Приложение к Решению от 26.04.2006 г № 3/6 Положение
Положение об администрации юрьянского района
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Администрация района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный Уставом муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.
1.2.Настоящее Положение разработано во исполнение федеральных и региональных законов об общих принципах местного самоуправления и является основным нормативным актом, регламентирующим деятельность администрации муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области (далее по тексту - администрация района) и ее структурных и отраслевых подразделений.
1.3.Полное наименование: администрация муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области.
Сокращенное наименование: администрация Юрьянского района.
1.4.Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами, распоряжениями Президента РФ, Уставом и законами области, постановлениями областного Законодательного Собрания, постановлениями и распоряжениями Губернатора Кировской области, Уставом Юрьянского района, правовыми актами главы района, решениями районной Думы, главы администрации района и настоящим Положением.
1.5.Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в судах, может иметь гербовую печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.
1.6.Местонахождение администрации района:
613600, Россия, Кировская область, пгт Юрья, ул. Ленина, 46
1.7.Организационно-правовая форма администрации района - муниципальное учреждение, на которое распространяются все права и обязанности, установленные гражданским законодательством для указанной категории учреждений.
1.8.Администрация района подконтрольна населению и представительному органу местного самоуправления - районной Думе.
2.ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
К компетенции администрации района относятся:
2.1.Осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав, свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.
2.2.Разработка проекта бюджета района на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития района.
2.3.Обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития района; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития района.
2.4.Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке, установленном районной Думой.
2.5.Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.
2.6.Организация в границах района электро- и газоснабжения населения.
2.7.Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
2.8.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района.
2.9.Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района.
2.10.Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.11.Организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией.
2.12.Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
2.13.Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти области, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
2.14.Организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
2.15.Организация опеки и попечительства.
2.16.Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
2.17.Утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществление резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.
2.18.Осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий.
2.19.Обеспечение формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
2.20.Обеспечение содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг.
2.21.Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
2.22.Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов.
2.23.Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры.
2.24.Создание условий для развития местного традиционного подрядного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района.
2.25.Создание музеев муниципального района.
2.26.Обеспечение выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района.
2.27.Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.28.Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей местного значения на территории района.
2.29.Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях.
2.30.Осуществление в районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики.
2.31.Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.32.Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
2.33.Обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района.
2.34.Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
2.35.Осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администрацией поселений, входящих в состав муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений.
2.36.Осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и Уставом района.
3.ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
3.1.В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности администрации района:
3.1.1.Осуществляет руководство деятельностью администрации района, отраслевых органов администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района.
3.1.2.Действует без доверенности от имени администрации района, представляет ее во всех учреждениях и организациях.
3.1.3.Заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах полномочий.
3.1.4.Разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации.
3.1.5.Утверждает положения о структурных подразделениях администрации.
3.1.6.Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы).
3.1.7.Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном районной Думой.
3.1.8.Обеспечивает составление в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета района, а также отчеты о его исполнении.
3.1.9.Назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации района, руководителей отраслевых органов администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих, технических работников и обслуживающий персонал, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности. Назначение на должность заместителей главы администрации производится по согласованию с районной Думой.
3.1.10.Принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.1.11.Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.
3.1.12.Обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий.
3.1.13.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом района, Положением об администрации района и условиями контракта.
3.2.В сфере взаимодействия с районной Думой глава администрации района:
3.2.1.Вносит на рассмотрение в районную Думу проекты нормативных правовых актов.
3.2.2.Вносит на утверждение районной Думы проекты бюджета района и отчеты о его исполнении.
3.2.3.Вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районной Думы.
3.2.4.Предлагает вопросы в повестку дня заседаний районной Думы.
3.2.5.Представляет на утверждение районной Думы планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении.
3.3.Глава администрации района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, Уставом района, самим постановлением (распоряжением).
4.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
4.1.Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района.
4.2.В структуру администрации района входят:
4.2.1.Глава администрации района.
4.2.2.Первый заместитель главы администрации района.
4.2.3.Заместители главы администрации района.
4.2.4.Структурные подразделения администрации района.
4.2.5.Отраслевые органы администрации района.
4.3.В период временного отсутствия главы администрации района его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района, а в случае его отсутствия - один из заместителей главы администрации района в порядке, предусмотренном Положением об администрации района. При этом полномочия главы администрации района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
4.4.Заместители главы администрации района руководят соответствующими направлениями обеспечения жизнедеятельности района на основании распоряжения главы администрации района.
Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением главы администрации района.
Глава администрации района вправе передать своим заместителям осуществление отдельных своих полномочий как для выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока.
Заместители главы администрации района назначаются на должность главой администрации района после получения согласия районной Думы на их назначение.
В случае несогласия районной Думы с предложенными кандидатурами (кандидатурой) на должность заместителей главы администрации глава администрации района в месячный срок со дня отказа вносит в районную Думу на рассмотрение новое или повторное предложение о назначении на данную должность.
В случае повторного несогласия на назначение на должность глава администрации района не позднее одного месяца со дня повторного отказа районной Думы вносит предложение по кандидатурам (кандидатуре) на должность на рассмотрение районной Думы. При этом глава администрации района вправе предложить одного и того же кандидата на должность заместителя главы администрации района не более двух раз.
Дума может предложить главе администрации района своих кандидатов (кандидата) на указанные должности. В случае если глава администрации района поддерживает кандидатуры (кандидатуру), он назначает их на должность без получения согласия Думы.
Решение районной Думы о даче согласия на назначение на должность либо об отклонении предложенных кандидатур принимается в порядке, установленном регламентом районной Думы.
Освобождение от должностей вышеуказанных лиц осуществляет глава администрации района с согласия районной Думы.
4.5.Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации создает структурные подразделения администрации района без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются положением об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации района утверждаются постановлением администрации района.
4.6.Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов, возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами), назначаемыми и освобождаемыми от должности главой администрации района.
4.7.Для выполнения отдельных полномочий администрации района в структуре администрации района решением районной Думы могут утверждаться отраслевые органы администрации района. Отраслевые органы администрации района обладают правами юридического лица. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации района определяются положениями об отраслевых органах администрации района, утвержденными решением районной Думы.
4.8.Глава администрации района несет ответственность за деятельность отраслевых органов администрации района, структурных подразделений и должностных лиц администрации района.
4.9.В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться: коллегии, комиссии или консультационные общественные советы.
Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утвержденными постановлением главы администрации района.
4.10.Деятельность администрации района прекращается:
4.10.1.В случае ликвидации муниципального образования.
4.10.2.В связи с внесением изменений в Устав района по решению районной Думы.
4.10.3.По решению суда в случаях, предусмотренных законодательством.