Постановление Правительства Кировской области от 03.03.2008 № 123/66
О конкурсе областных государственных и муниципальных бюджетных учреждений
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 13.02.2012 г. N 139/55 от 03.03.2008 N 123/66 г. КировО конкурсе областныхгосударственных и муниципальных учреждений (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 28.04.2010 г. N 49/161; от 07.12.2011 г. N 131/646) В целях достижения наибольших результатов от вложения ииспользования бюджетных средств, улучшения качества бюджетных услуг,снижения их затратности, развития профессиональной и экономической(финансовой) деятельности областных государственных и муниципальныхучреждений Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 20.12.2010 г. N 82/630) 1. Утвердить Положение о конкурсе областных государственных имуниципальных бюджетных учреждений на получение денежных средств дляреализации социально значимых проектов (программ). Прилагается. 2. Создать совет по присуждению денежных средств для реализациисоциально значимых проектов (программ) (далее - совет) и утвердить егосостав. Прилагается. 3. Утвердить Положение о совете по присуждению денежных средствдля реализации социально значимых проектов (программ). Прилагается. 4. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е. В.)ежегодно при формировании областного бюджета предусматривать средствадля реализации социально значимых проектов (программ). 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований области при формировании бюджетов предусматриватьсофинансирование на выплату денежных средств муниципальным учреждениям- победителям конкурса для реализации социально значимых проектов(программ). 6. Департаменту информационно-аналитической работы и связей собщественностью Кировской области (Шутова Н. Н.) опубликоватьпостановление в официальных средствах массовой информации. 7. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителей Председателя Правительства области Галицких А. А.,Горсткина А. П., Кузнецова А. Б., Матвеева Д. А. (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 07.12.2011 г. N 131/646) 8. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Кировской области от 03.03.2008 N 123/66 ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсе областных государственных и муниципальных бюджетных учреждений на получение денежных средств для реализации социально значимых проектов (программ) (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 20.12.2010 г. N 82/630) 1. Общие положения 1.1. Положение о конкурсе областных государственных имуниципальных бюджетных учреждений на получение денежных средств дляреализации социально значимых проектов (программ) (далее - Положение)определяет организацию, условия и порядок проведения конкурсаобластных государственных и муниципальных учреждений, расположенных натерритории Кировской области, на получение денежных средств дляреализации ими социально значимых проектов (программ). (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 20.12.2010 г. N 82/630) 1.2. Конкурс на получение денежных средств для реализациисоциально значимых проектов (программ) (далее - конкурс) можетпроводиться по нескольким номинациям в следующих сферах деятельности:социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры,просвещения, защиты материнства и детства, массовой физическойкультуры и спорта, молодежной политики, в том числе патриотическомвоспитании молодежи, национальной политики и стабилизациимежнациональных отношений, охраны окружающей среды и здоровья граждан,сохранения историко-культурного наследия, создания культурныхценностей, энергосбережения, а также по другим социально значимымсферам деятельности. 1.3. В настоящем Положении применяются следующие понятия: социально значимый проект (программа) - разработанный областнымгосударственным и муниципальным учреждением комплекс мероприятий,направленный на совершенствование бюджетных услуг, снижение ихзатратности, повышение их качества и достижение социально значимыхрезультатов; (В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 20.12.2010 г. N 82/630) грант Правительства области - денежные средства для реализациисоциально значимых проектов (программ); грантодатель - орган исполнительной власти области отраслевойкомпетенции; грантополучатель - областное государственное или муниципальноеучреждение - победитель конкурса на получение денежных средств дляреализации социально значимых проектов (программ). (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 20.12.2010 г. N 82/630) 1.4. Предоставление гранта Правительства области - этобезвозмездное и безвозвратное целевое финансирование областныхгосударственных и муниципальных учреждений, отобранных на конкурснойоснове, для реализации ими социально значимых проектов (программ) собязательным предоставлением ими отчетов о выполнении проектов(программ) и использовании предоставленных бюджетных средств. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 20.12.2010 г. N 82/630) 1.5. Предоставление грантов Правительства области осуществляетсяв виде целевых средств: 1.5.1. Для государственных областных учреждений - путемувеличения плановых расходов главному распорядителю бюджетных средствна реализацию социально значимого проекта (программы) подведомственнымему учреждением-победителем на очередной финансовый год на основаниираспоряжения Правительства области. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 20.12.2010 г. N 82/630) 1.5.2. Для муниципальных учреждений - путем перечисления субсидиймуниципальным образованиям для реализации социально значимого проекта(программы) учреждением-победителем на основании закона Кировскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и всоответствии с распоряжением Правительства области. (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 20.12.2010 г. N 82/630) 1.6. Гранты Правительства области должны использоваться в целяхреализации проектов (программ), представленных областнымигосударственными и муниципальными учреждениями - победителямиконкурса. В случае выявления нецелевого использования средств грантовПравительства области грантополучатель возвращает средства в областнойбюджет в полном объеме. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 20.12.2010 г. N 82/630) 1.7. Грант Правительства области предоставляется за счет средствобластного бюджета. Объем денежных средств для предоставления грантовПравительства области ежегодно определяется Правительством области ипредусматривается в законе Кировской области об областном бюджете наочередной финансовый год. 1.8. На конкурс областное государственное или муниципальноеучреждение представляет социально значимый проект (программу),включающий в себя: (В редакции Постановления Правительства Кировскойобласти от 20.12.2010 г. N 82/630) краткую аннотацию с обоснованием проекта (программы): актуальность проблемы, обоснование значимости проекта(программы), новизну идеи, цели и задачи, ожидаемые результаты,предполагаемые перспективы; подробное описание проекта (программы); сроки реализации проекта (программы); механизм реализации проекта (программы); участников проекта (программы); смету расходов на реализацию проекта (программы) с обоснованиемзатрат. 1.9. Грантодателями являются: департамент здравоохраненияКировской области, департамент культуры Кировской, департаментобразования Кировской области, департамент социального развитияКировской области, управление по делам молодежи Кировской области,управление по физической культуре и спорту Кировской области,департамент энергетики и газификации Кировской области. (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 20.12.2010 г. N 82/630) 2. Принципы и задачи проведения конкурса 2.1. Основными принципами проведения конкурса являются: 2.1.1. Равенство прав областных государственных и муниципальныхучреждений, участвующих в конкурсе, единство требований ибеспристрастность оценки проектов (программ) этих учреждений. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 20.12.2010 г. N 82/630) 2.1.2. Публичность и открытость процедуры проведения конкурса. 2.2. Главные задачи конкурса: 2.2.1. Вовлечение областных государственных и муниципальныхучреждений в решение социальных и экономических проблемсоциально-культурной сферы области. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 20.12.2010 г. N 82/630) 2.2.2. Поддержка инновационной деятельности коллективов областныхгосударственных и муниципальных учреждений. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 20.12.2010 г. N 82/630) 2.2.3. Повышение результативности бюджетных расходов и качествабюджетных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями. 2.2.4. Стимулирование развития профессиональной и экономической(финансовой) деятельности областных государственных и муниципальныхучреждений. 2.2.5. Внедрение и распространение передового опыта ипрогрессивных технологий среди областных государственных имуниципальных учреждений. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 20.12.2010 г. N 82/630) 2.2.6. Расширение взаимодействия коллективов областныхгосударственных и муниципальных учреждений Кировской области повопросам бюджетной сферы. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 20.12.2010 г. N 82/630) 2.2.7. Привлечение внимания органов государственной власти,органов местного самоуправления, общественных организаций, сообществ,юридических лиц и средств массовой информации к достижениям ипроблемам бюджетной сферы. 3. Организация проведения конкурса 3.1. Ежегодно в январе месяце совет по присуждению денежныхсредств для реализации социально значимых проектов (программ) (далее -совет), созданный настоящим постановлением, определяет приоритетныенаправления реализации социально значимых проектов (программ) иутверждает перечень номинаций конкурса (далее - перечень) с объемомденежных средств гранта Правительства области по каждой номинацииконкурса на очередной финансовый год. В 2008 году определение советом приоритетных направленийреализации социально значимых проектов (программ) на 2009 год иутверждение перечня производится в марте месяце. 3.2. В течение 20 календарных дней после утверждения советомперечня грантодатель по каждой номинации разрабатывает и представляетна рассмотрение совету проект конкурсной документации (далее -конкурсная документация), включающий в себя: 3.2.1. Форму заявки на участие в конкурсе. 3.2.2. Комплект конкурсной документации, включающий в себя: условия проведения конкурса; критерии и показатели конкурсного отбора заявок на участие вконкурсе; форму отчета грантополучателя о выполнении проектов (программ) ииспользовании бюджетных средств, согласованную с департаментомфинансов Кировской области. Основными критериями оценки заявок на участие в конкурсеявляются: масштабность и комплексность проекта (программы); ресурсное обеспечение и социально-экономическая целесообразностьпроекта (программы); реалистичность проекта (программы); период реализации проекта (программы); адресный характер проекта (программы); проработанность мероприятий проекта (программы); конкретный и значимый результат проекта (программы) и возможностьприменения его в деятельности иных областных государственных имуниципальных учреждений области после использования грантаПравительства области. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 20.12.2010 г. N 82/630) Допускается использование грантодателем иных критериев оценкизаявок на участие в конкурсе дополнительно к установленным настоящимПоложением. 3.3. В течение 7 календарных дней после представлениягрантодателем проекта конкурсной документации совет рассматривает ипринимает решение об ее утверждении или направлении документациигрантодателю на доработку. 3.4. После принятия решения советом о направлении конкурснойдокументации на доработку грантодатель в течение 7 календарных днейвносит необходимые изменения в конкурсную документацию и представляетее совету на рассмотрение. 3.5. После утверждения советом конкурсной документациигрантодатель в течение 7 календарных дней объявляет конкурс посоответствующим номинациям. 3.6. Грантодатель формирует и утверждает состав конкурснойкомиссии по предоставлению грантов Правительства области (далее -комиссия грантодателя) с обязательным включением представителя отдепартамента финансов Кировской области и департамента экономическогоразвития при Правительстве области. 3.7. Заявки на участие в конкурсе от областных государственных имуниципальных учреждений принимаются грантодателем до первого июня. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 20.12.2010 г. N 82/630) 3.8. Областное государственное или муниципальное учреждение имеетправо подать только одну заявку на участие в конкурсе по каждойноминации. (В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 20.12.2010 г. N 82/630) 3.9. Грантодатель вправе провести проверку достоверностисведений, представленных в заявке на участие в конкурсе областнымгосударственным и муниципальным учреждением. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 20.12.2010 г. N 82/630) 3.10. Комиссия грантодателя осуществляет экспертизу заявок научастие в конкурсе и при проведении их отбора руководствуетсякритериями оценки заявок, установленными конкурсной документацией.Комиссия грантодателя вправе отклонить заявку, не отвечающую условиямконкурсной документации. 3.11. В случае подачи менее двух заявок на участие в конкурсе поконкретной номинации конкурс в этой номинации не проводится.Грантодатель сообщает о несостоявшемся конкурсе по данной номинациисовету. В этом случае совет принимает решение об исключении номинацийс соответствующим объемом денежных средств из перечня илиперераспределении суммы гранта Правительства области на другиеноминации. 3.12. Комиссия грантодателя подводит итоги конкурса и определяетпобедителя по каждой номинации конкурса в течение 21 календарного днясо дня окончания срока подачи заявок. 3.13. Комиссия грантодателя вправе отбирать до трех и болеепобедителей в каждой номинации в зависимости от условий конкурса, атакже предварительно определять сумму гранта Правительства области длякаждого победителя в данной номинации. 3.14. После подведения итогов конкурса грантодатель вносит нарассмотрение совета решение комиссии грантодателя об определениипобедителей по каждой номинации. 3.15. Совет на основании решений комиссий грантодателей подводититоги конкурса по всем номинациям и принимает решение о присуждениигрантов Правительства области учреждениям-победителям. Переченьгрантополучателей утверждается распоряжением Правительства области,проект которого готовит департамент экономического развития приПравительстве области и публикуется на официальном сайте Правительстваобласти и в средствах массовой информации. 3.16. Грантодатель в течение 14 календарных дней послеопубликования в средствах массовой информации распоряженияПравительства области о присуждении гранта Правительства областинаправляет грантополучателю договор на выделение гранта Правительстваобласти (далее - договор). Грантополучатель обязан подписать договор втечение 10 рабочих дней после его получения. В случае нарушенияустановленного срока заключения договора либо отказа грантополучателяот получения гранта Правительства области сумма гранта Правительстваобласти перераспределяется между победителями в данной номинации попредставлению Совета на основании распоряжения Правительства области.(В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 27.11.2009 г. N 32/429) 3.17. Договор предусматривает права и обязанности грантодателя игрантополучателя, условия выделения бюджетных средств, обязательствагрантополучателя по целевому использованию гранта Правительстваобласти, ответственность сторон, условия расторжения договора, форму исроки предоставления бюджетной отчетности. Приложением к договоруявляется смета грантополучателя на расходование денежных средств нареализацию социально-значимого проекта (программы). Грантополучательне вправе перераспределять средства по строкам сметы без письменногосогласия грантодателя. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 20.12.2010 г. N 82/630) 3.18. По завершении реализации социально значимого проекта(программы) грантополучатель и грантодатель подписывают отчет овыполнении проекта (программы). 3.19. Контроль за целевым использованием грантов Правительстваобласти, а также соблюдением всех условий договора осуществляетгрантодатель. 3.20. Для осуществления контроля грантодатель вправе проводитьпроверку отчетности грантополучателя, осуществлять экспертную оценкуисполнения проекта (программы) на промежуточном и завершающем этапахее реализации. 3.21. Грантодатель ежегодно отчитывается перед советом об итогахреализации социально значимых проектов (программ). 4. Общие требования к комиссии грантодателя 4.1. Комиссия грантодателя может создаваться как по всемноминациям конкурса, так и по каждой в отдельности. 4.2. Состав комиссии грантодателя утверждается приказомгрантодателя. Состав комиссии грантодателя в случае необходимостиможет изменяться в течение всего срока ее деятельности. 4.3. Комиссия грантодателя имеет право: запрашивать в пределах своей компетенции у органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления, иныхорганов и организаций необходимые информацию, документы и материалы; при необходимости привлекать для проведения экспертизы социальнозначимых проектов (программ) специалистов, не являющихся членамикомиссии. 4.4. Член комиссии грантодателя не имеет права принимать участиев обсуждении социально значимых проектов (программ) областногогосударственного и муниципального учреждения, подавшего заявку научастие в конкурсе, если он является работником данного учреждения.При голосовании его голос не учитывается. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 20.12.2010 г. N 82/630) 4.5. Решение комиссии грантодателя принимается путем открытогоголосования простым большинством голосов членов комиссии грантодателя,присутствующих на заседании, и оформляется протоколом. При равенствеголосов голос председательствующего является решающим. При несогласиичлена комиссии грантодателя, присутствующего на заседании, с принятымрешением по его желанию в протоколе отражается его особое мнение.Протокол заседания подписывается председательствующим и секретаремкомиссии грантодателя. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 03.03.2008 N 123/66 СОСТАВ совета по присуждению денежных средств для реализации социально значимых проектов (программ) (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 07.12.2011 г. N 131/646)КУЗНЕЦОВ - заместитель Председателя Прави-Алексей Борисович тельства области, председатель советаГАЛИЦКИХ - заместитель Председателя Прави-Александр Александрович тельства области, заместитель председателя совета - заместитель начальника отделаЩЕННИКОВА целевых программ и социальногоТатьяна Евгеньевна развития департамента экономиче- ского развития Кировской облас- ти, секретарь советаЧлены совета:ГОДЛОВСКИЙ - начальник правового управленияСергей Валерьевич администрации Правительства Ки- ровской областиГОРСТКИН - заместитель Председателя Прави-Александр Павлович тельства областиКОВАЛЕВА - заместитель Председателя Прави-Елена Васильевна тельства области, глава департа- мента финансов Кировской области - глава департамента экономическо-КОРШУНОВ го развития Кировской областиАлексей ДмитриевичЛИХАЧЕВ - исполнительный директор ассоциа-Михаил Валентинович ции "Совет муниципальных образо- ваний Кировской области" (по со- гласованию)МАТВЕЕВ - заместитель Председателя Прави-Дмитрий Александрович тельства областиТКАЧЕВ - заведующий отделом инновационныхОлег Юрьевич технологий Кировского областного государственного казенного учре- ждения "Кировский социально- культурный центр "Семья", руко- водитель комиссии по развитию гражданского общества Обществен- ной палаты Кировской области (по согласованию) УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Кировской области от 03.03.2008 N 123/66 ПОЛОЖЕНИЕ о совете по присуждению денежных средств для реализации социально значимых проектов (программ) (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 20.12.2010 г. N 82/630) 1. Общие положения 1.1. Положение о совете по присуждению денежных средств дляреализации социально значимых проектов (программ) (далее - Положение)устанавливает его полномочия, порядок его формирования и деятельности. 1.2. В своей деятельности совет по присуждению денежных средствдля реализации социально значимых проектов (программ) (далее - совет)руководствуется законами и иными правовыми актами Российской Федерациии Кировской области, Положением о конкурсе областных государственных имуниципальных учреждений на получение денежных средств для реализациисоциально значимых проектов (программ), утвержденным настоящимпостановлением, а также настоящим Положением. (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 20.12.2010 г. N 82/630) 1.3. Совет является постоянно действующим коллегиальным органом,осуществляющим свою деятельность на общественных началах. 1.4. Деятельностью совета руководит председатель совета, а в егоотсутствие - заместитель председателя совета. 1.5. Организационно-техническую работу по подготовке заседанийсовета осуществляет департамент экономического развития приПравительстве области. 1.6. Решения совета являются основанием для принятияПравительством области распоряжения о предоставлении денежных средствобластным государственным и муниципальным учреждениям - победителямдля реализации социально значимых проектов (программ) (далее - грантовПравительства области). (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 20.12.2010 г. N 82/630) 1.7. Совет формируется из представителей органов исполнительнойвласти области, а также по согласованию в состав совета могут входитьдепутаты Законодательного Собрания Кировской области. 1.8. Персональный состав совета утверждается Правительствомобласти. 1.9. Работа совета организуется на принципах гласности,коллегиальности, учета мнения всех членов совета. 2. Полномочия совета Для обеспечения организации проведения конкурса областныхгосударственных и муниципальных бюджетных учреждений по присуждениюгрантов Правительства области (далее - конкурс) совет осуществляетследующие полномочия; 2.1. Обеспечивает эффективное взаимодействие органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления,областных государственных и муниципальных учреждений, участвующих впроведении конкурса. (В редакции Постановления Правительства Кировскойобласти от 20.12.2010 г. N 82/630) 2.2. Обсуждает вопросы, возникающие в ходе подготовки,организации, и проведения конкурса. 2.3. Определяет приоритетные направления реализации социальнозначимых проектов (программ). 2.4. Утверждает перечень номинаций конкурса (далее - перечень) собъемом денежных средств гранта Правительства области по каждойноминации на очередной финансовый год. 2.5. Утверждает конкурсную документацию, разработаннуюгрантодателями. 2.6. Перераспределяет объем денежных средств гранта Правительстваобласти в зависимости от объема планируемой деятельности соискателягранта Правительства области, финансового обоснования проекта(программы) и количества поступивших заявок по номинациям конкурса. 2.7. В случае объявления конкурса несостоявшимся принимаетрешение об исключении номинации с соответствующим объемом денежныхсредств из перечня или перераспределении суммы гранта Правительстваобласти на другие номинации. 2.8. На основании решений конкурсных комиссий грантодателейподводит итоги конкурса по всем номинациям и принимает решение оприсуждении грантов Правительства области учреждениям-победителям. 2.9. Представляет на утверждение Правительству области проектраспоряжения о присуждении грантов Правительства области учреждениям -победителям конкурса с приложением протокола заседания совета иутвержденным им Перечнем, проект которого готовит департаментэкономического развития при Правительстве области. 2.10. Вправе требовать от грантодателей и грантополучателейдокументы, необходимые для принятия им решений. 2.11. Ежегодно заслушивает доклады грантодателей об итогахреализации социально-значимых проектов (программ). 3. Порядок деятельности совета 3.1. Заседания совета проводятся по мере необходимости. Датазаседания определяется председателем совета, а в его отсутствие -заместителем председателя совета. 3.2. Секретарь совета предоставляет материалы членам совета непозднее, чем за 3 рабочих дня до начала заседания. Члены советаобязаны ознакомиться с представленными материалами до проведениязаседания. 3.3. Совет правомочен принимать решения, если на его заседанииприсутствует не менее двух третей от списочного состава членов совета.При отсутствии председателя совета его замещает заместительпредседателя совета. 3.4. На заседания совета могут приглашаться представителизаинтересованных органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления, областных государственных и муниципальныхучреждений, участвующих в конкурсе. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 20.12.2010 г. N 82/630) 3.5. Решение считается принятым, если за него проголосовало болееполовины от числа присутствующих на заседании членов совета. Приравенстве голосов членов совета решающим считается голоспредседательствующего на заседании совета. 3.6. Протокол заседания совета ведет секретарь совета. Протоколподписывается председателем и секретарем совета, а при отсутствиикого-либо из указанных лиц - соответственно заместителем председателясовета, проводившим заседание совета, и членом совета, замещавшимсекретаря совета.