Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 28.06.2007 № 15/179
О поправке к проекту федерального закона N 425357-4 "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на период до 2010 года"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28.06.2007 N 15/179 г. КировО поправке к проектуфедерального закона N 425357-4"О бюджете Федерального фондаобязательного медицинскогострахования на 2008 год и напериод до 2010 года" На основании пункта 4 статьи 26.4 Федерального закона "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", пункта "в" статьи 104 Регламента Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации и статьи 42 УставаКировской области Законодательное Собрание Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Направить в комитет Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации по бюджету и налогам поправку к проектуфедерального закона N 425357-4 "О бюджете Федерального фондаобязательного медицинского страхования на 2008 год и на период до 2010года", принятому в первом чтении. Прилагается. 2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации В. В. Климова, А. М. Розувана, А. Н. Стрельниковаподдержать поправку Законодательного Собрания Кировской области. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев ПОПРАВКА к проекту федерального закона N 425357-4 "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на период до 2010 года"----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Текст законопроекта, внесенного Правительством | Поправка, источник | Текст законопроекта с учетом поправки | Автор | Результат|| п/п | Российской Федерации | финансирования | | поправки | рассмот- || | | | | | рения || |------------------------------------------------+----------------------------+--------------------------------------------------| | || | Приложение N, наиме- | 2008 год | 2009 | 2010 | 2008 год | 2009 | 2010 | Приложение N, наименова-| 2008 год | 2009 | 2010 | | || | нование (Рз, ПР, ЦСР, | | год | год | | год | год | ние (Рз, ПР, ЦСР, ВР | | год | год | | || | ВР либо субъект РФ) | | | | | | | либо субъект РФ) | | | | | ||-----+-----------------------+----------+------+------+--------------+------+------+-------------------------+----------+------+------+------------+----------|| 1 | Приложение 8 "Распре- | 606192,4 | | | +130524,3 | | | Приложение 8 "Распреде- | 736716,7 | | | Законода- | || | деление дотаций из | тыс.руб- | | | тыс. рублей | | | ление дотаций из бюджета| тыс.руб- | | | тельное | || | бюджета Федерального | лей | | | | | | Федерального фонда обя- | лей | | | Собрание | || | фонда обязательного | | | | Источник: за | | | зательного медицинского | | | | Кировской | || | медицинского страхо- | | | | счет пере- | | | страхования, направляе- | | | | области | || | вания, направляемых в | | | | распределе- | | | мых в бюджеты территори-| | | | | || | бюджеты территориаль- | | | | ния средств | | | альных фондов обязатель-| | | | | || | ных фондов обязатель- | | | | между субъ- | | | ного медицинского стра- | | | | | || | ного медицинского | | | | ектами Рос- | | | хования на выполнение | | | | | || | страхования на выпол- | | | | сийской Фе- | | | территориальных программ| | | | | || | нение территориальных | | | | дерации | | | обязательного медицин- | | | | | || | программ обязатель- | | | | | | | ского страхования в рам-| | | | | || | ного медицинского | | | | | | | ках базовой программы | | | | | || | страхования в рамках | | | | | | | обязательного медицин- | | | | | || | базовой программы | | | | | | | ского страхования в 2008| | | | | || | обязательного меди- | | | | | | | году" Кировская область | | | | | || | цинского страхования | | | | | | | | | | | | || | в 2008 году" Киров- | | | | | | | | | | | | || | ская область | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ОБОСНОВАНИЕ поправки к проекту федерального закона N 425357-4 "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на период до 2010 года" Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 243-ФЗ "О бюджетеФедерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год"субсидии на выполнение территориальных программ обязательногомедицинского страхования для Кировской области предусмотрены в сумме736716,7 тыс. руб. Сумма взносов на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения, уплачиваемых органамиисполнительной власти субъекта, составила 1043727 тыс. руб., или1334,86 рублей на одного неработающего жителя области. СтоимостьТерриториальной программы ОМС на 2007 год утверждена в сумме 2751,43млн. руб. Расчетная стоимость программы составила 3341,70 млн. руб.Дефицит программы 590,3 млн. руб., или 17,7%. В соответствии с распределением дотаций из бюджета Федеральногофонда обязательного медицинского страхования, направляемых в бюджетытерриториальных фондов обязательного медицинского страхования навыполнение территориальных программ обязательного медицинскогострахования в рамках базовой программы обязательного медицинскогострахования в 2008 году, предусмотренным проектом федерального законаN 425357-4 "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинскогострахования на 2008 год и на период до 2010 года", сумма дотаций дляКировской области составляет 606192,4 тыс. руб., или 82% от средств,запланированных в 2007 году. Объем средств, предусмотренных законопроектом на 2008 год навыполнение территориальных программ по всем субъектам РоссийскойФедерации, составляет 41823300 тыс. руб. и равен объему средств,направляемых на выполнение территориальных программ обязательногомедицинского страхования в 2007 году. В пояснительной записке к законопроекту представлена методикараспределения субсидий из бюджета Фонда в бюджеты территориальныхфондов на частичное возмещение расходов на выполнение территориальныхпрограмм обязательного медицинского страхования, согласно которойкритерием недостаточности средств в субъекте Российской Федерациислужит уровень бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерациис учетом распределения средств из Федерального фонда финансовойподдержки субъектов Российской Федерации. Коэффициент уровня реальнойбюджетной обеспеченности Кировской области после распределения средствиз Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РоссийскойФедерации в 2007 году составил 0,6597, в 2008 году - 0,6611. Проект стоимости Территориальной программы обязательногомедицинского страхования Кировской области на 2008 год, рассчитанной всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от15.05.2007 г. N 286 "О программе государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008год" составляет 3377,1 млн. руб. Проект доходов бюджета территориального фонда на 2008 год,включая налоговые доходы, страховые взносы на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения, дотации из бюджета Федеральногофонда обязательного медицинского страхования на выполнениетерриториальных программ обязательного медицинского страхования,субсидии из бюджета Федерального фонда обязательного медицинскогострахования на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения (детей), составляет 2655,98 млн. руб. Дефицит стоимостиТерриториальной программы ОМС составит 721,12 млн. руб., или 21,3%.Рост дефицита стоимости Территориальной программы ОМС составит 130,82млн. руб., или 3,6% по сравнению с 2007 годом. В целях обеспечения прав граждан на получение бесплатноймедицинской помощи в рамках программы обязательного медицинскогострахования, предотвращения снижения доступности бесплатноймедицинской помощи предлагаем размер дотаций из бюджета Федеральногофонда обязательного медицинского страхования на выполнениетерриториальных программ обязательного медицинского страхования дляКировской области предусмотреть в объеме не ниже уровня 2007 года.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев