Постановление Правительства Кировской области от 04.10.2007 № 108/412

Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2008 год

  
                      ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕот 04.10.2007 N 108/412
       г. КировОб утверждении областнойцелевой программы "Развитиежилищного строительства вКировской области" на 2008 год
       В целях реализации приоритетного национального проекта "Доступноеи комфортное жилье - гражданам России" на территории Кировской областиПравительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить  областную  целевую  программу  "Развитие  жилищногостроительства  в Кировской области" на 2008 год (далее  -  Программа).Прилагается.
       2. Определить государственным  заказчиком  Программы  департаментстроительства и архитектуры Кировской области (Гребенкин В. П.).
       3. Утвердить Порядок конкурсного отбора муниципальных образованийКировской  области для участия в областной целевой программе "Развитиежилищного строительства в Кировской области" на 2008 год. Прилагается.
       4. Департаменту строительства  и  архитектуры  Кировской  области(Гребенкин  В.  П.) провести в установленном порядке конкурсный  отбормуниципальных образований Кировской области для участия в Программе на2008 год.
       5. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  области   до01.12.2007  разработать муниципальные комплексные программы  жилищногостроительства  для  реализации Программы на  территории  муниципальныхобразований,  предусматривать в расходной части бюджетов  ассигнованияна реализацию программных мероприятий.
       6. Департаменту  финансов  Кировской  области  (Ковалева  Е.  В.)предусмотреть  на  2008 год в областном бюджете средства,  необходимыедля реализации Программы.
       7. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первогозаместителя Председателя Правительства области Носкова Э. А.ГубернаторКировской области   Н. И. Шаклеин
                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением Правительства
                                            Кировской области
                                            от 04.10.2007 N 108/412
                        ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
    "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2008 год
                                  ПАСПОРТ
      областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в
                      Кировской области" на 2008 год----------------------------------------------------------------------| Наименование программы | "Развитие жилищного строительства в       ||                        | Кировской области"                        ||------------------------+-------------------------------------------|| Основание для          | распоряжение Правительства области от     || разработки Программы   | 11.09.2007 N 394 "О концепции областной   ||                        | целевой программы "Развитие жилищного     ||                        | строительства в Кировской области" на     ||                        | 2008-2010 годы"                           ||------------------------+-------------------------------------------|| Государственный        | департамент строительства и архитектуры   || заказчик Программы     | Кировской области                         ||------------------------+-------------------------------------------|| Разработчик Программы  | департамент строительства и архитектуры   ||                        | Кировской области                         ||------------------------+-------------------------------------------|| Цель Программы         | реализация на территории Кировской        ||                        | области приоритетного национального       ||                        | проекта "Доступное и комфортное жилье -   ||                        | гражданам России"                         ||------------------------+-------------------------------------------|| Задачи Программы       | увеличение объемов строительства жилья    ||                        | (организационные мероприятия);            ||                        | опережающее развитие коммунальной         ||                        | инфраструктуры на земельных участках для  ||                        | жилищного строительства;                  ||                        | разработка документов территориального    ||                        | планирования, градостроительного          ||                        | зонирования, документации по планировке   ||                        | территории в соответствии с               ||                        | Градостроительным кодексом Российской     ||                        | Федерации                                 ||------------------------+-------------------------------------------|| Важнейшие целевые      | общий годовой объем ввода жилья;          || индикаторы и           | ввод жилья на душу населения;             || показатели             | уровень обеспеченности населения жильем;  ||                        | коэффициент доступности жилья;            ||                        | доля муниципальных образований, принявших ||                        | правила землепользования и застройки      ||------------------------+-------------------------------------------|| Срок реализации        | 2008 год                                  || Программы              |                                           ||------------------------+-------------------------------------------|| Объемы и источники     | Общий объем финансирования - 496,5 млн.   || финансирования         | рублей, в том числе:                      || Программы              | федеральный бюджет - 121,86 млн. рублей;  ||                        | областной бюджет - 73 млн. рублей;        ||                        | местные бюджеты - 101,64 млн. рублей      ||                        | (привлекаются по согласованию);           ||                        | средства частных инвесторов и кредиторов  ||                        | - 200 млн. рублей (привлекаются по        ||                        | согласованию);                            ||                        | кроме того, государственные гарантии      ||                        | Российской Федерации - 148,5 млн. рублей; ||                        | государственные гарантии Кировской        ||                        | области - 148,5 млн. рублей.              ||------------------------+-------------------------------------------|| Ожидаемые социально-   | общий годовой объем ввода жилья - 415     || экономические          | тыс. кв. метров;                          || результаты реализации  | ввод жилья на душу населения - 0,29 кв.   || Программы и            | метров на человека;                       || показатели социально-  | уровень обеспеченности населения жильем - || экономической          | 21,6 кв. метра на человека;               || эффективности          | коэффициент доступности жилья - 6,2 года; ||                        | доля муниципальных образований, принявших ||                        | правила землепользования и застройки -    ||                        | 50%;                                      |----------------------------------------------------------------------
       1. Характеристика  проблемы,  на   решение   которой   направленаПрограмма
       Необходимость  обеспечения населения доступным  (с  точки  зрениястоимости  и  срока  возможного приобретения) и  комфортным  (с  точкизрения  условий проживания) жильем является одной из важнейших проблемсоциально-экономического  развития для Кировской  области.  Достаточнопривести цифры. В очереди на улучшение жилищных условий состоит  около35  тыс.  семей,  из  них  14,9 тыс. семей в  г.  Кирове.  Только  дляобеспечения  потребностей  очередников  областному  центру  необходимоболее 1 млн. кв. метров жилья.
       Кировская  область по вводу в действие жилых домов в  Приволжскомфедеральном  округе занимает 12 место, а в расчете на  тысячу  человекнаселения занимает 14 место.
       Правительству  области удается, начиная с  2004  года,  сохранятьположительную  тенденцию по вводу жилья, о чем свидетельствуют  данныеорганов государственной статистики в приведенной ниже таблице 1.
                 Ввод в действие жилья в 1999-2006 годах
                                                               Таблица 1----------------------------------------------------------------------|Наименование|                            Годы                       ||показателя  |-------------------------------------------------------||            | 1999| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |  2004|  2005 |  2006||------------+-----+------+------+------+------+------+-------+------|| тыс. кв.   |  242|  221 | 219  |  190 | 161,1| 230,4|  257,4| 308,5|| метров     |     |      |      |      |      |      |       |      ||------------+-----+------+------+------+------+------+-------+------|| квартир    | 3660| 3140 | 3261 | 2514 | 2332 |  3375|  3737 |  4710|----------------------------------------------------------------------
       Вместе  с  тем  эти объемы не соответствуют потребностям  жителейобласти. Спрос намного превышает предложение.
       По  причине  недостаточного ввода жилья наблюдается неоправданныйрост  цен  на жилищном рынке. Разрыв между стоимостью строительства  ирыночной  стоимостью жилья достигает 72%. Средняя цена жилья в  городеКирове вплотную приблизилась к 32 тыс. руб. за 1 кв. метр.
       Неудовлетворительное положение в области сложилось с  разработкойградостроительной  документации, что приводит  к  закрытости  решений,несоблюдению   сроков   и   порядка   исходно-разрешительной   системыземлепользования, неэффективности форм предоставления прав на землю  ввиде  покупки, аренды, пользования. По большинству городов и поселенийотсутствуют  перспективные планы развития на 3 года, 10 лет.  Развитиегородских  поселений  не  увязано с демографическими  и  миграционнымипроцессами и планами развития градообразующих факторов.
       С  2010  года  запрещается строительство объектов без  разработкипредусмотренной  законодательством градостроительной  документации.  Вобласти  из 442 муниципальных образований генеральные планы имеются  в391  городском  и  сельском поселениях. Около 50%  генеральных  плановкорректировки. Имеющиеся схемы территориальной планировки во  всех  39районах     области    устарели,    не    соответствуют    требованиямзаконодательства, их необходимо разрабатывать вновь.
       Только  в десяти процентах муниципальных образований подготовленыи  утверждены правила землепользования и застройки. В ближайшее  времянеобходимо спланировать и последовательно осуществлять разработку этойобязательной  документации и нормативно-правовых актов, используя  всевозможности муниципальных бюджетов.
       С   целью   обеспечения   жилищного   строительства   документамитерриториального       планирования      (генеральными       планами),градостроительного зонирования (правилами землепользования застройки),документацией  по  планировке  территории  (проектами   планировки   спроектами  межевания)  в  соответствии  с  Градостроительным  кодексомРоссийской   Федерации  в  рамках  Программы  необходимо   разработатьмероприятия    по   подготовке   градостроительной   документации    отерриториальном планировании развития Кировской области.
       Серьезной  проблемой для нашей области, как и  для  всей  страны,является  то,  что  при  существовании спроса на  жилье,  при  наличиисвободных  площадей,  строить негде. Во всех районах  области  имеютсясвободные территории под жилищное строительство в количестве более 600гектаров.  На  этих  площадях  можно  возвести  837  тыс.  кв.  метровиндивидуального  жилья  и  более 950 тыс. кв. метров  многоквартирногожилья.  Но  все  эти  свободные территории  не  обеспечены  инженернойинфраструктурой. Из-за отсутствия необходимых средств органы  местногосамоуправления области медленно осуществляют подготовку и формированиеучастков  к  аукционам. В результате чего в 2006 году  с  торгов  былопредоставлено  порядка  двадцати  земельных  участков  для   жилищногостроительства площадью 4,3 гектара, в том числе три из  них  в  городеКирове,  площадью 0,3 гектара. А обращений от физических и юридическихлиц в администрацию города Кирова на предоставление земельных участковпоступило более четырех тысяч.
       Органы  местного  самоуправления области и  застройщики  отмечаютзавершение    периода   так   называемой   "точечной"   застройки    сиспользованием   уже   существующих  коммунальных   сетей,   а   такжеограниченные  возможности  использования  действующих  мощностей   длянаращивания  объемов жилищного строительства. Для  увеличения  объемовжилищного  строительства необходимо опережающее развитие  коммунальнойинфраструктуры.
       Существующая  практика  решения  проблемы  развития  коммунальнойинфраструктуры  для  обеспечения  земельных  участков  для   жилищногостроительства основана на формировании предприятиями, предоставляющимикоммунальные  услуги,  в  том числе и электроэнергетического  сектора,монопольной платы за присоединение к их инфраструктурным системам  илина  выполнении  застройщиками технических условий для присоединения  кэтим  системам, определенных по непрозрачным и изменяющимся принципам.Такая  практика создает неравные конкурентные условия для застройщикови  приводит к невозможности освоения новых перспективных для жилищногостроительства площадок.
       Органы  местного  самоуправления области, как правило,  не  имеюткомплексных   планов  развития  систем  коммунальной   инфраструктуры,основанных    на   зафиксированных   в   документах   территориальногопланирования   (генеральных   планах)  прогнозах   роста   потреблениясоответствующих  ресурсов  и  услуг с  учетом  прогнозируемых  объемовжилищного, промышленного и иных видов строительства.
       В  подавляющем большинстве районов и городов отсутствуют надежныемеханизмы   финансирования  и  реализации  проектов   по   обеспечениюземельных   участков   коммунальной  инфраструктурой   для   жилищногостроительства.
       В бюджетном послании Президента Российской Федерации В. В. ПутинаФедеральному  Собранию  Российской Федерации  от  9  марта  2007  года"О  бюджетной  политике  в  2008-2010 годах"  к  основным  приоритетамбюджетных расходов отнесен приоритетный национальный проект "Доступноеи комфортное жилье - гражданам России".
       Главной задачей приоритетного национального проекта "Доступное  икомфортное  жилье  -  гражданам России"  является  увеличение  объемовжилищного строительства.
       Регионам   Российской   Федерации,   как   и   органам   местногосамоуправления,   отводится  ведущая  роль   в   процессе   реализацииприоритетного  национального проекта "Доступное и комфортное  жилье  -гражданам России".
       В  Кировской области планируется увеличить ввод жилья с 257  тыс.кв.  метров  в  2005 году до 415 тыс. кв. метров в 2008 году.  Прогнозввода  жилых  домов по муниципальным образованиям области  приведен  вприложении N 1 к Программе.
       2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов
          ее реализации
       Основной   целью  Программы  является  реализация  на  территорииКировской  области  приоритетного национального проекта  "Доступное  икомфортное жилье - гражданам России", организационной основой которогостала  новая редакция федеральной целевой программы "Жилище" на  2002-2010 годы.
       Для  достижения  этой цели необходимо решить  следующие  основныезадачи:
       увеличение    объемов   строительства   жилья    (организационныемероприятия);
       опережающее  развитие  коммунальной инфраструктуры  на  земельныхучастках для жилищного строительства;
       разработка      документов     территориального     планирования,градостроительного зонирования, документации по планировке  территориив соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
       Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:
       общий годовой объем ввода жилья;
       ввод жилья на душу населения;
       уровень обеспеченности населения жильем;
       коэффициент доступности жилья;
       доля     муниципальных     образований,     принявших     правилаземлепользования и застройки.
       Количественные значения показателей приведены в таблице 2 раздела6 Оценка социально-экономической эффективности Программы.
       Срок  реализации  Программы  - 2008  год.  Разделение  реализацииПрограммы на этапы не предусматривается.
       3. Перечень программных мероприятий----------------------------------------------------------------------|  N  |      Программные      |Источники фи-|  Объемы | Ответственные|| п/п |      мероприятия      |нансирования | финанси-|  исполнители ||     |                       |             | рования |              ||     |                       |             | на 2008 |              ||     |                       |             |год (млн.|              ||     |                       |             |  рублей)|              ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------|| 3.1 | Организационные   ме- |             |         |              ||     | роприятия  по  увели- |             |         |              ||     | чению  объемов строи- |             |         |              ||     | тельства жилья        |             |         |              ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------||3.1.1| Ведение       реестра |не требуется |         | органы мест- ||     | строящихся жилых  до- |             |         | ного само-   ||     | мов, контроль за  эф- |             |         | управления   ||     | фективным   использо- |             |         | области <**> ||     | ванием      земельных |             |         |              ||     | участков,  выделенных |             |         |              ||     | под  жилую застройку, |             |         |              ||     | применение   экономи- |             |         |              ||     | ческих       рычагов, |             |         |              ||     | обеспечивающих  свое- |             |         |              ||     | временную   сдачу   в |             |         |              ||     | эксплуатацию    жилых |             |         |              ||     | домов,       передачу |             |         |              ||     | "долгостроев"  другим |             |         |              ||     | застройщикам на  кон- |             |         |              ||     | курсной основе        |             |         |              ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------||3.1.2| Обследование  предос- |не требуется |         | органы мест- ||     | тавленных  ранее  зе- |             |         | ного само-   ||     | мельных участков  под |             |         | управления   ||     | жилищное   строитель- |             |         | области <**> ||     | ство,  принятие   мер |             |         | департамент  ||     | по  их освоению,  при |             |         | строительства||     | необходимости      их |             |         | и архитектуры||     | изъятие   и   продажа |             |         | Кировской об-||     | другим   застройщикам |             |         | ласти        ||     | через аукцион         |             |         |              ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------||3.1.3| Распространение       |не требуется |         | предприятия  ||     | опыта  по  применению |             |         | строительного||     | в   жилищном   строи- |             |         | комплекса Ки-||     | тельстве  инновацион- |             |         | ровской об-  ||     | ных  технологий с ис- |             |         | ласти <**>,  ||     | пользованием   конку- |             |         | департамент  ||     | рентноспособных       |             |         | строительства||     | строительных    мате- |             |         | и архитектуры||     | риалов  и изделий  из |             |         | Кировской об-||     | местного сырья        |             |         | ласти        ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------||3.1.4| Оптимизация  процедур |не требуется |         | департамент  ||     | подготовки   исходно- |             |         | строительства||     | разрешительных  доку- |             |         | и архитектуры||     | ментов  на предостав- |             |         | Кировской об-||     | ление земельных  уча- |             |         | ласти, органы||     | стков  под жилую  за- |             |         | местного са- ||     | стройку,   согласова- |             |         | моуправления ||     | ний    и   экспертизы |             |         | области <**> ||     | проектной  документа- |             |         |              ||     | ции  на строительство |             |         |              ||     | жилых домов           |             |         |              ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------||3.1.5| Мониторинг    сметных |не требуется |         | департамент  ||     | цен   на   материалы, |             |         | строительства||     | изделия  и  конструк- |             |         | и архитектуры||     | ции,  применяемые   в |             |         | Кировской об-||     | строительстве      на |             |         | ласти        ||     | территории  Кировской |             |         |              ||     | области               |             |         |              ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------||3.1.6| Ежемесячный   монито- |не требуется |         | департамент  ||     | ринг  и оценка строи- |             |         | строительства||     | тельства жилых  домов |             |         | и архитектуры||     | на  территории Киров- |             |         | Кировской об-||     | ской области          |             |         | ласти        ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------||3.1.7| Проведение   информа- |не требуется |         | департамент  ||     | ционно-разъяснитель-  |             |         | строительства||     | ной  работы среди на- |             |         | и архитектуры||     | селения через  печат- |             |         | Кировской об-||     | ные   и   электронные |             |         | ласти, депар-||     | средства     массовой |             |         | тамент инфор-||     | информации   о   ходе |             |         | мационно-ана-||     | реализации   государ- |             |         | литической   ||     | ственной     жилищной |             |         | работы и свя-||     | политики  в Кировской |             |         | зей с общест-||     | области               |             |         | венностью Ки-||     |                       |             |         | ровской об-  ||     |                       |             |         | ласти        ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------|| 3.2 | Опережающее  развитие |             |         |              ||     | коммунальной   инфра- |             |         |              ||     | структуры на  земель- |             |         |              ||     | ных  участках для жи- |             |         |              ||     | лищного    строитель- |             |         |              ||     | ства                  |             |         |              ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------||3.2.1| Разработка  методиче- |не требуется |         | департамент  ||     | ских  рекомендаций  и |             |         | строительства||     | содействие  в  подго- |             |         | и архитектуры||     | товке  инвестиционных |             |         | Кировской об-||     | проектов  по  обеспе- |             |         | ласти        ||     | чению земельных  уча- |             |         |              ||     | стков   под  жилищное |             |         |              ||     | строительство  комму- |             |         |              ||     | нальной   инфраструк- |             |         |              ||     | турой,                |             |         |              ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------||     |                       |             |         |              ||3.2.2| Подготовка  и  приня- |не требуется |         | органы мест- ||     | тие   программ   ком- |             |         | ного само-   ||     | плексного    развития |             |         | управления   ||     | систем   коммунальной |             |         | области <**> ||     | инфраструктуры        |             |         |              ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------||3.2.3| Отбор  инвестиционных |не требуется |         | департамент  ||     | проектов  и   муници- |             |         | строительства||     | пальных   образований |             |         | и архитектуры||     | по  разработке градо- |             |         | Кировской об-||     | строительной    доку- |             |         | ласти        ||     | ментации  и по  обес- |             |         |              ||     | печению     земельных |             |         |              ||     | участков  под  жилищ- |             |         |              ||     | ное     строительство |             |         |              ||     | коммунальной   инфра- |             |         |              ||     | структурой            |             |         |              ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------||3.2.4| Заключение   соглаше- |не требуется |         | департамент  ||     | ний  с муниципальными |             |         | строительства||     | образованиями на  по- |             |         | и архитектуры||     | лучение  субсидий  из |             |         | Кировской об-||     | областного    бюджета |             |         | ласти        ||     | на  реализацию  меро- |             |         |              ||     | приятий программы     |             |         |              ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------||3.2.5| Реализация   инвести- |всего        | 443,5   | департамент  ||     | ционных проектов по   |-------------+---------| строительства||     | обеспечению земельных |в том числе: |         | и архитектуры||     | участков коммунальной |-------------+---------| Кировской    ||     | инфраструктурой под   |федеральный  | 121,86  | области,     ||     | жилищное строитель-   |бюджет       |         | департамент  ||     | ство                  |-------------+---------| жилищно-     ||     |                       |областной    | 28      | коммунального||     |                       |бюджет       |         | хозяйства    ||     |                       |-------------+---------| Кировской    ||     |                       |местные бюд- | 93,64   | области,     ||     |                       |жеты <*>     |         | органы мест- ||     |                       |-------------+---------| ного самоуп- ||     |                       |средства ча- | 200     | равления об- ||     |                       |стных инве-  |         | ласти <**>,  ||     |                       |сторов и кре-|         | частные инве-||     |                       |диторов <**> |         | сторы <**>,  ||     |                       |-------------+---------| кредитные ор-||     |                       |кроме того:  |         | ганизации<**>||     |                       |-------------+---------|              ||     |                       |государствен-| 148,5   |              ||     |                       |ные гарантии |         |              ||     |                       |Российской   |         |              ||     |                       |Федерации (в |         |              ||     |                       |рамках ФЦП   |         |              ||     |                       |"Жилище" на  |         |              ||     |                       |2002-2010    |         |              ||     |                       |годы)        |         |              ||     |                       |-------------+---------|              ||     |                       |государствен-| 148,5   |              ||     |                       |ные гарантии |         |              ||     |                       |Кировской об-|         |              ||     |                       |ласти        |         |              ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------||3.2.6| Мониторинг  и  оценка |не требуется |         | департамент  ||     | реализации   инвести- |             |         | строительства||     | ционных  проектов  по |             |         | и архитектуры||     | обеспечению   земель- |             |         | Кировской об-||     | ных  участков  комму- |             |         | ласти        ||     | нальной   инфраструк- |             |         |              ||     | турой   под  жилищное |             |         |              ||     | строительство         |             |         |              ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------|| 3.3 | Разработка   докумен- |             |         |              ||     | тов  территориального |             |         |              ||     | планирования,  градо- |             |         |              ||     | строительного   зони- |             |         |              ||     | рования,   документа- |             |         |              ||     | ции   по   планировке |             |         |              ||     | территории  в   соот- |             |         |              ||     | ветствии   с   Градо- |             |         |              ||     | строительным   кодек- |             |         |              ||     | сом  Российской Феде- |             |         |              ||     | рации                 |             |         |              ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------||3.3.1| Утверждение  нормати- |не требуется |         | департамент  ||     | вов   градостроитель- |             |         | строительства||     | ного   проектирования |             |         | и архитектуры||     | Кировской области     |             |         | Кировской об-||     |                       |             |         | ласти        ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------||3.3.2| Внесение изменений  в |не требуется |         | департамент  ||     | Закон  Кировской  об- |             |         | строительства||     | ласти                 |             |         | и архитектуры||     | "Об  административной |             |         | Кировской об-||     | ответственности     в |             |         | ласти        ||     | Кировской    области" |             |         |              ||     | от  26.07.2002 N  88- |             |         |              ||     | ЗО  в главу "Ответст- |             |         |              ||     | венность  за правона- |             |         |              ||     | рушения в сфере  гра- |             |         |              ||     | достроительной   дея- |             |         |              ||     | тельности"            |             |         |              ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------||3.3.3| Обеспечение  сопрово- |не требуется |         | департамент  ||     | ждения  и координация |             |         | строительства||     | действий  разработчи- |             |         | и архитектуры||     | ков  Схемы территори- |             |         | Кировской об-||     | ального  планирования |             |         | ласти        ||     | Кировской области     |             |         |              ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------||3.3.4| Разработка  методиче- |не требуется |         | департамент  ||     | ских  рекомендаций  и |             |         | строительства||     | содействие  в  подго- |             |         | и архитектуры||     | товке  проектов  пла- |             |         | Кировской об-||     | нировки    территорий |             |         | ласти        ||     | для  формирования па- |             |         |              ||     | кетов     документов, |             |         |              ||     | необходимых для  про- |             |         |              ||     | ведения аукционов  по |             |         |              ||     | предоставлению   прав |             |         |              ||     | на  земельные участки |             |         |              ||     | под  жилищное  строи- |             |         |              ||     | тельство              |             |         |              ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------||3.3.5| Разработка   докумен- |всего        | 53      | департамент  ||     | тов  территориального |             |         | строительства||     | планирования,         |-------------+---------| и архитектуры||     | градостроительного    |в том числе: |         | Кировской об-||     | зонирования           |-------------+---------| ласти,       ||     | в    соответствии   с |областной    | 45      | органы мест- ||     | Градостроительным     |бюджет       |         | ного само-   ||     | Российской Федерации  |-------------+---------| управления   ||     |                       |местные бюд- | 8       | области <**> ||     |                       |жеты <*>     |         |              ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------||3.3.6| Мониторинг  и  оценка |не требуется |         | департамент  ||     | разработки   докумен- |             |         | строительства||     | тов  территориального |             |         | и архитектуры||     | планирования,  градо- |             |         | Кировской об-||     | строительного   зони- |             |         | ласти        ||     | рования  в соответст- |             |         |              ||     | вии   с   Градострои- |             |         |              ||     | тельным      кодексом |             |         |              ||     | Российской Федерации  |             |         |              ||-----+-----------------------+-------------+---------+--------------||     | ИТОГО                 |всего        | 496,5   |              ||     |                       |-------------+---------|              ||     |                       |в том числе: |         |              ||     |                       |-------------+---------|              ||     |                       |федеральный  | 121,86  |              ||     |                       |бюджет       |         |              ||     |                       |-------------+---------|              ||     |                       |областной    | 73      |              ||     |                       |бюджет       |         |              ||     |                       |-------------+---------|              ||     |                       |местные бюд- | 101,64  |              ||     |                       |жеты <*>     |         |              ||     |                       |-------------+---------|              ||     |                       |средства ча- | 200     |              ||     |                       |стных инве-  |         |              ||     |                       |сторов и кре-|         |              ||     |                       |диторов <**> |         |              ||     |                       |-------------+---------|              ||     |                       |Кроме того:  |         |              ||     |                       |-------------+---------|              ||     |                       |государствен-| 148,5   |              ||     |                       |ные гарантии |         |              ||     |                       |Российской   |         |              ||     |                       |Федерации (в |         |              ||     |                       |рамках ФЦП   |         |              ||     |                       |"Жилище" на  |         |              ||     |                       |2002-2010    |         |              ||     |                       |годы)        |         |              ||     |                       |-------------+---------|              ||     |                       |государствен-| 148,5   |              ||     |                       |ные гарантии |         |              ||     |                       |Кировской об-|         |              ||     |                       |ласти        |         |              |----------------------------------------------------------------------______________________________
       <*> - средства местных бюджетов, частных инвесторов  и кредиторовпривлекаются по согласованию
       <**> - участвуют в реализации по согласованию
       В  решении  поставленных Программой задач без поддержки  бюджетоввсех  уровней не обойтись. В первую очередь, бюджетные средства должныбыть направлены на реализацию инфраструктурных проектов.
       Программные  мероприятия,  связанные с  финансированием  за  счетбюджетных  средств, в том числе за счет средств федерального  бюджета,будут  направлены  на разработку градостроительной документации  и  наобеспечение  земельных участков коммунальной инфраструктурой  в  целяхжилищного  строительства,  что позволит  помочь  в  решении  одной  изосновных    проблем,   сдерживающих   увеличение   объемов   жилищногостроительства,  и обеспечить условия для увеличения предложения  жильяна конкурентном рынке жилищного строительства.
       Решение существующей жилищной проблемы возможно только на  основеувеличения  темпов  жилищного  строительства с учетом использования нетолько бюджетных,  но и внебюджетных средств,  среди которых  основнуюроль  должны  сыграть  частные  инвестиции  граждан,  кредиты  банков,ипотечные кредиты, в том числе механизм "земельной" ипотеки.
       4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
       Общий  объем финансирования Программы на 2008 год составит  496,5млн. рублей, в том числе:
       федеральный бюджет - 121,86 млн. рублей;
       областной бюджет - 73 млн. рублей;
       местные бюджеты - 101,64 млн. рублей;
       средства частных инвесторов и кредиторов - 200 млн. рублей
       Предоставление  государственных гарантий Российской  Федерации  вобъеме - 148,5 млн. рублей, государственных гарантий Кировской областив  объеме  -  148,5  млн.  рублей. Заимствования  под  государственныегарантии   будут   направлены   на  обеспечение   земельных   участковкоммунальной инфраструктурой. Возврат средств может быть обеспечен  засчет  различных  источников - продажи земельных участков  (переуступкиправ   аренды   земельных   участков),  установления   прозрачного   ирегулируемого  муниципалитетами  тарифа  на  подключение  к   системамкоммунальной  инфраструктуры, а также продажи жилья,  построенного  наэтих земельных участках в последующие периоды.
       Средства   местных  бюджетов,  кредиторов  и  частных  инвесторовпривлекаются по согласованию сторон.
       Финансирование Программы за счет федерального бюджета планируетсяв  рамках  федеральной целевой программы "Жилище" на  2002-2010  годы,утвержденной  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от17.09.2001   N   675   (с   изменениями,   внесенными   постановлениемПравительства  Российской Федерации от 11.08.2007  N  510).  Бюджетныесредства будут направлены на возмещение затрат по уплате процентов  покредитам,   полученным   в   российских  кредитных   организациях   наобеспечение   земельных  участков  коммунальной  инфраструктурой   дляжилищного  строительства,  предоставление  субсидий  на  строительствоавтомобильных дорог к микрорайонам массовой жилой застройки,  субсидийна   обеспечение   земельных   участков  инженерной   инфраструктурой,разработку       документов       территориального       планирования,градостроительного зонирования, документации по планировке территории.
       5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм
          управления Программой и механизм взаимодействия
          государственного заказчика и участников Программы
       Государственным   заказчиком   Программы   является   департаментстроительства   и   архитектуры  Кировской  области.  Государственный,заказчик  осуществляет  координацию работ  и  контроль  по  выполнениюПрограммы,  составляет бюджетные заявки на финансирование  мероприятийПрограммы,  уточняет  объемы финансирования  программных  мероприятий;взаимодействует с Федеральным агентством по строительству  и  жилищно-коммунальному  хозяйству по участию Кировской области  в  подпрограмме"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой  в  целяхжилищного   строительства"  федеральной  целевой  программы  "Жилище",проводит  конкурсный отбор муниципальных образований, юридических  лицна   участие   в  Программе,  заключает  соглашения  с  муниципальнымиобразованиями  на  софинансирование мероприятий Программы,  производитрасчет целевых показателей Программы.
       Государственный заказчик представляет в срок до 01.02.2009  отчетпо выполнению мероприятий Программы, предложения по усовершенствованиюформ и методов реализации мероприятий Программы Совету по реализации вКировской  области  приоритетного национального проекта  "Доступное  икомфортное жилье - гражданам России".
       Общая   координация  хода  выполнения  Программы   осуществляетсяСоветом  по реализации в Кировской области приоритетного национальногопроекта  "Доступное и комфортное жилье - гражданам России",  созданнымраспоряжением Председателя Правительства области от 21.12.2005 N  230-пр (далее - Совет).
       Совет  представляет по итогам года до 15.02.2009 в  Правительствообласти доклад о ходе реализации Программы с внесением предложений  посовершенствованию ее реализации.
       Исполнителями  Программы  являются  департамент  строительства  иархитектуры   Кировской   области,  департамент  жилищно-коммунальногохозяйства  Кировской  области, департамент информационно-аналитическойработы  и  связей с общественностью Кировской области, органы местногосамоуправления области.
       Число муниципальных    образований    -    участников   Программыопределяется  с  учетом  объемов  выделенных  на  2008   год   средствфедерального  и  областного  бюджетов  и  принятых  в  предыдущие годыобязательств  по  размерам  государственной  поддержки  на  реализациюинвестиционных   проектов,  а  также  размеров  заявленной  финансовойподдержки за счет муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.
       Отбор    муниципальных   образований,   юридических   лиц   будетпроизводиться на конкурсной основе.
       Исполнители   Программы   осуществляют   текущее   управление   иоперативный контроль за ходом реализации Программы, до 5 числа каждогомесяца  представляют  отчет  государственному  заказчику  Программы  овыполнении    мероприятий    Программы,   организуют    информационно-разъяснительную работу через печатные и электронные средства  массовойинформации,   а   также  путем  проведения  выставок,  конференций   исеминаров.
       В  целом  реализация Программы предусматривает совместную  работуфедеральных  органов  исполнительной власти,  территориальных  органовфедеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительнойвласти области и органов местного самоуправления области.
       Программа  прекращает  свое  действие  по  истечении   срока   еереализации.  В  случае недостаточного финансирования  Программа  можетбыть изменена в установленном порядке.
       6. Оценка социально-экономической эффективности Программы
       Оценка   эффективности   и  социально-экономических   последствийреализации   Программы   будет   производиться   на   основе   целевыхпоказателей, указанных в таблице 2.
       Целевые  показатели  обеспечат мониторинг  динамики  изменений  вжилищной сфере.
       Доступность  жилья будет обеспечена комплексом запланированных  впрограмме мероприятий, способствующих увеличению предложения на  рынкежилья, и, соответственно, сокращению рыночной составляющей в стоимостиквартир.
                                                               Таблица 2
            Целевые показатели оценки хода реализации Программы----------------------------------------------------------------------|  N |        Индикаторы        |  Единица  |  2006  | 2007  |  2008 || п/п|                          | измерения |  год   |  год  |  год  ||    |                          |           | (базо- |(оцен- | (про- ||    |                          |           |  вый   |  ка)  | гноз) ||    |                          |           |  уро-  |       |       ||    |                          |           | вень)  |       |       ||----+--------------------------+-----------+--------+-------+-------||  1 | Общий годовой объем      | тыс. кв.  | 308,5  |  345  |  415  ||    | ввода жилья              |  метров   |        |       |       ||----+--------------------------+-----------+--------+-------+-------||  2 | Ввод жилья на душу       |   кв.м/   |  0,21  | 0,24  |  0,29 ||    | населения                |  человек  |        |       |       ||----+--------------------------+-----------+--------+-------+-------||  3 | Уровень обеспеченности   | кв. м. на |  21,1  | 21,25 |  21,6 ||    | населения жильем         | человека  |        |       |       ||----+--------------------------+-----------+--------+-------+-------||  4 | Коэффициент доступности  |    лет    |  6,7   |  6,6  |  6,2  ||    | жилья (отношение средней |           |        |       |       ||    | рыночной стоимости       |           |        |       |       ||    | стандартной квартиры     |           |        |       |       ||    | общей площадью 54 кв. м. |           |        |       |       ||    | к среднему совокупному   |           |        |       |       ||    | доходу семьи из трех     |           |        |       |       ||    | человек), лет            |           |        |       |       ||----+--------------------------+-----------+--------+-------+-------||  5 | Доля муниципальных       |     %     |   10   |  15   |   50  ||    | образований, принявших   |           |        |       |       ||    | правила землепользования |           |        |       |       ||    | и застройки              |           |        |       |       |----------------------------------------------------------------------
                                                         Приложение N 1
                                                         к Программе
                                  Прогноз
                ввода общей площади жилых домов на 2008 год
              по муниципальным образованиям Кировской области
                                               (кв. метры общей площади)----------------------------------------------------------------------| Наименование   |Фактиче- | Ожидаемый| Прогнози-| 2008    | 2008    || муниципальных  |ский ввод| ввод жи- | руемый   | год в   | год в   || образований    |жилых до-| лых домов| ввод жи- | %% к    | %% к    ||                |мов за   | в 2007   | лых домов| уровню  | уровню  ||                |2006 год | году     | в 2008   | 2006    | 2007    ||                |         |          | году     | года    | года    ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Арбажский район|   638   |    640   |    700   | 109,72% | 109,38% ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Афанасьевский  |   830   |    704   |    658   |  79,28% |  93,47% || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Белохолуницкий |  2038   |    1940  |   10619  | 504,71% | 547,37% || муниципальный  |         |          |          |         |         || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Богородский    |   617   |    600   |    350   |  56,73% |  58,33% || муниципальный  |         |          |          |         |         || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Верхнекамский  |  1900   |    2090  |   1510   |  79,52% |  72,25% || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Верхошижемский |  2132   |    2120  |   1400   |  65,67% |  66,04% || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Вятскополянский|  4244   |    3286  |   3410   |  80,37% | 103,77% || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Даровской район|  3532   |    1500  |    701   |  20,25% |  46,73% ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Зуевский район |  3167   |    2600  |   4500   | 144,00% | 173,08% ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Кикнурский     |  1889   |    1696  |    991   |  52,57% |  58,43% || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Кильмезский    |  2786   |    2584  |   2697   |  96,81% | 104,37% || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Кирово-Чепецкий|  4277   |    4346  |   4400   | 102,88% | 101,24% || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Котельничский  |  2620   |    2703  |   1400   |  53,44% |  51,79% || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Куменский район|  2682   |    4020  |   4400   | 166,60% | 109,45% ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Лебяжский район|  2130   |    2226  |   1214   |  57,00% |  54,54% ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Лузский район  |  2008   |    2120  |   2100   | 104,58% |  99,06% || Кировской      |         |          |          |         |         || области        |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Малмыжский     |  5924   |    3800  |   3000   |  50,66% |  78,95% || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Муниципальное  |   966   |    1200  |   1200   | 124,22% | 100,00% || образование    |         |          |          |         |         || Мурашинский    |         |          |          |         |         || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Нагорский район|  1031   |    1000  |   1107   | 107,27% | 110,70% ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Немский район  |  1700   |    1791  |    494   |  29,06% |  27,58% ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Нолинский район|  3635   |    3853  |   3000   |  82,55% |  77,86% ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Муниципальное  |  6685   |    6970  |   4500   |  67,31% |  64,56% || образование    |         |          |          |         |         || Омутнинский    |         |          |          |         |         || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Опаринский     |  1482   |    1400  |   1499   |  85,07% | 107,07% || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Оричевский     |  17692  |    5400  |   3008   |  17,00% |  55,70% || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Орловский район|  1372   |    1800  |   1800   | 131,20% | 100,00% ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Пижанский район|  1129   |    1177  |   1087   |  96,71% |  92,35% ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Подосиновский  |  2006   |    2120  |   2434   | 121,34% | 114,81% || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Санчурский     |   535   |    530   |    570   | 106,34% | 107,55% || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Свечинский     |   502   |    453   |    280   |  55,89% |  61,81% || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Слободской     |  7124   |    7526  |   11240  | 141,90% | 157,77% || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Советский район|  4875   |    5088  |   5008   | 102,71% |  98,43% || Кировской      |         |          |          |         |         || области        |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Сунский район  |  2295   |    600   |    500   |  21,78% |  83,33% ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Тужинский район|  1582   |    1200  |   1200   |  76,19% | 100,00% ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Унинский       |  1797   |    1950  |   1750   |  97,44% |  89,74% || муниципальный  |         |          |          |         |         || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Уржумский      |  3996   |    2959  |   3020   |  79,33% | 102,06% || муниципальный  |         |          |          |         |         || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Фаленский район|  1295   |    1166  |   1000   |  78,93% |  85,76% ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Шабалинский    |  1014   |    940   |   1080   | 106,51% | 114,89% || район          |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Юрьянский район|  3529   |    600   |    600   |  17,01% | 100,00% ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Яранский район |  1865   |    1968  |   1100   |  58,92% |  55,89% ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| город Киров    | 176983  |   250000 |  298740  | 168,80% | 119,50% ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| город Вятские  |  10114  |   11110  |   11500  | 113,72% | 103,51% || Поляны         |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| город Кирово-  |  4743   |    2114  |   5033   | 106,11% |   238%  || Чепецк         |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| город Котельнич|  1433   |    1463  |   1800   | 125,52% | 123,03% ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Муниципальное  |  3465   |    3643  |   6400   | 184,70% | 175,68% || образование    |         |          |          |         |         || "город         |         |          |          |         |         || Слободской"    |         |          |          |         |         ||----------------+---------+----------+----------+---------+---------|| Итого          | 308459  |   345000 |  415000  | 134,54% | 120,29% |----------------------------------------------------------------------
                                            УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением Правительства
                                            Кировской области
                                            от 04.10.2007 N 108/412
                                  ПОРЯДОК
      конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области
       для участия в областной целевой программе "Развитие жилищного
              строительства в Кировской области" на 2008 год
       1. Общие положения
       1.1 Настоящий   Порядок    конкурсного    отбора    муниципальныхобразований   Кировской  области  для  участия  в  областной   целевойпрограмме  "Развитие жилищного строительства в Кировской  области"  на2008  год  (далее  -  Порядок)  определяет  правила  распределения   ипредоставления   в   2008   году   из  областного   бюджета   бюджетаммуниципальных    образований    Кировской    области    субсидий    насофинансирование  мероприятий областной  целевой  программы  "Развитиежилищного  строительства в Кировской области" на  2008  год  (далее  -Программа),  реализуемых (планируемых к реализации) органами  местногосамоуправления области (далее - субсидии, мероприятия).
       1.2. Отбор муниципальных образований для предоставления  субсидийосуществляется  на  конкурсной  основе департаментом  строительства  иархитектуры Кировской области (далее - уполномоченный орган).
       1.3. Предоставление    субсидий    муниципальным     образованиямосуществляется на следующие цели:
       1.3.2. На  возмещение  части  затрат  на  уплату   процентов   покредитам,   полученным   в   российских  кредитных   организациях   наобеспечение   земельных  участков  коммунальной  инфраструктурой   дляжилищного строительства.
       1.3.3. На    обеспечение    земельных    участков    коммунальнойинфраструктурой для жилищного строительства.
       1.3.4. На  строительство  автомобильных  дорог   к   микрорайонаммассовой жилой застройки.
       1.3.5. На разработку  документов  территориального  планирования,градостроительного зонирования, документации по планировке территории.
       1.4. В  рамках  мероприятий  будет  осуществлено   предоставлениегосударственных  гарантий  Кировской области  по  кредитным  ресурсам,направляемым    на   обеспечение   земельных   участков   коммунальнойинфраструктурой.
       1.5. Субсидии  муниципальным   образованиям   предоставляются   впределах  ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Кировскойобласти об областном бюджете на 2008 год на реализацию Программы.
       1.6. Уполномоченный орган в установленном порядке представляет  вдепартамент финансов Кировской области расчет потребности в  субсидияхи  государственных гарантий Кировской области на реализацию  Программына  2008  год.  Департамент  финансов  Кировской  области,  исходя  извозможности бюджета к финансированию мероприятий Программы, определяетсуммы  ассигнований  на  эти  цели,  включаемые  в  проект  областногобюджета.
       2. Организация проведения конкурсного отбора
       Проведение  конкурсного  отбора  муниципальных  образований   дляпредоставления  субсидий на цели, указанные в  пункте  1.3  настоящегоПорядка,  и  государственных гарантий Кировской области,  указанных  впункте 1.4., осуществляется в следующей последовательности:
       2.1. Уполномоченный орган:
       2.1.1. В  двухнедельный  срок  после  принятия  закона  Кировскойобласти   об   областном  бюджете  на  2008  год,   предусматривающегоассигнования   на  реализацию  Программы,  размещает  в  установленномпорядке   извещение  о  проведении  конкурсного  отбора  муниципальныхобразований  для предоставления субсидий на официальном информационномсайте Правительства Кировской области.
       2.1.2. Принимает  конкурсные   заявки   в   сроки,   определенныеизвещением о проведении конкурсного отбора.
       2.1.3. Обеспечивает учет и хранение поступивших от  муниципальныхобразований области (далее - участники отбора) конкурсных заявок.
       2.1.4. Проверяет   достоверность   и    полноту    представленныхучастниками отбора комплектов конкурсной документации (далее - заявка)и   исключает   из   участия  в  отборе  заявки   участников   отбора,представивших недостоверную и (или) неполную информацию.
       2.1.5. Организует на основании протокола комиссии  по  реализациина   территории   Кировской  области  Программы   подготовку   проектараспоряжения  Правительства области о выделении  субсидий  и  гарантийКировской области муниципальным образованиям - победителям конкурсногоотбора  и  направляет  его  в  установленном  порядке  на  утверждениеПравительством области.
       2.1.6. Направляет письменные уведомления:
       в  трехдневный  срок  со дня принятия распоряжения  Правительстваобласти победителям конкурсного отбора;
       в  течение  10  дней  со дня принятия распоряжения  Правительстваобласти остальным участникам конкурсного отбора.
       2.1.7. На   основании   распоряжения    Правительства    области,указанного  в пункте 2.1.5. настоящего Порядка, заключает в 20-дневныйсрок  соглашение  о  предоставлении субсидий (далее  -  соглашение)  смуниципальными  образованиями  -  победителями  конкурсного  отбора  свключением  в  соглашение  показателей, являющихся  критериями  оценкиконкурсных заявок.
       Муниципальные  образования - победители  конкурсного  отбора,  незаключившие  в  20-дневный срок соглашение о предоставлении  субсидий,лишаются права на получение субсидий.
       2.1.8. Утверждает состав комиссии  по  реализации  на  территорииКировской   области  Программы  (далее  -  комиссия),   осуществляющейпроведение отбора.
       2.2. Порядок работы комиссии:
       2.2.1. Руководит работой  комиссии  председатель  комиссии,  а  вслучае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.
       2.2.2. Комиссия рассматривает представленные заявки  и  принимаетрешение  об отборе муниципальных образований области, бюджетам которыхбудут предоставлены субсидии.
       2.2.3. Решение  о  результатах  отбора  принимается  большинствомголосов  при  кворуме 2/3 от числа присутствующих на заседании  членовкомиссии.  При равенстве голосов решающим является голос  председателякомиссии.
       2.2.4. Решение  комиссии   о   результатах   отбора   оформляетсяпротоколом, который подписывается членами комиссии, присутствующими назаседании. Протокол утверждается председателем комиссии.
       3. Представление заявок.
       3.1. Для  участия  в  отборе  муниципальные  образования  областипредставляют   уполномоченному  органу  заявку,  включающую   в   себяследующие документы:
       3.1.1. Предложение на участие в отборов  2008  году  с  указаниемразмера  запрашиваемой субсидии и государственной  гарантии  Кировскойобласти (далее - сумма заявки) по прилагаемой форме N 1.
       3.1.2. Заполненную  информационную  карту  участника  отбора   поприлагаемой форме N 2.
       3.1.3. Заверенную выписку из решения о бюджете  представительногооргана  местного  самоуправления  муниципальных  образований  области,подтверждающую софинансирование мероприятий Программы в 2008 году.
       3.1.4. Муниципальный правовой  акт  соответственно  о  разработкесхемы    территориального    планирования    муниципального    района,генерального    плана    поселения,    городского    округа,    правилземлепользования  и  застройки  муниципального  образования,   проектапланировки и (или) проекта межевания территории.
       3.1.5. Информацию о Проектах по прилагаемой форме N 3.
       3.1.6. Копию  утвержденной  в  установленном  порядке   проектнойдокументации.
       3.2. Документы, указанные  в   пункте  3.1   настоящего  Порядка,представляются  на бумажном носителе и в электронном  виде  в  форматеRTF, Word 95/97/2000, Exel 95/97/2000.
       3.3. Оригинал заявки должен  быть  сброшюрован  в  одну  папку  вочередности, приведенной в пункте 3.1  настоящего  Порядка, и скрепленпечатью  исполнительного органа местного самоуправления муниципальногообразования области.
       3.4. На первой странице папки указываются:
       слова:  "на конкурсный отбор муниципальных образований  Кировскойобласти  для участия в областной целевой программе "Развитие жилищногостроительства в Кировской области" на 2008 год";
       наименование муниципального образования области.
       3.5. При   принятии   заявки   на   папке    делается    отметка,подтверждающая ее прием, с указанием даты приема.
       3.6. Заявки не рассматриваются в случае их получения по истечениисрока  приема,  указанного  в  извещении о  проведении  отбора.  Датойполучения заявки считается дата, проставленная уполномоченным  органомпри приеме заявки.
       4. Отбор  муниципальных  образований  области  и   удовлетворениезаявок.
       4.1. К участию в  отборе  допускаются  муниципальные  образованияобласти, заявки которых соответствуют требованиям настоящего Порядка.
       4.2. Заявки  оцениваются   комиссией   по   следующим   оценочнымкритериям:
       рост  объемов  жилищного  строительства  в  процентах  в  течениепоследних двух лет;
       софинансирование     муниципальным    образованием     разработкиградостроительной  документации  в размере  не  менее  5  процентов  иобеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой  не  менее30 процентов от запланированных на год объемов финансирования;
       привлечение кредитных ресурсов на обеспечение земельных  участковкоммунальной инфраструктурой.
       4.3. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями сучетом критериев, установленных пунктом 4.2 настоящего Порядка.
       Расчет субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам    на    обеспечение    земельных    участков    коммунальнойинфраструктурой   производится   в   соответствии   с   постановлениемПравительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 221 "Об утвержденииправил  предоставления  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектовРоссийской  Федерации субсидий на возмещение части  затрат  на  уплатупроцентов  по кредитам, полученным в российских кредитных организацияхна   обеспечение   земельных  участков  под   жилищное   строительствокоммунальной инфраструктурой".
       В случае, если общий размер средств, запрашиваемых муниципальнымиобразованиями, превышает ассигнования областного бюджета просмотренныена   предоставление  субсидий,  приоритет  отдается   предприятиям   иинвестиционным  проектам,  по  которым  предусматривается   завершениестроительства    или    изготовления    документов    территориальногопланирования,   градостроительного   зонирования,   документации    попланировке территории в 2008 году.
       4.4. Для оценки заявок комиссией могут приглашаться эксперты,  невходящие в состав комиссии.
       4.5. Заявки,  представленные  на  отбор,  участникам  отбора   невозвращаются.
                                                              Форма N 1
                                                                 ПРЕДЛОЖЕНИЕ
           на участие в конкурсном отборе муниципальных образований и инвестиционных проектов в рамках областной целевой программы
                                      "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2008 год
                                                  (наименование муниципального образования)по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование  |  Прогноз  | Сметная        | Запрашиваемый | Планируемое участие в отборе по подпрограмме            |Софинансирование|| земельных     |   общей   | стоимость      | объем         | "Обеспечение земельных участков коммунальной            |за счет         || участков для  |  площади  | коммунальной   | средств       | инфраструктурой" ФЦП "Жилище"                           |муниципального  || включения в   |  жилья,   | инфраструктуры | областного    |---------------------------------------------------------|бюджета         || ОЦП           | вводимого | (млн. рублей)  | бюджета на    | объем          |  сумма  %% по         |софинансирование|обеспечения     || "Развитие     | на данном |                | 2008 год      | государственных|  кредитам по          |     за счет    |земельных       || жилищного     |  участке  |                | (млн. рублей) | гарантий для   |  рыночной процентной  | муниципального |участков        || строительства |(тыс.кв.м) |                |               | обеспечения    |  ставке, млн.руб.     |     бюджета    |коммунальной    || в Кировской   |           |                |               | кредитных      |-----------------------|  строительства |инфраструктурой,|| области" на   |           |                |               | ресурсов,      |  всего |  в том числе |    а/дорог к   |млн.руб.        || 2008-2010     |           |                |               | млн. руб.      |        |    за счет   |  микрорайонам  |                || годы          |           |                |               |                |        |муниципального| массовой жилой |                ||               |           |                |               |                |        |    бюджета   |   застройки,   |                ||               |           |                |               |                |                       |    млн.руб.    |                ||---------------+-----------+----------------+---------------+----------------+--------+--------------+----------------+----------------|| 1. Для        |           |                |               |                |        |              |                |                || многоэтажного |           |                |               |                |        |              |                |                || жилищного     |           |                |               |                |        |              |                |                || строительства |           |                |               |                |        |              |                |                ||---------------+-----------+----------------+---------------+----------------+--------+--------------+----------------+----------------|| в том числе:  |           |                |               |                |        |              |                |                ||---------------+-----------+----------------+---------------+----------------+--------+--------------+----------------+----------------||---------------+-----------+----------------+---------------+----------------+--------+--------------+----------------+----------------|| 2.Для         |           |                |               |                |        |              |                |                || малоэтажного  |           |                |               |                |        |              |                |                || жилищного     |           |                |               |                |        |              |                |                || строительства |           |                |               |                |        |              |                |                ||---------------+-----------+----------------+---------------+----------------+--------+--------------+----------------+----------------|| в том числе:  |           |                |               |                |        |              |                |                ||---------------+-----------+----------------+---------------+----------------+--------+--------------+----------------+----------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------по разработке документов территориального планирования,градостроительного зонирования, документации по планировке территории------------------------------------------------------------------------------------| Наименование документов | Дата, номер   | Стоимость  | Запраши-  | Софинансиро-  || территориального        | правового акта| работ по   | ваемый    | вание из му-  || планирования,           | о разработке  | разработке | объем     | ниципального  || градостроительного      | документов    | документов | средств   | бюджета работ || зонирования,            | территориаль- | территори- | областного| по разработке || документации по         | ного планиро- | ального    | бюджета на| документов    || планировке территории   | вания, градо- | планирова- | 2008 год  | территориаль- ||                         | строительного | ния, градо-| (тыс. руб-| ного планиро- ||                         | зонирования,  | строитель- | лей)      | вания, градо- ||                         | документации  | ного зони- |           | строительного ||                         | по планировке | рования,   |           | зонирования,  ||                         | территории    | документа- |           | документации  ||                         |               | ции по пла-|           | по планировке ||                         |               | нировке    |           | территории    ||                         |               | территории-|           | (тыс. рублей) ||                         |               | всего (тыс.|           |               ||                         |               | рублей)    |           |               ||-------------------------+---------------+------------+-----------+---------------|| Схема территориального  |               |            |           |               || планирования            |               |            |           |               || муниципального района   |               |            |           |               ||-------------------------+---------------+------------+-----------+---------------|| Генеральный план        |               |            |           |               || городского округа       |               |            |           |               ||-------------------------+---------------+------------+-----------+---------------|| Генеральный план        |               |            |           |               || городского/сельского    |               |            |           |               || поселения               |               |            |           |               ||-------------------------+---------------+------------+-----------+---------------|| Правила землепользования|               |            |           |               || и застройки             |               |            |           |               ||-------------------------+---------------+------------+-----------+---------------|| Проект планировки       |               |            |           |               || территории              |               |            |           |               ||-------------------------+---------------+------------+-----------+---------------|| Проект межевания        |               |            |           |               || территории              |               |            |           |               |------------------------------------------------------------------------------------Глава администрации                                                          Ф.И.О.М.П.
                                                              Форма N 2
                           ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
      ______________________________________________________________
        (наименование муниципального образования Кировской области)----------------------------------------------------------------------| 1  | Наименование    муниципального     образования |              ||    | Кировской области                              |              ||----+------------------------------------------------+--------------|| 2  | Лицо,       уполномоченное      администрацией |              ||    | муниципального  образования Кировской  области |              ||    | представлять ее интересы перед государственным |              ||    | заказчиком    областной   целевой    программы |              ||    | "Развитие  жилищного строительства в Кировской |              ||    | области"  на 2008 год (фамилия, имя, отчество, |              ||    | должность, контактные телефоны, факс и e-mail) |              ||----+------------------------------------------------+--------------|| 3  | Основной государственный регистрационный номер |              ||    | администрации    муниципального    образования |              ||    | Кировской области, кем и когда зарегистрирован |              ||----+------------------------------------------------+--------------|| 4  | Наименование  органа федерального казначейства |              ||    | в  муниципальном образовании, ИНН, КПП, ОКАТО, |              ||    | банковские     реквизиты    (р/с     40201..., |              ||    | наименование банка, БИК)                       |              ||----+------------------------------------------------+--------------|| 5  | Наименование   органа,   исполняющего   бюджет |              ||    | муниципального образования Кировской области   |              ||----+------------------------------------------------+--------------|| 6  | Наличие  муниципальной программы  по  развитию |              ||    | жилищного строительства (наименование,  кем  и |              ||    | когда утверждена)                              |              ||----+------------------------------------------------+--------------|| 7  | Исполнители    муниципальной   программы    по |              ||    | развитию        жилищного        строительства |              ||    | (наименование,   Ф.   И.   О.    руководителя, |              ||    | должность, контактные телефоны е-mail)         |              ||----+------------------------------------------------+--------------|| 8  | Объем   бюджетных   средств   (тыс.   рублей), |              ||    | выделяемых   в   2008  году  в   муниципальном |              ||    | образовании    на   реализацию   муниципальной |              ||    | программы по развитию жилищного строительства  |              ||----+------------------------------------------------+--------------|| 9  | Объем   внебюджетных  средств  (тыс.  рублей), |              ||    | предполагаемых  к привлечению  для  реализации |              ||    | муниципальной программы по развитию  жилищного |              ||    | строительства                                  |              ||----+------------------------------------------------+--------------|| 10 | Объем   средств   областного   бюджета   (тыс. |              ||    | рублей),   необходимый  для   софинансирования |              ||    | субсидий,   предоставляемых   на   обеспечение |              ||    | земельных         участков        коммунальной |              ||    | инфраструктурой и разработку градостроительной |              ||    | документации в 2008 году                       |              ||----+------------------------------------------------+--------------|| 11 | Средняя  стоимость  строительства  одного  кв. |              ||    | метра  жилья  (в  среднем за 2007  год),  тыс. |              ||    | рублей                                         |              ||----+------------------------------------------------+--------------|| 12 | Индекс   доступности  приобретения   жилья   в |              ||    | муниципальном образовании (лет)                |              ||----+------------------------------------------------+--------------|| 13 | Объемы ввода жилья в муниципальном образовании |              ||    | на 1 человека (кв. м общей площади)            |              ||----+------------------------------------------------+--------------|| 14 | Удельный  вес  ветхого и аварийного  жилищного |              ||    | фонда в муниципальном образовании (%)          |              ||----+------------------------------------------------+--------------|| 15 | Коэффициент  использования  мощностей   систем |              ||    | коммунальной  инфраструктуры  в  муниципальном |              ||    | образовании (%)                                |              ||----+------------------------------------------------+--------------|| 16 | Общее  количество семей, стоящих в очереди  на |              ||    | улучшение  жилищных условий,  включая  одиноко |              ||    | проживающих                                    |              |----------------------------------------------------------------------Глава администрации муниципального образованияКировской области                                          Ф.И.О.М.П.
                                                              Форма N 3
                           Наименование проекта----------------------------------------------------------------------|  N |               Наименование             |   Единицы   | Кол-во || п/п|                                        |  измерения  |        ||----+----------------------------------------+-------------+--------||    | Общая стоимость застройки земельного   | млн. рублей |        ||    | участка (в ценах 2008 года),           |             |        ||  1 | в том числе стоимость проекта по       | млн. рублей |        ||    | обеспечению земельного участка         |             |        ||    | коммунальной инфраструктурой под       |             |        ||    | жилищное строительство                 |             |        ||----+----------------------------------------+-------------+--------||  2 | Удельный вес затрат на обеспечение     |      %      |        ||    | земельного участка коммунальной        |             |        ||    | инфраструктурой в стоимости            |             |        ||    | строительства 1 кв. м общей площади    |             |        ||    | жилья                                  |             |        ||----+----------------------------------------+-------------+--------||  3 | Ввод общей площади жилья за счет       |             |        ||    | запрашиваемых средств поддержки из     |             |        ||    | областного бюджета, всего              | тыс. кв. м  |        ||    | в том числе:                           |             |        ||    | 2008 год                               | тыс. кв. м  |        ||    | 2009 год                               | тыс. кв. м  |        ||    | 2010 год                               | тыс. кв. м  |        ||----+----------------------------------------+-------------+--------||  4 | Стоимость строительства 1 кв. м общей  |   рублей    |        ||    | площади жилья (в ценах 2008 года)      |             |        ||----+----------------------------------------+-------------+--------||  5 | Состояние проекта:                     |             | дата   ||    | в стадии разработки                    |             | утвер- ||    | в стадии утверждения                   |             | жде-   ||    | утвержден                              |             | ния    |----------------------------------------------------------------------