Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 26.03.2008 № 23/33
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Кировской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в подпункт 39 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.03.2008 N 23/33 г. КировО законодательной инициативеЗаконодательного Собрания Кировскойобласти по внесению в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона"О внесении изменения в подпункт 39пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона"Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) иисполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации" На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи43 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменения в подпункт 39 пункта 2 статьи 26.3Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации". Прилагается. 2. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации Приволжскогофедерального округа, а также к депутатам Государственной Думы отКировской области с просьбой поддержать настоящий проект федеральногозакона. 3. Поручить депутату Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации А. М. Розувану (по согласованию) представлятьнастоящий законопроект в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации. 4. Контроль за рассмотрением законодательной инициативы возложитьна комитет по законодательству и местному самоуправлениюЗаконодательного Собрания Кировской области. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев Вносится Законодательным Собранием Кировской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в подпункт 39 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" (с последующими изменениями) следующее изменение: подпункт 39 пункта 2 статьи 26.3 изложить в следующей редакции: "39) установления административной ответственности за нарушениезаконов и иных нормативных правовых актов субъекта РоссийскойФедерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления,а также создания административных комиссий в целях привлечения кадминистративной ответственности, в том числе передачи права создаватьадминистративные комиссии органам местного самоуправления;". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации Д. А. Медведев ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в подпункт 39 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"" Предлагаемое дополнение Федерального закона от 6 октября 1999года N 184-ФЗ связано с разъяснением Верховного Суда РоссийскойФедерации, изложенным в постановлении Пленума от 29 ноября 2007 годаN 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспариваний нормативныхправовых актов полностью или в части", относительно того, что"субъекты Российской Федерации не вправе передавать органам местногосамоуправления государственные полномочия по образованиюадминистративных комиссий в целях привлечения к административнойответственности (подпункт 39 пункта 2 статьи 26.3 Федерального законаот 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", статьи 14, 15,16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(с последующими изменениями)". Основываясь на подпункте "к" части 1 статьи 72 КонституцииРоссийской Федерации, административное, административно-процессуальноезаконодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации исубъектов Российской Федерации. В соответствии с этим конституционным положением субъектыРоссийской Федерации должны быть наделены федеральным законом нетолько правом устанавливать административную ответственность, но исоздавать административные комиссии для привлечения к административнойответственности и передавать эти полномочия органам местногосамоуправления в целях эффективного осуществления профилактикиправонарушений и преступлений на соответствующей территории. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменения в подпункт 39 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"" Предлагаемый проект федерального закона не требует финансовыхзатрат из федерального бюджета, но потребует затрат из бюджетовсубъектов Российской Федерации органам местного самоуправления наосуществление ими отдельных государственных полномочий. СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В связи с принятием предлагаемого проекта федерального закона"О внесении изменения в подпункт 39 пункта 2 статьи 26.3 Федеральногозакона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации"" изменение иных федеральных законов инормативных правовых актов не потребуется.