Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 22.03.2007 № 11/80
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Кировской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 22.03.2007 N 11/80 г. КировО законодательной инициативеЗаконодательного Собрания Кировскойобласти по внесению в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона"О внесении изменения в Федеральныйзакон "О социальной защите инвалидовв Российской Федерации" На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи43 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральноюСобрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесенииизменения в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации". Прилагается. 2. Направить проект, федерального закона "О внесении изменения вФедеральный закон "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" в Правительство Российской Федерации для заключения. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой оподдержке вышеуказанного законопроекта. 4. Уполномочить депутата Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации А. Н. Стрельникова (по согласованиюпредставлять вышеуказанный законопроект при его рассмотрении палатамиФедерального Собрания Российской Федерации. 5. Просить депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации В. В. Климова и Л. М. Розувана поддержатьинициативу Законодательного Собрания Кировской области и содействоватьпринятию вышеуказанного проекта федерального закона. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев Вносится Законодательным Собранием Кировской области Проект N РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Статья 1 Внести в статью 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 годаN 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563;1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24,ст. 2410; N 33, часть 1, ст. 3426; N 53, часть 1, ст. 5024; 2002, N 1,часть 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108;2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, часть 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10)следующее изменение: в абзаце тринадцатом слова "(в домах государственного илимуниципального жилищного фонда)" исключить. Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года.ПрезидентРоссийской Федерации В. В. Путин Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции от29.12.2004 N 199-ФЗ) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов,установлена скидка в размере не ниже 50 процентов на оплату жилыхпомещений (в домах государственного или муниципального жилищногофонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежностижилого фонда). В связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации,разделением жилищного фонда в зависимости от формы собственности нагосударственный, муниципальный и частный, 50-процентная скидка пооплате жилых помещений перестает распространяться на инвалидов исемьи, имеющие детей-инвалидов, проживающие в приватизированных жилыхпомещениях. Согласно положениям Конституции Российской Федерации (статьи 19,55, 56), Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (статья153), определениям Конституционного Суда Российской Федерации онедопустимости действий, ведущих к ухудшению ранее установленныхсоциальных гарантий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов,проживающие в приватизированных квартирах, должны сохранить правонеполучение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения внезависимости приватизировано оно или нет, как это предусмотрено пооплате коммунальных услуг, и в целом, как это было решено дляветеранов и других категорий граждан, пользующихся аналогичными мерамисоциальной поддержки В этой связи, в том числе учитывая самую острую социальнуюнезащищенность этой категории населения, проектом законапредусматривается предоставление инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки в размере 50 процентов на оплату жилого помещениянезависимо от вида жилищного фонда. Принятие указанного законопроекта потребует дополнительныхфинансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета. Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Принятие данного федерального закона потребует дополнительныхфинансовых затрат из федерального бюджета в сумме 7,8 млрд. рублей. Расчет финансовых затрат на реализацию закона произведен с учетомколичества граждан, которые после его принятия будут иметь право намеру социальной поддержки по оплате 50 процентов за жилое помещение (внезависимости от вида жилищного фонда) на основании закона. Численность инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов,проживающих в жилых помещениях частного жилищного фонда, составляет поРоссийской Федерации (по расчетным данным) 8,7 млн. человек. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16декабря 2006 года N 772 "О федеральных стандартах оплаты жилогопомещения и коммунальных услуг на 2007 год" федеральный стандартпредельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг па 1кв. метр общей площади в месяц в среднем по Российской Федерацииустановлен в размере 47,2 рублей. По расчетным данным 8,3 рублей (17,5процентов) приходится на плату за жилое помещение. Расчет средств, необходимых на финансирование данного проектафедерального закона: 8,3 руб. х 8,7 млн. чел. х 18 кв. м. х 12 мес. х 0,5 = 7,8 млрд.рублей Предусмотрено, что законопроект вступает в силу с 1 января 2008года, следовательно, дополнительные средства на его финансированиенеобходимо будет предусмотреть при формировании проекта федеральногобюджета на 2008 год. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" В связи с принятием данного федерального закона, вступающего всилу с 1 января 2008 года, не потребуется внесение изменений вдействующие законодательные акты Российской Федерации. Подлежит принятию Федеральный закон "О федеральном бюджете на2008 год", устанавливающий размер субвенций бюджетам субъектовРоссийской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельнымкатегориям граждан, выделяемых из Федерального фонда компенсаций на2008 год, с учетом положений представленного Федерального закона"О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации".