Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 28.09.2006 № 6/150
Об утверждении положения о комитете по бюджету и налогам Законодательного Собрания Кировской области четвертого созыва
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28.09.2006 N 6/150 г. КировОб утверждении положения окомитете по бюджету и налогамЗаконодательного СобранияКировской области четвертогосозыва На основании части 3 статьи 13 Закона Кировской области"О Законодательном Собрании Кировской области", части 1 статьи 29Регламента Законодательного Собрания Кировской области ЗаконодательноеСобрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить положение о комитете по бюджету и налогамЗаконодательного Собрания Кировской области четвертого созыва.Прилагается. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев УТВЕРЖДЕНО Постановлением Законодательного Собрания Кировской области от 28.09.2006 N 6/150 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по бюджету и налогам Законодательного Собрания Кировской области четвертого созыва 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет статус, полномочия, формыдеятельности, структуру комитета по бюджету и налогам ЗаконодательногоСобрания области (далее - комитет), полномочия председателя комитета,права и обязанности членов комитета. 1.2. Комитет образован Постановлением Законодательного СобранияКировской области от 20 апреля 2006 года N 2/12 "Об утвержденииперсонального состава комитетов Законодательного Собрания Кировскойобласти" в соответствии со статьей 13 Закона Кировской области от 31декабря 2002 года N 127-ЗО "О Законодательном Собрании Кировскойобласти", Регламентом Законодательного Собрания Кировской области(далее - Законодательного Собрания). Комитет является органом Законодательного Собрания и подотчетенему. 1.3. Комитет создан и действует для предварительногорассмотрения, подготовки законопроектов и других вопросов, отнесенныхк компетенции Законодательного Собрания, в сферах бюджетного иналогового регулирования и имущественных отношений. 1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими комитетами Законодательного Собрания, депутатскимиобъединениями в Законодательном Собрании, структурными подразделениямиЗаконодательного Собрания, органами исполнительной власти Кировскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образованийобласти, общественными объединениями и иными организациями независимоот их организационно-правовой формы, гражданами. 1.5. В своей деятельности комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Кировскойобласти, Законом Кировской области от 31 декабря 2002 N 127-ЗО"О Законодательном Собрании Кировской области", законами Кировскойобласти, Регламентом Законодательного Собрания, а также инымиправовыми актами Законодательного Собрания и настоящим Положением. 1.6. Деятельность комитета основывается на принципах демократизма(народовластия), приоритета прав и свобод человека и гражданина,законности, гласности, коллегиальности и ответственности запринимаемые решения. 1.7. Правовое, организационное и иное обеспечение деятельностикомитета осуществляет аппарат Законодательного Собрания. 2. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА К основным полномочиям комитета относятся: 2.1. Предварительное рассмотрение и разработка проектов законов ипостановлений Законодательного Собрания по бюджетному устройствуобласти и межбюджетному регулированию, имущественным отношениям, попорядку управления и распоряжения областной собственностью, введениюрегиональных налогов, установлению ставок налогов, предоставлениюльгот по их уплате (далее - полномочия комитета). 2.2. Подготовка предложений по совершенствованию законодательстваобласти по вопросам, относящимся к полномочиям комитета. 2.3. Рассмотрение вопросов по принятию и исполнению областногобюджета и бюджетов государственных территориальных внебюджетныхфондов. 2.4. Предварительное рассмотрение, подготовка внесенных вЗаконодательное Собрание проектов законов области по вопросам,относящимся к полномочиям комитета, к рассмотрению ЗаконодательнымСобранием области в первом чтении, в том числе на совместныхзаседаниях комитетов. Внесение рекомендаций по их принятиюЗаконодательному Собранию. 2.5. Внесение предложений в Законодательное Собрание оботклонении законопроектов (проектов постановлений) и снятии их срассмотрения. Доработка и подготовка законопроектов к рассмотрениюЗаконодательным Собранием во втором чтении, принятию закона в целом. 2.6. Внесение предложений в повестку пленарного заседанияЗаконодательного Собрания. 2.7. Внесение предложений об образовании органов ЗаконодательногоСобрания. 2.8. Участие в предварительном обсуждении кандидатур на должностив органы государственной власти, избираемые, назначаемые, утверждаемыеЗаконодательным Собранием, согласуемые с ним. 2.9. Внесение в Законодательное Собрание мотивированныхпредложений о выражении недоверия первому заместителю ПредседателяПравительства области, заместителям Председателя Правительстваобласти, руководителям финансового органа и органа по управлениюгосударственной собственностью области. 2.10. Организация и проведение депутатских слушаний по вопросам,относящимся к полномочиям комитета. 2.11. Осуществление, по поручению Законодательного Собрания,контрольных полномочий по вопросам, относящимся к полномочиямкомитета. 2.12. Внесение предложений о составе приглашенных на пленарныезаседания Законодательного Собрания. 2.13. Обращение к Председателю Законодательного Собрания области,его заместителям. Губернатору области, органам исполнительной властиобласти и органам местного самоуправления по вопросам, относящимся кполномочиям комитета. 2.14. Взаимодействие с федеральными органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, средствами массовойинформации, общественными объединениями и иными организацияминезависимо от их организационно-правовой формы собственности повопросам, относящимся к полномочиям комитета. 2.15. Разработка совместно с органами исполнительной властиобласти, органами Законодательного Собрания мероприятий по выполнениюпредложений, высказанных депутатами на заседаниях ЗаконодательногоСобрания, комитета, осуществление контроля за их исполнением. 2.16. Разработка проектов федеральных законов для внесенияЗаконодательным Собранием в порядке законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. 2.17. Подготовка замечаний, предложений и поправок к проектамфедеральных законов, поступивших в Законодательное Собрание области изГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации изаконодательных (представительных) органов субъектов РоссийскойФедерации. 2.18. Рассмотрение обращений граждан, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийобласти, должностных лиц, общественных объединений, организаций повопросам, относящимся к полномочиям комитета. 2.19. Заслушивание на заседаниях комитета информационныхматериалов, подготовленных соответствующими службами органовисполнительной власти области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований области, предприятий, организаций повопросам, относящимся к полномочиям комитета. 2.20. Запрос от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций, должностных лиц необходимых документов,заключений по ним и иных материалов по вопросам, относящимся кполномочиям комитета. 2.21. Контроль за соблюдением и исполнением законов области,постановлений Законодательного Собрания по вопросам, относящимся кполномочиям комитета. 2.22. Участие в Российских и региональных совещаниях, семинарах,конференциях, депутатских слушаниях и других мероприятияхЗаконодательного Собрания области. 2.23. Выступление с докладами и содокладами на заседанияхЗаконодательного Собрания. 2.24. Иные полномочия, предусмотренные Законом Кировской областиот 31 декабря 2002 года N 127-ЗО "О Законодательном Собрании Кировскойобласти", Регламентом Законодательного Собрания. 3. ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА 3.1. Основной формой деятельности комитета являются егозаседания. 3.2. Заседания комитета могут быть очередными,внеочередными, чрезвычайными, выездными, совместными с инымикомитетами Законодательного Собрания (по вопросам, относящимся кведению двух или нескольких комитетов). 3.3. Очередные заседания комитета проводятся не реже одного разав два месяца, как правило, в последнюю среду месяца, перед пленарнымзаседанием Законодательного Собрания в соответствии с утвержденнымиперспективными и текущими планами работы комитета. 4. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИТЕТА 4.1. Комитет работает в соответствии с утвержденным планомработы. 4.2. Заседания комитета проводятся не реже одного раза в двамесяца в соответствии с планом работы. 4.3. Председатель комитета созывает заседания комитета по своейинициативе, по предложению не менее одной трети членов комитета или попоручению Председателя Законодательного Собрания. По их же инициативемогут проводиться внеочередные заседания комитета. Дату проведениязаседания определяет председатель комитета. 4.4. Повестка дня планового заседания комитета формируетсяпредседателем комитета, как правило, за неделю до дня заседания. 4.5. О заседании комитета и перечне вносимых на его рассмотрениевопросов члены комитета, приглашенные уведомляются не позднее чем затри дня до заседания комитета. 4.6. Депутат обязан присутствовать на заседаниях комитета, членомкоторого он является. О невозможности присутствовать на заседании ипричине своего отсутствия он заблаговременно, не позднее чем за одиндень, информирует председателя комитета. 4.7. Комитет может пригласить на свое заседание заместителейГубернатора, руководителей департаментов, руководителей иныхисполнительных органов государственной власти области для сообщений,ответов на запросы и обращения депутатов, предоставления информации повопросам ведения комитета. 4.8. Приглашенные на заседания комитета лица имеют правосовещательного голоса при обсуждении вопросов, входящих в ихкомпетенцию. 4.9. Заседание комитета считается правомочным, если на немприсутствует более половины состава комитета. 4.10. Продолжительность и порядок проведения заседаний комитетаопределяются в каждом конкретном случае исходя из принятой повестки,количества и особенностей включенных в нее вопросов. При этомпроцедура обсуждения вопросов повестки заседания комитета обязательновключает в себя: доклад (содоклад), ответы докладчика (содокладчика)на вопросы, обмен мнениями, голосование. 4.11. На заседании комитета предоставляется время: для докладов - до 15 минут; для содокладов - до 7 минут; для выступлений - до 5 минут; для справок и по мотивам голосования - до 2 минут. 4.12. Решение считается принятым, если за него проголосовалоболее половины присутствующих на заседании членов комитета (приобязательном наличии кворума). 4.13. Решения комитета принимаются в форме решений и заключений иподписываются председателем комитета или его заместителем. 4.14. На заседании комитета ведется протокол, в которомуказываются: дата и место проведения заседания; фамилии присутствующих и отсутствующих на заседании членовкомитета; фамилии, имена, отчества и должности приглашенных на заседаниекомитета; а также: приводится перечень вопросов, включенных в повестку дня заседаниякомитета; содержится краткая информация о ходе обсуждения вопросов,включенных в повестку заседания комитета; фамилии, имена и отчества выступающих, сущность их предложений изамечаний; отражаются рекомендации комитета Законодательному Собранию пообсуждаемым вопросам и результаты голосования по ним. 4.15. Протоколы заседаний комитета оформляются в недельный срок иподписываются председателем комитета или лицом, его замещающим. 5. СТРУКТУРА КОМИТЕТА 5.1. Комитет состоит из депутатов Законодательного Собрания. 5.2. В состав комитета входят: председатель комитета; заместители председателя комитета; члены комитета. 5.3. Состав комитета утверждается постановлением ЗаконодательногоСобрания и не может быть менее пяти депутатов. При этом депутат можетбыть членом не более двух комитетов. 5.4. После утверждения постановлением Законодательного Собраниясостава комитета на заседании комитета рассматривается вопрос овыдвижении кандидатуры на должность председателя комитета. 5.5. Кандидатуру на должность председателя комитета можетвыдвинуть любой член комитета. 5.6. Решение принимается путем открытого голосования большинствомголосов от общего числа членов комитета. 5.7. На пленарном заседании Законодательного Собрания любой членкомитета по поручению комитета представляет кандидатуру председателякомитета для утверждения Законодательным Собранием. 5.8. Комитет принимает решение о числе заместителей председателякомитета путем открытого голосования большинством голосов от общегоколичества членов комитета и на своем заседании избирает заместителя(заместителей) председателя комитета. Кандидатуру на должность заместителя (заместителей) вноситпредседатель комитета. 5.9. Заместители председателя комитета избираются на заседаниикомитета из состава членов комитета путем открытого голосованиябольшинством голосов от числа членов комитета. 5.10. При отсутствии председателя комитета его обязанностиисполняет заместитель (один из заместителей). 5.11. Комитет вправе освободить председателя комитета, егозаместителя от исполнения ими обязанностей большинством голосов отчисла членов комитета. Данное решение утверждается постановлениемЗаконодательного Собрания. 5.12. Деятельность комитета обеспечивается сотрудниками аппаратаЗаконодательного Собрания. 6. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА 6.1. Председатель комитета: возглавляет комитет, организует его работу; представляет комитет в отношениях с иными органамиЗаконодательного Собрания, аппаратом Законодательного Собрания,органами государственной власти и органами местного самоуправления,иными органами, предприятиями, учреждениями и организациями; созывает по своей инициативе, либо по предложению не менее однойтрети членов комитета, или по поручению Председателя ЗаконодательногоСобрания заседания комитета; ведет заседания комитета, подписывает его решения и протоколызаседаний; предлагает структуру комитета, при необходимости образуетподкомитеты по основным видам деятельности; контролирует подготовку необходимых материалов к заседаниям; представляет к утверждению планы работы комитета; по поручению комитета представляет проекты нормативных правовыхактов, решения комитета на пленарном заседании ЗаконодательногоСобрания; дает поручения членам комитета по вопросам, относящимся к ведениюкомитета; оказывает содействие членам комитета в их работе, получениинормативных правовых актов и их проектов, иных документов иматериалов; представляет отчеты о работе комитета, выступает с отчетами назаседаниях Законодательного Собрания; ведет переписку с органами государственной власти и органамиместного самоуправления, с гражданами, иными органами и организациямипо вопросам ведения комитета и от его имени; участвует в работе совета Законодательного Собрания; выступает на заседаниях Законодательного Собрания с докладом илисодокладом по законопроектам, переданным на рассмотрение комитету; организует подготовку и проведение депутатских слушаний; информирует Законодательное Собрание области и его совет о работекомитета; разрабатывает и вносит предложения по установлению обязанностейзаместителя (заместителей) председателя комитета, членов комитета поосуществлению полномочий комитета; приглашает для участия в заседаниях комитета представителейорганов государственной власти, общественных организаций, органовместного самоуправления, предприятий, учреждений, а также ученых испециалистов; организует работу по контролю за выполнением решений комитета иЗаконодательного Собрания по вопросам, относящимся к полномочиямкомитета; исполняет иные полномочия, установленные Законом Кировскойобласти от 31 декабря 2002 года N 127-ЗО "О Законодательном СобранииКировской области". Регламентом Законодательного Собрания. 7. ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА Заместители председателя комитета выполняют, по поручениюпредседателя комитета, его отдельные функции, и замещают председателяв его отсутствии или в случае невозможности осуществления им своихобязанностей. 8. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИТЕТА 8.1. Член комитета имеет право: решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниикомитета; избирать или быть избранным председателем или заместителемпредседателя комитета; входить в состав рабочей группы по подготовке проектов законов,других нормативно-правовых актов; предлагать вопросы для включения в повестку дня работы комитета,вносить в нее замечания и предложения; участвовать в обсуждении любого вопроса, рассматриваемого назаседаниях комитета, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам),председательствующему на заседании комитета, требовать ответов идавать им оценку; привлекать к работе по вопросам, относящимся к полномочиямкомитета, сотрудников аппарата Законодательного Собрания посогласованию с руководителем аппарата; представлять свое особое мнение на заседаниях других комитетов,на заседаниях Законодательного Собрания; излагать свою точку зрения, отличную от точки зрения комитета ввиде особого мнения, которое прилагается к протоколу заседаниякомитета. 8.2. Член комитета обязан: участвовать в заседаниях комитета; В случае невозможности прибыть на заседание комитета депутатобязан известить об этом председателя комитета; выполнять поручения комитета и председателя комитета,заместителей председателя комитета, данные в пределах их компетенции; нести ответственность за подготовку порученного комитетом вопросана рассмотрение Законодательным Собранием; отчитываться перед комитетом о выполнении порученного задания;самостоятельно готовить материалы по вносимому депутатом вопросу вповестку дня Законодательного Собрания. 8.3. Член комитета по предложению комитета и решениюЗаконодательного Собрания области может быть выведен из составакомитета за систематическое неучастие в работе комитета либо поличному желанию. 8.4. Все члены комитета при решении вопросов, относящихся кполномочиям комитета, пользуются равными правами. 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Порядок работы комитета по вопросам совместного ведения с другимикомитетами регулируется положением о соответствующих комитетах иРегламентом Законодательного Собрания.Председатель комитетапо бюджету и налогам Е. Л. Хоменок