Закон Кировской области от 02.11.2007 № 183-ЗО
Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области Принят Законодательным Собранием Кировской области 25 октября 2007 года (В редакции Законов Кировской области от 27.12.2007 г. N 217-ЗО; от 28.07.2011 г. N 41-ЗО; от 06.11.2012 г. N 220-ЗО) Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует правоотношения по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству в Кировскойобласти и отношения органов государственной власти области и местногосамоуправления муниципальных образований области, возникающие в связис наделением органов местного самоуправления государственнымиполномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству. Статья 2. Деятельность по опеке и попечительству 1. Деятельность по опеке и попечительству - это комплексмероприятий по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей,ведению учета таких детей и избранию формы устройства детей,оставшихся без попечения родителей, осуществлению последующегоконтроля за условиями их содержания, воспитания и образования; защитеимущественных и личных неимущественных прав и интересовнесовершеннолетних, лиц, признанных судом недееспособными илиограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных лиц,нуждающихся в попечительстве, а также защите имущественных правграждан, признанных безвестно отсутствующими. 2. Деятельность по опеке и попечительству осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации,федеральными законами "Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации", "Об основных гарантиях прав ребенка в РоссийскойФедерации", "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "О государственномбанке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", "Осоциальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "Опсихиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", "Обосновах социального обслуживания населения в Российской Федерации",иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кировской области. (В редакции Закона Кировскойобласти от 06.11.2012 г. N 220-ЗО) Статья 3. Организация деятельности по опеке и попечительству 1. Организацию деятельности по опеке и попечительствуосуществляют следующие органы исполнительной власти области: 1) в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей - орган исполнительнойвласти области, осуществляющий управление в сфере образования,являющийся региональным оператором государственного банка данных одетях, оставшихся без попечения родителей; 2) в отношении лиц, признанных судом недееспособными илиограниченно дееспособными - орган исполнительной власти области всфере охраны здоровья граждан; (В редакции Закона Кировской областиот 06.11.2012 г. N 220-ЗО) 3) в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся впопечительстве в форме патронажа, и в отношении имущества граждан,признанных безвестно отсутствующими - орган исполнительной властиобласти в сфере социального обслуживания. 2. Органы исполнительной власти области, указанные в части 1настоящей статьи, в пределах своих полномочий разрабатывают ипринимают правовые акты по вопросам опеки и попечительства,взаимодействуют с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, организациями независимо от форм собственности повопросам организации и осуществления деятельности по опеке ипопечительству. Статья 4. Наделение органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов области отдельными государственнымиполномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству 1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов области (далее - органы местногосамоуправления) наделяются на неограниченный срок отдельнымигосударственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке ипопечительству (далее - государственные полномочия). 2. Финансовое обеспечение выполнения органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляется за счетпредоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета,рассчитанных в соответствии с методикой, утвержденной настоящимЗаконом. Материальные средства органам местного самоуправления наосуществление государственных полномочий не передаются. (Статья вводится в действие с 1 января 2012 года. В редакцииЗакона Кировской области от 01.12.2011 г. N 91-ЗО) 3. Органы местного самоуправления имеют право: 1) получать методическую помощь от органов исполнительной властиобласти по вопросам осуществления переданных государственныхполномочий; 2) издавать муниципальные правовые акты по вопросам реализациипереданных государственных полномочий; 3) определять органы и должностных лиц, уполномоченныхосуществлять переданные государственные полномочия; 4) запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти области, организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм сведения, необходимые для принятиярешений по вопросам реализации переданных государственных полномочий; 5) вносить в установленном порядке предложения в органыисполнительной власти области, организации по вопросам, связанным сосуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношенииграждан, нуждающихся в опеке и попечительстве; 6) осуществлять иные права в соответствии с законодательством. 4. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) соблюдать действующее законодательство, регулирующее вопросыосуществления государственных полномочий, опеки и попечительства; 2) вести учет и обеспечивать целевое расходование средствобластного бюджета, выделенных на осуществление государственныхполномочий; 3) представлять органам государственной власти области, ихдолжностным лицам запрашиваемые документы, информацию по вопросамосуществления государственных полномочий; 4) представлять отчетность об использовании средств областногобюджета, выделенных на осуществление государственных полномочий, вуполномоченный орган исполнительной власти области, обеспечивающийпроведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территорииобласти, по установленным им формам и срокам. 5. Правительство области вправе: 1) по вопросам осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий издавать обязательные для исполнениянормативные правовые акты и осуществлять надзор за их исполнением; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий. 6. Органы исполнительной власти области при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочий обязаны: 1) осуществлять методическое руководство при организации работыорганов местного самоуправления; 2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросамосуществления ими переданных государственных полномочий; 3) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий. 7. Уполномоченный орган исполнительной власти области,обеспечивающий проведение финансовой, бюджетной и налоговой политикина территории области, при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий обязан: (В редакции ЗаконаКировской области от 06.11.2012 г. N 220-ЗО) 1) получать в установленном им порядке и сроки от органовместного самоуправления информацию и отчеты об использовании средствобластного бюджета, выделенных на осуществление государственныхполномочий; 2) осуществлять контроль за целевым использованиемпредоставленных финансовых средств; 3) (Утратил силу - Закон Кировской областиот 06.11.2012 г. N 220-ЗО) 8. Контроль за исполнением государственных полномочийосуществляется путем проведения проверок, запросов необходимыхдокументов и информации об исполнении переданных государственныхполномочий и в иных формах, установленных действующимзаконодательством. В случае выявления нарушений требований законов по вопросамосуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий уполномоченные органы исполнительной власти области вправедавать письменные предписания по устранению таких нарушений,обязательные для исполнения органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления. 9. Исполнение переданных государственных полномочий может бытьпрекращено в случае вступления в силу федерального закона, законаобласти, в связи с которым реализация государственных полномочийстановится невозможной. Исполнение переданных государственных полномочий может бытьпрекращено законом области в отношении одного или несколькихмуниципальных образований по следующим основаниям: 1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илиневозможности исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий; 2) в случае выявления фактов нарушений органами местногосамоуправления требований федерального и областного законодательства; 3) по иным основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством. Статья 5. Финансирование расходов по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству Финансирование расходов по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству осуществляется за счет средствобластного бюджета в соответствии с законом области об областномбюджете на очередной финансовый год. Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, заисключением статьи 4 настоящего Закона. 2. Статья 4 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008года и вводится в действие ежегодно законом области об областномбюджете на очередной финансовый год при условии, если законом областиоб областном бюджете предусмотрено предоставление субвенций наосуществление передаваемых настоящим Законом государственныхполномочий.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеинг. Киров2 ноября 2007 годаN 183-ЗО УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области" МЕТОДИКАрасчета субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнениеотдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству (В редакции Законов Кировской области от 27.12.2007 г. N 217-ЗО; от 28.07.2011 г. N 41-ЗО) 1. Объем субвенций местным бюджетам из областного бюджета навыполнение органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов отдельных государственных полномочий поосуществлению деятельности по опеке и попечительству определяетсяежегодно при составлении проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год. (В редакции Закона Кировской областиот 27.12.2007 г. N 217-ЗО) 2. Расчет субвенций на выполнение органами местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) отдельныхгосударственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке ипопечительству i-му муниципальному району (городскому округу)производится по формуле: оп оп Si = G х N х ki х Чi + Pi; где: оп Si - объем субвенций на выполнение органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов отдельныхгосударственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке ипопечительству i-му муниципальному району (городскому округу); (Вредакции Закона Кировской области от 27.12.2007 г. N 217-ЗО) G - индекс-дефлятор цен, определяемый ежегодно при подготовкепроекта областного бюджета на очередной финансовый год; оп N - расходы на содержание одного работника, осуществляющегодеятельность по опеке и попечительству, определяемые ПравительствомКировской области при подготовке проекта закона области об областномбюджете на очередной финансовый год; ki - коэффициент, учитывающий различия в условиях и факторах,влияющих на стоимость содержания органов местного самоуправления вi-ом муниципальном районе (городском округе), устанавливаемыйПравительством Кировской области при подготовке проекта закона областиоб областном бюджете на очередной финансовый год; Чi - численность работников, осуществляющих деятельность по опекеи попечительству в i-ом муниципальном районе (городском округе),определяемая из расчета: 1 штатная единица специалиста по опеке ипопечительству на 4 тысячи несовершеннолетнего населения вмуниципальном районе (на 5 тысяч несовершеннолетнего населения вгородском округе), 1 штатная единица специалиста по опеке ипопечительству на 44 тысячи взрослого населения (по городскому округу"Город Киров" 1 штатная единица на 100 тысяч взрослого населения) и 1штатная единица специалиста по опеке и попечительству на 100детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных иучтенных на территории муниципального района (городского округа). Прирасчете численности работников, осуществляющих деятельность по опеке ипопечительству, итоговые цифры 0,25 и менее округляются до 0; более0,25 и до 0,75 включительно округляются до 0,5; более 0,75 округляютсядо 1,0. При этом численность работников, осуществляющих деятельностьпо опеке и попечительству, в муниципальном районе (городском округе)не может быть менее одной штатной единицы. (В редакции ЗаконовКировской области от 28.07.2011 г. N 41-ЗО) Рi - расходы i-му муниципальному району (городскому округу),определяемые Правительством Кировской области при подготовке проектазакона области об областном бюджете на очередной финансовый год, на:(Дополнен - Закон Кировской области от 28.07.2011 г. N 41-ЗО) оплату проезда автомобильным транспортом (за исключением проездагрузовым транспортом, на такси и коммерческими рейсами),железнодорожным транспортом (за исключением проезда в вагонахкатегории СВ и повышенной комфортности) детей, оставшихся безпопечения родителей, и сопровождающих их работников, осуществляющихдеятельность по опеке и попечительству, при устройстве детей вобразовательные организации, медицинские организации, организации,оказывающие социальные услуги, для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также оплату питания детей; (Дополнен - ЗаконКировской области от 28.07.2011 г. N 41-ЗО) оснащение программно-техническими комплексами для подключения кавтоматизированной системе государственного банка данных о детях,оставшихся без попечения родителей, предназначенными для установки ворганах опеки и попечительства, и аттестацию информационных системперсональных данных. (Дополнен - Закон Кировской областиот 28.07.2011 г. N 41-ЗО)