• Главная
• Постановления
• 2007
• Декабрь
• 21
• Постановление Правительства Кировской области от 21.12.2007 № 117/503

Постановление Правительства Кировской области от 21.12.2007 № 117/503

Об утверждении Инструкции по организации контроля за исполнением документов и поручений в органах исполнительной власти Кировской области

  
                      ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.12.2007 N 117/503
       г. КировОб утверждении Инструкциипо организации контроля заисполнением документов ипоручений в органахисполнительной властиКировской области
  
          (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                         от 29.10.2013 г. N 233/721)
  
  
       В  соответствии с Указом Губернатора области от 14.02.2006  N  10"Об образовании контрольного управления Губернатора Кировской области"(с  изменением,  внесенным Указом Губернатора  области  от  14.09.2006N  81), в целях совершенствования контроля за исполнением документов ипоручений,    повышения   эффективности   контрольной    деятельности,укрепления исполнительской дисциплины Правительство Кировской  областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить Инструкцию по организации  контроля  за  исполнениемдокументов  и  поручений  в  органах исполнительной  власти  Кировскойобласти (далее - Инструкция). Прилагается.
       2. Заместителям Председателя Правительства области, руководителяморганов  исполнительной  власти при Правительстве  области  и  органовисполнительной   власти   Кировской  области   обеспечить   выполнениетребований Инструкции.
       3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальныхобразований  области принять правовые акты по организации  контроля  ипроверки  исполнения  документов и поручений органами  и  должностнымилицами местного самоуправления.
       4. Признать утратившим силу постановление  Правительства  областиот  19.02.2002  N  10/62  "О  совершенствовании  системы  контроля  заисполнением   документов   и  поручений,  укреплении   исполнительскойдисциплины".
       5. Контроль за выполнением постановления возложить на контрольноеуправление Губернатора области (Вахонин Л. Ф).ГубернаторКировской области   Н. И. Шаклеин
                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением Правительства
                                            Кировской области
                                            от 21.12.2007 N 117/503
                                ИНСТРУКЦИЯ
      по организации контроля за исполнением документов и поручений в
              органах исполнительной власти Кировской области
  
          (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                         от 29.10.2013 г. N 233/721)
  
  
       1. Общие положения
       1.1. Настоящая Инструкция по организации контроля за  исполнениемдокументов  и  поручений  в  органах исполнительной  власти  Кировскойобласти  (далее - Инструкция) устанавливает общие правила  организацииконтроля   за   исполнением   документов   и   поручений   в   органахисполнительной власти области.
       1.2. Инструкция  определяет  методы,  сроки,   последовательностьосуществления  контроля, меры упреждающего контроля  и  регламентируетдействия  должностных  лиц органов исполнительной  власти  области  поисполнению документов и поручений.
       2. Методы осуществления контроля
       2.1. Методами осуществления контроля  за  исполнением  документов(поручений) являются:
       анализ   исполнения  документов  (поручений)  и   исполнительскойдисциплины должностных лиц органов исполнительной власти области;
       проверки;
       служебные расследования;
       меры упреждающего контроля.
       2.2. Анализ исполнения документов (поручений)  и  исполнительскойдисциплины  должностных  лиц  органов  исполнительной  власти  областипредставляет собой комплекс контрольных действий по изучению и анализустатистических  и отчетных сведений, данных документального  контроля,состоянию  исполнительской дисциплины в органах исполнительной  властиобласти, внесению предложений и принятию решений по дальнейшей  работес ними.
       Анализ  распространяется на весь объем контролируемых  документов(поручений).
       2.3. Проверка представляет собой комплекс контрольных действий поопределению   соответствия  принятых  исполнителями  мер   требованиямдокумента (поручения).
       2.4. Служебное   расследование   представляет   собой    комплексконтрольных действий по анализу соблюдения исполнительской  дисциплиныдолжностными лицами органов исполнительной власти области.
       2.5. Совокупность  мер  по  осуществлению  поэтапных  контрольныхдействий,   направленных  на  обеспечение  своевременного   выполнениядокументов   (поручений),  представляет  собой  систему   упреждающегоконтроля.
       3. Контролируемые документы и поручения
       Контролю за исполнением подлежат:
       3.1. Документы  федеральных   органов   власти   (по   поручениямГубернатора области):
       3.1.1. Законодательные акты Российской Федерации.
       3.1.2. Указы, распоряжения Президента Российской Федерации.
       3.1.3. Постановления,   распоряжения   Правительства   РоссийскойФедерации.
       3.2. Поручения Президента Российской Федерации.
       3.3. Поручения   Председателя   и    заместителей    ПредседателяПравительства Российской Федерации.
       3.4. Поручения  Контрольного  управления  Президента   РоссийскойФедерации.
       3.5. Поручения Полномочного представителя  Президента  РоссийскойФедерации в Приволжском федеральном округе.
       3.6. Договоры  и   Соглашения   органов   исполнительной   властиКировской  области с Правительством Российской Федерации, федеральнымиорганами исполнительной власти.
       3.7. Ход реализации приоритетных национальных проектов.
       3.8. Областные документы:
       3.8.1. Законы Кировской области.
       3.8.2. Указы, распоряжения Губернатора области.
       3.8.3. Постановления, распоряжения Правительства области.
       3.8.4. Распоряжения Председателя Правительства области.
       3.9. Поручения Губернатора области.
       3.10. Поручения с заседания Правительства области.
       3.11. Поручения заместителей Председателя Правительства области.
       3.12. Результаты хода рассмотрения в федеральных ведомствах писемГубернатора области.
       3.13. Другие служебные документы.
       4. Организация контроля за исполнением документов (поручений)
       4.1. Контроль за исполнением документов (поручений)  осуществляютконтрольное   управление  Губернатора  Кировской  области   (далее   -контрольное   управление),   заместители  Председателя   Правительстваобласти,  органы исполнительной власти области и их должностные  лица,которым поручено исполнение документа (поручения).
       4.2. Контроль за исполнением документов  (поручений)  включает  всебя:
       4.2.1. Постановку документа (поручения) на контроль.
       4.2.2. Доведение документа (поручения) до исполнителя.
       4.2.3. Запросы   информаций   о   ходе    выполнения    документа(поручения).
       4.2.4. Анализ хода выполнения документа (поручения).
       4.2.5. Информирование    Губернатора    области,     заместителейПредседателя    Правительства    области,    руководителей     органовисполнительной власти области о ходе выполнения документа  (поручения)и внесение предложений о дальнейшей с ним работе.
       4.2.6. Проверки, служебные расследования фактического  исполнениядокументов    (поручений),   соблюдения   исполнительской   дисциплиныдолжностными лицами органов исполнительной власти области.
       4.2.7. Обобщение результатов проверок, служебных расследований  ипредставление итоговой справки.
       4.3.  Контрольное управление осуществляет контроль за исполнениемправовых  актов  области,  документов (поручений), содержащих указанияГубернатора Кировской области в адрес первых заместителей ПредседателяПравительства   области,   заместителей   Председателя   Правительстваобласти, органов исполнительной власти области, конкретных должностныхлиц. (В   редакции   Постановления   Правительства  Кировской  областиот 29.10.2013 г. N 233/721)
       Поручения   заместителей   Председателя   Правительства   областиставятся на контроль и контролируются их аппаратами.
       В  органах исполнительной власти области на контроль ставятся вседокументы (поручения), содержащие конкретные указания в их адрес.
       4.3.1. На контроль может быть поставлен документ (поручение)  какв целом, так и отдельные его пункты.
       4.3.2. Документы    оперативного     характера     контролируютсянепосредственно исполнителями.
       4.4. Резолюции  на  документах  (поручениях)   должны   содержатьконкретные  поручения,  фамилии  лиц, ответственных  за  исполнение  иконтроль, сроки их исполнения, дату и подпись.
       В  случаях,  когда  в резолюции исполнителями  указано  несколькодолжностных  лиц,  то  координация,  согласование  с  исполнителями  иответственность  за  исполнение документа (поручения)  возлагается  надолжностное лицо, указанное в резолюции первым.
       4.5. В  органе  исполнительной  власти  области  для  обеспечениясвоевременного  и  эффективного выполнения  документа  (поручения)  изчисла   должностных  лиц  назначается  ответственный  за   организациюконтроля.
       4.6. Ответственный за организацию контроля оформляет  контрольныекарточки.  Один  экземпляр контрольной карточки  вместе  с  документомпередается исполнителю.
       На   каждый   контролируемый  документ  (поручение)   оформляетсяконтрольное дело.
       Контрольное дело должно содержать:
       контролируемый документ (поручение);
       контрольную карточку;
       план  мероприятий  по  исполнению  и  организации  контроля   (понеобходимости);
       документы, отражающие ход исполнения и контроля;
       итоговые справки (информации).
       4.7. Контроль    за    исполнением     документов     (поручений)осуществляется   с   помощью   сетевой   автоматизированной    системы"Контроль".
       4.8. Срок  исполнения   документа   (поручения)   исчисляется   вкалендарных  днях  с  даты  его  подписания  (утверждения).  Документы(поручения)  с  конкретной  датой  исполнения  подлежат  исполнению  вуказанный  срок.  Документы (поручения) без указания  конкретной  датыисполнения,  имеющие отметку "Срочно", исполняются в  3-дневный  срок,имеющие отметку "Оперативно" - в 10-дневный срок, остальные -  в  срокне более месяца.
       Протокольное   поручение  Правительства   области   должно   бытьисполнено в установленный на заседании Правительства области  срок,  аесли срок не установлен - в течение 15 дней.
       4.9. Если  по  объективным   причинам   возникает   необходимостьпродления  срока  исполнения  документа  (поручения),  исполнитель  непозднее, чем за 5 дней до истечения установленного срока, представляетчерез  контрольное  управление Губернатору  области  аргументированнуюпросьбу о продлении срока исполнения.
       4.10. Продление по объективным причинам срока исполнения и снятиедокумента   (поручения),  находящегося  на  контроле   в   контрольномуправлении или секретариате Губернатора области, при наличии  итоговойинформации   осуществляется  Губернатором  области   или   начальникомконтрольного управления в соответствии с его полномочиями.
       Снятие  с  контроля  других  документов (поручений)  осуществляетруководитель, давший данное поручение.
       4.11. Информация   по   исполнению   документа   (поручения)    вфедеральные  органы  власти  представляется  Губернатору  области  илизаместителям Председателя Правительства области на подпись не позднее,чем  за  5  дней  до срока представления информации. При представленииинформации  документ (поручение) считается исполненным и  снимается  сконтроля.
       4.12. Контрольное  управление,  секретариат  Губернатора  областирегулярно   представляют  Губернатору  области   информацию   о   ходеисполнения   документов   (поручений)  и   состоянии   исполнительскойдисциплины.
       4.13. Решение о снятии с контроля документа (поручения) заноситсяв  соответствующую  контрольную карточку с  указанием  даты  снятия  сконтроля и лица, принявшего данное решение.
       4.14. Контрольные  дела  по  документам  (поручениям),  снятым  сконтроля, хранятся в аппаратах заместителей Председателя Правительстваобласти, контрольном управлении, органах исполнительной власти областидо сдачи в архив.
       5. Проведение проверок и служебных расследований
       5.1. Контрольное  управление  организует  и   проводит   проверкидеятельности   органов   исполнительной  власти   области,   областныхгосударственных   учреждений,  областных   государственных   унитарныхпредприятий  по  выполнению федеральных и областных правовых  актов  ипоручений,  а  также  органов  местного  самоуправления  муниципальныхобразований  области  по осуществлению ими переданных  государственныхполномочий.
       5.2. По поручению Губернатора области  или  по  своей  инициативеконтрольное  управление  проводит служебные расследования.  Результатырасследования докладываются Губернатору области.
       5.3. В  случаях  выявления  по  результатам  проверок,  служебныхрасследований   фактов   неисполнения  или  ненадлежащего   исполнениядокументов   (поручений)  контрольное  управление  вносит  Губернаторуобласти,  Правительству области, руководителям органов  исполнительнойвласти   области   предложения  о  привлечении   должностных   лиц   кдисциплинарной ответственности.
       6. Меры упреждающего контроля
       При  организации  исполнения документов (поручений)  используютсяследующие меры упреждающего контроля:
       6.1. Определение средств  и  методов  контроля  за  своевременнымисполнением   документов   (поручений),  разработка   планов,   другихмероприятий   с   указанием  конкретных  сроков  и  должностных   лиц,ответственных за исполнение.
       6.2. Направление  ответственным  исполнителям   предупредительныхзапросов.
       6.3. Внедрение    автоматизированной    системы    контроля    засвоевременным  исполнением документов (поручений) с целью  регулярногопредставления     руководителю    органа     исполнительной     властисоответствующей информации.
       6.4. Регулярное  заслушивание  на  совещаниях   у   руководителейинформации о ходе исполнения документов (поручений).
       6.5. Проведение контрольных проверок хода  исполнения  документов(поручений).
       7. Ответственность
       Руководители   органов   исполнительной  власти   области   несутперсональную ответственность за своевременное и эффективное исполнениедокументов (поручений), достоверность представляемой информации.