Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 25.10.2007 № 18/302
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Кировской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.10.2007 N 18/302 г. КировО законодательной инициативеЗаконодательного Собрания Кировскойобласти по внесению в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерациипроекта федерального закона "О внесенииизменений в статьи 1 и 2 Федеральногозакона "О внесении изменений в Федеральныйзакон "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции"и о признании утратившими силу отдельныхположений Федерального закона "О внесенииизменений в Федеральный закон"О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции" На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи43 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесенииизменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ио признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции". Прилагается. 2. Направить вышеуказанный проект федерального закона вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации Приволжскогофедерального округа с просьбой о поддержке вышеуказанногозаконопроекта. 4. Просить депутата Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации А. М. Розувана (по согласованию) представлятьзаконопроект при его рассмотрении Государственной Думой ФедеральногоСобрания Российской Федерации. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев ПРОЕКТ N Вносится Законодательным Собранием Кировской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Принят Государственной Думой Одобрен Советом Федерации Статья 1 Внести в статьи 1 и 2 Федерального закона от 21 июля 2005 годаN 102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельныхположений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральныйзакон "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3113; 2006,N 1, ст. 20) следующие изменения: 1) абзац второй подпункта "д" пункта 5 статьи 1 изложить вследующей редакции: "5. Производство этилового спирта, технологией производствакоторого предусматривается получение барды (основного отходаспиртового производства), допускается при условии ее переработки и(или) утилизации на очистных сооружениях, полного использования вкачестве корма в животноводстве или жидкого органического удобрения врастениеводстве. Под переработкой барды для целей настоящего Федерального Законапонимается обработка сырья на основе барды для получения различныхкормопродуктов в сухом, концентрированном, обогащенном и другом виде,а также иной продукции."; 2) в пункте 5 статьи 2 слова "с 1 января 2008 года" заменитьсловами "с 1 января 2009 года". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации В. В. ПутинМосква, Кремль"_____"_____________________200__ годаN_____________ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Законопроектом предлагается внести изменения в абзац второйподпункта "д" пункта 5 статьи 1 и в пункт 5 статьи 2 Федеральногозакона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельныхположений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральныйзакон "О государственном регулировании производства и оборотаалкогольной и спиртосодержащей продукции". На основании действующих редакций вышеуказанных норм в РоссийскойФедерации с 1 января 2008 года на большинстве предприятий спиртовойпромышленности будет остановлено производство этилового спирта,технологией производства которого предусматривается получение барды,поскольку на этих предприятиях не установлено технологическоеоборудование, позволяющее перерабатывать барду и (или) ееутилизировать. Покупку и установку такого оборудования затрудняют отсутствие егопроизводства в России, а также дороговизна импортных установок.Значительны материальные затраты предприятий по установке подобногооборудования и его обслуживанию. Помимо этого, процесс по переработкебарды является энергозатратным. В связи с этим реализацию положений Федерального закона,предписывающих осуществлять производство этилового спирта, технологиейпроизводства которого предусматривается получение барды при условии ееполной переработки и (или) утилизации, а также норм, регулирующихоснования приостановления и прекращения действия лицензий напроизводство этилового спирта в связи с отсутствием технологическогооборудования по переработке и (или) утилизации барды, основаниязапрещения производства этилового спирта по факту отсутствия такоготехнологического оборудования, пунктом 2 статьи 1 законопроектапредлагается отложить до 1 января 2009 года. Помимо этого, законопроект излагает в новой редакции абзац второйподпункта "д" пункта 5 статьи 1, в соответствии с которым, барду можнобудет использовать в качестве корма в животноводстве и жидкогоорганического удобрения в растениеводстве. Под переработкой бардызаконопроект предлагает понимать обработку сырья на основе барды сцелью получения различных кормопродуктов в сухом, концентрированном,обогащенном и другом виде, а также иной продукции. Внесение данных изменений позволит сохранить исторически итехнологически сложившуюся практику реализации бардысельхозтоваропроизводителям в целях ее использования в животноводствеи в полеводстве, а также реализовать полный технологический цикл еепереработки в другие продукты. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившимисилу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" неповлечет расходов за счет средств федерального бюджета. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" В связи с принятием федерального закона "О внесении изменений встатьи 1 и 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральныйзакон "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и опризнании утратившими силу отдельных положений Федерального закона"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" признавать утратившими силу,приостанавливать, изменять либо дополнять акты федеральногозаконодательства не потребуется.