Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 31.05.2007 № 14/139
О проекте федерального закона N 417014-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 31.05.2007 N 14/139 г. КировО проекте федерального законаN 417014-4 "О внесении измененийв Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях" На основании статьи 26.4 Федерального закона "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" истатьи 42 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать внесенный Законодательным Собранием Приморскогокрая проект федерального закона N 417014-4 "О внесении изменений вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (вчасти усиления административной ответственности за нарушение порядкапредоставления гражданам, юридическим лицам лесов для их использованияи правил использования лесов). 2. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 24.04.2007 N 236 ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ"24" апреля 2007 г. 33. О проекте федерального закона N 417014-4 "О внесенииизменений в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях" (в части усиления административной ответственности занарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам лесовдля их использования и правил использования лесов) - вноситЗаконодательное Собрание Приморского края Принято решение: 1. Направить указанный проект федерального закона ПрезидентуРоссийской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы,депутатские объединения в Государственной Думе, Совет ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, Правительство РоссийскойФедерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительныеорганы государственной власти субъектов Российской Федерации дляподготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение вПравовое управление Аппарата Государственной Думы. Назначить ответственным в работе над проектом федерального законаКомитет Государственной Думы по конституционному законодательству игосударственному строительству, в который направить до 7 июня 2007года отзывы, предложения и замечания. 2. Комитету Государственной Думы по конституционномузаконодательству и государственному строительству совместно сКомитетом Государственной Думы по природным ресурсам иприродопользованию (соисполнитель) с учетом поступивших отзывов,предложений и замечаний подготовить указанный проект федеральногозакона к рассмотрению Государственной Думой в период осенней сессии2007 года (октябрь). Первый заместительПредседателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации О. В. Морозов ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ Председателю СОБРАНИЕ Государственной Думы ПРИМОРСКОГО КРАЯ Федерального Собрания Российской Федерации ул. Светланская, 22. г. Владивосток, 690110 Грызлову Б. В.Тел.: (4232) 20-55-11, факс: (4232) 20-55-09 chainnan@zspk. gov. ru ИHH 2540038468, КПП 25400100104.04.2007 N 11/15-12/468На N ______ от___________ Уважаемый Борис Вячеславович! На основании статьи 104 Конституции Российской ФедерацииЗаконодательное Собрание Приморского края вносит на рассмотрениеГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации вкачестве законодательной инициативы проект федерального закона"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях". Приложения: постановление Законодательного Собрания Приморского края о внесении законопроекта на 1 л. в 1 экз.; текст законопроекта на 2 л. в 1 экз.; пояснительная записка на 2 л. в 1 экз.; перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта на 1 л. в 1 экз.; финансово-экономическое обоснование на 1 л. в 1 экз.; копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.ПредседательЗаконодательного Собрания В. В. Горчаков ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ28.03.2007 г. Владивосток N 271О законодательной инициативеЗаконодательного Собрания Приморскогокрая по внесению в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона"О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации обадминистративных правонарушениях" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииЗаконодательное Собрание Приморского края ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях" (прилагается). 2. Назначить официальным представителем Законодательного СобранияПриморского края при рассмотрении законопроекта в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации председателяЗаконодательного Собрания Приморского края Горчакова ВиктораВасильевича. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного Собрания В. В. Горчаков Приложение к постановлению Законодательного Собрания Приморского края от 28.03.2007 N 271 Проект внесен Законодательным Собранием Приморского края N 417014-4 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Принят Государственной Думой Одобрен Советом Федерации СТАТЬЯ 1. Внести в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298;2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440;N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст.3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1,ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17,ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30,ст. 3104, 3124, 3131; N 30, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247;N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6,ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст.1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, 2975; N 30, ст.3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45,ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281, 5498; 2007, N 1, ст. 21,25, 29, 33; N 7, ст. 840) следующие изменения: 1) абзац второй статьи 8.24 изложить в следующей редакции:"влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда."; 2) в статье 8.25: а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции: "влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; надолжностных лиц - от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеровоплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до четырехсотминимальных размеров оплаты труда."; б) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции: "влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностныхлиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; наюридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплатытруда."; в) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции: "влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц- от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; наюридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплатытруда."; г) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции: "влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностныхлиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; наюридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплатытруда.". СТАТЬЯ 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации В. В. ПутинМосква, Кремль"__ " __2007годаN____ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушенияхне обеспечивает пресечение незаконных порубок леса и нелегальногооборота древесины в Российской Федерации. Предусмотренные статьей 8.28 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях меры наказания за незаконную порубкудеревьев и кустарников не соответствуют сложившимся социально-экономическим условиям и не позволяют реально влиять на пресечениеданных правонарушений. Несмотря на активную деятельность государственной лесной охраны исиловых ведомств по пресечению лесонарушений, только в лесахПриморского края наблюдается тенденция увеличения числа случаев иобъемов незаконной заготовки и транспортировки древесины. Необходимость внесения изменений в действующее законодательствообусловлена ростом объемов незаконной заготовки и нелегального оборотадревесины. По оперативным данным Управления федеральной службы понадзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Приморскомукраю, Агентства лесного хозяйства Приморского края (Приморсклесхоз) иуправления внутренних дел по Приморскому краю, по сравнению с 2004годом нелегальный оборот древесины в 2005 году значительно возрос. Незаконные рубки увеличились на 1,4 тыс. куб. м (с 16,3 тыс. куб.м до 17,7 тыс. куб. м), или на 8,6 процента (при этом количествовыявленных случаев самовольных рубок сократилось на 34 (7,8 процента):с 436 в 2004 году до 402 случаев в 2005 году). Сумма ущерба увеличилась на 317,1 млн. рублей (с 672,9 млн.рублей до 990,0 млн. рублей.), или на 47 процентов. По незаконным рубкам в 2005 году возбуждено 269 уголовных дел,что на 15 процентов больше, чем в 2004 году (234). Материальный ущерб по незаконным порубкам, установленный поуголовным делам, в 2004 году составил 363,3 млн. рублей, в 2005 году -577,3 млн. рублей, т.е. возрос на 214 млн. рублей, или на 59процентов. Привлечено к административной ответственности за незаконнуюпорубку леса в 2004 году 280 лиц, в 2005 году - 295, что на 5процентов больше. За нарушение лесохозяйственных требований наложеноадминистративных штрафов в сумме 289,1 тыс. рублей. За нарушение Правил отпуска древесины на корню предъявленынеустойки в 2004 году в сумме 29,4 млн. рублей, в 2005 году - 31,4млн. рублей, т.е. больше на 2 млн. рублей, или на 6,8 процента. Подразделениями УВД Приморского края в 2005 году в ходе провероклесовозного транспорта и проведения оперативных мероприятий былоизъято 2,362 тыс. куб. м древесины, которая передана на реализациюДальневосточному межрегиональному отделению Российского фондафедерального имущества (РФФИ). Указанные данные свидетельствуют о недостаточной эффективностидействующих ставок административного штрафа, направленных напресечение правонарушений в сфере лесопользования. В целях увеличенияответственности за правонарушения в области лесопользования,предупреждения незаконных порубок леса и пресечения нелегальногооборота древесины предлагается внести изменения в статьи 8.24, 8.25,8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.ПредседательЗаконодательное СобраниеПриморского края В. В. Горчаков ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" неповлечет признания утратившими силу, приостановлению, изменению,дополнению или принятию актов федерального законодательства.ПредседательЗаконодательное СобраниеПриморского края В. В. Горчаков ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" непотребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.ПредседательЗаконодательного СобраниеПриморского края В. В. Горчаков