Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 26.07.2007 № 16/225
О поправках к проекту федерального закона N 284073-4 "О специальном техническом регламенте о соках и соковой продукции"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.07.2007 N 16/225 г. КировО поправках к проектуфедерального закона N 284073-4"О специальном техническомрегламенте о соках и соковойпродукции" На основании пункта 4 статьи 26.4 Федерального закона "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", пункта "в" статьи 104 Регламента Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации и статьи 42 УставаКировской области Законодательное Собрание Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Направить в комитет Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации по аграрным вопросам поправки к проектуфедерального закона N 284073-4 "О специальном техническом регламенте осоках и соковой продукции", принятому в первом чтении. Прилагаются. 2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации В. В. Климова, А. М. Розувана, А. Н. Стрельниковаподдержать поправки Законодательного Собрания Кировской области. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев Таблица поправок к проекту федерального закона N 284073-4 "О специальном техническом регламенте о соках и соковой продукции"---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Текст законопроекта, при- | Текст поправки | Текст законопроекта с учетом | Автор | Результат ||п/п| нятого в первом чтении | | поправок | поправки | рассмотрения||---+--------------------------------+------------------------------+-----------------------------------------+---------------+-------------|| 1.| Статья 1. Сфера приме- | | Статья 1. Сфера применения на- |Законода- | || | нения настоящего Феде- | | стоящего Федерального закона |тельное Собра- | || | рального закона | | |ние Кировской | || | | | 1. Настоящий Федеральный закон |области | || | 1. Настоящий Федераль- | В абзаце первом части 1 | распространяется на производство со- | | || | ный закон распространяется | статьи 1 после слов "распро-| ков и соковую продукцию, находящих- | | || | на соки и соковую продукцию, | страняется на" дополнить | ся в производстве и обороте на терри- | | || | находящиеся в производстве и | словом "производство". | тории Российской Федерации, включая | | || | обороте на территории Рос- | | продукцию: | | || | сийской Федерации, включая | | - для розничной и оптовой тор- | | || | продукцию: | | говли; | | || | - для розничной и опто- | | - для общественного питания; | | || | вой торговли; | | - для автоматизированной торгов- | | || | - для общественного пи- | | ли; | | || | тания; | | - получаемую в месте непосредст- | | || | - для автоматизирован- | | венного употребления. | | || | ной торговли; | | Настоящий Федеральный закон не | | || | - получаемую в месте | | распространяется на соки и соковую | | || | непосредственного употреб- | | продукцию, следующие внутренним | | || | ления. | | таможенным транзитом через террито- | | || | Настоящий Федеральный | | рию Российской Федерации, а также на | | || | закон не распространяется на | | соки и соковую продукцию, предназна- | | || | соки и соковую продукцию, | | ченные для экспорта. | | || | следующие внутренним тамо- | | 2. Настоящий специальный | | || | женным транзитом через тер- | | технический регламент устанавливает | | || | риторию Российской Федера- | | обязательные требования безопасности | | || | ции, а также на соки и соко- | | в области обеспечения соковой про- | | || | вую продукцию, предназна- | | дукции, процессов ее производства, | | || | ченные для экспорта. | | хранения, реализации, утилизации, | | || | 2. Настоящий Федераль- | Часть 2 статьи 1 из- | правил и форм оценки соответствия, | | || | ный закон устанавливает ис- | ложить в следующей редак- | правил идентификации, требований к | | || | черпывающие специальные | ции: | упаковке и маркировке продукции. | | || | требования к безопасности | "2. Настоящий спе- | 3. При применении настоящего | | || | соковой продукции, добросо- | циальный технический рег- | Федерального закона должны учиты- | | || | вестной производственной | ламент устанавливает обяза- | ваться требования федеральных зако- | | || | практике, хранению, реализа- | тельные требования безопас- | нов, устанавливающих общие требова- | | || | ции и утилизации, а также | ности в области обеспечения | ния к пищевым продуктам по: | | || | требования в области регули- | соковой продукции, процес- | - безопасности; | | || | рования отношений при под- | сов ее производства, хране- | - маркировке; | | || | тверждении соответствия, го- | ния, реализации, утилизации,| - единству измерений. | | || | сударственном контроле и | правил и форм оценки соот- | 4. При применении настоящего | | || | надзоре данной продукции. | ветствия, правил идентифи- | Федерального закона требования дру- | | || | 3. При применении на- | кации, требований к упаков- | гих федеральных законов, устанавли- | | || | стоящего Федерального зако- | ке и маркировке продукции". | вающих требования к отдельным груп- | | || | на должны учитываться тре- | | пам пищевых продуктов и продоволь- | | || | бования федеральных законов, | | ственного сырья, включая пищевые до- | | || | устанавливающих общие тре- | | бавки, технологические и вспомога- | | || | бования к пищевым продук- | | тельные средства и ароматизаторы, вы- | | || | там по: | | полняются только в части, которая не | | || | - безопасности; | | противоречит соответствующим поло- | | || | - маркировке; | | жениям настоящего Федерального за- | | || | - единству измерений. | | кона. | | || | 4. При применении на- | | 5. Международные стандарты, ус- | | || | стоящего Федерального зако- | | танавливающие общие и специальные | | || | на требования других феде- | | требования к соковой продукции, при- | | || | ральных законов, устанавли- | | меняются в порядке, установленном | | || | вающих требования к отдель- | | законодательством Российской Феде- | | || | ным группам пищевых про- | | рации. | | || | дуктов и продовольственного | | | | || | сырья, включая пищевые до- | | | | || | бавки, технологические и | | | | || | вспомогательные средства и | | | | || | ароматизаторы, выполняются | | | | || | только в части, которая не | | | | || | противоречит соответствую- | | | | || | щим положениям настоящего | | | | || | Федерального закона. | | | | || | 5. Международные стан- | | | | || | дарты, устанавливающие об- | | | | || | щие и специальные требова- | | | | || | ния к соковой продукции, | | | | || | применяются в порядке, уста- | | | | || | новленном законодательством | | | | || | Российской Федерации. | | | | ||---+--------------------------------+------------------------------+-----------------------------------------+---------------+-------------|| 2.| Статья 2. Цели настоя- | Статью 2 изложить в | Статья 2. Цели настоящего Фе- |Законода- | || | щего Федерального закона | следующей редакции: | дерального закона |тельное Собра- | || | Настоящий Федеральный | "Статья 2. Цели на- | |ние Кировской | || | закон принят в целях защиты | стоящего Федерального за- | Настоящий Федеральный закон |области | || | жизни и здоровья граждан, а | кона | принят в целях обеспечения защиты | | || | также для предупреждения | Настоящий Федераль- | жизни, здоровья граждан, охраны ок- | | || | действий, вводящих в заблуж- | ный закон принят в целях | ружающей среды, предупреждения | | || | дение приобретателей. | обеспечения защиты жизни, | действий, вводящих в заблуждение по- | | || | | здоровья граждан, охраны | требителей. | | || | | окружающей среды, преду- | | | || | | преждения действий, вводя- | | | || | | щих в заблуждение потреби- | | | || | | телей". | | | ||---+--------------------------------+------------------------------+-----------------------------------------+---------------+-------------|| 3.| Статья 4. Безопасность соковой | | Статья 4. Безопасность соковой продукции|Законодательное| || | продукции | | |собрание Киров-| || | 1. Соковая продукция, | | 1. Соковая, продукция, находя- |ской области | || | находящаяся в обороте, не | | щаяся в обороте, не должна наносить | | || | должна наносить вреда жизни | | вреда жизни и здоровью потребителей | | || | и здоровью потребителей и | | и должна отвечать гигиеническим и | | || | должна отвечать гигиениче- | | микробиологическим требованиям | | || | ским и микробиологическим | | безопасности, установленным в табли- | | || | требованиям безопасности, | | цах 1-5. | | || | установленным в таблицах 1 - | | 2. При изготовлении соковой про- | | || | 5. | | дукции, включая ее розлив, упаковку, | | || | 2. При изготовлении со- | | хранение, транспортирование, а также | | || | ковой продукции, включая ее | | при разработке и внедрении новых | | || | розлив, упаковку, хранение, | | технологий производства, упаковки, | | || | транспортирование, а также | | хранения и транспортирования необхо- | | || | при разработке и внедрении | | димо применять принципы производ- | | || | новых технологий производ- | | ственной практики, обеспечивающие | | || | ства, упаковки, хранения и | | безопасность продуктов. | | || | транспортирования необходи- | | Подготовка, обработка, производ- | | || | мо применять принципы про- | | ство, упаковка, хранение, перевозка, | | || | изводственной практики, | | распространение и предложение для | | || | обеспечивающие безопасность | | торговли или поставка соковой про- | | || | продуктов. | | дукции конечному потребителю долж- | | || | Подготовка, обработка, | | ны осуществляться с соблюдением | | || | производство, упаковка, хра- | | требований гигиены. | | || | нение, перевозка, распростра- | | 3. Производители соковой про- | | || | нение и предложение для тор- | | дукции должны определять каждый | | || | говли или поставка соковой | | шаг своей деятельности, который явля- | | || | продукции конечному потре- | | ется критическим для обеспечения | | || | бителю должны осуществ- | | безопасности, и обеспечивать принятие | | || | ляться с соблюдением требо- | | соответствующих мер на основе прин- | | || | ваний гигиены. | | ципов анализа рисков и контроля кри- | | || | 3. Производители соко- | | тических точек в рамках системы, вы- | | || | вой продукции должны опре- | | бранной производителем. | | || | делять каждый шаг своей дея- | | 4. Соковая продукция должна | | || | тельности, который является | | быть упакована так, чтобы обеспечива- | | || | критическим для обеспечения | | лось сохранение ее безопасности на | | || | безопасности, и обеспечивать | | всех этапах оборота при соблюдении | | || | принятие соответствующих | | условий транспортирования и хранения | | || | мер на основе принципов ана- | | на данные конкретные виды продукта. | | || | лиза рисков и контроля кри- | | 5. В производстве соковой про- | | || | тических точек в рамках сис- | | дукции допускаются к использованию | | || | темы, выбранной производи- | | ингредиенты, пищевые добавки и тех- | | || | телем. | | нологические средства, установленные | | || | 4. Соковая продукция | | в статьях 7 и 8 настоящего Федераль- | | || | должна быть упакована так, | | ного закона, разрешенные для исполь- | | || | чтобы обеспечивалось сохра- | | зования, в установленном порядке и | | || | нение ее безопасности на всех | | соответствующие гигиеническим рег- | | || | этапах оборота при соблюде- | | ламентам по их применению, при про- | | || | нии условий транспортирова- | | изводстве данного вида продукта. | | || | ния и хранения на данные | | 6. Сырье, в том числе и вода, ис- | | || | конкретные виды продукта. | | пользуемые при производстве соков и | | || | 5. В производстве соко- | Часть 5 статьи 4 допол- | сокосодержащих продуктов, по показа- | | || | вой продукции допускаются к | нить словами: "разрешенные | телям безопасности должны соответст- | | || | использованию ингредиенты, | для использования, в уста- | вовать установленным требованиям | | || | пищевые добавки и техноло- | новленном порядке и соот- | нормативно-правовых актов Россий- | | || | гические средства, установ- | ветствующие гигиеническим | ской Федерации. | | || | ленные в статьях 7 и 8 на- | регламентам по их примене- | 7. При производстве соков и со- | | || | стоящего Федерального зако- | нию, при производстве дан- | косодержащих продуктов должны учи- | | || | на. | ного вида продукта". | тываться требования нормативных до- | | || | 6. При изготовлении со- | | кументов, определяющих перечень за- | | || | ковой продукции для детского | Дополнить статью 4 | прещенных к использованию пищевых | | || | питания не допускается ис- | частями 6, 7 следующего со- | добавок. | | || | пользование: | держания: | 8. При изготовлении соковой про- | | || | - генетически модифици- | "6. Сырье, в том числе | дукции для детского питания не допус- | | || | рованного сырья; | и вода, используемые при | кается использование: | | || | - подсластителей, за ис- | производстве соков и соко- | - генетически модифицированно- | | || | ключением специализирован- | содержащих продуктов, по | го сырья; | | || | ных продуктов для детей, | показателям безопасности | - подсластителей, за исключением | | || | страдающих сахарным диабе- | должны соответствовать ус- | специализированных продуктов для | | || | том; | тановленным требованиям | детей, страдающих сахарным диабе- | | || | - других ингредиентов и | нормативно-правовых актов | том; | | || | пищевых добавок, за исклю- | Российской Федерации. | - других ингредиентов и пищевых | | || | чением приведенных в статье | 7. При производстве | добавок, за исключением приведенных | | || | 7. | соков и сокосодержащих | в статье 7. | | || | В соковой продукции для | продуктов должны учиты- | В соковой продукции для детей | | || | детей раннего возраста (до 3 | ваться требования норматив- | раннего возраста (до 3 лет) не допус- | | || | лет) не допускаются аромати- | ных документов, опреде- | каются ароматизаторы и подкраши- | | || | заторы и подкрашивающие | ляющих перечень запрещен- | вающие экстракты. | | || | экстракты. | ных к использованию пище- | 9. Соковая продукция для детей | | || | 7. Соковая продукция | вых добавок". | раннего возраста, содержащая мякоть, | | || | для детей раннего возраста, | Части 6-13 считать со- | должна быть гомогенизированной. | | || | содержащая мякоть, должна | ответственно частями 8-15. | 10. В соковой продукции для дет- | | || | быть гомогенизированной. | | ского питания, кроме фруктовых и | | || | 8. В соковой продукции | | овощных соков, в т. ч. смешанных, со- | | || | для детского питания, кроме | | держание растворимых сухих веществ | | || | фруктовых и овощных соков, | | не должно превышать 15,0%. | | || | в т. ч. смешанных, содержание | | 11. Определение показателей | | || | растворимых сухих веществ | | безопасности соковой продукции, а | | || | не должно превышать 15,0%. | | также соковой продукции смешанного | | || | 9. Определение показа- | | состава производится по основно- | | || | телей безопасности соковой | | му(ым) виду(ам) сырья как по массовой | | || | продукции, а также соковой | | доле, так и по допустимым уровням | | || | продукции смешанного соста- | | нормируемых контаминантов. | | || | ва производится по основно- | | 12. Для концентрированных и су- | | || | му(ым) виду(ам) сырья как по | | хих соков, концентрированных пюре и | | || | массовой доле, так и по до- | | концентрированных морсов следует | | || | пустимым уровням норми- | | проводить перерасчет химических по- | | || | руемых контаминантов. | | казателей безопасности с учетом со- | | || | 10. Для концентрирован- | | держания сухих веществ в конечном | | || | ных и сухих соков, концен- | | продукте. | | || | трированных пюре и концен- | | 13. Материалы, из которых изго- | | || | трированных морсов следует | | товлено технологическое оборудование | | || | проводить перерасчет химиче- | | и упаковочная тара, контактирующие с | | || | ских показателей безопасно- | | соковой продукцией, должны соответ- | | || | сти с учетом содержания су- | | ствовать требованиям действующего | | || | хих веществ в конечном про- | | законодательства. Тара и упаковочные | | || | дукте. | | материалы, используемые при изготов- | | || | 11. Материалы, из кото- | Часть 11 статьи 4 до- | лении соковой продукции, должны | | || | рых изготовлено технологиче- | полнить предложением сле- | быть допущены для контакта с пище- | | || | ское оборудование и упако- | дующего содержания: "Тара | выми продуктами в установленном по- | | || | вочная тара, контактирующие | и упаковочные материалы, | рядке. | | || | с соковой продукцией, долж- | используемые при изготов- | 14. В соках и соковой продукции | | || | ны соответствовать требова- | лении соковой продукции, | не допускается наличие патогенных | | || | ниям действующего законода- | должны быть допущены для | микроорганизмов и возбудителей пара- | | || | тельства. | контакта с пищевыми про- | зитарных заболеваний, их токсинов, | | || | 12. В соках и соковой | дуктами в установленном | вызывающих инфекционные и парази- | | || | продукции не допускается на- | порядке." | тарные болезни или представляющих | | || | личие патогенных микроорга- | | опасность для здоровья человека и жи- | | || | низмов и возбудителей пара- | | вотных. | | || | зитарных заболеваний, их ток- | | 15. Критериями безопасности | | || | синов, вызывающих инфекци- | | консервированной соковой продукции | | || | онные и паразитарные болез- | | (промышленная стерильность) является | | || | ни или представляющих опас- | | отсутствие в консервированном про- | | || | ность для здоровья человека и | | дукте спорообразующих термофиль- | | || | животных. | | ных анаэробных, аэробных и факульта- | | || | 13. Критериями безопас- | | тивно-анаэробных микроорганизмов, | | || | ности консервированной со- | | способных развиваться при температу- | | || | ковой продукции (промыш- | | ре хранения выше 25 °С. | | || | ленная стерильность) является | | | | || | отсутствие в консервирован- | | | | || | ном продукте спорообразую- | | | | || | щих термофильных анаэроб- | | | | || | ных, аэробных и факультатив- | | | | || | но-анаэробных микроорга- | | | | || | низмов, способных развивать- | | | | || | ся при температуре хранения | | | | || | выше 25°С. | | | | ||---+--------------------------------+------------------------------+-----------------------------------------+---------------+-------------|| 4.| Статья 4 | | Статья 4 |Законодатель- | || | Таблица 1 "Гигиениче- | | Таблица 1 "Гигиенические требо- |ное Собрание | || | ские требования безопасности | | вания безопасности соков, нектаров, |Кировской об- | || | соков, нектаров, морсов и со- | | морсов и сокосодержащих напитков, в |ласти | || | косодержащих напитков, в т. ч. | | т. ч. концентрированных соков, концен- | | || | концентрированных соков, | | трированных морсов и концентриро- | | || | концентрированных морсов и | | ванных пюре" | | || | концентрированных пюре" | | Строка "Фруктовые и овощные со- | | || | Строка "Фруктовые и | | ки, нектары, морсы и сокосодержащие | | || | овощные соки, нектары, мор- | | напитки, концентрированные соки, | | || | сы и сокосодержащие напит- | | концентрированные морсы и концен- | | || | ки, концентрированные соки, | | трированные пюре" | | || | концентрированные морсы и | | Столбцы "Показатели", "Допусти- | | || | концентрированные пюре" | | мые уровни, мг/кг, не более", "Приме- | | || | Столбцы "Показатели", | Сроку "свинец" в стол- | чание" | | || | "Допустимые уровни, мг/кг, | бце "Допустимые уровни, | Строка "свинец | | || | не более", "Примечание" | мг/кг, не более", дополнить | 0,5 из овощей | | || | Строка "свинец | строкой "1,0" в столбце | 0,4 из фруктов | | || | 0,5 из овощей | "Примечание" дополнить | 1,0 в сборной жестяной таре" | | || | 0,4 из фруктов" | строкой "в сборной жестяной | | | || | | таре" | Строка "кадмий 0,03 | | || | | | 0,05 в сборной | | || | Строка "кадмий 0,03" | Сроку "кадмий" в | жестяной таре" | | || | | столбце "Допустимые уров- | | | || | | ни, мг/кг, не более", допол-| | | || | | нить строкой "0,05" в столб-| | | || | | це "Примечание" дополнить | | | || | | строкой "в сборной жестяной | | | || | | таре" | | | ||---+--------------------------------+------------------------------+-----------------------------------------+---------------+-------------|| 5.| Статья 6. Производство | | Статья 6. Производство соковой |Законодатель- | || | соковой продукции (добро- | | продукции (добросовестная произ- |ное Собрание | || | совестная производственная | | водственная практика) |Кировской об- | || | практика) | | |ласти | || | | | 1. Изготовитель продукции обязан | | || | 1. Изготовитель продук- | | производить соковую продукцию та- | | || | ции обязан производить соко- | | ким образом, чтобы она соответствова- | | || | вую продукцию таким обра- | | ла предназначению, требованиям к | | || | зом, чтобы она соответствова- | | безопасности, и обеспечивать достиже- | | || | ла предназначению, требова- | | ние целей, определенных настоящим | | || | ниям к безопасности, и обес- | | Федеральным законом. | | || | печивать достижение целей, | | 2. Для обеспечения надлежащей | | || | определенных настоящим Фе- | | безопасности и качества соковой про- | | || | деральным законом. | | дукции при производстве продукции | | || | 2. Для обеспечения над- | В абзаце первом части | изготовитель должен следовать требо- | | || | лежащей безопасности и каче- | 2 статьи 6 слова "изготови- | ваниям нормативной и технической до- | | || | ства соковой продукции изго- | тель должен следовать прин- | кументации, утвержденной в установ- | | || | товитель должен следовать | ципам и правилам добросо- | ленном порядке, а именно: | | || | принципам и правилам добро- | вестной производственной | - при разработке технологий и ре- | | || | совестной производственной | практики (ДПП), а именно" | цептур изготовления соковой продук- | | || | практики (ДПП), а именно: | заменить словами "при про- | ции осуществляется анализ рисков, оп- | | || | - при разработке техно- | изводстве продукции изгото- | ределяются критические стадии (рис- | | || | логий и рецептур изготовле- | витель должен следовать тре-| ки) производственных процессов и | | || | ния соковой продукции осу- | бованиям нормативной и | контрольные точки для выявления из- | | || | ществляется анализ рисков, | технической документации, | менений технологии, которые могут | | || | определяются критические | утвержденной в установлен- | негативным образом влиять на безо- | | || | стадии (риски) производст- | ном порядке, а именно:" | пасность и качество продукции; | | || | венных процессов и кон- | | - контроль безопасности и качест- | | || | трольные точки для выявле- | | ва на предприятии осуществляется | | || | ния изменений технологии, | | средствами и мероприятиями, обеспе- | | || | которые могут негативным | | чивающими необходимую достовер- | | || | образом влиять на безопас- | | ность и полноту контроля; | | || | ность и качество продукции; | | - все технологические операции | | || | - контроль безопасности | | по производству и контролю тщательно | | || | и качества на предприятии | | документируются в стандартах органи- | | || | осуществляется средствами и | | зации и/или технологических инструк- | | || | мероприятиями, обеспечи- | | циях, программах производственного | | || | вающими необходимую дос- | | контроля, которые утверждаются изго- | | || | товерность и полноту контро- | | товителем соковой продукции и не | | || | ля; | | требуют обязательной экспертизы и | | || | - все технологические | | согласования иными организациями, | | || | операции по производству и | | производственные процессы регламен- | | || | контролю тщательно доку- | | тируются и периодически пересматри- | | || | ментируются в стандартах ор- | | ваются с учетом накопленного опыта; | | || | ганизации и/или технологиче- | | - проводится необходимый вход- | | || | ских инструкциях, програм- | | ной контроль сырья, технологических | | || | мах производственного кон- | | средств и вспомогательных материа- | | || | троля, которые утверждаются | | лов, а также продуктов на промежу- | | || | изготовителем соковой про- | | точных стадиях технологического про- | | || | дукции и не требуют обяза- | | цесса и готовой продукции; | | || | тельной экспертизы и согла- | | - результаты контроля докумен- | | || | сования иными организация- | | тируются в форме протоколов, журна- | | || | ми, производственные про- | | лов, актов и т.п., составляемых руко- | | || | цессы регламентируются и | | писным способом и/или с использова- | | || | периодически пересматрива- | | нием технических средств, которые до- | | || | ются с учетом накопленного | | кументально подтверждают, что дейст- | | || | опыта; | | вительно проведены все предусмот- | | || | - проводится необходи- | | ренные технической документацией | | || | мый входной контроль сырья, | | операции, а также что количество, | | || | технологических средств и | | безопасность и качество изготовленной | | || | вспомогательных материалов, | | соковой продукции соответствуют ус- | | || | а также продуктов на проме- | | тановленным требованиям; | | || | жуточных стадиях технологи- | | - любые отклонения от норм, ус- | | || | ческого процесса и готовой | | тановленных в технической докумен- | | || | продукции; | | тации, документируются и расследуют- | | || | - результаты контроля | | ся в полном объеме. По результатам | | || | документируются в форме | | расследования разрабатываются и осу- | | || | протоколов, журналов, актов и | | ществляются корректирующие меро- | | || | т.п., составляемых рукопис- | | приятия; | | || | ным способом и/или с исполь- | | - обеспечивается прослеживае- | | || | зованием технических | | мость партий продукции; | | || | средств, которые докумен- | | - в рамках должностных инструк- | | || | тально подтверждают, что | | ций определяются ответственность и | | || | действительно проведены все | | полномочия персонала, участвующего | | || | предусмотренные техниче- | | в производстве и его управлении; | | || | ской документацией опера- | | - персонал обучен и аттестован; | | || | ции, а также что количество, | | - осуществляются комплексные | | || | безопасность и качество изго- | | мероприятия, обеспечивающие безо- | | || | товленной соковой продукции | | пасность и качество соковой продук- | | || | соответствуют установленным | | ции в течение всего срока годности при | | || | требованиям; | | ее распространении и обращении со- | | || | - любые отклонения от | | гласно условиям изготовителя; | | || | норм, установленных в техни- | | - используется система самоин- | | || | ческой документации, доку- | | спекции и/или аудита; | | || | ментируются и расследуются | | - проводится надлежащая утили- | | || | в полном объеме. По резуль- | | зация продукции, тары, промышленной | | || | татам расследования разраба- | | упаковки; | | || | тываются и осуществляются | | - определяются процедура, обес- | | || | корректирующие мероприя- | | печивающая прием и расследование | | || | тия; | | рекламаций, в т. ч. предписаний и уве- | | || | - обеспечивается про- | | домлений надзорных органов, отзыв | | || | слеживаемость партий про- | | или ограничение обращения партии | | || | дукции; | | некачественной или небезопасной про- | | || | - в рамках должностных | | дукции. | | || | инструкций определяются от- | | 3. Реализация принципов и правил | | || | ветственность и полномочия | | добросовестной производственной | | || | персонала, участвующего в | | практики осуществляется путем вне- | | || | производстве и его управле- | | дрения по выбору предприятия собст- | | || | нии; | | венной, международной и/или нацио- | | || | - персонал обучен и атте- | | нальной стандартизованной системы | | || | стован; | | управления и обеспечения безопасно- | | || | - осуществляются ком- | | сти и качества пищевой продукции. | | || | плексные мероприятия, обес- | | 4. Следование принципам добро- | | || | печивающие безопасность и | | совестной производственной практики | | || | качество соковой продукции в | | подтверждает соответствие уровня ор- | | || | течение всего срока годности | | ганизации производства целям и требо- | | || | при ее распространении и об- | | ваниям настоящего Федерального за- | | || | ращении согласно условиям | | кона и является необходимым услови- | | || | изготовителя; | | ем обеспечения безопасности выпус- | | || | - используется система | | каемой соковой продукции. | | || | самоинспекции и/или аудита; | | | | || | - проводится надлежащая | | | | || | утилизация продукции, тары, | | | | || | промышленной упаковки; | | | | || | - определяются процеду- | | | | || | ра, обеспечивающая прием и | | | | || | расследование рекламаций, в | | | | || | т. ч. предписаний и уведомле- | | | | || | ний надзорных органов, отзыв | | | | || | или ограничение обращения | | | | || | партии некачественной или | | | | || | небезопасной продукции. | | | | || | 3. Реализация принципов | | | | || | и правил добросовестной про- | | | | || | изводственной практики осу- | | | | || | ществляется путем внедрения | | | | || | по выбору предприятия собст- | | | | || | венной, международной и/или | | | | || | национальной стандартизо- | | | | || | ванной системы управления и | | | | || | обеспечения безопасности и | | | | || | качества пищевой продукции. | | | | || | 4. Следование принци- | | | | || | пам добросовестной произ- | | | | || | водственной практики под- | | | | || | тверждает соответствие уров- | | | | || | ня организации производства | | | | || | целям и требованиям настоя- | | | | || | щего Федерального закона и | | | | || | является необходимым усло- | | | | || | вием обеспечения безопасно- | | | | || | сти выпускаемой соковой | | | | || | продукции. | | | | ||---+--------------------------------+------------------------------+-----------------------------------------+---------------+-------------|| 6.| Таблица 6 "Регуляторы ки- | В таблицах 6-10 статьи | |Законода- | || | слотности" | 7 проекта закона дозировка | |тельное Собра- | || | Таблица 7 "Антиокислители" | пищевых добавок указана в | |ние Кировской | || | Таблица 8 "Сатурирующие | "ДПП", вместе с тем она | |области | || | газы" | должна иметь количествен- | | | || | Таблица 9 "Стабилизаторы и | ную величину. | | | || | загустители" | | | | || | Таблица 10 "Подсластители" | | | | || | Статьи 7 | | | | ||---+--------------------------------+------------------------------+-----------------------------------------+---------------+-------------|| 7.| Статья 13. Регистрация | Часть 1 статьи 13 ис- | Статья 13. Регистрация произ- |Законода- | || | производства | ключить, | водства |тельное Собра- | || | | части 2-5 считать соот- | |ние Кировской | || | 1. При изготовлении со- | ветственно частями 1-4. | 1. Производство соковой продук- |области | || | ковой продукции, включая ее | | ции, реализуемой на территории Рос- | | || | розлив, упаковку, хранение, | | сийской Федерации, подлежит регист- | | || | транспортирование, а также | | рации в федеральном органе исполни- | | || | при разработке и внедрении | | тельной власти, ответственном за над- | | || | новых технологий производ- | | зор в сфере безопасности пищевых | | || | ства, упаковки, хранения и | | продуктов. Регистрация производится в | | || | транспортирования необходи- | | уведомительном порядке с целью обес- | | || | мо применять принципы доб- | | печить надзорный орган информацией | | || | росовестной производствен- | | об объемах производства и ассорти- | | || | ной практики, обеспечиваю- | | менте соковой продукции, чтобы этот | | || | щие соответствие соковой | | надзорный орган мог эффективно осу- | | || | продукции требованиям на- | | ществлять свою деятельность. | | || | стоящего Федерального зако- | | 2. С момента подачи уведомления | | || | на. | | о регистрации надзорный орган вправе | | || | 2. Производство соковой | | провести инспекционный контроль | | || | продукции, реализуемой на | | производства для оценки его соответ- | | || | территории Российской Феде- | | ствия требованиям настоящего Феде- | | || | рации, подлежит регистрации | | рального закона. В случае выявления | | || | в федеральном органе испол- | | несоответствий требований надзорный | | || | нительной власти, ответствен- | | орган обязан предпринять меры, пре- | | || | ном за надзор в сфере безо- | | дусмотренные действующим законода- | | || | пасности пищевых продуктов. | | тельством. | | || | Регистрация производится в | | 3. Регистрация должна быть осу- | | || | уведомительном порядке с це- | | ществлена не позднее 30 дней с момен- | | || | лью обеспечить надзорный | | та направления уведомления. Плата за | | || | орган информацией об объе- | | регистрацию не взимается, за исключе- | | || | мах производства и ассорти- | | нием командировочных расходов, оп- | | || | менте соковой продукции, | | лачиваемых по нормам, установленным | | || | чтобы этот надзорный орган | | действующим законодательством РФ. | | || | мог эффективно осуществлять | | Федеральный орган исполнительной | | || | свою деятельность. | | власти, ответственный за надзор в сфе- | | || | 3. С момента подачи | | ре безопасности пищевых продуктов, | | || | уведомления о регистрации | | не вправе отказать в регистрации про- | | || | надзорный орган вправе про- | | изводства. Регистрация не подлежит | | || | вести инспекционный кон- | | периодическому обновлению. | | || | троль производства для оцен- | | 4. Производитель соковой про- | | || | ки его соответствия требова- | | дукции обязан информировать феде- | | || | ниям настоящего Федерально- | | ральный орган исполнительной власти, | | || | го закона. В случае выявления | | ответственный за надзор в сфере безо- | | || | несоответствий требований | | пасности пищевых продуктов, об изме- | | || | надзорный орган обязан пред- | | нениях ассортимента и вводе новых | | || | принять меры, предусмотрен- | | производственных мощностей. | | || | ные действующим законода- | | | | || | тельством. | | | | || | 4. Регистрация должна | | | | || | быть осуществлена не позднее | | | | || | 30 дней с момента направле- | | | | || | ния уведомления. Плата за ре- | | | | || | гистрацию не взимается, за | | | | || | исключением командировоч- | | | | || | ных расходов, оплачиваемых | | | | || | по нормам, установленным | | | | || | действующим законодатель- | | | | || | ством РФ. Федеральный орган | | | | || | исполнительной власти, от- | | | | || | ветственный за надзор в сфере | | | | || | безопасности пищевых про- | | | | || | дуктов, не вправе отказать в | | | | || | регистрации производства. | | | | || | Регистрация не подлежит пе- | | | | || | риодическому обновлению. | | | | || | 5. Производитель соко- | | | | || | вой продукции обязан инфор- | | | | || | мировать федеральный орган | | | | || | исполнительной власти, от- | | | | || | ветственный за надзор в сфере | | | | || | безопасности пищевых про- | | | | || | дуктов, об изменениях ассор- | | | | || | тимента и вводе новых произ- | | | | || | водственных мощностей. | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Обоснование поправок к проекту федерального закона N 284073-4 "О специальном техническом регламенте о соках и соковой продукции" Частью 1 статьи 1 законопроекта установлено, что данныйтехнический регламент распространяется на соки и соковую продукцию,находящиеся в производстве и обороте, следовательно, в текстетребуется уточнить конкретные требования к процессам производства, втом числе к производственному оборудованию, технологическому процессу,а также к особенностям производства соковой продукции для детей. В действующем законодательстве отсутствует положение одобросовестной производственной практике. Предлагается часть 2 статьи1, абзац первый части 2 статьи 6, часть 1 статьи 13 изложить всоответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 годаN 184-ФЗ "О техническом регулировании". Поправка в статью 2 вносится с целью конкретизации целей принятияданного законопроекта. В статье 4 законопроекта не урегулировано положение о требованияхк сырью для производства соков и сокосодержащих напитков попоказателям безопасности, отсутствие которых может привести кпроизводству некачественной продукции. Кроме того, необходимоустановить запрет на применение запрещенных к использованию веществ,которые при производстве пищевых продуктов несут угрозу здоровью ижизни населения. В целях обеспечения безопасности производимой продукциипредлагается установить, что тара и упаковочные материалы,используемые при изготовлении соковой продукции, должны быть допущеныдля контакта с пищевыми продуктами в установленном порядке. В указанных выше целях предлагается установить дополнительныегигиенические требования безопасности соков и соковой продукции.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев