Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 31.05.2007 № 14/135
О проекте федерального закона N 413474-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 31.05.2007 N 14/135 г. КировО проекте федерального законаN 413474-4 "О внесении изменений вФедеральный закон "О дополнительномежемесячном материальном обеспеченииграждан Российской Федерации завыдающиеся достижения и особые заслугиперед Российской Федерацией" На основании статьи 26.4 Федерального закона "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" истатьи 42 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать проект федерального закона N 413474-4 "О внесенииизменений в Федеральный закон "О дополнительном ежемесячномматериальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиесядостижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", внесенныйКостромской областной Думой. 2. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ06.06.2006 N 643 О законодательной инициативе Костромской областной Думы повнесению в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальномобеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения иособые заслуги перед Российской Федерацией" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Костромскаяобластная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительномежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации завыдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией". 2. Направить указанный законопроект в Правительство РоссийскойФедерации для заключения. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данный проект федерального закона. 4. Поручить депутату Костромской областной Думы В. Н. Малышевупредставлять данную инициативу в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напредседателя Костромской областной Думы А. И. Бычкова. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель Костромскойобластной Думы А.И. Бычков Проект Внесен Костромской областной Думой N 413474-4 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ"О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении гражданРоссийской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги передРоссийской Федерацией" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 11.03.2002, N 10, ст. 964) следующие изменения: 1) часть 2 статьи 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания: "11) гражданам, удостоенным почетного звания СССР, РСФСР,Российской Федерации."; 2) часть 1 статьи 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4) гражданам, удостоенным почетного звания СССР, РСФСР,Российской Федерации - 50 процентов размера базовой части трудовойпенсии по старости.". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года.Москва, Кремль Президент"___"________ 2006 г. Российской ФедерацииN ____ В. Путин Финансово-экономическое обоснование (из расчета дополнительных затрат для Костромской области) к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральныйзакон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении гражданРоссийской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги передРоссийской Федерацией" Принятие указанного федерального закона потребует выделениядополнительных расходов за счет средств федерального бюджета. Расчет финансовых затрат из федерального бюджета 2007 года наежемесячное материальное обеспечение гражданам, удостоенным почетногозвания СССР, РСФСР, Российской Федерации произведен только поКостромской области, так как разработчикам законопроекта непредставляется возможным произвести расчеты в целом по РоссийскойФедерации из-за отсутствия необходимых данных. Расчет дополнительных затратПо данным администрации Костромской области почетных званий вКостромской области удостоено 641 чел.Расчет дополнительных расходов:1. Размер базовой части трудовой пенсии по старости по состоянию на1.04.2006 1035,09 руб. 50% 517,55 руб.2. Дополнительные расходы на 641 чел. в месяц:517,55 руб. * 641 (чел.) = 331 749,55 руб.в год: 331 746,55 * 12 = 3980 995 руб. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральныйзакон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении гражданРоссийской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги передРоссийской Федерацией" не потребует признания утратившими силу,приостановления, изменения, дополнения или принятия каких-либо актовфедерального законодательства. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" Разработка настоящего законопроекта вызвана многочисленнымиобращениями граждан в органы государственной власти, органы местногосамоуправления Костромской области в связи с тем, что, имея особыезаслуги перед Костромской областью и Российской Федерацией в целом,удостоенные почетного звания заслуженный работник, они никаким образомне выделены в пенсионном обеспечении в сравнении с другимиполучателями трудовых пенсий. Это вызывает определенное недовольство сих стороны, так как почетного звания эти граждане удостоены за высокоепрофессиональное мастерство, за многолетний плодотворный,добросовестный труд и особый вклад в развитие промышленности,сельскохозяйственного производства, строительства, образования,здравоохранения, науки, культуры, искусства, физической культуры испорта и иных сфер. Проект федерального закона направлен на повышение пенсионногообеспечения определенной категории граждан, чтобы учесть их высокиезаслуги перед своим Отечеством. ПРАВИТЕЛЬСТВО Костромская областная ДумаРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 сентября 2006 г Государственная Дума N 3469п-П12 Федерального Собрания МОСКВА Российской ФедерацииN 643 от 6 июля 2006 г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией") вносимый в Государственную Думу Костромской областной Думой В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции РоссийскойФедерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проектфедерального закона с учетом представленного финансово-экономическогообоснования. Законопроектом предлагается внесение изменений в пункт 2 статьи 1и в пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ"О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении гражданРоссийской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги передРоссийской Федерацией", предусматривающих установление дополнительногоежемесячного материального обеспечения гражданам, удостоенным почетныхзваний СССР, РСФСР и Российской Федерации, в размере 50% базовой частитрудовой пенсии по старости. Принятие законопроекта приведет к существенному расширению кругалиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение, исоздаст правовой прецедент для расширения этого круга в дальнейшем. Вместе с тем Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ(пункт 5 статьи 1) предусмотрена возможность установлениядополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданамРоссийской Федерации, не поименованным в пункте 2 статьи 1 названногоФедерального закона, имеющим особые заслуги перед народом игосударством в области государственной, общественной и хозяйственнойдеятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки итехники. Размер дополнительного материального обеспечения этимгражданам может устанавливаться Президентом Российской Федерации. Реализация законопроекта потребует дополнительных расходов засчет средств федерального бюджета. В финансово-экономическомобосновании к законопроекту величина дополнительных расходов на годрассчитана исходя из численности граждан, удостоенных почетных званий,проживающих только на территории Костромской области, поэтому затратына реализацию законопроекта значительно превысят заявленную сумму 4,0млн. рублей. При этом законопроект не содержит положений, определяющихисточники и порядок финансирования новых видов расходов бюджета, чтопротиворечит требованиям пункта 1 статьи 83 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. С учетом изложенного проект федерального закона ПравительствомРоссийской Федерации не поддерживается. Заместитель ПредседателяПравительства Российской Федерации А. Жуков