс. рублей; прочие расходы - всего 191794,7 тыс. рублей, из них федеральныйбюджет - 77347,8 тыс. рублей; областной бюджет - 32882,9 тыс. рублей;бюджеты муниципальных образований -17570,6 тыс. рублей; внебюджетныеисточники -63993,4 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средствфедерального бюджета, бюджетов муниципальных образований ивнебюджетных источников ежегодно уточняются в рамках заключаемыхсоглашений. 5. Механизм реализации подпрограммы Государственным заказчиком подпрограммы является управлениеохраны окружающей среды и природопользования Кировской области. К участию в реализации подпрограммы привлекаются органыисполнительной власти области, органы местного самоуправления,организации по согласованию. Управление реализацией подпрограммы осуществляет управлениеохраны окружающей среды и природопользования Кировской области. В установленном порядке управление охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области направляет информацию о ходевыполнения подпрограммы, об освоении выделенных ассигнований, овыполнении показателей эффективности подпрограммы в департаментфинансов Кировской области, департамент экономического развития приПравительстве области, территориальные органы федеральных органовисполнительной власти и другим заинтересованным органам. Управление охраны окружающей среды и природопользования Кировскойобласти заключает государственные контракты (договоры) на выполнениеработ, оказание услуг с поставщиками (подрядчиками, исполнителями),определяемыми в соответствии с Федеральным законом "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". Подпрограмма прекращает свое действие по истечении срока еедействия. Она может быть продлена, приостановлена, изменена закономКировской области. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляютЗаконодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палатаКировской области, Правительство Кировской области, управление охраныокружающей среды и природопользования Кировской области вустановленном порядке. 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит приостановитьобусловленный развитием экономики рост уровня загрязнения окружающейсреды и улучшить экологическую ситуацию в городах и иных поселениях снаиболее напряженной экологической обстановкой, повысить безопасностьгидротехнических сооружений. Регулярное ведение мониторинга окружающей среды даст возможностьобъективно оценивать ее состояние (с определением источников ипараметров загрязнения) и принимать оперативные меры по нормализацииэкологической обстановки. Основным показателем эффективности подпрограммы является величинапредотвращенного экологического ущерба, представляющего собойэкономическую оценку возможных отрицательных последствий отзагрязнения окружающей среды, которых удалось избежать (предотвратить)в результате осуществления природоохранных мероприятий.Предотвращенный экологический ущерб рассчитывается по реализуемыммероприятиям в соответствии с методикой определения предотвращенногоэкологического ущерба, утвержденной Государственным комитетомРоссийской Федерации по охране окружающей среды 30.11.99. Планируетсяувеличить и сохранить ежегодный объем предотвращенного экологическогоущерба в размере не менее 974,1 млн. рублей. Показателями эффективности подпрограммы также являются увеличениеобъема предотвращенного ущерба за счет повышения надежностигидротехнических сооружений, инженерной защиты территорий от вредноговоздействия вод и противопаводковых мероприятий до 481,8 млн. рублей,ввод в эксплуатацию 5 гидротехнических сооружений. В целом показатели эффективности выполнения подпрограммыпредставлены в приложении 2 к подпрограмме. Эффективность расходования бюджетных средств определяетсявыполнением поставленных целей и задач подпрограммы, достижениемпоказателей эффективности подпрограммы. Приложение 1 к подпрограмме Мероприятия подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды" на 2004-2010 годы тыс. рублей-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование задач и ме- | Источники | Объем финансирования | Ответственный || п/п| роприятий подпрограммы | финансиро- |-------------------------------------------------------------------------------------| исполнитель || | | вания | Всего | в том числе: | || | | | |--------------------------------------------------------------------------| || | | | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | || | | | | год | год | год | год | год | год | год | ||----+----------------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Снижение уровня загрязнения окружающей среды и улучшение экологической обстановки на территории области || |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Капитальные вложения | || |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------|| | 1.1. | Строительство новых | федеральный | 29740,0 | 8000,0 | - | 21740,0 | - | - | | | управление охраны ок- || | | и повышение эффек- | бюджет <*> | | | | | | | | | ружающей среды и при- || | | тивности работы |--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| родопользования Киров- || | | действующих канали- | областной | 12027,6 | 7202,6 | 550,0 | 3080,0 | 1195,0 | - | - | - | ской области, органы || | | зационных сетей | бюджет | | | | | | | | | местного самоуправле- || | | |--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| ния <***>, природо- || | | | бюджеты му- | 34709,8 | 1072,9 | 1246,7 | 6414,1 | 5876,1 | 6700,0 | 6700,0 | 6700,0 | пользователи <***> || | | | ниципальных | | | | | | | | | || | | | образований | | | | | | | | | || | | | <**> | | | | | | | | | || | | |--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| || | | | внебюджет- | 550560,5 | 3060,5 | 0,0 | 0,0 | 57500,0 | 143000,0 | 170000,0 | 177000,0 | || | | | ные источ- | | | | | | | | | || | | | ники <***> | | | | | | | | | || |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------|| | Прочие расходы | || |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------|| | 1.2. | Перепрофилирование | областной | 1157,0 | - | 547,0 | 110,0 | 500,0 | - | - | - | управление охраны ок- || | | и перемещение вред- | бюджет | | | | | | | | | ружающей среды и при- || | | ных производств и |--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| родопользования Киров- || | | объектов, капиталь- | бюджеты му- | 10704,9 | - | 1235,0 | 1808,2 | 1661,7 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | ской области, органы || | | ный ремонт, техни- | ниципальных | | | | | | | | | местного самоуправле- || | | ческое перевооруже- | образований | | | | | | | | | ния <***>, природо- || | | ние и модернизация | <**> | | | | | | | | | пользователи <***> || | | основных природо- |--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| || | | охранных фондов | внебюджет- | 61953,0 | 7000,0 | 8200,0 | 8600,0 | 8200,0 | 15953,0 | 7000,0 | 7000,0 | || | | | ные источ- | | | | | | | | | || | | | ники <***> | | | | | | | | | || |------+---------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| | 1.3. | Оздоровление эколо- | федеральный | 24560,0 | 11300,0 | - | 13260,0 | - | - | - | - | управление охраны ок- || | | гической обстановки | бюджет <*> | | | | | | | | | ружающей среды и при- || | | в муниципальных об- |--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| родопользования Киров- || | | разованиях Киров- | областной | 8548,4 | 6091,9 | 1069,5 | 464,4 | 922,6 | - | - | - | ской области, органы || | | ской области | бюджет | | | | | | | | | местного самоуправле- || | | |--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| ния <***> || | | | бюджеты му- | 5751,4 | 913,9 | 987,0 | 1016,0 | 734,5 | 700,0 | 700,0 | 700,0 | || | | | ниципальных | | | | | | | | | || | | | образований | | | | | | | | | || | | | <**> | | | | | | | | | || | | |--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| || | | | внебюджет- | 2040,4 | 2040,4 | - | - | - | - | - | - | || | | | ные источ- | | | | | | | | | || | | | ники <***> | | | | | | | | | || |------+---------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| | 1.4. | Участие в осуществ- | федеральный | 2267,0 | - | 1517,0 | 750,0 | - | - | - | - | управление охраны ок- || | | лении государствен- | бюджет <*> | | | | | | | | | ружающей среды и при- || | | ного мониторинга |--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| родопользования Киров- || | | окружающей среды на | областной | 14161,9 | 2094,0 | 1790,5 | 3535,1 | 3167,3 | 1200,0 | 1190,0 | 1185,0 | ской области || | | территории Киров- | бюджет | | | | | | | | | || | | ской области | | | | | | | | | | || |------+---------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| | 1.5. | Работы по благоуст- | областной | 713,1 | | | 110,0 | 122,1 | 156,0 | 160,0 | 165,0 | управление охраны ок- || | | ройству и обеспече- | бюджет | | | | | | | | | ружающей среды и при- || | | нию экологической | | | | | | | | | | родопользования Киров- || | | безопасности Киль- | | | | | | | | | | ской области || | | мезского захороне- | | | | | | | | | | || | | ния ядохимикатов | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------|| 2. | Снижение риска гидродинамических аварий опасных гидротехнических сооружений за счет улучшения их технического состояния, | || | предупреждение вредного воздействия вод | || |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------|| | Капитальные вложения | || |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------|| | 2.1. | Строительство и ре- | федеральный | 25015,0 | - | | 14530,0 | 10485,0 | - | - | - | управление охраны ок- || | | конструкция гидро- | бюджет <*> | | | | | | | | | ружающей среды и при- || | | технических соору- |--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| родопользования Киров- || | | жений | областной | 9109,9 | - | 5000,0 | 1052,5 | 3057,4 | - | - | - | ской области, органы || | | | бюджет | | | | | | | | | местного самоуправле- || | | | | | | | | | | | | ния <***> || |------+---------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| | 2.2. | Экстренные меро- | федеральный | 18000,0 | - | - | 18000,0 | | - | - | - | управление охраны ок- || | | приятия по преду- | бюджет <*> | | | | | | | | | ружающей среды и при- || | | преждению вредного |--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| родопользования Киров- || | | воздействия вод в | областной | 4000,0 | - | - | 1000,0 | 3000,0 | - | - | - | ской области, органы || | | период весеннего | бюджет | | | | | | | | | местного самоуправле- || | | половодья и ликви- |--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| ния <***> || | | дации аварийных си- | бюджеты му- | 363,6 | - | - | 180,0 | 183,6 | - | - | - | || | | туаций на гидротех- | ниципальных | | | | | | | | | || | | нических сооружени- | образований | | | | | | | | | || | | ях | <**> | | | | | | | | | || |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------|| | Прочие расходы | || |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------|| | 2.3. | Капитальный ремонт | федеральный | 43735,7 | - | 28700,0 | 2987,4 | 12048,3 | - | - | - | управление охраны ок- || | | гидротехнических | бюджет <*> | | | | | | | | | ружающей среды и при- || | | сооружений |--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| родопользования Киров- || | | | областной | 7254,5 | - | 531,0 | 5077,9 | 1645,6 | - | - | - | ской области, органы || | | | бюджет | | | | | | | | | местного самоуправле- || | | |--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| ния <***> || | | | бюджеты му- | 516,0 | - | - | 516,0 | | - | - | - | || | | | ниципальных | | | | | | | | | || | | | образований | | | | | | | | | || | | | <**> | | | | | | | | | || |------+---------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| | 2.4. | Прочие мероприятия | федеральный | 6785,1 | - | 2418,2 | 4366,9 | | - | - | - | управление охраны ок- || | | по охране водных | бюджет <*> | | | | | | | | | ружающей среды и при- || | | объектов и преду- |--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| родопользования Киров- || | | преждению вредного | областной | 1048,0 | - | 469,0 | 240,0 | 339,0 | - | - | - | ской области || | | воздействия вод | бюджет | | | | | | | | | || | | |--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| || | | | бюджеты му- | 598,3 | - | - | 56,5 | 541,8 | - | - | - | || | | | ниципальных | | | | | | | | | || | | | образований | | | | | | | | | || | | | <**> | | | | | | | | | ||----+------+---------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| | | | Всего по | 875321,1 | 48776,2 | 54260,9 | 108895,0 | 111180,0 | 169709,0 | 187750,0 | 194750,0 | || | | | подпрограм- | | | | | | | | | || | | | ме, | | | | | | | | | || | | | в том чис- | | | | | | | | | || | | | ле: | | | | | | | | | ||----+------+---------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| | | | федеральный | 150102,8 | 19300,0 | 32635,2 | 75634,3 | 22533,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | | бюджет <*> | | | | | | | | | ||----+------+---------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| | | | областной | 58020,4 | 15388,5 | 9957,0 | 14669,9 | 13949,0 | 1356,0 | 1350,0 | 1350,0 | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||----+------+---------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| | | | бюджеты му- | 52644,0 | 1986,8 | 3468,7 | 9990,8 | 8997,7 | 9400,0 | 9400,0 | 9400,0 | || | | | ниципальных | | | | | | | | | || | | | образований | | | | | | | | | || | | | <**> | | | | | | | | | ||----+------+---------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| | | | внебюджет- | 614553,9 | 12100,9 | 8200,0 | 8600,0 | 65700,0 | 158953,0 | 177000,0 | 184000,0 | || | | | ные источ- | | | | | | | | | || | | | ники <***> | | | | | | | | | ||----+------+---------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| | | | Капитальные | 683526,4 | 19336,0 | 6796,7 | 65996,6 | 81297,1 | 149700,0 | 176700,0 | 183700,0 | || | | | вложения | | | | | | | | | ||----+------+---------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| | | | федеральный | 72755,0 | 8000,0 | 0,0 | 54270,0 | 10485,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | | бюджет <*> | | | | | | | | | ||----+------+---------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| | | | областной | 25137,5 | 7202,6 | 5550,0 | 5132,5 | 7252,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||----+------+---------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| | | | бюджеты му- | 35073,4 | 1072,9 | 1246,7 | 6594,1 | 6059,7 | 6700,0 | 6700,0 | 6700,0 | || | | | ниципальных | | | | | | | | | || | | | образований | | | | | | | | | || | | | <**> | | | | | | | | | ||----+------+---------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| | | | внебюджет- | 550560,5 | 3060,5 | 0,0 | 0,0 | 57500,0 | 143000,0 | 170000,0 | 177000,0 | || | | | ные источ- | | | | | | | | | || | | | ники <***> | | | | | | | | | ||----+------+---------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| | | | Прочие | 191794,7 | 29440,2 | 47464,2 | 42898,4 | 29882,9 | 20009,0 | 11050,0 | 11050,0 | || | | | расходы | | | | | | | | | ||----+------+---------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| | | | федеральный | 77347,8 | 11300,0 | 32635,2 | 21364,3 | 12048,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | | бюджет <*> | | | | | | | | | ||----+------+---------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| | | | областной | 32882,9 | 8185,9 | 4407,0 | 9537,4 | 6696,6 | 1356,0 | 1350,0 | 1350,0 | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||----+------+---------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| | | | бюджеты му- | 17570,6 | 913,9 | 2222,0 | 3396,7 | 2938,0 | 2700,0 | 2700,0 | 2700,0 | || | | | ниципальных | | | | | | | | | || | | | образований | | | | | | | | | || | | | <**> | | | | | | | | | ||----+------+---------------------+--------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|| | | | внебюджет- | 63993,4 | 9040,4 | 8200,0 | 8600,0 | 8200,0 | 15953,0 | 7000,0 | 7000,0 | || | | | ные источ- | | | | | | | | | || | | | ники <***> | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------______________________________ <*> Объем средств федерального бюджета на финансированиемероприятий подлежит ежегодному уточнению при формированиифедерального бюджета и федеральной адресной инвестиционной программына очередной финансовый год. <**> Указанные источники финансирования привлекаются на основаниисоглашений (договоров), заключенных в соответствии сзаконодательством. <***> Мероприятия реализуются исполнителями на основе соглашений,договоров, иных форм согласования с исполнителем. Приложение 2 к подпрограмме Показатели эффективности выполнения подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды" на 2004-2010 годы----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Значение показателя по годам | Всего || п/п | показателей | измерения |----------------------------------------------------------------| за || | эффективности | | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2004- || | | | год | год | год | год | год | год | год | год | 2010 || | | | отчет | | | | | | | | годы || | | | (исход- | | | | | | | | || | | | ный | | | | | | | | || | | | уро- | | | | | | | | || | | | вень) | | | | | | | | ||-----+-------------------+-----------+---------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1 | Объем предотвра- | млн. | 813,2 | 829 | 759,5 | 974,1 | 974,1 | 974,1 | 974,1 | 974,1 | 974,1 || | щенного экологи- | рублей | | | | | | | | | || | ческого ущерба | | | | | | | | | | ||-----+-------------------+-----------+---------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 2 | <*> Объем предот- | млн. | | | 71 | 160 | 481,8 | | | | 481,8 || | вращенного ущерба | рублей | | | | | | | | | || | за счет повышения | | | | | | | | | | || | надежности гидро- | | | | | | | | | | || | технических со- | | | | | | | | | | || | оружений, инже- | | | | | | | | | | || | нерной защиты | | | | | | | | | | || | территорий от | | | | | | | | | | || | вредного воздей- | | | | | | | | | | || | ствия вод и про- | | | | | | | | | | || | тивопаводковых | | | | | | | | | | || | мероприятий | | | | | | | | | | ||-----+-------------------+-----------+---------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3 | <*> Ввод в экс- | коли- | | | 1 | 2 | 2 | | | | 5 || | плуатацию гидро- | чество | | | | | | | | | || | технических со- | ГТС | | | | | | | | | || | оружений (ГТС) | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------______________________________ <*> Начиная с 2008 года, данные показатели наблюдаются в рамкахподпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты". Источником получения информации по показателям эффективностиявляется ведомственная отчетность управления охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области. Приложение 3 к программе ПОДПРОГРАММА "Отходы" на 2004-2010 годы Паспорт подпрограммы "Отходы" на 2004-2010 годы---------------------------------------------------------------------| Наименование | "Отходы" || подпрограммы | ||--------------------+----------------------------------------------|| Основание принятия | постановление Правительства Кировской || решения о | области от 05.03.2002 N 11/81 || разработке | "Об утверждении концепции социально- || подпрограммы | экономического развития Кировской области на || | период до 2004 года" ||--------------------+----------------------------------------------|| Государственный | управление охраны окружающей среды и || заказчик | природопользования Кировской области || подпрограммы | ||--------------------+----------------------------------------------|| Основные | управление охраны окружающей среды и || разработчики | природопользования Кировской области || подпрограммы | ||--------------------+----------------------------------------------|| Цель подпрограммы | предотвращение и ликвидация вредного || | воздействия отходов производства и || | потребления на окружающую среду и здоровье || | населения, а также максимальное вовлечение || | отходов в хозяйственный оборот ||--------------------+----------------------------------------------|| Задачи | обеспечение утилизации и максимально || подпрограммы | безопасного размещения отходов производства || | и потребления, а также непригодных к || | использованию пестицидов и агрохимикатов ||--------------------+----------------------------------------------|| Важнейшие | ввод в эксплуатацию полигонов твердых || показатели | бытовых отходов; || эффективности | ввод мощностей по использованию и || подпрограммы | обезвреживанию отходов производства и || | потребления; || | объем утилизированных непригодных к || | использованию пестицидов и агрохимикатов ||--------------------+----------------------------------------------|| Сроки и этапы | 2004-2010 годы || реализации | || подпрограммы | ||--------------------+----------------------------------------------|| Объемы и источники | общий объем финансирования на 2004-2010 годы || финансирования | в действующих ценах каждого года - 469771,9 || подпрограммы | тыс. рублей; || | источники финансирования: || | областной бюджет - 79474 тыс. рублей, || | бюджеты муниципальных образований - 33599,9 || | тыс. рублей, || | внебюджетные источники - 356698 тыс. рублей ||--------------------+----------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | ввод в эксплуатацию 11 полигонов твердых || результаты | бытовых отходов; || реализации | ежегодный ввод мощностей по использованию и || подпрограммы | обезвреживанию отходов производства и || | потребления в объеме 100 тыс. тонн; || | объем утилизированных непригодных к исполь- || | зованию пестицидов и агрохимикатов - 264,768 || | тонн |--------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Проблема безопасного обращения с отходами производства ипотребления, образующимися в процессе хозяйственной деятельностипредприятий, организаций, учреждений и населения, является одной изосновных экологических проблем Кировской области. В 2002 году на территории области образовалось 4823 тыс. тоннотходов, из них промышленных отходов - 1692 тыс. тонн, твердых бытовыхотходов - 490,6 тыс. тонн, отходов животноводческого комплекса - 2640тыс. тонн. Наибольший удельный вес в массе образовавшихся промышленныхотходов занимают: древесные отходы - 251 тыс. тонн (14,8%),золошлаковые отходы ТЭЦ и котельных - 115 тыс. тонн (6,8%), отходыоткрытого акционерного общества "Кирово-Чепецкий химический комбинатим. Б. П. Константинова" (далее - Кирово-Чепецкий химкомбинат) - 89тыс. тонн (5,2%). Актуальным вопросом остается сокращение объема накопленных ивновь образованных отходов за счет вовлечения их в хозяйственныйоборот, внедрения и совершенствования технологий по их переработке. Из общей массы образовавшихся отходов в качестве вторичныхресурсов ежегодно используется и обезвреживается около 3,7 млн. тонн.Наиболее высок данный показатель по древесным отходам, которыеприменяются в качестве топлива на котельных средней и малой мощности,в качестве сырья для изготовления материалов мебельной продукции и вбиохимическом производстве. Шлаки котельных и сталеплавильныхпроизводств утилизируются в качестве строительного материала.Функционирует производство по извлечению ртути из люминесцентных лампи ртутьсодержащих приборов. Нашли применение отработанныеиндустриальные масла, которые используются после регенерации вкачестве топлива котельных и основного компонента при производствежирового солидола. Налажены сбор и переработка отходов черных ицветных металлов. На территории крупных промышленных центров ведетсясбор и утилизация макулатуры и отходов текстиля. Расширяется кругорганизаций, перерабатывающих собственные производственные отходы, вчастности, отходы бумажного производства - в картон, отходы пластиков- в черепицу. Остается нерешенным вопрос по переработке твердых бытовыхотходов, особенно в крупных промышленных центрах: городах Киров,Кирово-Чепецк, Вятские Поляны, Слободской. Требует безотлагательного решения в Кировской области вопросутилизации медицинских и нефтезагрязненных отходов. Слабое развитие индустрии вторичной переработки отходов привело ктому, что захоронение отходов на полигонах по-прежнему являетсяосновным методом утилизации отходов, причем большинство полигонов неотвечает экологическим и санитарным нормам. В связи с недостаточнымколичеством полигонов складирования и захоронения отходов и небрежнымотношением граждан к охране окружающей среды широко распространенапрактика образования несанкционированных свалок, которые представляютособую угрозу для окружающей среды и здоровья населения. Всего на территории области размещено на объектах временного идлительного хранения, захоронения 78144,4 тыс. тонн отходовпроизводства и потребления. Общая площадь территории области, занятаяобъектами размещения отходов, составляет 2,985 тыс. га. Ежегодно вместах хранения и захоронения отходов размещается около 5000 тыс. тоннотходов. Тревогу вызывает ситуация в сфере обращения с отходами натерритории городских и иных поселений Кировской области, котораяхарактеризуется как крайне неблагополучная. Для организованного хранения твердых бытовых отходов в областииспользуется 372 полигона и санкционированные свалки, на которых общаямасса твердых бытовых отходов достигла 8,68 млн. тонн. С нарушениемприродоохранных требований эксплуатируется 90% объектов размещенияотходов. Кроме того, около 30,5 тыс. тонн твердых бытовых отходовежегодно вывозится на несанкционированные свалки отходов, количеством239 объектов. Строительство полигонов, соответствующих современнымтребованиям, из-за недостатка финансирования практически не ведется. В целях оптимизации мест сбора, использования, обезвреживания,размещения отходов на территории Кировской области, создания условийдля привлечения внебюджетных источников на мероприятия по обращению сотходами необходимо разработать концепцию обращения с отходамипроизводства и потребления на территории области. Данный документопределит стратегию обращения с отходами на территории Кировскойобласти на период до 2015 года. Особую экологическую угрозу в Кировской области представляютзапрещенные и пришедшие в негодность пестициды и агрохимикаты. Многиеиз них хранятся в аварийных, бесхозных складах, в санитарных иводоохранных зонах. Экологические проблемы области в сфере обращения с отходамипроизводства и потребления определяются: высокой плотностью размещения промышленных отходов на земляхгородов Киров, Кирово-Чепецк, на 1 кв. км территории которыхприходится, соответственно, 109 и 271 тыс. тонн отходов, при среднемобластном показателе 0,5 тыс. тонн; размещением 8 млн. тоннпромышленных отходов на землях города Кирово-Чепецка, входящих вовторой пояс зоны санитарной охраны питьевого водозабора города Кирова; слабым обеспечением утилизации отходов с использованием их вкачестве топлива и вторичного сырья; отсутствием полигонов твердых бытовых отходов, соответствующихэкологическим и санитарным требованиям, в крупных населенных пунктах; наличием большого количества несанкционированных свалокпромышленных и бытовых отходов; хранением в области около 264,768 тонн пришедших в негодность, атакже с истекшим сроком годности пестицидов и агрохимикатов; отсутствием в городе Кирове и районных центрах областиспециализированных объектов для переработки и захоронения медицинскихотходов. Основные направления по решению проблем рациональногоиспользования, размещения, переработки и утилизации отходов: внедрение ресурсосберегающих технологий на предприятиях; разработка и внедрение технологий по утилизации ядохимикатов; строительство полигонов твердых бытовых отходов в крупныхнаселенных пунктах; решение вопросов по переработке твердых бытовых отходов в городеКирове; разработка и внедрение мероприятий по повышению экологическойбезопасности шламоотвалов Кирово-Чепецкого химкомбината, расположенныхна территории города Кирово-Чепецка в водоохранной зоне реки Вятки, вовтором поясе питьевого водозабора города Кирова. 2. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение поставленных задач подпрограммы Цель подпрограммы - предотвращение и ликвидация вредноговоздействия отходов производства и потребления на окружающую среду издоровье населения, а также максимальное вовлечение отходов вхозяйственный оборот. Основная задача - обеспечение утилизации и максимальнобезопасного размещения отходов производства и потребления, а такженепригодных к использованию пестицидов и агрохимикатов. Сроки реализации подпрограммы - 2004-2010 годы. Перечень показателей подпрограммы, характеризующих достижениепоставленных целей и решение задач, приведен в разделе 6 "Оценкасоциально-экономической эффективности подпрограммы". 3. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы, увязанный с задачамиподпрограммы, с указанием финансовых ресурсов, необходимых дляреализации, представлен в приложении 1 к подпрограмме. Мероприятиями подпрограммы предусматривается: осуществить проектирование и строительство полигонов твердыхбытовых отходов в городах Киров, Слободской, Вятские Поляны и другихнаселенных пунктах; продолжить рекультивацию полигонов твердых бытовых отходов врайонах и городах области; выполнить мероприятия по утилизации отходов производства, а такжепо повышению экологической безопасности действующих объектовразмещения промышленных отходов Кирово-Чепецкого химкомбината; утилизировать пришедшие в негодность пестициды и агрохимикаты; освоить производство по переработке отработанных автомобильныхшин; начать освоение производств по переработке пластмассы, стеклобоя; ввести в эксплуатацию установки по утилизации медицинских инефтезагрязненных отходов; разработать концепцию обращения с отходами производства ипотребления на территории области. 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований спривлечением внебюджетных источников. Объем финансирования подпрограммы - 469771,9 тыс. рублей, в томчисле по источникам финансирования: областной бюджет - 79474 тыс.рублей, бюджеты муниципальных образований - 33599,9 тыс. рублей,внебюджетные источники - 356698 тыс. рублей. Направления финансирования подпрограммы: капитальные вложения - всего 419102,1 тыс. рублей, из нихобластной бюджет - 56226,2 тыс. рублей; бюджеты муниципальныхобразований - 23046,9 тыс. рублей; внебюджетные источники - 339829тыс. рублей; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 2640тыс. рублей (областной бюджет); прочие расходы - всего 48029,8 тыс. рублей, из них областнойбюджет - 20067,8 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований -10553 тыс. рублей; внебюджетные источники - 16869 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средствбюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников ежегодноуточняются в рамках заключаемых соглашений. 5. Механизм реализации подпрограммы Государственным заказчиком подпрограммы является управлениеохраны окружающей среды и природопользования Кировской области. Управление реализацией подпрограммы осуществляет управлениеохраны окружающей среды и природопользования Кировской области. К участию в реализации подпрограммы привлекаются органыисполнительной власти области, органы местного самоуправления,организации по согласованию. Число муниципальных образований - участников подпрограммыопределяется с учетом объемов выделенных средств из областного бюджетаи размеров заявленных объемов софинансирования за счет муниципальныхбюджетов и внебюджетных источников. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидийосуществляется управлением охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области по заявкам органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов. Финансирование мероприятий по строительству, техническомуперевооружению и реконструкции объектов размещения отходовпроизводства и потребления, в том числе по обустройству ирекультивации свалок из областного бюджета осуществляется в видесубсидий в рамках межбюджетных отношений при условии софинансированияиз местных бюджетов в размере не менее 10% стоимости работ. Финансирование разработки проектно-сметной документациистроительства, технического перевооружения, реконструкции,капитального ремонта и рекультивации объектов размещения отходовпроизводства и потребления из областного бюджета осуществляется в видесубсидий в рамках межбюджетных отношений при условии софинансированияиз местных бюджетов в размере не менее 20% стоимости работ. Методика расчета субсидий на реализацию мероприятий подпрограммыпо муниципальным образованиям области представлена в разделе 5программы. В установленном порядке управление охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области направляет информацию о ходевыполнения подпрограммы, об освоении выделенных ассигнований, овыполнении показателей эффективности подпрограммы в департаментфинансов Кировской области, департамент экономического развития приПравительстве области, территориальные органы федеральных органовисполнительной власти и другим заинтересованным органам. Управление охраны окружающей среды и природопользования Кировскойобласти заключает государственные контракты (договоры) на выполнениеработ, оказание услуг с поставщиками (подрядчиками, исполнителями),определяемыми в соответствии с Федеральным законом "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". Подпрограмма прекращает свое действие по истечении срока еедействия. Она может быть продлена, приостановлена, изменена закономКировской области. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляютЗаконодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палатаКировской области, Правительство Кировской области, управление охраныокружающей среды и природопользования Кировской области вустановленном порядке. 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Ожидаемый социально-экономический эффект от реализацииподпрограммы: предотвращение вредного воздействия промышленных и твердыхбытовых отходов на здоровье человека и окружающую среду; ликвидация вредного воздействия непригодных к использованиюпестицидов и агрохимикатов на здоровье человека и окружающую среду; совершенствование системы государственного регулирования вобласти обращения с отходами. В результате реализации подпрограммы будет построено и введено вэксплуатацию 11 полигонов твердых бытовых отходов в целяхпредотвращения и ликвидации вредного воздействия отходов на здоровьечеловека и окружающую среду; утилизировано 264,768 тонн непригодных киспользованию пестицидов и агрохимикатов, обеспечен ежегодный вводмощностей по использованию и обезвреживанию отходов производства ипотребления в объеме 100 тыс. тонн. Эффективность расходования бюджетных средств определяетсявыполнением поставленных целей и задач подпрограммы, достижениемпоказателей эффективности подпрограммы. Показатели эффективности выполнения подпрограммы представлены вприложении 2 к подпрограмме. Приложение 1 к подпрограмме Мероприятия подпрограммы "Отходы" на 2004-2010 годы тыс. рублей---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование задач | Источники | Объем финансирования | Ответственный || п/п | и мероприятий | финансирова- |--------------------------------------------------------------------------------| исполнитель || | подпрограммы | ния | всего | в том числе: | || | | | |---------------------------------------------------------------------| || | | | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | || | | | | год | год | год | год | год | год | год | ||-----+----------------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------|| 1. | Обеспечение утилизации и максимально безопасного размещения отходов производства и потребления, а также непригодных | || | к использованию пестицидов и агрохимикатов | || |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------|| | Капитальные вложения | || |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------|| | 1.1. | Строительство ус- | внебюджетные | 500,0 | | 0,0 | 0,0 | 125,0 | 125,0 | 125,0 | 125,0 | природопользова- || | | тановки по перера- | источники <*> | | | | | | | | | тели <**> || | | ботке резинотехни- | | | | | | | | | | || | | ческих изделий и | | | | | | | | | | || | | отработанных авто- | | | | | | | | | | || | | мобильных шин | | | | | | | | | | || |-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | 1.2. | Строительство ус- | внебюджетные | 500,0 | | | | 125,0 | 125,0 | 125,0 | 125,0 | природопользова- || | | тановки по перера- | источники <*> | | | | | | | | | тели <**> || | | ботке отходов пла- | | | | | | | | | | || | | стмасс | | | | | | | | | | || |-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | 1.3. | Разработка и вне- | областной | 751,6 | | 751,6 | | | | | | природопользова- || | | дрение мероприятий | бюджет | | | | | | | | | тели <**>, орга- || | | по утилизации от- |---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------| ны местного са- || | | ходов Кирово- | бюджеты муни- | 3000,0 | | | | | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | моуправления || | | Чепецкого химком- | ципальных об- | | | | | | | | | <**>, управление || | | бината | разований <*> | | | | | | | | | охраны окружаю- || | | |---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------| щей среды и при- || | | | внебюджетные | 13900,0 | 1500,0 | 1348,0 | 2800,0 | 2063,0 | 2063,0 | 2063,0 | 2063,0 | родопользования || | | | источники <*> | | | | | | | | | Кировской облас- || | | | | | | | | | | | | ти || |-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | 1.4. | Строительство ус- | областной | 967,2 | 967,2 | | | | | | | природопользова- || | | тановок по перера- | бюджет | | | | | | | | | тели <**>, || | | ботке и утилизации | | | | | | | | | | управление охра- || | | древесных отходов |---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------| ны окружающей || | | | внебюджетные | 25433,2 | | 300,0 | 300,0 | 22133,2 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | среды и природо- || | | | источники <*> | | | | | | | | | пользования Ки- || | | | | | | | | | | | | ровской области || |-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | 1.5. | Строительство ус- | внебюджетные | 30000,0 | | | 5000,0 | 0,0 | 5000,0 | 10000,0 | 10000,0 | природопользова- || | | тановки по перера- | источники <*> | | | | | | | | | тели <**> || | | ботке опасных ме- | | | | | | | | | | || | | дицинских отходов | | | | | | | | | | || |-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | 1.6. | Строительство му- | внебюджетные | 262000,0 | 0,0 | 0,0 | 2000,0 | 0,0 | 200000,0 | 30000,0 | 30000,0 | природопользова- || | | соросортировочного | источники <*> | | | | | | | | | тели <**> || | | комплекса в городе | | | | | | | | | | || | | Кирове | | | | | | | | | | || |-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | 1.7. | Проектирование, | областной | 54507,4 | 12413,1 | 2966,3 | 5079,0 | 5299,0 | 8050,0 | 8350,0 | 12350,0 | управление охра- || | | строительство и | бюджет | | | | | | | | | ны окружающей || | | рекультивация по- |---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------| среды и природо- || | | лигонов твердых | бюджеты муни- | 20046,9 | 0,0 | 1973,4 | 1031,3 | 1297,2 | 4815,0 | 5465,0 | 5465,0 | пользования Ки- || | | бытовых отходов | ципальных об- | | | | | | | | | ровской области, || | | | разований <*> | | | | | | | | | органы местного || | | |---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------| самоуправления || | | | внебюджетные | 7495,8 | 2530,0 | 0,0 | 0,0 | 177,8 | 1596,0 | 1596,0 | 1596,0 | <**> || | | | источники <*> | | | | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------|| | Научно-исследовательские и опытно-конструкторские | || | работы (далее - НИОКР) | || |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------|| | 1.8. | Разработка концеп- | областной | 2640,0 | | | | 1000,0 | 1640,0 | | | управление охра- || | | ции обращения с | бюджет | | | | | | | | | ны окружающей || | | отходами на терри- | | | | | | | | | | среды и природо- || | | тории Кировской | | | | | | | | | | пользования Ки- || | | области | | | | | | | | | | ровской области || |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------|| | Прочие расходы | || |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------|| | 1.9. | Переработка ртуть- | областной | 112,5 | 112,5 | | | | | | | природопользова- || | | содержащих отходов | бюджет | | | | | | | | | тели <**> || | | открытым акционер- |---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------| || | | ном обществом "Ку- | бюджеты муни- | 591,8 | | | | 141,8 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | || | | прит" | ципальных об- | | | | | | | | | || | | | разований <*> | | | | | | | | | || |-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | 1.10. | Проектирование | областной | 13556,3 | 141,6 | 0,0 | 2614,7 | 4000,0 | 2800,0 | 4000,0 | 0,0 | управление охра- || | | склада централизо- | бюджет | | | | | | | | | ны окружающей || | | ванного хранения | | | | | | | | | | среды и природо- || | | пестицидов, утили- | | | | | | | | | | пользования Ки- || | | зация запрещенных | | | | | | | | | | ровской области || | | и непригодных к | | | | | | | | | | || | | использованию пес- | | | | | | | | | | || | | тицидов (ядохими- | | | | | | | | | | || | | ческих препаратов) | | | | | | | | | | || |-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | 1.11. | Обустройство сва- | областной | 6939,0 | | | | 579,0 | 1360,0 | 2000,0 | 3000,0 | управление охра- || | | лок отходов произ- | бюджет | | | | | | | | | ны окружающей || | | водства и потреб- |---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------| среды и природо- || | | ления | бюджеты муни- | 9961,2 | 201,0 | 1377,7 | 1667,6 | 3714,9 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | пользования Ки- || | | | ципальных об- | | | | | | | | | ровской области, || | | | разований <*> | | | | | | | | | органы местного || | | |---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------| самоуправления || | | | внебюджетные | 16869,0 | 5500,0 | | | 9869,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | <**>, природо- || | | | источники <*> | | | | | | | | | пользователи || | | | | | | | | | | | | <**> ||-----+-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | | | Всего по под- | 469771,9 | 23365,4 | 8717,0 | 20492,6 | 50524,9 | 231124,0 | 67274,0 | 68274,0 | || | | | программе, | | | | | | | | | || | | | в том числе: | | | | | | | | | ||-----+-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | | | областной | 79474,0 | 13634,4 | 3717,9 | 7693,7 | 10878,0 | 13850,0 | 14350,0 | 15350,0 | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||-----+-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | | | бюджеты муни- | 33599,9 | 201,0 | 3351,1 | 2698,9 | 5153,9 | 6965,0 | 7615,0 | 7615,0 | || | | | ципальных об- | | | | | | | | | || | | | разований <*> | | | | | | | | | ||-----+-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | | | внебюджетные | 356698,0 | 9530,0 | 1648,0 | 10100,0 | 34493,0 | 210309,0 | 45309,0 | 45309,0 | || | | | источники <*> | | | | | | | | | ||-----+-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | | | Капитальные | 419102,1 | 17410,3 | 7339,3 | 16210,3 | 31220,2 | 223674,0 | 59624,0 | 63624,0 | || | | | вложения | | | | | | | | | ||-----+-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | | | областной | 56226,2 | 13380,3 | 3717,9 | 5079,0 | 5299,0 | 8050,0 | 8350,0 | 12350,0 | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||-----+-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | | | бюджеты муни- | 23046,9 | 0,0 | 1973,4 | 1031,3 | 1297,2 | 5815,0 | 6465,0 | 6465,0 | || | | | ципальных об- | | | | | | | | | || | | | разований <*> | | | | | | | | | ||-----+-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | | | внебюджетные | 339829,0 | 4030,0 | 1648,0 | 10100,0 | 24624,0 | 209809,0 | 44809,0 | 44809,0 | || | | | источники <*> | | | | | | | | | ||-----+-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | | | НИОКР, обла- | 2640,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1000,0 | 1640,0 | 0,0 | 0,0 | || | | | стной бюджет | | | | | | | | | ||-----+-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | | | Прочие расхо- | 48029,8 | 5955,1 | 1377,7 | 4282,3 | 18304,7 | 5810,0 | 7650,0 | 4650,0 | || | | | ды | | | | | | | | | ||-----+-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | | | областной | 20607,8 | 254,1 | 0,0 | 2614,7 | 4579,0 | 4160,0 | 6000,0 | 3000,0 | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||-----+-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | | | бюджеты муни- | 10553,0 | 201,0 | 1377,7 | 1667,6 | 3856,7 | 1150,0 | 1150,0 | 1150,0 | || | | | ципальных об- | | | | | | | | | || | | | разований <*> | | | | | | | | | ||-----+-------+--------------------+---------------+----------+---------+--------+---------+---------+----------+---------+---------+-------------------|| | | | внебюджетные | 16869,0 | 5500,0 | 0,0 | 0,0 | 9869,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | || | | | источники <*> | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------______________________________ <*> Указанные источники финансирования привлекаются на основаниисоглашений (договоров), заключенных в соответствии сзаконодательством. <**> Мероприятия реализуются исполнителями на основе соглашений,договоров, иных форм согласования с исполнителем. Приложение 2 к подпрограмме Показатели эффективности выполнения подпрограммы "Отходы" на 2004-2010 годы---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Значение показателя по годам | Всего за || п/п | показателей | измере- |-----------------------------------------------------------------| 2004-2010 || | эффективности | ния | 2003 год | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | годы || | | | отчет | год | год | год | год | год | год | год | || | | | (исходный | | | | | | | | || | | | уровень) | | | | | | | | ||-----+---------------------+---------+-----------+------+------+--------+---------+------+------+------+-----------|| 1 | <*> Ввод в эксплуа- | штук | - | - | 1 | 3 | 2 | 2 | 1 | 2 | 11 || | тацию полигонов | | | | | | | | | | || | твердых бытовых от- | | | | | | | | | | || | ходов | | | | | | | | | | ||-----+---------------------+---------+-----------+------+------+--------+---------+------+------+------+-----------|| 2 | <**> Ввод мощностей | тыс. | - | | | | 100 | 100 | 100 | 100 | 400 || | по использованию и | тонн | | | | | | | | | || | обезвреживанию от- | | | | | | | | | | || | ходов производства | | | | | | | | | | || | и потребления | | | | | | | | | | ||-----+---------------------+---------+-----------+------+------+--------+---------+------+------+------+-----------|| 3 | <***> Объем утили- | тонн | - | - | - | 65,190 | 105,578 | 60 | 34 | - | 264,768 || | зированных непри- | | | | | | | | | | || | годных к использо- | | | | | | | | | | || | ванию пестицидов и | | | | | | | | | | || | агрохимикатов | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------______________________________ <*> Источником получения информации по данному показателюэффективности являются ведомственная отчетность управления охраныокружающей среды и природопользования Кировской области и отчетымуниципальных образований. <**> Источником получения информации по данному показателюэффективности является отчетность природопользователей, осуществляющихисполнение мероприятий. <***> Источником получения информации по данному показателюэффективности является ведомственная отчетность управления охраныокружающей среды и природопользования Кировской области. Приложение 4 к программе ПОДПРОГРАММА "Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области" на 2004-2010 годы Паспорт подпрограммы "Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области" на 2004-2010 годы----------------------------------------------------------------------| Наименование | "Поддержка особо охраняемых природных || подпрограммы | территорий, расположенных на территории || | Кировской области" ||--------------------+-----------------------------------------------|| Основание принятия | постановление Правительства Кировской области || решения о | от 05.03.2002 N 11/81 "Об утверждении || разработке | концепции социально-экономического развития || подпрограммы | Кировской области на период до 2004 года" ||--------------------+-----------------------------------------------|| Государственный | управление охраны окружающей среды и || заказчик | природопользования Кировской области || подпрограммы | ||--------------------+-----------------------------------------------|| Основные | управление охраны окружающей среды и || разработчики | природопользования Кировской области || подпрограммы | ||--------------------+-----------------------------------------------|| Цель подпрограммы | развитие сети особо охраняемых природных || | территорий, расположенных на территории || | Кировской области ||--------------------+-----------------------------------------------|| Задачи | организация новых особо охраняемых природных || подпрограммы | территорий; || | обеспечение функционирования особо охраняемых || | природных территорий области; || | осуществление мониторинга и ведения государ- || | ственного кадастра особо охраняемых природных || | территорий ||--------------------+-----------------------------------------------|| Важнейшие | создание особо охраняемых природных || показатели | территорий регионального значения; || эффективности | доля площадей особо охраняемых природных || подпрограммы | территорий от общей площади территории || | области ||--------------------+-----------------------------------------------|| Сроки и этапы | 2004-2010 годы || реализации | || подпрограммы | ||--------------------+-----------------------------------------------|| Объемы и источники | объем финансирования подпрограммы на 2004- || финансирования | 2010 годы в действующих ценах каждого года - || подпрограммы | 45969,4 тыс. рублей; || | источники финансирования: || | областной бюджет - 17221 тыс. рублей, || | бюджеты муниципальных образований - 28748,4 || | тыс. рублей ||--------------------+-----------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | создание 6 новых особо охраняемых природных || результаты | территорий регионального значения; || реализации | увеличение доли площадей особо охраняемых || подпрограммы | природных территорий от общей площади терри- || | тории области до 3,3% |---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Сохранение биосферы Земли в условиях растущего антропогенноговоздействия на экологические системы - одна из острейших глобальныхпроблем современности. Интенсивное уничтожение природных экосистем иисчезновение видов живых организмов неизбежно ведет к дестабилизациибиоты, утрате целостности биосферы и ее способности поддерживатьважнейшие качества среды, необходимые для жизни. Наиболее эффективный путь сохранения среды обитания заключается вобеспечении условий саморегуляции природных экологических систем. Этотребует выделения из хозяйственного оборота значительных территорий,имеющих особое природоохранное, научное, рекреационное,ресурсосберегающее, средоформирующее и оздоровительное значение. Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий(далее - ООПТ) согласно действующим правовым актам определено как одноиз приоритетных направлений государственной экологической политикиРоссийской Федерации. Основными целями развития этих территорийявляются обеспечение экологической безопасности и сохранениенационального природного наследия народов России. Результатомреализации основных направлений государственной политики в данномнаправлении явилось создание на территории области сети особоохраняемых природных территорий, составляющих природно-заповедный фондКировской области. Современная сеть особо охраняемых природных территорий областипредставлена 193 единицами ООПТ различных категорий общей площадью191,083 тыс. га, что составляет 1,59% территории области:государственный природный заповедник "Нургуш" федерального значения,государственные природные заказники регионального значения "Пижемский"и "Былина", 187 памятников природы регионального значения и 3 лечебно-оздоровительных местности (2 регионального значения и 1 - местного). Обеспечение деятельности на территории государственногоприродного заповедника "Нургуш" осуществляется ФГУ "Государственныйприродный заповедник "Нургуш" за счет средств федерального бюджета,для обеспечения деятельности государственных природных заказниковрегионального значения "Былина" и "Пижемский" созданы два областныхгосударственных учреждения, финансирование которых до 2005 годаосуществлялось в рамках данной подпрограммы. Анализ существующих в настоящее время на территории области особоохраняемых природных территорий показал, что уровень организацииохраны природы путем создания территорий, полностью или частичновыведенных из хозяйственного использования, в области крайне низок. Посуммарным площадям охраняемых территорий, способных выполнить функциикак по сохранению биоразнообразия, так и по поддержанию экологическогоравновесия региона, область находится на последнем месте в Приволжскомфедеральном округе. Традиционно пассивные формы организации особо охраняемыхприродных территорий, основанные на придании режима особой охраныточечным объектам природного наследия, не обладающимресурсосберегающими и средообразующими функциями, в большинствеслучаев усугубляют их изоляцию от реальных природоохранных требованийи условий социально-экономического развития. Имеющие статус особоохраняемых природных территорий отдельные природные объекты неоказывают существенного влияния на сохранение биоразнообразия иулучшение экологической ситуации в регионе, не удовлетворяют спроснаселения на объекты природно-заповедного фонда как туристическийресурс, не в состоянии обеспечить научно-практические и научно-исследовательские разработки по единой методической основе. Проблема сохранения уникальных и типичных природных комплексовпутем создания и обеспечения функционирования особо охраняемыхприродных территорий требует комплексного целенаправленного подхода. Развитие сети особо охраняемых природных территорий Кировскойобласти в конечном итоге должно обеспечить достаточнуюпредставленность как уникальных, так и типичных для области природныхкомплексов и объектов, отражающих все видовое, биоценотическое иландшафтное разнообразие. 2. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение поставленных задач подпрограммы Цели подпрограммы - развитие сети особо охраняемых природныхтерриторий Кировской области. Основные задачи подпрограммы: организация новых особо охраняемых природных территорий; обеспечение функционирования особо охраняемых природныхтерриторий области; осуществление мониторинга и ведения государственного кадастраособо охраняемых природных территорий. Срок реализации подпрограммы - 2004-2010 годы. Перечень показателей подпрограммы, характеризующих достижениепоставленных целей и решение задач, приведен в разделе 6 "Оценкасоциально-экономической эффективности подпрограммы". 3. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы, увязанный с задачамиподпрограммы, с указанием финансовых ресурсов, необходимых для еереализации, представлен в приложении 1 к подпрограмме. В целях организации новых особо охраняемых природных территорий входе реализации подпрограммы будет разработана перспективная схемаразвития особо охраняемых природных территорий Кировской области,проведены работы по резервированию территорий, перспективных подсоздание особо охраняемых природных территорий, выполнены научныеобоснования и подготовлены проекты территориального землеустройствановых особо охраняемых природных территорий. В целях обеспечения функционирования особо охраняемых природныхтерриторий области за период реализации программы будут выполнены: мероприятия по обеспечению режима особой охраны, обустройству иликвидации последствий антропогенного воздействия на особо охраняемыхприродных территориях; маркировка границ особо охраняемых природных территорий наместности; работы по формированию земельных участков и разработке проектовтерриториального землеустройства в границах памятников природырегионального значения; работы по межеванию и постановке на кадастровый учет земельныхучастков в границах особо охраняемых природных территорий; работы по оценке состояния и подготовке обоснований пооптимизации сети особо охраняемых природных территорий Кировскойобласти на основании материалов инвентаризационной ревизии; эколого-просветительские мероприятия, направленные на пропагандуи популяризацию идей заповедного дела и формирование позитивногоотношения к особо охраняемым природным территориям различных слоевнаселения (природоохранные акции "Марш парков", тематическиеконференции, семинары, круглые столы, издание специальной тематическойлитературы). В целях повышения эффективности функционирования особо охраняемыхприродных территорий планируется проведение работ, обеспечивающихнаучно-методическое, правовое, экспертное и информационно-аналитическое сопровождение работ как на стадии организации, так ипоследующей деятельности особо охраняемых природных территорий вКировской области. В целях осуществления мониторинга и ведения государственногокадастра особо охраняемых природных территорий планируется проведениеработ по ведению фонового мониторинга природной среды на особоохраняемых природных территориях, сбору информации и ведению банкаданных, а также проведение работ по ведению и изданию государственногокадастра особо охраняемых природных территорий. 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. Объем финансирования подпрограммы - 45696,4 тыс. рублей, в томчисле по источникам финансирования: областной бюджет - 17221 тыс.рублей, бюджеты муниципальных образований - 28748,4 тыс. рублей. Направления финансирования подпрограммы: научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 2638,5тыс. рублей (областной бюджет); прочие расходы - всего 43330,9 тыс. рублей, из них областнойбюджет - 14582,5 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований -28748,4 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средствбюджетов муниципальных образований ежегодно уточняются в рамкахзаключаемых соглашений. 5. Механизм реализации подпрограммы Государственным заказчиком подпрограммы является управлениеохраны окружающей среды и природопользования Кировской области. К участию в реализации подпрограммы привлекаются органы местногосамоуправления. Управление реализацией подпрограммы осуществляет управлениеохраны окружающей среды и природопользования Кировской области. В установленном порядке управление охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области направляет информацию о ходевыполнения подпрограммы, об освоении выделенных ассигнований, овыполнении показателей эффективности подпрограммы в департаментфинансов Кировской области, департамент экономического развития приПравительстве области, территориальные органы федеральных органовисполнительной власти и другим заинтересованным органам. Управление охраны окружающей среды и природопользования Кировскойобласти заключает государственные контракты (договоры) на выполнениеработ, оказание услуг с поставщиками (подрядчиками, исполнителями),определяемыми в соответствии с Федеральным законом "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". Подпрограмма прекращает свое действие по истечении срока еедействия. Она может быть продлена, приостановлена, изменена закономКировской области. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляютЗаконодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палатаКировской области, Правительство Кировской области, управление охраныокружающей среды и природопользования Кировской области вустановленном порядке. 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Ожидаемый социально-экономический эффект от реализацииподпрограммы: создание условий для сохранения редких и исчезающих видовживотных и растений, природных комплексов и объектов путем созданияособо охраняемых природных территорий, расширение сети и формированиесистемы особо охраняемых природных территорий Кировской области; обеспечение функционирования особо охраняемых природныхтерриторий области, в том числе проведение работ по оптимизациисуществующих ООПТ с учетом их репрезентативности, фактическогосостояния и потенциальной природоохранной значимости. В результате реализации программы будет создано 6 новых особоохраняемых природных территорий регионального значения, увеличена доляплощадей особо охраняемых природных территорий до 3,3% от общейтерритории области. Эффективность расходования бюджетных средств определяетсявыполнением поставленных целей и задач подпрограммы, достижениемпоказателей эффективности подпрограммы. Показатели эффективности выполнения подпрограммы представлены вприложении 2 к подпрограмме. Приложение 1 к подпрограмме Мероприятия подпрограммы "Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области" на 2004-2010 годы тыс. рублей-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование задач | Источники | Объемы финансирования | Ответственный || п/п | и мероприятий | финансирова- |------------------------------------------------------------------------| исполнитель || | подпрограммы | ния | всего | в том числе | || | | | |--------------------------------------------------------------| || | | | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | || | | | | год | год | год | год | год | год | год | ||-----+-----------------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Организация новых особо охраняемых природных территорий || |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР) | || |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------|| | 1.1. | Проведение комплексных об- | областной | 742,5 | | | 78,0 | 234,5 | 90,0 | 240,0 | 100,0 | управление охраны ок- || | | следований территории об- | бюджет | | | | | | | | | ружающей среды и при- || | | ласти и подготовка научных | | | | | | | | | | родопользования Киров- || | | обоснований создания особо | | | | | | | | | | ской области || | | охраняемых природных тер- | | | | | | | | | | || | | риторий | | | | | | | | | | || |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------|| | Прочие расходы | || |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------|| | 1.2. | Формирование границ и раз- | областной | 1763,5 | 206,0 | 339,0 | 289,0 | 141,5 | 438,0 | 150,0 | 200,0 | управление охраны ок- || | | работка проектов террито- | бюджет | | | | | | | | | ружающей среды и при- || | | риального землеустройства | | | | | | | | | | родопользования Киров- || | | особо охраняемых природных | | | | | | | | | | ской области || | | территорий, проведение ра- | | | | | | | | | | || | | бот по планированию объек- | | | | | | | | | | || | | тов различного функцио- | | | | | | | | | | || | | нального назначения с уче- | | | | | | | | | | || | | том зонирования особо ох- | | | | | | | | | | || | | раняемых природных терри- | | | | | | | | | | || | | торий | | | | | | | | | | || |------+----------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------|| | 1.3. | Резервирование территорий | областной | 200,0 | | | | | | | 200,0 | управление охраны ок- || | | под организацию особо ох- | бюджет | | | | | | | | | ружающей среды и при- || | | раняемых природных терри- | | | | | | | | | | родопользования Киров- || | | торий, выполнение меро- | | | | | | | | | | ской области || | | приятий | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------|| 2. | Обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий области | || |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------|| | Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы | || |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------|| | 2.1. | Научно-методическое, пра- | областной | 1896,0 | 72,0 | | 98,0 | 446,0 | 630,0 | 400,0 | 250,0 | управление охраны ок- || | | вовое, экспертное и инфор- | бюджет | | | | | | | | | ружающей среды и при- || | | мационно-аналитическое со- | | | | | | | | | | родопользования Киров- || | | провождение работ, связан- | | | | | | | | | | ской области || | | ное с проектированием, ор- | | | | | | | | | | || | | ганизацией и функциониро- | | | | | | | | | | || | | ванием особо охраняемых | | | | | | | | | | || | | природных территорий в Ки- | | | | | | | | | | || | | ровской области | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------|| | Прочие расходы | || |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------|| | 2.2. | Содержание и обеспечение | областной | 8321,0 | 3281,0 | 936,0 | 791,0 | 953,0 | 780,0 | 780,0 | 800,0 | управление охраны ок- || | | охраны особо охраняемых | бюджет | | | | | | | | | ружающей среды и при- || | | природных территорий, рас- |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| родопользования Киров- || | | положенных на территории | бюджеты муни- | 26176,4 | | 183,0 | 4259,0 | 5138,4 | 5532,0 | 5532,0 | 5532,0 | ской области, админи- || | | области | ципальных | | | | | | | | | страции муниципальных || | | | образований | | | | | | | | | образований <**> || | | | <*> | | | | | | | | | ||-----+------+----------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------|| | 2.3. | Осуществление комплексных | областной | 2361,0 | | 75,0 | 107,0 | 145,0 | 634,0 | 700,0 | 700,0 | управление охраны ок- || | | мероприятий, направленных | бюджет | | | | | | | | | ружающей среды и при- || | | на сохранение природной |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| родопользования Киров- || | | целостности и ценности па- | бюджеты муни- | 2572,0 | | | 395,0 | 395,0 | 594,0 | 594,0 | 594,0 | ской области, админи- || | | мятников природы и иных | ципальных | | | | | | | | | страции муниципальных || | | особо охраняемых природных | образований | | | | | | | | | образований <**> || | | территорий | <*> | | | | | | | | | || |------+----------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------|| | 2.4. | Эколого-просветительская, | областной | 682,0 | | | 357,0 | 57,0 | 38,0 | 180,0 | 50,0 | управление охраны ок- || | | информационно-издательская | бюджет | | | | | | | | | ружающей среды и при- || | | деятельность | | | | | | | | | | родопользования Киров- || | | | | | | | | | | | | ской области ||-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------|| 3. | Осуществление мониторинга и ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий | || |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------|| | Прочие расходы | || |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------|| | 3.1. | Ведение мониторинга при- | областной | 290,0 | | | | | 90,0 | 100,0 | 100,0 | управление охраны ок- || | | родной среды на особо ох- | бюджет | | | | | | | | | ружающей среды и при- || | | раняемых природных терри- | | | | | | | | | | родопользования Киров- || | | ториях | | | | | | | | | | ской области || |------+----------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------|| | 3.2. | Обеспечение работ, связан- | областной | 965,0 | 50,0 | 196,0 | 269,0 | | | 150,0 | 300,0 | управление охраны ок- || | | ных с ведением и изданием | бюджет | | | | | | | | | ружающей среды и при- || | | государственного кадастра | | | | | | | | | | родопользования Киров- || | | особо охраняемых природных | | | | | | | | | | ской области || | | территорий | | | | | | | | | | ||-----+------+----------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------|| | | | Всего по под- | 45969,4 | 3609,0 | 1729,0 | 6643,0 | 7510,4 | 8826,0 | 8826,0 | 8826,0 | || | | | программе, | | | | | | | | | || | | | в том числе: | | | | | | | | | ||-----+------+----------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------|| | | | областной | 17221,0 | 3609,0 | 1546,0 | 1989,0 | 1977,0 | 2700,0 | 2700,0 | 2700,0 | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||-----+------+----------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------|| | | | бюджеты муни- | 28748,4 | | 183,0 | 4654,0 | 5533,4 | 6126,0 | 6126,0 | 6126,0 | || | | | ципальных | | | | | | | | | || | | | образований | | | | | | | | | || | | | <*> | | | | | | | | | ||-----+------+----------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------|| | | | НИОКР, обла- | 2638,5 | 72,0 | 0,0 | 176,0 | 680,5 | 720,0 | 640,0 | 350,0 | || | | | стной бюджет | | | | | | | | | ||-----+------+----------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------|| | | | Прочие расхо- | 43330,9 | 3537,0 | 1729,0 | 6467,0 | 6829,9 | 8106,0 | 8186,0 | 8476,0 | || | | | ды | | | | | | | | | ||-----+------+----------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------|| | | | областной | 14582,5 | 3537,0 | 1546,0 | 1813,0 | 1296,5 | 1980,0 | 2060,0 | 2350,0 | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||-----+------+----------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------|| | | | бюджеты муни- | 28748,4 | 0,0 | 183,0 | 4654,0 | 5533,4 | 6126,0 | 6126,0 | 6126,0 | || | | | ципальных | | | | | | | | | || | | | образований | | | | | | | | | || | | | <*> | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------______________________________ <*> Указанные источники финансирования привлекаются на основаниисоглашений (договоров), заключенных в соответствии сзаконодательством. <**> Мероприятия реализуются исполнителями на основе соглашений,договоров и иных форм согласования с исполнителем. Приложение 2 к подпрограмме Показатели эффективности выполнения подпрограммы "Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области" на 2004-2010 годы--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Значение показателя по годам | Всего за || п/п | показателей | измерения |------------------------------------------------------------| 2004- || | эффективности | | 2003 год | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2010 || | | | отчет | год | год | год | год | год | год | год | годы || | | | (исходный | | | | | | | | || | | | уровень) | | | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+-----------+------+------+------+------+------+------+------+----------|| 1 | Создание особо охра- | штук | - | | | | 3 | | 2 | 1 | 6 || | няемых природных тер- | | | | | | | | | | || | риторий регионального | | | | | | | | | | || | значения | | | | | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+-----------+------+------+------+------+------+------+------+----------|| 2 | Доля площадей особо | % | 1,59 | 1,59 | 1,59 | 1,6 | 3,1 | 3,1 | 3,2 | 3,3 | 3,3 || | охраняемых природных | | | | | | | | | | || | территорий от общей | | | | | | | | | | || | площади территории об- | | | | | | | | | | || | ласти | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Источником получения информации по показателям эффективностиявляются ведомственная отчетность управления охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области. Приложение 5 к программе ПОДПРОГРАММА "Сохранение биологического разнообразия" на 2004-2010 годы Паспорт подпрограммы "Сохранение биологического разнообразия" на 2004-2010 годы---------------------------------------------------------------------| Наименование | "Сохранение биологического разнообразия" || подпрограммы | ||----------------------+--------------------------------------------|| Основание принятия | постановление Правительства Кировской || решения о разработке | области от 05.03.2002 N 11/81 || подпрограммы | "Об утверждении концепции социально- || | экономического развития Кировской области || | на период до 2004 года" ||----------------------+--------------------------------------------|| Государственный | управление охраны окружающей среды и || заказчик - | природопользования Кировской области || координатор | || программы | ||----------------------+--------------------------------------------|| Государственный | управление охраны и использования || заказчик | животного мира Кировской области || подпрограммы | ||----------------------+--------------------------------------------|| Основные | управление охраны окружающей среды и || разработчики | природопользования Кировской области; || подпрограммы | управление охраны и использования || | животного мира Кировской области ||----------------------+--------------------------------------------|| Цель подпрограммы | обеспечение биологического разнообразия, || | устойчивого использования всех его || | компонентов, создание условий для || | устойчивого существования животного мира ||----------------------+--------------------------------------------|| Задачи подпрограммы | организация охраны объектов животного мира || | и контроля за их использованием; || | увеличение объема биотехнических и воспро- || | изводственных мероприятий; || | восстановление и сохранение численности || | ресурсов животного мира, имеющих особо || | ценное хозяйственное значение, а также || | редких и исчезающих видов; || | обеспечение устойчивого существования и || | устойчивого использования животного мира и || | среды его обитания ||----------------------+--------------------------------------------|| Важнейшие показатели | рост разрешенных лимитов использования || эффективности | объектов животного мира, представляющих || подпрограммы | особую ценность в хозяйственном отношении; || | объем привлекаемых инвестиций из || | внебюджетных источников на охрану || | животного мира и среды его обитания; || | доходы областного бюджета от платежей за || | пользование животным миром ||----------------------+--------------------------------------------|| Сроки и этапы | 2004-2010 годы || реализации | || подпрограммы | ||----------------------+--------------------------------------------|| Объемы и источники | общий объем финансирования на 2004-2010 || финансирования | годы в действующих ценах каждого года - || подпрограммы | 39243,8 тыс. рублей; || | источники финансирования: || | федеральный бюджет - 2097,0 тыс. рублей, || | областной бюджет - 9578,6 тыс. рублей, || | бюджеты муниципальных образований - 293,8 || | тыс. рублей, || | внебюджетные источники - 27274,4 тыс. || | рублей ||----------------------+--------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | рост разрешенных лимитов использования || результаты | объектов животного мира, представляющих || реализации | особую ценность в хозяйственном отношении || подпрограммы | на уровне 155,5% к 2003 году; || | увеличение объема привлекаемых инвестиций || | из внебюджетных источников на охрану || | животного мира и среды его обитания до 5,9 || | млн. рублей в год; || | увеличение доходов областного бюджета от || | платежей за пользование животным миром до || | 3,339 млн. рублей в год |--------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Видовое разнообразие, обусловленное длительным процессомэволюции, составляет основу целостности экосистем и биосферы в целом.Утрата нескольких, а иногда даже одного биологического вида,перераспределение их биомассы способны привести к нарушению экосистем.По мере того, как естественные сообщества становятся менееразнообразными, их устойчивость к антропогенному воздействиюснижается. Деградирует и их экономически обусловленная хозяйственнаяпродуктивность. Исходя из этого - любой биологический организм имеетпотенциальную ценность, даже если он в настоящее время не используетсяв хозяйственных целях. Исчезновение любого вида - это безвозвратнаяутрата уникальной генетической информации. Сохранение в уравновешенномсостоянии биологического разнообразия - основа устойчивогоиспользования биологических ресурсов на современном этапе развитияобщества и в интересах будущих поколений. Именно поэтому природоохранные мероприятия, направленные насохранение биологического разнообразия, в контексте прикладных,социально-экономических и научных аспектов могут рассматриваться вкачестве факторов, ослабляющих антропогенное воздействие на окружающуюприродную среду, ее компоненты и стабилизирующих их состояние. Из общего биологического разнообразия особо выделяются группыживотных и растений, по отношению к которым необходимостьосуществления направленных природоохранных мероприятий имеет наиболееактуальный характер. Это относится к видам, введенным в интенсивнуюхозяйственную эксплуатацию, а также к видам, являющимся редкими илинаходящимися на грани исчезновения. В соответствии с законодательнымии нормативными правовыми актами Российской Федерации ониподразделяются на: объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты; водные биологические ресурсы; объекты животного мира, не отнесенные к объектам охоты ирыболовства; редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды, а такжезанесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красные книгисубъектов Российской Федерации. С учетом ситуационной экологической обстановки методологическаяоснова и направления реализации природоохранных мероприятийхарактеризуются общностью принципов, подходов и методов. В их числе: создание условий для сохранения численности объектов животногомира и водных биологических ресурсов, ценных в хозяйственномотношении; снижение пресса антропогенного воздействия на объекты животногомира и водные биологические ресурсы в местах их естественнойконцентрации; формирование системных оценок состояния и динамики измененияресурсов животного мира и водных биологических ресурсов в целяхосуществления неистощительного природопользования; направленное формирование и обогащение фаунистических комплексовобъектами животного мира и водными биологическими ресурсами, ценными вхозяйственном отношении; формирование форм и методов хозяйственного использования объектовживотного мира и водных биологических ресурсов, обеспечивающих ихрациональное использование, осуществление необходимых мер охраны, атакже привлечение инвестиций в отраслевое природопользование; создание условий для восстановления и сохранения среды обитанияобъектов животного мира и водных биологических ресурсов посредствомпроведения практических мероприятий по ее рекультивации, мелиорации иреабилитации. В рамках этих работ необходимы проведение научных исследований повопросам изучения и сохранения объектов животного мира и водныхбиологических ресурсов (включая редкие и находящиеся под угрозойисчезновения виды, а также занесенные в Красную книгу РоссийскойФедерации и Красные книги субъектов Российской Федерации), обеспечениефункционирования сети охраняемых территорий с временно ограниченнымрежимом хозяйственного использования, профилактика, выявление ипресечение нарушений, связанных с охраной и использованием объектовживотного мира и водных биологических ресурсов. Реализация изложенных принципов, подходов и методов на системнойоснове создаст условия для реализации основных направлений сохранениябиологического разнообразия в Кировской области, обеспечитосуществление полномочий Кировской области по проведениюгосударственной политики в сфере отношений, связанных с охраной ирациональным использованием животного мира. 2. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение поставленных задач подпрограммы Цель подпрограммы - обеспечение биологического разнообразия,устойчивого использования всех его компонентов, создание условий дляустойчивого существования животного мира. Основные задачи подпрограммы: организация охраны объектов животного мира и контроля за ихиспользованием; увеличение объема биотехнических и воспроизводственныхмероприятий; восстановление и сохранение численности ресурсов животного мира,имеющих особо ценное хозяйственное значение, а также редких иисчезающих видов; обеспечение устойчивого существования и устойчивого использованияживотного мира и среды его обитания. Срок реализации программы - 2004-2010 годы. Перечень показателей подпрограммы, характеризующих достижениепоставленных целей и решение задач, приведен в разделе 6 "Оценкасоциально-экономической эффективности подпрограммы". 3. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы, увязанный с задачамиподпрограммы, с указанием финансовых ресурсов, необходимых дляреализации, представлен в приложении 1 к подпрограмме. 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств федерального и областного бюджета, бюджетов муниципальныхобразований с привлечением внебюджетных источников. Объем финансирования подпрограммы - 39243,8 тыс. рублей, в томчисле по источникам финансирования: федеральный бюджет - 2097 тыс.рублей, областной бюджет - 9578,6 тыс. рублей, бюджеты муниципальныхобразований - 293,8 тыс. рублей, внебюджетные источники - 27274,4 тыс.рублей. Финансирование подпрограммы осуществляется по направлению -прочие расходы. Финансирование подпрограммы из средств федерального бюджетапредусмотрено на реализацию мероприятий по осуществлению полномочий вобласти: организации, регулирования и охраны водных биологическихресурсов; охраны и использования объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты; охраны и использования объектов животного мира (за исключениемотнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов). Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средствфедерального бюджета, бюджетов муниципальных образований ивнебюджетных источников ежегодно уточняются в рамках заключаемыхсоглашений. 5. Механизм реализации подпрограммы Государственным заказчиком - координатором подпрограммы являетсяуправление охраны окружающей среды и природопользования Кировскойобласти. Государственным заказчиком подпрограммы является управлениеохраны и использования животного мира Кировской области. К участию в реализации подпрограммы привлекаются органы местногосамоуправления, организации по согласованию. Управление реализацией подпрограммы осуществляет управлениеохраны и использования животного мира Кировской области. В период 2004-2005 годы реализацию мероприятий подпрограммыосуществляет управление охраны окружающей среды и природопользованияКировской области. В условиях передачи субъектам Российской Федерации полномочийРоссийской Федерации по охране, контролю и регулированию использованияживотного мира реализацию мероприятий подпрограммы в 2006-2010 годыосуществляет управление охраны и использования животного мираКировской области. Управление охраны и использования животного мира Кировскойобласти ежеквартально в установленном порядке отчитывается передуправлением охраны окружающей среды и природопользования Кировскойобласти, которое представляет обобщенную информацию о ходе выполненияподпрограммы, о выполнении показателей эффективности подпрограммы вдепартамент экономического развития при Правительстве области,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти идругим заинтересованным органам. В установленном порядке управление охраны и использованияживотного мира Кировской области направляет информацию о ходевыполнения подпрограммы, эффективности использования финансовыхсредств в департамент финансов Кировской области. Управление охраны и использования животного мира Кировскойобласти заключает государственные контракты (договоры) на выполнениеработ, оказание услуг с поставщиками (подрядчиками, исполнителями),определяемыми в соответствии с Федеральным законом "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". Подпрограмма прекращает свое действие по истечении срока еедействия. Она может быть продлена, приостановлена, изменена закономКировской области. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляютЗаконодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палатаКировской области, Правительство Кировской области, управление охраныокружающей среды и природопользования Кировской области, управлениеохраны и использования животного мира Кировской области вустановленном порядке. 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Реализация подпрограммы обеспечит осуществление полномочийКировской области по проведению государственной политики в сфереотношений, связанных с сохранением биологического разнообразия, сохраной, воспроизводством, рациональным использованием объектовживотного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания, всовременных политических и социально-экономических условиях. Подпрограмма ориентирована на сохранение животного мира области,являющегося неотъемлемым элементом природной среды и биологическогоразнообразия, возобновляющимся природным ресурсом, а такжестабилизирующим компонентом биосферы, охраняемым и рациональноиспользуемым для удовлетворения духовных и материальных потребностейнаселения Кировской области. Имея комплексный характер, решая стратегические и тактическиезадачи мероприятия подпрограммы направлены на сохранениебиологического разнообразия, сохранение и возобновление ресурсовживотного мира на основе оптимизации нормативных правовых требований,развития научно-методической базы и регламентации природопользования,поддержки деятельности, направленной на охрану животного мира и средыего обитания, привлечения граждан и общественных объединений к решениюзадач в области охраны и воспроизводства объектов животного мира. Решаемые задачи направлены также на формирование условийустойчивого существования объектов животного мира на основе ихрасширенного воспроизводства, повышения эффективности организации иосуществления деятельности по использованию животного мира,привлечения инвестиций в развитие отраслевого природопользования. Эффективность выполнения мероприятий подпрограммы обусловленатакже: ростом разрешенных лимитов использования объектов животного мира,представляющих особую ценность в хозяйственном отношении, в размере155,5% к уровню 2003 года; увеличением объема привлекаемых инвестиций из внебюджетныхисточников на охрану животного мира и среды его обитания до 5,9 млн.рублей в год; увеличением доходной части областного бюджета от платежей запользование объектами животного мира до 3,339 млн. рублей в год; Эффективность расходования бюджетных средств определяетсявыполнением поставленных целей и задач подпрограммы, достижениемпоказателей эффективности подпрограммы. Показатели эффективности выполнения подпрограммы представлены вприложении 2 к подпрограмме. Приложение 1 к подпрограмме Мероприятия подпрограммы "Сохранение биологического разнообразия" на 2004-2010 годы тыс. рублей-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование задач | Источники | Объем финансирования | Ответственный || п/п | и мероприятий | финансирова- |---------------------------------------------------------------------------| исполнитель || | подпрограммы | ния | всего | в том числе: | || | | | |-----------------------------------------------------------------| || | | | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | || | | | | год | год | год | год | год | год | год | ||-----+--------------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------|| 1. | Организация охраны объектов животного мира и контроля за их использованием | || |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------|| | Прочие расходы | || |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------|| | 1.1. | Охрана рыбных запасов и | областной | 666,3 | 163,1 | 207,2 | 296,0 | - | - | - | - | управление охраны || | | их воспроизводство | бюджет | | | | | | | | | окружающей среды и || | | |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------| природопользования || | | | бюджеты муни- | 23,0 | 9,9 | 13,1 | - | - | - | - | - | Кировской области, || | | | ципальных об- | | | | | | | | | управление охраны и || | | | разований | | | | | | | | | использования живот- || | | | <**> | | | | | | | | | ного мира Кировской || | | |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------| области || | | | внебюджетные | 711,8 | 232,1 | 268,7 | 0,0 | 211,0 | - | - | - | || | | | источники | | | | | | | | | || | | | <**> | | | | | | | | | || |------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | 1.2. | Охотхозяйственные меро- | областной | 904,5 | 565,7 | 338,8 | 0,0 | - | - | - | - | управление охраны || | | приятия | бюджет | | | | | | | | | окружающей среды и || | | |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------| природопользования || | | | бюджеты муни- | 57,0 | 34,3 | 22,7 | 0,0 | - | - | - | - | Кировской области || | | | ципальных об- | | | | | | | | | || | | | разований | | | | | | | | | || | | | <**> | | | | | | | | | || | | |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------| || | | | внебюджетные | 1244,8 | 805,1 | 439,7 | 0,0 | - | - | - | - | || | | | источники | | | | | | | | | || | | | <**> | | | | | | | | | || |------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | 1.3. | Охрана объектов живот- | областной | 244,0 | - | 19,0 | 225,0 | - | - | - | - | управление охраны || | | ного мира на территори- | бюджет | | | | | | | | | окружающей среды и || | | ях с ограниченным режи- |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------| природопользования || | | мом использования охот- | бюджеты муни- | 95,0 | - | - | 95,0 | - | - | - | - | Кировской области, || | | ничьих животных | ципальных об- | | | | | | | | | управление охраны и || | | | разований | | | | | | | | | использования живот- || | | | <**> | | | | | | | | | ного мира Кировской || | | |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------| области || | | | внебюджетные | 1219,7 | - | 24,7 | 0,0 | 1195,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | | источники | | | | | | | | | || | | | <**> | | | | | | | | | || |------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | 1.4. | Мероприятия по охране | федеральный | 459,0 | - | - | - | 0,0 | 153,0 | 153,0 | 153,0 | управление охраны и || | | объектов животного мира | бюджет <*> | | | | | | | | | использования живот- || | | и водных биологических |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------| ного мира Кировской || | | ресурсов, в том числе | областной | 613,6 | - | - | - | 245,6 | 110,0 | 118,0 | 140,0 | области || | | на территориях с вре- | бюджет | | | | | | | | | || | | менно ограниченным ре- |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------| || | | жимом хозяйственного | внебюджетные | 13637,0 | - | - | - | - | 4545,0 | 4545,0 | 4547,0 | || | | использования, а также | источники | | | | | | | | | || | | общего (нераспределен- | <**> | | | | | | | | | || | | ного) пользования | | | | | | | | | | ||-----+------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | 1.5. | Методическое, правовое, | федеральный | 57,0 | - | - | - | - | 19,0 | 19,0 | 19,0 | управление охраны и || | | экспертное и информаци- | бюджет <*> | | | | | | | | | использования живот- || | | онно-аналитическое со- | | | | | | | | | | ного мира Кировской || | | провождение работ, свя- | | | | | | | | | | области || | | занных с охраной, вос- |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------| || | | производством и регули- | областной | 42,0 | - | - | - | - | 10,0 | 12,0 | 20,0 | || | | рованием использования | бюджет | | | | | | | | | || | | объектов животного мира | | | | | | | | | | || | | и водных биологических | | | | | | | | | | || | | ресурсов | | | | | | | | | | || |------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | 1.6. | Просветительская, ин- | федеральный | 72,0 | - | - | - | - | 24,0 | 24,0 | 24,0 | управление охраны и || | | формационно- | бюджет <*> | | | | | | | | | использования живот- || | | издательская деятель- |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------| ного мира Кировской || | | ность, межрегиональное | областной | 719,0 | - | - | 184,0 | 500,0 | 10,0 | 10,0 | 15,0 | области || | | сотрудничество | бюджет | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------|| 2. | Увеличение объема биотехнических и воспроизводственных мероприятий | || |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------|| | Прочие расходы | || |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------|| | 2.1. | Разработка, апробация и | федеральный | 447,0 | - | - | - | - | 149,0 | 149,0 | 149,0 | управление охраны и || | | внедрение технологиче- | бюджет <*> | | | | | | | | | использования живот- || | | ских приемов, способов | | | | | | | | | | ного мира Кировской || | | и средств, а также осу- | | | | | | | | | | области || | | ществление мероприятий, |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------| || | | направленных на воспро- | областной | 470,0 | - | - | - | - | 150,0 | 150,0 | 170,0 | || | | изводство объектов жи- | бюджет | | | | | | | | | || | | вотного мира и водных | | | | | | | | | | || | | биологических ресурсов | | | | | | | | | | || |------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | 2.2. | Биотехнические и вос- | областной | 1388,2 | 650,2 | 738,0 | - | - | - | - | - | управление охраны || | | производственные меро- | бюджет | | | | | | | | | окружающей среды и || | | приятия в целях сохра- |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------| природопользования || | | нения численности и ус- | бюджеты муни- | 109,4 | 39,9 | 69,5 | - | - | - | - | - | Кировской области, || | | тойчивого использования | ципальных об- | | | | | | | | | управление охраны и || | | объектов животного ми- | разований | | | | | | | | | использования живот- || | | ра, отнесенных к объек- | <**> | | | | | | | | | ного мира Кировской || | | там охоты |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------| области || | | | внебюджетные | 6991,1 | 925,5 | 1428,9 | 1528,7 | 1000,0 | 0,0 | 755,0 | 1353,0 | || | | | источники | | | | | | | | | || | | | <**> | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------|| 3. | Восстановление и сохранение численности ресурсов животного мира, имеющих особо ценное хозяйственное значение, а также | || | редких и исчезающих видов | || |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------|| | Прочие расходы | || |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------|| | 3.1. | Инвентаризация государ- | областной | 141,6 | - | 21,6 | - | 120,0 | - | - | - | управление охраны || | | ственных охотничьих | бюджет | | | | | | | | | окружающей среды и || | | (зоологических) | | | | | | | | | | природопользования || | | заказников области и |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------| Кировской области, || | | разработка предложений | внебюджетные | 590,0 | - | 0,0 | - | 590,0 | - | - | - | управление охраны и || | | по оптимизации их дея- | источники | | | | | | | | | использования живот- || | | тельности на долгосроч- | <**> | | | | | | | | | ного мира Кировской || | | ную перспективу | | | | | | | | | | области || |------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | 3.2. | Мелиоративные и рекуль- | областной | 254,0 | - | 148,3 | 80,2 | 25,5 | - | - | - | управление охраны || | | тивационные мероприятия | бюджет | | | | | | | | | окружающей среды и || | | по восстановлению при- |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------| природопользования || | | родной ценности естест- | бюджеты муни- | 9,4 | - | 9,4 | 0,0 | 0,0 | - | - | - | Кировской области, || | | венных нерестилищ в | ципальных об- | | | | | | | | | управление охраны и || | | бассейне реки Вятки и | разований | | | | | | | | | использования живот- || | | ее основных притоков | <**> | | | | | | | | | ного мира Кировской || | | |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------| области || | | | внебюджетные | 2880,0 | 14,4 | 192,3 | 1214,3 | 1104,0 | 355,0 | - | - | || | | | источники | | | | | | | | | || | | | <**> | | | | | | | | | || |------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | 3.3. | Мероприятия по обосно- | областной | 190,0 | - | - | - | - | 100,0 | 90,0 | - | управление охраны и || | | ванию создания, резер- | бюджет | | | | | | | | | использования живот- || | | вированию и проектиро- | | | | | | | | | | ного мира Кировской || | | ванию территорий (аква- | | | | | | | | | | области || | | торий) с временно огра- | | | | | | | | | | || | | ниченным режимом хозяй- | | | | | | | | | | || | | ственного использования | | | | | | | | | | || |------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | 3.4. | Мероприятия по искусст- | федеральный | 162,0 | - | - | - | - | 54,0 | 54,0 | 54,0 | управление охраны и || | | венному разведению и | бюджет <*> | | | | | | | | | использования живот- || | | искусственному воспро- | | | | | | | | | | ного мира Кировской || | | изводству объектов жи- |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------| области || | | вотного мира, а также | областной | 100,0 | - | - | - | - | - | 30,0 | 70,0 | || | | водных биологических | бюджет | | | | | | | | | || | | ресурсов | | | | | | | | | | ||-----+------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | 3.5. | Исследования в области | областной | 116,0 | - | 116,0 | - | - | - | - | - | управление охраны || | | охраны и восстановления | бюджет | | | | | | | | | окружающей среды и || | | популяций редких видов | | | | | | | | | | природопользования || | | животного и раститель- | | | | | | | | | | Кировской области || | | ного мира, разработка | | | | | | | | | | || | | нормативно-правовой ба- | | | | | | | | | | || | | зы ведения и издания | | | | | | | | | | || | | Красной книги Кировской | | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | | ||-----+------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | 3.6. | Инвентаризация редких | областной | 253,6 | - | 63,6 | 154,0 | 36,0 | - | - | - | управление охраны || | | видов флоры и фауны на | бюджет | | | | | | | | | окружающей среды и || | | территории Кировской | | | | | | | | | | природопользования || | | области | | | | | | | | | | Кировской области, || | | | | | | | | | | | | управление охраны и || | | | | | | | | | | | | использования живот- || | | | | | | | | | | | | ного мира Кировской || | | | | | | | | | | | | области || |------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | 3.7. | Накопление, системати- | федеральный | 300,0 | - | - | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | управление охраны и || | | зация и архивирование | бюджет <*> | | | | | | | | | использования живот- || | | информации о состоянии | | | | | | | | | | ного мира Кировской || | | и динамике популяций | | | | | | | | | | области || | | охраняемых, редких и |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------| || | | исчезающих видов живот- | областной | 80,0 | - | - | - | - | 40,0 | 40,0 | 0,0 | || | | ных и растений, связан- | бюджет | | | | | | | | | || | | ной с ведением Красной | | | | | | | | | | || | | книги Кировской области | | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------|| 4. | Обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира и среды его обитания | || |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------|| | Прочие расходы | || |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------|| | 4.1. | Создание системы управ- | областной | 24,6 | - | 24,6 | - | - | - | - | - | управление охраны || | | ления информационными | бюджет | | | | | | | | | окружающей среды и || | | базами данных паспорти- | | | | | | | | | | природопользования || | | зации территорий (аква- | | | | | | | | | | Кировской области || | | торий), предоставляемых | | | | | | | | | | || | | для пользования живот- | | | | | | | | | | || | | ным миром | | | | | | | | | | || |------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | 4.2. | Разработка проектов ин- | областной | 596,4 | - | 42,4 | 198,8 | 355,2 | - | - | - | управление охраны || | | вентаризации и межхо- | бюджет | | | | | | | | | окружающей среды и || | | зяйственного устройства | | | | | | | | | | природопользования || | | территории Кировской | | | | | | | | | | Кировской области, || | | области для целей опти- | | | | | | | | | | управление охраны и || | | мизации оборота объек- | | | | | | | | | | использования живот- || | | тов животного мира при | | | | | | | | | | ного мира Кировской || | | предоставлении их в | | | | | | | | | | области || | | пользование | | | | | | | | | | || |------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | 4.3. | Разработка и ведение | областной | 291,7 | - | 18,6 | 0,0 | 273,1 | - | - | - | управление охраны || | | кадастровой ведомости | бюджет | | | | | | | | | окружающей среды и || | | рыбопромысловых участ- | | | | | | | | | | природопользования || | | ков Кировской области | | | | | | | | | | Кировской области ||-----+------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | 4.4. | Проведение фенологиче- | областной | 87,6 | 9,9 | 12,7 | 35,0 | 30,0 | - | - | - | управление охраны || | | ского мониторинга | бюджет | | | | | | | | | окружающей среды и || | | | | | | | | | | | | природопользования || | | | | | | | | | | | | Кировской области, || | | | | | | | | | | | | управление охраны и || | | | | | | | | | | | | использования живот- || | | | | | | | | | | | | ного мира Кировской || | | | | | | | | | | | | области || |------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | 4.5. | Мероприятия, связанные | федеральный | 300,0 | - | - | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | управление охраны и || | | со сбором, накоплением, | бюджет <*> | | | | | | | | | использования живот- || | | обработкой и архивиро- | | | | | | | | | | ного мира Кировской || | | ванием информации о со- |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------| области || | | стоянии ресурсов живот- | областной | 255,0 | - | - | 90,0 | - | 70,0 | 40,0 | 55,0 | || | | ного мира, водных био- | бюджет | | | | | | | | | || | | логических ресурсов и | | | | | | | | | | || | | их динамике | | | | | | | | | | || |------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | 4.6. | Проектирование условий | областной | 225,0 | - | 64,0 | 161,0 | - | - | - | - | управление охраны || | | предоставления террито- | бюджет | | | | | | | | | окружающей среды и || | | рий для осуществления | | | | | | | | | | природопользования || | | пользования объектами | | | | | | | | | | Кировской области, || | | животного мира | | | | | | | | | | управление охраны и || | | | | | | | | | | | | использования живот- || | | | | | | | | | | | | ного мира Кировской || | | | | | | | | | | | | области || |------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | 4.7. | Мероприятия, связанные | федеральный | 300,0 | - | - | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | управление охраны и || | | с введением и выведени- | бюджет <*> | | | | | | | | | использования живот- || | | ем из хозяйственного | | | | | | | | | | ного мира Кировской || | | использования объектов | | | | | | | | | | области || | | животного мира и водных |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------| || | | биологических ресурсов, | областной | 320,0 | - | - | - | - | 100,0 | 100,0 | 120,0 | || | | а также территорий (ак- | бюджет | | | | | | | | | || | | ваторий), необходимых | | | | | | | | | | || | | для этих видов пользо- | | | | | | | | | | || | | вания | | | | | | | | | | || |------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | 4.8. | Мероприятия по государ- | областной | 1595,6 | - | - | 500,0 | 195,6 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | || | | ственной поддержке и | бюджет | | | | | | | | | || | | содействию развития от- | | | | | | | | | | || | | раслевого природополь- | | | | | | | | | | || | | зования | | | | | | | | | | ||-----+------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | | | Всего по под- | 39243,8 | 3450,0 | 4283,8 | 4762,0 | 5881,0 | 6489,0 | 6889,0 | 7489,0 | || | | | программе, | | | | | | | | | || | | | в том числе: | | | | | | | | | ||-----+------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | | | федеральный | 2097,0 | - | - | - | - | 699,0 | 699,0 | 699,0 | || | | | бюджет <*> | | | | | | | | | ||-----+------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | | | областной | 9578,6 | 1388,8 | 1814,8 | 1924,0 | 1781,0 | 890,0 | 890,0 | 890,0 | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||-----+------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | | | бюджеты муни- | 293,8 | 84,1 | 114,7 | 95,0 | - | - | - | - | || | | | ципальных об- | | | | | | | | | || | | | разований | | | | | | | | | || | | | <**> | | | | | | | | | ||-----+------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | | | внебюджетные | 27274,4 | 1977,1 | 2354,3 | 2743,0 | 4100,0 | 4900,0 | 5300,0 | 5900,0 | || | | | источники | | | | | | | | | || | | | <**> | | | | | | | | | ||-----+------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | | | Прочие | 39243,8 | 3450,0 | 4283,8 | 4762,0 | 5881,0 | 6489,0 | 6889,0 | 7489,0 | || | | | расходы | | | | | | | | | ||-----+------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | | | федеральный | 2097,0 | - | - | - | - | 699,0 | 699,0 | 699,0 | || | | | бюджет <*> | | | | | | | | | ||-----+------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | | | областной | 9578,6 | 1388,8 | 1814,8 | 1924,0 | 1781,0 | 890,0 | 890,0 | 890,0 | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||-----+------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | | | бюджеты муни- | 293,8 | 84,1 | 114,7 | 95,0 | - | - | - | - | || | | | ципальных об- | | | | | | | | | || | | | разований | | | | | | | | | || | | | <**> | | | | | | | | | ||-----+------+-------------------------+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------------------|| | | | внебюджетные | 27274,4 | 1977,1 | 2354,3 | 2743,0 | 4100,0 | 4900,0 | 5300,0 | 5900,0 | || | | | источники | | | | | | | | | || | | | <**> | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------______________________________ <*> Объем средств федерального бюджета на финансированиемероприятий подлежит ежегодному уточнению при формированиифедерального бюджета. <**> Указанные источники финансирования привлекаются на основаниисоглашений (договоров), заключенных в соответствии сзаконодательством. Приложение 2 к подпрограмме Показатели эффективности выполнения подпрограммы "Сохранение биологического разнообразия" на 2004-2010 годы-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Значение показателя по годам | Всего || п/п | показателей | измере- |--------------------------------------------------------------------------| за || | эффективности | ния | 2003 год | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2004- || | | | отчет | год | год | год | год | год | год | год | 2010 || | | | (исходный | | | | | | | | годы || | | | уровень) | | | | | | | | ||-----+------------------------+----------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1 | <*> Рост разрешенных | % к | 100% | 101,5% | 121,4% | 155,3% | 140,4% | 155,5% | 155,5% | 155,5% | 155,5% || | лимитов использования | исходно- | (4,005 | | | | | | | | || | объектов животного ми- | му уров- | тыс. | | | | | | | | || | ра, представляющих | ню | гол.) | | | | | | | | || | особую ценность в хо- | | | | | | | | | | || | зяйственном отношении | | | | | | | | | | ||-----+------------------------+----------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 2 | <**> Объем привлекае- | млн. | 2,1 | 2,0 | 2,4 | 2,7 | 4,1 | 4,9 | 5,3 | 5,9 | 5,9 || | мых инвестиций из вне- | рублей | | | | | | | | | || | бюджетных источников | | | | | | | | | | || | на охрану животного | | | | | | | | | | || | мира и среды его оби- | | | | | | | | | | || | тания | | | | | | | | | | ||-----+------------------------+----------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3 | <*> Доходы областного | млн. | 1,261 | 3,022 | 2,736 | 3,227 | 3,461 | 3,339 | 3,339 | 3,339 | 3,339 || | бюджета от платежей за | рублей | | | | | | | | | || | пользование животным | | | | | | | | | | || | миром | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------______________________________ <*> Источником получения информации является ведомственнаяотчетность управления охраны и использования животного мира Кировскойобласти. <**> Источником получения информации является статистическаяотчетность по форме 2 ТП-охота. Приложение 6 к программе ПОДПРОГРАММА "Экологическая культура населения" на 2004-2010 годы Паспорт подпрограммы "Экологическая культура населения" на 2004-2010 годы---------------------------------------------------------------------| Наименование | "Экологическая культура населения" || подпрограммы | ||---------------------+---------------------------------------------|| Основание принятия | постановление Правительства Кировской || решения о | области от 05.03.2002 N 11/81 "Об утверж- || разработке | дении концепции социально-экономического || подпрограммы | развития Кировской области на период до || | 2004 года" ||---------------------+---------------------------------------------|| Государственный | управление охраны окружающей среды и || заказчик | природопользования Кировской области || подпрограммы | ||---------------------+---------------------------------------------|| Основные | управление охраны окружающей среды и || разработчики | природопользования Кировской области || подпрограммы | ||---------------------+---------------------------------------------|| Цель подпрограммы | формирование экологической культуры || | населения Кировской области ||---------------------+---------------------------------------------|| Задачи подпрограммы | развитие системы непрерывного || | экологического образования населения || | области; || | осуществление экологического просвещения || | и информирования населения области ||---------------------+---------------------------------------------|| Важнейшие | количество школьников, студентов, работаю- || показатели | щего населения, принявших участие в меро- || эффективности | приятиях по экологическому образованию и || подпрограммы | просвещению; ||---------------------+---------------------------------------------|| | количество мероприятий областного уровня || | по экологическому образованию, || | воспитанию, просвещению и информированию || | населения; || | результаты участия Кировской области во || | Всероссийских днях защиты от || | экологической опасности и других акциях ||---------------------+---------------------------------------------|| Сроки и этапы | 2004-2010 годы || реализации | || подпрограммы | ||---------------------+---------------------------------------------|| Объемы и источники | общий объем финансирования на 2004-2010 го- || финансирования | ды в действующих ценах каждого года - || подпрограммы | 17572,8 тыс. рублей; || | источники финансирования: || | областной бюджет - 8647,2 тыс. рублей, || | бюджеты муниципальных образований - 8888,6 || | тыс. рублей, || | внебюджетные источники - 37,0 тыс. рублей ||---------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | увеличение количества школьников, || результаты | студентов, работающего населения, || реализации | принявших участие в мероприятиях по || подпрограммы | экологическому образованию и просвещению, || | до 7500 человек в год; || | увеличение количества различных акций, ме- || | роприятий по экологическому просвещению и || | информированию населения до 16 мероприятий || | в год; || | высокие результаты Кировской области по || | итогам проведения ежегодных Всероссийских || | дней защиты от экологической опасности и || | других акций (не ниже 2 места в рейтинге || | регионов (субъектов) Российской Федера- || | ции) |--------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Начиная с 1996 года мероприятия по экологическому образованию,воспитанию, просвещению и информированию населения осуществлялисьобразовательными, культурными, природоохранными и иными учреждениями,общественными организациями в рамках реализации целевой комплекснойпрограммы "Экологическое образование населения Кировской области",утвержденной распоряжением администрации области от 15.07.96 N 933. Постановлением Правительства Кировской области от 04.03.2003N 37/57 "Об улучшении экологического образования населения Кировскойобласти" утверждены мероприятия второго этапа целевой комплекснойпрограммы "Экологическое образование населения Кировской области" до2005 года, создан и функционирует координационно-методический совет поэкологическому образованию, воспитанию и просвещению населения. За прошедший период создана нормативно-правовая база поорганизации непрерывного экологического образования, воспитания ипросвещения школьников. На период 2004-2010 годы планируетсядальнейшее совершенствование законодательного, нормативно-правового иучебно-методического обеспечения данного процесса. С 1996 года в области готовятся кадры педагогов-экологов ибиблиотечных работников, разработаны и внедряются в практикуподготовки и переподготовки учебные программы, дидактическоеобеспечение. Тем не менее сохраняется проблема кадрового обеспечениядля организации системы экологического образования и просвещениянаселения. В большинстве районов и городов области проводятся мероприятия повнедрению основ экологических знаний и профессиональных знаний в сфереохраны окружающей среды и экологической безопасности в системе:детский сад - школа - среднее специальное учебное заведение - высшееучебное заведение - организация. В настоящее время по экологической тематике работают около 200дошкольных детских образовательных учреждений, на базе которыхпроводятся семинарские занятия по новым программам. В Кировской области действуют 49 опорных школ, выполняющихфункции центров координационно-методической работы по экологии. Работапо программе школьного экологического мониторинга, которую вдальнейшем необходимо продолжать и расширять, осуществляется в 167образовательных учреждениях. Традиционно в системе дополнительного образования проводятсяобластные экологические конкурсы, конференции, олимпиады, лагеряэкологического актива, победители которых ежегодно занимают призовыеместа на всероссийских экологических мероприятиях. Практическая природоохранная деятельность школьников в областиреализуется через работу экологических дружин, отрядов, патрулей,школьных лесничеств, проведение областной природоохранной операциишкольников "Наш дом - Земля" и других природоохранных акций. Экологическое образование в учреждениях начального и среднегопрофессионального образования, представленное предметамиэкологического профиля и рядом тематических курсов, требуетдальнейшего развития. В высших учебных заведениях города дисциплины по экологии иприродопользованию вводятся в качестве общеобразовательных испециальных предметов, в ряде вузов созданы и действуют кафедрыэкологии. В области действует система информирования по промышленнойэкологии руководителей и специалистов предприятий и организаций,муниципальных образований области, ежегодно проходят научно-практические и общественные конференции. В связи с тем, что мировое профессиональное библиотечноесообщество провозгласило воспитание экологической культуры населениямиссией библиотек в XXI веке, работа ряда библиотек области проводитсяв рамках акции "Библиотека - центр экологической информации икультуры" (2000-2005 годы). В области проходят районные и областные смотры-конкурсы библиотекпо экологическому просвещению населения, развиваются новыенестандартные формы работы. Ежегодно в библиотеках области оформляются выставки по датамЭкологического календаря, проходят как комплексные мероприятия -недели и месячники экологической культуры и литературы, экологическихзнаний, эколого-краеведческие конференции, экологические акции, так иотдельные мероприятия по природоохранной тематике. Ежегодно вбиблиотеках области открываются новые клубы экологической тематики длядетей и подростков, регулярно издается литература по экологическомупросвещению. Серьезное внимание уделяется повышению экологическойквалификации библиотечных работников. Работа по экологическому просвещению проводится также на базеряда других организаций: дирекций особо охраняемых природныхтерриторий области, в том числе государственного природногозаповедника "Нургуш", Кировской областной организации Всероссийскогообщества охраны природы и других общественных организаций, музейно-выставочного комплекса "Природа" и краеведческих музеев области,сельских домов культуры и т.п. Анализ проводимой работы по экологическому просвещениюпоказывает, что необходима дальнейшая активизация проведения эколого-просветительских мероприятий в сети районных, сельских и городскихбиблиотек, общественных и молодежных экологических организаций иобъединений, а также медицинских, спортивных и иных организаций иобъединений. Информирование населения о состоянии окружающей среды,использовании природных ресурсов и экологической безопасности вобласти осуществляется через средства массовой информации и выпускспециальных изданий, проведение референтских дней, изданиеэкологической литературы. Как показала сложившаяся практика,необходимо усиление работы по освещению экологических проблем всредствах массовой информации, изданию эколого-просветительской иучебно-методической литературы для информирования населения. Тем не менее, несмотря на существующую динамику роста работы поформированию экологической культуры в области, не во всех районахвыстроена система всеобщего непрерывного образования, воспитания,просвещения и информирования населения через дошкольные и школьныеучреждения, учреждения дополнительного образования и систему участия вконкурсах, олимпиадах, конференциях по вертикальной схеме: школа -район - область - Россия. Недостаточно активно ведется распространениекультуры через практическую деятельность по сохранению природы родногокрая, требуется выполнение работ по вопросам управления качествомэкологического образования, воспитания, просвещения и информированияна основе мониторинга с целью определения эффективности существующейсистемы. 2. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение поставленных задач подпрограммы Цель подпрограммы - формирование экологической культуры населенияКировской области. Для достижения указанной цели необходимо решить задачи: развития системы непрерывного экологического образованиянаселения области; осуществления экологического просвещения и информированиянаселения области. Срок реализации подпрограммы - 2004-2010 годы. Перечень показателей подпрограммы, характеризующих достижениепоставленных целей и решение задач, приведен в разделе 6 "Оценкасоциально-экономической эффективности подпрограммы". 3. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы, увязанный с задачамиподпрограммы, с указанием финансовых ресурсов, необходимых дляреализации, представлен в приложении 1 к подпрограмме. 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований спривлечением внебюджетных источников. Объем финансирования подпрограммы - 17572,8 тыс. рублей, в томчисле по источникам финансирования: областной бюджет - 8647,2 тыс.рублей, бюджеты муниципальных образований - 8888,6 тыс. рублей,внебюджетные источники - 37,0 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы осуществляется по направлению -прочие расходы. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средствбюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников ежегодноуточняются в рамках заключаемых соглашений. 5. Механизм реализации подпрограммы Государственным заказчиком подпрограммы является управлениеохраны окружающей среды и природопользования Кировской области. Управление реализацией подпрограммы осуществляет управлениеохраны окружающей среды и природопользования Кировской области. К участию в реализации подпрограммы привлекаются органыисполнительной власти области, органы местного самоуправления,организации по согласованию. В установленном порядке управление охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области направляет информацию о ходевыполнения подпрограммы, об освоении выделенных ассигнований, овыполнении показателей эффективности подпрограммы в департаментфинансов Кировской области, департамент экономического развития приПравительстве области и другим заинтересованным органам. Управление охраны окружающей среды и природопользования Кировскойобласти заключает государственные контракты (договоры) на выполнениеработ, оказание услуг с поставщиками (подрядчиками, исполнителями),определяемыми в соответствии с Федеральным законом "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". Подпрограмма прекращает свое действие по истечении срока еедействия. Она может быть продлена, приостановлена, изменена закономКировской области. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляютЗаконодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палатаКировской области, Правительство Кировской области, Координационно-методический совет по экологическому образованию, воспитанию ипросвещению населения Кировской области, управление охраны окружающейсреды и природопользования Кировской области в установленном порядке. 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит проводитьэффективную политику по созданию условий для формированияэкологической культуры населения. Социально-экономическая эффективность подпрограммы определяетсяповышением уровня экологической культуры населения за счет: сохранения и развития системы экологического образования ивоспитания в районах и городах области путем организации областныхмероприятий (конкурсов, конференций, олимпиад и т.п.), участникамикоторых являются победители районных этапов, участия призеровобластных этапов во всероссийских мероприятиях; развития форм и методов экологического просвещения населениясилами библиотек, музеев и иных учреждений культуры; качественного улучшения условий для развития исследовательской,творческой и практической природоохранной деятельности школьников имолодежи в области экологии и охраны окружающей среды; формирования постоянно обновляющейся базы программно-нормативных,научно-популярных, учебно-методических материалов и периодическихизданий по экологической культуре, экологии, охране окружающей среды; обеспечения населения достоверной информацией через средствамассовой информации об экологических проблемах и состоянии окружающейсреды области; привлечения общественности к процессу экологического воспитания ипросвещения населения; создания условий для информационного, научного, учебного ипроизводственного обмена по вопросам экологического образования,воспитания, просвещения, проведения эффективной экологической политикии сохранения экологической безопасности региона. Важнейшими результатами реализации подпрограммы станут: увеличение количества школьников, студентов, работающегонаселения, принявших участие в областных мероприятиях поэкологическому образованию и просвещению, до 7500 человек в год; увеличение количества различных акций, мероприятий поэкологическому просвещению и информированию населения до 16мероприятий в год; высокие результаты Кировской области по итогам проведенияежегодных Всероссийских дней защиты от экологической опасности идругих акций (не ниже 2 места в рейтинге регионов (субъектов)Российской Федерации). Эффективность расходования бюджетных средств определяетсявыполнением поставленных целей и задач подпрограммы, достижениемпоказателей эффективности подпрограммы. Показатели эффективности выполнения подпрограммы представлены вприложении 2 к подпрограмме. Повышение уровня экологической культуры населения, стереотипабережного отношения к природе позволит не только сохранитьестественные экосистемы (в том числе сокращение в будущем площадейискусственных посадок) и экономить природные ресурсы, но и снизитьзатраты на ликвидацию последствий антропогенного воздействия,нерациональной хозяйственной деятельности; избежать экологическихправонарушений, аварий, катастроф или уменьшить расходы на ихликвидацию. Сохранение естественной окружающей среды является одним изосновных условий сохранения здоровья человека, его работоспособности иразвития общества. Приложение 1 к подпрограмме Мероприятия подпрограммы "Экологическая культура населения" на 2004-2010 годы тыс. рублей------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование задач | Источники | Объем финансирования | Ответственный || п/п | и мероприятий | финансиро- |------------------------------------------------------------------------| исполнитель || | подпрограммы | вания | Всего | в том числе: | || | | | |--------------------------------------------------------------| || | | | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | || | | | | год | год | год | год | год | год | год | ||-----+---------------------------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Развитие системы непрерывного экологического образования населения области || |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Прочие расходы | || |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------|| | 1.1. | Экологическое воспитание | областной | 2674,1 | 877,0 | 283,0 | 387,0 | 65,1 | 353,0 | 356,0 | 353,0 | управление охраны || | | и образование воспитан- | бюджет | | | | | | | | | окружающей среды и || | | ников дошкольных учреж- |------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| природопользования || | | дений, учащихся общеоб- | бюджеты | 3111,9 | | 246,1 | 440,8 | 639,0 | 569,0 | 592,0 | 625,0 | Кировской области, || | | разовательных учрежде- | муници- | | | | | | | | | органы местного са- || | | ний, лицеев, гимназий, | пальных | | | | | | | | | моуправления <**>, || | | воспитанников учреждений | образова- | | | | | | | | | учреждения образова- || | | дополнительного образо- | ний <*> | | | | | | | | | ния <**> || | | вания детей | | | | | | | | | | || |------+--------------------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------------|| | 1.2. | Осуществление комплекса | областной | 248,2 | 29,0 | 10,9 | 37,2 | 72,3 | 34,4 | 31,1 | 33,3 | управление охраны || | | мер по развитию экологи- | бюджет | | | | | | | | | окружающей среды и || | | ческого образования в | | | | | | | | | | природопользования || | | начальных, средних про- | | | | | | | | | | Кировской области, || | | фессиональных и высших | | | | | | | | | | начальные, средние || | | учебных заведениях, сре- | | | | | | | | | | профессиональные и || | | ди подростков и молодежи | | | | | | | | | | высшие учебные заве- || | | | | | | | | | | | | дения <**> || |------+--------------------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------------|| | 1.3. | Информирование населения | областной | 1060,8 | 212,0 | 124,0 | 140,8 | 145,0 | 152,0 | 146,0 | 141,0 | управление охраны || | | о законодательстве в об- | бюджет | | | | | | | | | окружающей среды и || | | ласти охраны окружающей | | | | | | | | | | природопользования || | | среды и экологической |------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| Кировской области, || | | безопасности, осуществ- | бюджеты | 1058,0 | | 103,0 | 146,0 | 132,0 | 224,0 | 225,0 | 228,0 | органы местного са- || | | ляемое образовательными, | муници- | | | | | | | | | моуправления <**>, || | | природоохранными и иными | пальных | | | | | | | | | учреждения образова- || | | учреждениями, в т. ч. | образова- | | | | | | | | | ния и иные учрежде- || | | через проведение курсов, | ний <*> | | | | | | | | | ния <**> || | | семинаров и т.п. | | | | | | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------|| 2. | Осуществление экологического просвещения и информирования населения | || |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------|| | Прочие расходы | || |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------|| | 2.1. | Развитие форм и методов | областной | 897,9 | 258,7 | 85,6 | 134,2 | 109,2 | 106,6 | 100,9 | 102,7 | управление охраны || | | экологического просвеще- | бюджет | | | | | | | | | окружающей среды и || | | ния населения, в том |------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| природопользования || | | числе путем проведения | бюджеты | 889,3 | 20,0 | 71,4 | 139,8 | 164,2 | 160,4 | 160,1 | 173,3 | Кировской области, || | | фестивалей, конкурсов, | муници- | | | | | | | | | органы местного са- || | | конференций, общероссий- | пальных | | | | | | | | | моуправления <**>, || | | ских Дней защиты от эко- | образова- | | | | | | | | | учреждения образова- || | | логической опасности и | ний <*> | | | | | | | | | ния, культуры, обще- || | | т.п. | | | | | | | | | | ственные и иные ор- || | | | | | | | | | | | | ганизации <**> || |------+--------------------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------------|| | 2.2. | Экологическое просвеще- | областной | 1279,0 | 214,0 | 146,0 | 150,0 | 85,0 | 207,0 | 222,0 | 255,0 | управление охраны || | | ние и информирование на- | бюджет | | | | | | | | | окружающей среды и || | | селения учреждениями |------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| природопользования || | | культуры | бюджеты | 1806,0 | | 122,0 | 157,0 | 459,0 | 306,0 | 343,0 | 419,0 | Кировской области, || | | | муници- | | | | | | | | | органы местного са- || | | | пальных | | | | | | | | | моуправления <**>, || | | | образова- | | | | | | | | | учреждения культуры || | | | ний <*> | | | | | | | | | <**> ||-----+------+--------------------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------------|| | 2.3. | Содействие общественным | областной | 316,2 | 74,9 | 46,9 | 27,4 | 65,0 | 44,0 | 28,0 | 30,0 | управление охраны || | | объединениям в проведе- | бюджет | | | | | | | | | окружающей среды и || | | нии мероприятий по эко- |------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| природопользования || | | логическому просвещению | бюджеты | 270,4 | 0,0 | 39,1 | 28,6 | 43,7 | 66,0 | 44,0 | 49,0 | Кировской области, || | | населения, в том числе | муници- | | | | | | | | | органы местного са- || | | Кировской организации | пальных | | | | | | | | | моуправления <**>, || | | общественной организации | образова- | | | | | | | | | общественные эколо- || | | Всероссийского общества | ний <*> | | | | | | | | | гические организации || | | охраны природы, Киров- |------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| <**> || | | скому региональному от- | внебюджет- | 37,0 | 37,0 | | | | | | | || | | делению Союза охраны | ные источ- | | | | | | | | | || | | птиц России | ники <*> | | | | | | | | | ||-----+------+--------------------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------------|| | 2.4. | Информационное обеспече- | областной | 2170,9 | 328,8 | 251,0 | 280,7 | 706,4 | 203,0 | 216,0 | 185,0 | управление охраны || | | ние процесса формирова- | бюджет | | | | | | | | | окружающей среды и || | | ния экологической куль- | | | | | | | | | | природопользования || | | туры населения через из- | | | | | | | | | | Кировской области, || | | дание печатной, аудио-, |------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| органы местного са- || | | видео- и электронной | бюджеты | 1753,1 | | 216,0 | 294,0 | 306,1 | 301,0 | 333,0 | 303,0 | моуправления <**>, || | | экологической продукции, | муници- | | | | | | | | | учреждения образова- || | | выпуск радио- и телеви- | пальных | | | | | | | | | ния и культуры <**> || | | зионных экологических | образова- | | | | | | | | | || | | передач, подписку и при- | ний <*> | | | | | | | | | || | | обретение экологической | | | | | | | | | | || | | продукции | | | | | | | | | | ||-----+------+--------------------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------------|| | | | Всего по | 17572,8 | 2051,4 | 1745,1 | 2363,5 | 2992,0 | 2726,4 | 2797,1 | 2897,3 | || | | | подпро- | | | | | | | | | || | | | грамме, | | | | | | | | | || | | | в том | | | | | | | | | || | | | числе: | | | | | | | | | ||-----+------+--------------------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------------|| | | | областной | 8647,2 | 1994,4 | 947,5 | 1157,3 | 1248,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||-----+------+--------------------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------------|| | | | бюджеты | 8888,6 | 20,0 | 797,6 | 1206,2 | 1744,0 | 1626,4 | 1697,1 | 1797,3 | || | | | муници- | | | | | | | | | || | | | пальных | | | | | | | | | || | | | образова- | | | | | | | | | || | | | ний <*> | | | | | | | | | ||-----+------+--------------------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------------|| | | | внебюджет- | 37,0 | 37,0 | | | | | | | || | | | ные источ- | | | | | | | | | || | | | ники <*> | | | | | | | | | ||-----+------+--------------------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------------|| | | | Прочие | 17572,8 | 2051,4 | 1745,1 | 2363,5 | 2992,0 | 2726,4 | 2797,1 | 2897,3 | || | | | расходы | | | | | | | | | ||-----+------+--------------------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------------|| | | | областной | 8647,2 | 1994,4 | 947,5 | 1157,3 | 1248,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||-----+------+--------------------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------------|| | | | бюджеты | 8888,6 | 20,0 | 797,6 | 1206,2 | 1744,0 | 1626,4 | 1697,1 | 1797,3 | || | | | муници- | | | | | | | | | || | | | пальных | | | | | | | | | || | | | образова- | | | | | | | | | || | | | ний <*> | | | | | | | | | ||-----+------+--------------------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------------|| | | | внебюджет- | 37,0 | 37,0 | | | | | | | || | | | ные источ- | | | | | | | | | || | | | ники <*> | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------______________________________ <*> Указанные источники финансирования привлекаются на основаниисоглашений (договоров), заключенных в соответствии сзаконодательством. <**> Мероприятия реализуются исполнителями на основе соглашений,договоров, иных форм согласования с исполнителем. Приложение 2 к подпрограмме Показатели эффективности выполнения подпрограммы "Экологическая культура населения" на 2004-2010 годы--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Значение показателя по годам | Всего || п/п| показателей | измерения |------------------------------------------------------------| за || | эффективности | | 2003 год | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2004- || | | | отчет | год | год | год | год | год | год | год | 2010 || | | | (исходный | | | | | | | | годы || | | | уровень) | | | | | | | | ||----+----------------------+-----------+-----------+------+------+------+------+------+------+------+-------|| 1 | Количество школьни- | человек | 5500 | 6000 | 4300 | 6000 | 6200 | 6500 | 7000 | 7500 | 7500 || | ков, студентов, ра- | | | | | | | | | | || | ботающего населения, | | | | | | | | | | || | принявших участие в | | | | | | | | | | || | мероприятиях по эко- | | | | | | | | | | || | логическому образо- | | | | | | | | | | || | ванию и просвещению | | | | | | | | | | ||----+----------------------+-----------+-----------+------+------+------+------+------+------+------+-------|| 2 | Количество мероприя- | мероприя- | 6 | 11 | 14 | 14 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 || | тий областного уров- | тий | | | | | | | | | || | ня по экологическому | | | | | | | | | | || | образованию, воспи- | | | | | | | | | | || | танию, просвещению и | | | | | | | | | | || | информированию насе- | | | | | | | | | | || | ления | | | | | | | | | | ||----+----------------------+-----------+-----------+------+------+------+------+------+------+------+-------|| 3 | Результаты участия | место в | 4 | 6 | 5 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || | Кировской области во | рейтинге | | | | | | | | | || | Всероссийских днях | регионов | | | | | | | | | || | защиты от экологиче- | (субъек- | | | | | | | | | || | ской опасности и | тов) РФ | | | | | | | | | || | других акциях | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Источниками получения информации являются ведомственнаяотчетность управления охраны окружающей среды и природопользованияКировской области и отчетные данные общественных экологическихорганизаций, учреждений культуры и образования, осуществляющихисполнение мероприятий. Приложение 7 к программе ПОДПРОГРАММА "Водные ресурсы и водные объекты" на 2008-2010 годы Паспорт подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты" на 2008-2010 годы----------------------------------------------------------------------| Наименование | "Водные ресурсы и водные объекты" || подпрограммы | ||-----------------------+--------------------------------------------|| Основание принятия | часть 4 статьи 25 Водного кодекса || решения о разработке | Российской Федерации || подпрограммы | ||-----------------------+--------------------------------------------|| Государственный | управление охраны окружающей среды и || заказчик подпрограммы | природопользования Кировской области ||-----------------------+--------------------------------------------|| Основные разработчики | управление охраны окружающей среды и || подпрограммы | природопользования Кировской области ||-----------------------+--------------------------------------------|| Цель подпрограммы | обеспечение населения и экономики области || | водными ресурсами, повышение безопасности || | гидротехнических сооружений, || | предотвращение вредного воздействия вод в || | виде периодического затопления территорий || | и берегообрушения ||-----------------------+--------------------------------------------|| Задачи подпрограммы | регулирование использования и охрана || | водных объектов; || | снижение риска гидродинамических аварий || | опасных гидротехнических сооружений за || | счет улучшения их технического состояния; || | обеспечение инженерной защиты населенных || | пунктов, объектов экономики и социальной || | инфраструктуры от вредного воздействия вод || | в виде периодического затопления || | паводковыми водами и берегообрушения ||-----------------------+--------------------------------------------|| Важнейшие показатели | количество жителей, защищенных от вредного || эффективности | воздействия вод в виде периодического || подпрограммы | затопления паводковыми водами и || | берегообрушения в || | результате проведения мероприятий; || | объем предотвращенного ущерба за счет || | повышения надежности гидротехнических || | сооружений, инженерной защиты территорий || | от вредного воздействия вод и || | противопаводковых мероприятий; || | ввод в эксплуатацию гидротехнических || | сооружений ||-----------------------+--------------------------------------------|| Сроки и этапы | 2008-2010 годы || реализации | || подпрограммы | ||-----------------------+--------------------------------------------|| Объемы и источники | общий объем финансирования на 2008-2010 || финансирования | годы в действующих ценах каждого года - || подпрограммы | 189996,4 тыс. рублей; || | источники финансирования: || | федеральный бюджет - 158580,9 тыс. рублей, || | областной бюджет - 29345,5 тыс. рублей, || | бюджеты муниципальных образований - 2070 || | тыс. рублей ||-----------------------+--------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | количество жителей, защищенных от вредного || результаты реализации | воздействия вод в виде периодического || подпрограммы | затопления паводковыми водами и || | берегообрушения в результате проведения || | мероприятий, - 3094 человека; || | увеличение объема предотвращенного ущерба || | за счет повышения надежности || | гидротехнических сооружений, инженерной || | защиты территорий от вредного воздействия || | вод и противопаводковых мероприятий до || | 806,94 млн. рублей; || | ввод в эксплуатацию 5 гидротехнических || | сооружений |---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Потенциальной угрозе вредного воздействия вод в Кировской областиподвержено 31260 человек и ряд объектов экономики и инфраструктуры. Поданным Главного управления МЧС России по Кировской области, запоследние 5 лет ежегодно фиксируется прямой ущерб от вредноговоздействия вод в объеме от 800 до 3000 тыс. рублей. Данные цифры неучитывают текущих расходов на переселение людей и сельскохозяйственныхживотных, некапитальные противопаводковые мероприятия, незаявленныерасходы физических лиц и предприятий. Потенциальный вред населению иэкономике области паводковыми водами, проходящими на уровнях 1979,1981 или 1991 годов, может составить от 300 до 800 млн. рублей. Периодическому затоплению паводковыми водами подвержены жителипгт Аркуль Нолинского района и Красная Поляна Вятскополянского района,города Киров, Кирово-Чепецк, Луза и многих других населенных пунктовобласти. Отдельные жилые районы и жилые дома подвергаются вредномувоздействию вод малых рек по причине образования местных подпоров намалых реках в результате заиления или стеснения их русел, образованиязавалов древесно-кустарниковой растительности. Подмыв берега реки Вятки в черте города Вятские Поляны можетпривести к обрушению жилых и социальных строений. Данная ситуацияхарактерна для городов Киров, Кирово-Чепецк и других населенныхпунктов области. По причине просадки уровней реки Вятки в районе города Кирова врезультате добычи нерудных строительных материалов из русла реки вобъемах, превышающих объем твердого стока, и спрямления ЗаводскойВоложки осложнились условия эксплуатации водозаборных сооружений вчерте города и водных путей. Это обусловило запрещение постановлениемПравительства области от 09.11.99 N 403 "О водоснабжении г. Кирова"добычи нерудных строительных материалов из русла Вятки на участке отгорода Слободского до пгт Мурыгино. Дальнейшее развитие просадкиуровней реки Вятки вызовет перебои в водоснабжении и теплоснабжениинаселения и предприятий города Кирова в периоды низкой межени инеобходимость проведения реконструкции 9 водозаборных сооружений. В связи с аварийным техническим состоянием риск гидродинамическойаварии гидротехнических сооружений прудов Буйского (Уржумский район) иКугальского (Яранский район), а также Среднекирсинского водохранилища,из которого осуществляется забор воды для нужд теплоснабжения пгт Кирси водоснабжения ОАО "Кирскабель", возрос до значений выше критических.В аварийном и предаварийном техническом состоянии находятся еще 18гидротехнических сооружений. На решение указанных проблем направлена подпрограмма "Водныересурсы и водные объекты". Основанием для разработки и принятия креализации данной подпрограммы с 2008 года является вступление в силуВодного кодекса Российской Федерации в новой редакции,устанавливающего полномочия субъектов Российской Федерации поразработке и реализации программ по использованию и охране водныхобъектов или их частей, расположенных на территориях субъектовРоссийской Федерации. 2. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение поставленных задач подпрограммы Целью подпрограммы является обеспечение населения и экономикиобласти водными ресурсами, повышение безопасности гидротехническихсооружений, предотвращение вредного воздействия вод в видепериодического затопления территорий и берегообрушения. Достижение указанной цели связано с решением следующих задач: регулирование использования и охрана водных объектов; снижение риска гидродинамических аварий опасных гидротехническихсооружений за счет улучшения их технического состояния; обеспечение инженерной защиты населенных пунктов, объектовэкономики и социальной инфраструктуры от вредного воздействия вод ввиде периодического затопления паводковыми водами и берегообрушения. Сроки реализации подпрограммы - 2008-2010 годы. Перечень показателей эффективности подпрограммы, характеризующихдостижение поставленных целей и решение задач, приведен в разделе 6"Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы". 3. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы, увязанный с задачамиподпрограммы, с указанием финансовых ресурсов, необходимых дляреализации, представлен в приложении 1 к подпрограмме. В период реализации подпрограммы предусматривается: выполнение мероприятий по регулированию использования и охраневодных объектов, включая определение границ водоохранных зон водныхобъектов и установку водоохранных знаков, разработку обоснованияинвестиций в строительство низконапорного гидроузла на реке Вятке угорода Кирова, участие в ведении мониторинга водных объектов,информационное обеспечение функций по предоставлению прав пользованияфедеральными водными объектами; ежегодное выполнение капитального ремонта 1-2 гидротехническихсооружений областной или муниципальной собственности или бесхозяйныхгидротехнических сооружений, техническое состояние и местоположениекоторых представляют реальную угрозу возникновения чрезвычайнойситуации, и разработка проектов на капитальный ремонт гидротехническихсооружений; выполнение обоснования инвестиций в строительство комплексапротивопаводковых объектов для защиты пгт Аркуль Нолинского района; завершение строительства защитной ограждающей противопаводковойдамбы города Кирово-Чепецка; выполнение противопаводковых мероприятий некапитальногохарактера, включая расчистку и спрямление русел, обследованиепаводкоопасных территорий и водных объектов и другие работы нафедеральных водных объектах, целиком расположенных на территорииКировской области. При дополнительном финансировании подпрограммы будут решатьсявопросы строительства берегоукрепления на реке Вятке у города ВятскиеПоляны и разработки проектно-сметной документации по капитальномуремонту опасных аварийных гидротехнических сооружений. Короткие сроки реализации подпрограммы и недостаточные объемы еефинансирования не позволяют обеспечить полное решение поставленныхподпрограммой задач. 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств федерального и областного бюджетов, бюджетов муниципальныхобразований. Объем финансирования подпрограммы - 189996,4 тыс. рублей, в томчисле по источникам финансирования: федеральный бюджет - 158580,9 тыс.рублей, областной бюджет - 29345,5 тыс. рублей, бюджеты муниципальныхобразований - 2070 тыс. рублей. Направления финансирования подпрограммы: капитальные вложения - всего 54392 тыс. рублей, из нихфедеральный бюджет - 34214 тыс. рублей; областной бюджет - 20178 тыс.рублей; прочие расходы - всего 135604,4 тыс. рублей, из них федеральныйбюджет - 124366,9 тыс. рублей; областной бюджет - 9167,5 тыс. рублей;бюджеты муниципальных образований - 2070 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средствбюджетов муниципальных образований ежегодно уточняются в рамкахзаключаемых соглашений. Завершение строительства защитной ограждающей противопаводковойдамбы города Кирово-Чепецка предусматривается в 2008 году за счетсредств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациина софинансирование объектов капитального строительствагосударственной собственности субъектов Российской Федерации в объемене более 70% от стоимости строительно-монтажных работ присофинансировании за счет средств областного бюджета в объеме не менее30% в соответствии с заключаемым договором между Правительствомобласти и Федеральным агентством водных ресурсов. За счет средств областного бюджета осуществляется разработкаобоснований инвестиций в строительство комплекса низконапорныхгидротехнических сооружений на реке Вятке у города Кирова и комплексапротивопаводковых объектов для защиты от затопления пгт АркульНолинского района для формирования обосновывающих материалов к заявкамна предоставление субсидий из федерального бюджета на софинансированиеобъектов капитального строительства. Участие в ведении мониторинга водных объектов в пределахполномочий области финансируется за счет средств областного бюджета. Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооруженийобластной и муниципальной собственности и бесхозяйных планируется засчет субсидий из федерального бюджета на капитальный ремонтгидротехнических сооружений и софинансирования данных работ в объемене менее 10% за счет средств консолидированного бюджета области всоответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями между Правительствомобласти и Федеральным агентством водных ресурсов. Затраты на проектные работы по объектам капитального ремонтагидротехнических сооружений предусматриваются подпрограммой за счетсредств областного и местных бюджетов. Предоставляемые Кировской области субвенции на исполнениепереданных полномочий в области водных отношений в целевом порядкеиспользуются на реализацию мероприятий по охране федеральных водныхобъектов, информационное обеспечение функций по предоставлению правпользования федеральными водными объектами, противопаводковыемероприятия некапитального характера на федеральных водных объектах,целиком расположенных на территории Кировской области. 5. Механизм реализации подпрограммы Государственным заказчиком подпрограммы является управлениеохраны окружающей среды и природопользования Кировской области. Управление реализацией подпрограммы осуществляет управлениеохраны окружающей среды и природопользования Кировской области. Управление охраны окружающей среды и природопользования Кировскойобласти подготавливает и представляет в установленном порядке вФедеральное агентство водных ресурсов заявки на предоставлениесубсидий из федерального бюджета на софинансирование строительствагидротехнических сооружений областной и муниципальной собственности. Управление охраны окружающей среды и природопользования Кировскойобласти для получения из федерального бюджета субсидий на капитальныйремонт гидротехнических сооружений, находящихся в областной имуниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооруженийпредставляет на согласование в Федеральное агентство водных ресурсовпроект распределения субсидий по объектам в порядке, установленномпостановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2006 N 353. К участию в реализации подпрограммы привлекаются органы местногосамоуправления. Число муниципальных образований - участников подпрограммыопределяется с учетом объемов выделенных средств федерального иобластного бюджетов, а также обоснованности заявляемых органамиместного самоуправления мероприятий. Отбор заявляемых органами местного самоуправления мероприятий дляпредоставления субсидий муниципальным образованиям осуществляетсяуправлением охраны окружающей среды и природопользования Кировскойобласти. Финансирование из федерального и областного бюджетов капитальногоремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности, и бесхозяйных осуществляется в виде субсидий в рамкахмежбюджетных отношений при условии софинансирования из местныхбюджетов в размере не менее 3% от сметной стоимости работ. Финансирование из областного бюджета работ по предупреждениюаварий гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, попредотвращению негативного воздействия паводковых вод и ликвидации егопоследствий на территории муниципального образования осуществляется ввиде субсидий в рамках межбюджетных отношений при условиисофинансирования из местных бюджетов в размере не менее 3% от сметнойстоимости работ. Финансирование из областного бюджета разработки проектно-сметнойдокументации капитального ремонта гидротехнических сооружений,находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйныхосуществляется виде субсидий в рамках межбюджетных отношений приусловии софинансирования из местных бюджетов в размере не менее 20% отстоимости проектно-изыскательских работ. Методика расчета субсидий на реализацию мероприятий подпрограммыпо муниципальным образованиям области представлена в разделе 5программы. Координация выполнения подпрограммы осуществляетсягосударственным заказчиком подпрограммы. В установленном порядке управление охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области направляет информацию о ходевыполнения подпрограммы, об освоении выделенных ассигнований, овыполнении показателей эффективности подпрограммы в департаментфинансов Кировской области и департамент экономического развития приПравительстве области. Ответственными исполнителями конкретных мероприятий подпрограммыявляются государственные и муниципальные заказчики данных мероприятий,которые заключают государственные или муниципальные контракты(договоры) на выполнение работ, оказание услуг с поставщиками(подрядчиками, исполнителями), определяемыми в соответствии сФедеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". Подпрограмма прекращает свое действие по истечении срока еедействия. Она может быть продлена, приостановлена, изменена закономКировской области. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляютЗаконодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палатаКировской области, Правительство Кировской области, управление охраныокружающей среды и природопользования Кировской области вустановленном порядке. 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Ожидаемый социально-экономический эффект от реализацииподпрограммы: обеспечение 3094 жителей защитой от вредного воздействия вод ввиде периодического затопления паводковыми водами и берегообрушения врезультате проведения мероприятий; увеличение объема предотвращенного ущерба за счет повышениянадежности гидротехнических сооружений, инженерной защиты территорийот вредного воздействия вод и противопаводковых мероприятий до 806,94млн. рублей; ввод в эксплуатацию 5 гидротехнических сооружений. Эффективность расходования бюджетных средств определяетсявыполнением поставленных целей и задач подпрограммы, достижениемпоказателей эффективности подпрограммы. Показатели эффективности выполнения подпрограммы представлены вприложение 3 к подпрограмме. Приложение 1 к подпрограмме Мероприятия подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты" на 2008- 2010 годы тыс. рублей--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование задач | Источники | Объем финансирования | Ответственный || п/п | и мероприятий | финансиро- |------------------------------------| исполнитель || | подпрограммы | вания | Всего | в том числе: | || | | | |-------------------------| || | | | | 2008 | 2009 | 2010 | || | | | | год | год | год | ||-----+------------------------------+------------+----------+---------+-------+-------+---------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-----+--------------------------------------------------------------------------------+---------------------|| 1. | Регулирование использования и охрана водных объектов | || |--------------------------------------------------------------------------------+---------------------|| | Капитальные вложения | || |--------------------------------------------------------------------------------+---------------------|| | 1.1. | Обоснование инвести- | областной | 7910 | 7910 | | | управление охраны || | | ций в строительство | бюджет | | | | | окружающей среды и || | | комплекса низконапор- | | | | | | природопользования || | | ных гидротехнических | | | | | | Кировской области || | | сооружений на реке | | | | | | || | | Вятке у города Кирова | | | | | | || |--------------------------------------------------------------------------------+---------------------|| | Прочие расходы | || |--------------------------------------------------------------------------------+---------------------|| | 1.2. | Участие в ведении мо- | областной | 1500 | 500 | 500 | 500 | управление охраны || | | ниторинга водных объ- | бюджет | | | | | окружающей среды и || | | ектов | | | | | | природопользования || | | | | | | | | Кировской области || |------+-----------------------+------------+----------+---------+-------+-------+---------------------|| | 1.3. | Мероприятия по охране | федераль- | 60586,9 | 13786,9 | 18970 | 27830 | управление охраны || | | водных объектов | ный бюджет | | | | | окружающей среды и || | | | <*> | | | | | природопользования || | | | | | | | | Кировской области || |------+-----------------------+------------+----------+---------+-------+-------+---------------------|| | 1.4. | Информационное обес- | федераль- | 60 | 20 | 20 | 20 | управление охраны || | | печение функций по | ный бюджет | | | | | окружающей среды и || | | предоставлению прав | <*> | | | | | природопользования || | | пользования федераль- | | | | | | Кировской области || | | ными водными объекта- | | | | | | || | | ми | | | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------------------------+---------------------|| 2. | Снижение риска гидродинамических аварий опасных гидротехнических сооружений | || | за счет улучшения их технического состояния | || |--------------------------------------------------------------------------------+---------------------|| | Прочие расходы | || |--------------------------------------------------------------------------------+---------------------|| | 2.1. | Капитальный ремонт | федераль- | 50000 | 15000 | 17000 | 18000 | управление охраны || | | гидротехнических со- | ный бюджет | | | | | окружающей среды и || | | оружений | <*> | | | | | природопользования || | | |------------+----------+---------+-------+-------| Кировской области, || | | | областной | 7667,5 | 3059,5 | 2304 | 2304 | органы местного са- || | | | бюджет | | | | | моуправления <***> || | | |------------+----------+---------+-------+-------| || | | | бюджеты | 2070 | 690 | 690 | 690 | || | | | муници- | | | | | || | | | пальных | | | | | || | | | образова- | | | | | || | | | ний <**> | | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------------------------+---------------------|| 3. | Обеспечение инженерной защиты населенных пунктов, объектов экономики и соци- | || | альной инфраструктуры от вредного воздействия вод в виде периодического зато- | || | пления паводковыми водами и берегообрушения | || |--------------------------------------------------------------------------------+---------------------|| | Капитальные вложения | || |--------------------------------------------------------------------------------+---------------------|| | 3.1. | Обоснование инвести- | областной | 1206 | 1206 | | | управление охраны || | | ций в строительство | бюджет | | | | | окружающей среды и || | | комплекса противопа- | | | | | | природопользования || | | водковых объектов для | | | | | | Кировской области || | | защиты пгт Аркуль Но- | | | | | | || | | линского района | | | | | | || |------+-----------------------+------------+----------+---------+-------+-------+---------------------|| | 3.2. | Строительство ограж- | федераль- | 34214 | 34214 | | | управление охраны || | | дающей противопавод- | ный бюджет | | | | | окружающей среды и || | | ковой защитной дамбы | <*> | | | | | природопользования || | | города Кирово-Чепецка |------------+----------+---------+-------+-------| Кировской области || | | | областной | 11062 | 11062 | | | || | | | бюджет | | | | | || |--------------------------------------------------------------------------------+---------------------|| | Прочие расходы | || |--------------------------------------------------------------------------------+---------------------|| | 3.3. | Противопаводковые ме- | федераль- | 13720 | 7020 | 5920 | 780 | управление охраны || | | роприятия | ный бюджет | | | | | окружающей среды и || | | | <*> | | | | | природопользования || | | | | | | | | Кировской области ||-----+------+-----------------------+------------+----------+---------+-------+-------+---------------------|| | | | Всего, | 189996,4 | 94468,4 | 45404 | 50124 | || | | | в том чис- | | | | | || | | | ле: | | | | | ||-----+------+-----------------------+------------+----------+---------+-------+-------+---------------------|| | | | федераль- | 158580,9 | 70040,9 | 41910 | 46630 | || | | | ный бюджет | | | | | || | | | <*> | | | | | ||-----+------+-----------------------+------------+----------+---------+-------+-------+---------------------|| | | | областной | 29345,5 | 23737,5 | 2804 | 2804 | || | | | бюджет | | | | | ||-----+------+-----------------------+------------+----------+---------+-------+-------+---------------------|| | | | бюджеты | 2070 | 690 | 690 | 690 | || | | | муници- | | | | | || | | | пальных | | | | | || | | | образова- | | | | | || | | | ний <**> | | | | | ||-----+------+-----------------------+------------+----------+---------+-------+-------+---------------------|| | | | Капиталь- | 54392 | 54392 | | | || | | | ные вложе- | | | | | || | | | ния | | | | | ||-----+------+-----------------------+------------+----------+---------+-------+-------+---------------------|| | | | федераль- | 34214 | 34214 | | | || | | | ный бюджет | | | | | || | | | <*> | | | | | ||-----+------+-----------------------+------------+----------+---------+-------+-------+---------------------|| | | | областной | 20178 | 20178 | | | || | | | бюджет | | | | | ||-----+------+-----------------------+------------+----------+---------+-------+-------+---------------------|| | | | Прочие | 135604,4 | 40076,4 | 45404 | 50124 | || | | | расходы | | | | | ||-----+------+-----------------------+------------+----------+---------+-------+-------+---------------------|| | | | федераль- | 124366,9 | 35826,9 | 41910 | 46630 | || | | | ный бюджет | | | | | || | | | <*> | | | | | ||-----+------+-----------------------+------------+----------+---------+-------+-------+---------------------|| | | | областной | 9167,5 | 3559,5 | 2804 | 2804 | || | | | бюджет | | | | | ||-----+------+-----------------------+------------+----------+---------+-------+-------+---------------------|| | | | бюджеты | 2070 | 690 | 690 | 690 | || | | | муници- | | | | | || | | | пальных | | | | | || | | | образова- | | | | | || | | | ний <**> | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------______________________________ <*> Объем средств федерального бюджета подлежит ежегодномууточнению на основании ежегодно заключаемых Правительством областисоглашений с Федеральным агентством водных ресурсов. <**> Указанные источники финансирования привлекаются на основаниисоглашений (договоров), заключенных в соответствии сзаконодательством. <***> Мероприятия реализуются исполнителями на основе соглашений,договоров, иных форм согласования с исполнителем. Приложение 2 к подпрограмме Показатели эффективности выполнения подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты" на 2008-2010 годы--------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Значение показателя по годам | Всего || п/п| показателей | измерения |-------------------------------------| за || | эффективности | | 2007 год | 2008 | 2009 | 2010 | 2008- || | | | отчет | год | год | год | 2010 || | | | (исходный | | | | годы || | | | уровень) | | | | ||----+-------------------------+------------+-----------+-------+--------+--------+--------|| 1 | Количество жителей, за- | человек | - | 2907 | 3001 | 3094 | 3094 || | щищенных от вредного | | | | | | || | воздействия вод в виде | | | | | | || | периодического затопле- | | | | | | || | ния паводковыми водами | | | | | | || | и берегообрушения в ре- | | | | | | || | зультате проведения ме- | | | | | | || | роприятий | | | | | | ||----+-------------------------+------------+-----------+-------+--------+--------+--------|| 2 | Объем предотвращенного | млн. руб- | 481,8 | 684,8 | 757,94 | 806,94 | 806,94 || | ущерба за счет повыше- | лей | | | | | || | ния надежности гидро- | | | | | | || | технических сооружений, | | | | | | || | инженерной защиты тер- | | | | | | || | риторий от вредного | | | | | | || | воздействия вод и про- | | | | | | || | тивопаводковых меро- | | | | | | || | приятий | | | | | | ||----+-------------------------+------------+-----------+-------+--------+--------+--------|| 3 | Ввод в эксплуатацию | количество | 2 | 2 | 1 | 2 | 5 || | гидротехнических соору- | ГТС | | | | | || | жений (ГТС) | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------- Источником получения информации по показателям эффективностиявляется ведомственная отчетность управления охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области.