Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 26.04.2007 № 13/95
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Кировской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О ветеранах" и "О государственной социальной помощи"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.04.2007 N 13/95 г. КировО законодательной инициативеЗаконодательного Собрания Кировскойобласти по внесению в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона"О внесении изменений в федеральныезаконы "О ветеранах" и"О государственной социальной помощи" На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи43 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесенииизменений в федеральные законы "О ветеранах" и "О государственнойсоциальной помощи". Прилагается. 2. Направить проект федерального закона "О внесении изменений вфедеральные законы "О ветеранах" и "О государственной социальнойпомощи" в Правительство Российской Федерации для заключения. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой оподдержке вышеуказанного законопроекта. 4. Уполномочить депутата Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации А. Н. Стрельникова (по согласованию)представлять вышеуказанный законопроект при его рассмотрении палатамиФедерального Собрания Российской Федерации. 5. Просить депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации В. В. Климова и А. М. Розувана поддержатьинициативу Законодательного Собрания Кировской области и содействоватьпринятию вышеуказанного проекта федерального закона. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев Вносится Законодательным Собранием Кировской области Проект N ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в федеральные законы "О ветеранах" и "О государственной социальной помощи" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ"О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,N 3, ст. 168; 2000, N 2, ст. 161; N 19, ст. 2023; 2001, N 33, часть 1,ст. 3427; 2002, N 30, ст. 3033; N 48, ст. 4743; 2003, N 19, ст. 1750;2004, N 19, часть 1, ст. 1837; N 25, ст. 2480; N 27, ст. 2711; N 35,ст. 3607; 2005, N 1, часть 1, ст. 25) следующие изменения: 1) статью 21 дополнить частью 5 следующего содержания: "5. Меры социальной поддержки, установленные подпунктами3, 7, 9, 10, 15 пункта 1 настоящей статьи, распространяются на детейучастников, инвалидов Великой Отечественной войны, погибших (умерших)в период Великой Отечественной войны, если на день гибели (смерти) имне исполнилось 18 лет и они не были в последующем усыновлены(удочерены)."; 2) в статье 23-1: пункт 1 дополнить подпунктом 8 следующего содержания: "8) лица, указанные в пункте 5 статьи 21 настоящего Федеральногозакона."; в подпункте 4 пункта 4 после слов "города Ленинграда" дополнитьсловами ", лицам, указанным в пункте 5 статьи 21 настоящегоФедерального закона". Статья 2 Внести в Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ"О государственной социальной помощи" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2004, N 35, ст. 3607;2005, N 1, часть 1, ст. 25; 2006, N 48, ст. 4945) следующее изменение: статью 6-1 дополнить пунктом 10 следующего содержания: "10) дети участников, инвалидов Великой Отечественной войны,погибших (умерших) в период Великой Отечественной войны, если на деньгибели (смерти) им не исполнилось 18 лет и они не были в последующемусыновлены (удочерены).". Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года.ПрезидентРоссийской Федерации В. В. Путин Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О ветеранах" и "О государственной социальной помощи" Проектом федерального закона вносятся изменения в статьи 21 и 23Федерального закона "О ветеранах" и в статью 6 Федерального закона"О государственной социальной помощи". Предлагается распространить меры социальной поддержки,установленные подпунктами 3, 7, 9, 10, 15 пункта 1 статьи 21, статьей23' Федерального закона "О ветеранах" (преимущество при вступлении вкооперативы, некоммерческие объединения граждан, сохранениеобслуживания в медицинских учреждениях, оплата в размере 50 процентовжилья и коммунальных услуг, первоочередной прием в дома-интернаты,ежемесячная денежная выплата), на детей участников, инвалидов ВеликойОтечественной войны, погибших (умерших) в период Великой Отечественнойвойны, если на день гибели (смерти) им не исполнилось 18 лет и они небыли в последующем усыновлены (удочерены). Данной категории гражданизменениями в статью 6-1 Федерального закона "О государственнойсоциальной помощи" предлагается предоставить право на получениегосударственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Вносимые изменения в федеральные законы призваны восстановитьсоциальную справедливость в отношении лиц, которые в детстве сталисиротами из-за того, что их родители погибли (умерли) в период ВеликойОтечественной войны 1941-1945 годов, защищая Отечество. Принятие указанного законопроекта потребует дополнительныхфинансовых затрат из федерального бюджета. Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О ветеранах" и "О государственной социальной помощи" Принятие данного Федерального закона потребует дополнительныхфинансовых затрат из федерального бюджета в сумме 51,3 млрд. рублей. Расчет финансовых затрат на реализацию закона произведен с учетомколичества граждан, которые после его принятия будут иметь право намеры социальной поддержки на основании закона. Численность граждан, чьи родители погибли (умерли) в ВеликуюОтечественную войну, не пользующихся мерами социальной поддержки, порасчетным данным, составляет по Российской Федерации 3,5 млн. человек. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16декабря 2006 года N 772 "О федеральных стандартах оплаты жилогопомещения и коммунальных услуг на 2007 год" федеральный стандартпредельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1кв. метр общей площади в месяц в среднем по Российской Федерацияустановлен в размере 47,2 рублей. Ежемесячная денежная выплата - 600 рублей (без учета индексации). Таким образом, на финансирование данного проекта федеральногозакона необходимо: - на реализацию мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг: 47,2 руб. х 3,5 млн. чел. х 18 кв. м. х 12 мес. х 0,5 = 17,8млрд. рублей, - на ежемесячную денежную выплату: 798,6 руб. х 3,5 млн. чел. х 12 мес. = 33,5 млрд. рублей. Предусмотрено, что законопроект вступает в силу с 1 января 2008года, следовательно, дополнительные средства на его финансированиенеобходимо будет предусмотреть при формировании проекта федеральногобюджета на 2008 год. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О ветеранах" и "О государственной социальной помощи" В случае принятия данного федерального закона внесения измененийв действующие федеральные законы не потребуется. С учетом положений представленного федерального закона"О внесении изменений в федеральные законы "О ветеранах" и"О государственной социальной помощи" подлежат принятию: 1) федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008 год",устанавливающий размер субвенций бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориямграждан, выделяемых из Федерального фонда компенсаций на 2008 год, иразмер расходов на бесплатный проезд на железнодорожном транспортепригородного сообщения; 2) федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда РоссийскойФедерации на 2008 год" в части утверждения расходов на ежемесячнуюденежную выплату; 3) федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательногомедицинского страхования на 2008 год" в части утверждения расходов нареализацию мер социальной поддержки по оказанию дополнительнойбесплатной медицинской помощи, в том числе предусматривающейобеспечение необходимыми лекарственными средствами; 4) федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхованияРоссийской Федерации на 2008 год" в части утверждения расходов нареализацию мер социальной поддержки по предоставлению путевок насанаторно-курортное лечение и по проезду на междугородном транспорте кместу лечения и обратно.