ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.03.2006 N 55/50
г. Киров
Об утверждении Положения о системе
мониторинга и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на
территории Кировской области
(В редакции Постановлений Правительства Кировской области
от 22.09.2009 г. № 25/315; от 16.08.2012 г. № 166/485;
от 08.05.2018 г. № 228-П; от 02.04.2019 г. № 130-П;
от 20.02.2020 г. № 57-П)
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера" и Законом Кировской области от 09.11.2009
N 443-ЗО "О защите населения и территорий Кировской области
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции
Постановления Правительства Кировской области
от 16.08.2012 г. № 166/485)
Утвердить Положение о системе мониторинга и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на
территории Кировской области. Прилагается.
Губернатор Кировской
области Н. И. Шаклеин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Кировской области
от 28.03.2006 N 55/50
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе мониторинга и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на территории Кировской области
(В редакции Постановлений Правительства Кировской области
от 22.09.2009 г. № 25/315; от 16.08.2012 г. № 166/485;
от 08.05.2018 г. № 228-П; от 02.04.2019 г. № 130-П;
от 20.02.2020 г. № 57-П)
1. Общие положения
1.1. Положение о системе мониторинга и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на
территории Кировской области определяет назначение, цели, задачи и
порядок функционирования системы мониторинга и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на
территории Кировской области (далее - СМП ЧС).
1.2. СМП ЧС является информационно-аналитической составляющей
территориальной подсистемы Кировской области единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
предназначена для решения задач в области мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на территории Кировской области.
1.3. Информационную основу СМП ЧС составляют сведения
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления
и организаций, в функции которых входит сбор, обработка, анализ и
представление информации, в том числе прогностического характера, о
потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций на территории Кировской
области и их социально-экономических последствиях.
1.4. Сбор и обмен информацией в СМП ЧС осуществляется в порядке,
установленном постановлением Правительства Российской Федерации от
24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации
информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением
Правительства Кировской области от 05.10.2010 N 72/501 "О порядке
организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и
территорий от происшествий и чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории Кировской области". (В редакции
Постановления Правительства Кировской области
от 16.08.2012 г. № 166/485)
1.5. Координационным органом СМП ЧС является комиссия по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Кировской области. (В редакции Постановления
Правительства Кировской области от 16.08.2012 г. № 166/485)
1.6. Головным учреждением и органом повседневного управления СМП
ЧС является Кировское областное государственное казенное учреждение
«Кировская областная пожарно-спасательная служба» (далее – КОГКУ
КОПСС). (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от
08.05.2018 г. № 228-П; от 02.04.2019 г. № 130-П)
2. Цель и основные задачи СМП ЧС
2.1. СМП ЧС создается с целью:
2.1.1. Своевременного выявления причин, способствующих
возникновению чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и
биолого-социального характера.
2.1.2. Заблаговременного определения масштабов и характера
возможного развития чрезвычайных ситуаций.
2.1.3. Контроля состояния природных и техногенных источников
чрезвычайных ситуаций.
2.1.4. Выработки рекомендаций для принятия необходимых мер по
предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, смягчению их социально-
экономических последствий.
2.2. Основными задачами СМП ЧС являются:
2.2.1. Сбор, обработка, анализ информации о потенциальных
источниках чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
а также оперативной информации о возникновении и развитии чрезвычайных
ситуаций.
2.2.2. Выявление комплекса показателей, характеризующих состояние
источников техногенной опасности и природных явлений.
2.2.3. Прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на территории области на основе
оперативной и прогностической информации и использования
геоинформационных систем.
2.2.4. Разработка сценариев развития чрезвычайных ситуаций.
2.2.5. Разработка и оценка эффективности мер по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также смягчению их последствий.
2.2.6. Создание и совершенствование банка данных по источникам
чрезвычайных ситуаций, других информационных данных по основным
направлениям работы СМП ЧС.
2.2.7. Подготовка достоверной информации о состоянии защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по
обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных
ситуациях, а также о приемах и способах защиты населения от них, ее
представление Правительству области и средствам массовой информации
для доведения до населения. (В редакции Постановления Правительства
Кировской области от 22.09.2009 г. № 25/315)
3. Функционирование СМП ЧС и передача информации
3.1. Функционирование СМП ЧС осуществляется на региональном,
муниципальном и объектовом уровнях.
На региональном уровне организационное руководство деятельностью
СМП ЧС осуществляет управление защиты населения и территорий
администрации Губернатора и Правительства Кировской области, а
повседневное управление - КОГКУ КОПСС. (В редакции Постановлений
Правительства Кировской области от 22.09.2009 г. № 25/315; от
16.08.2012 г. № 166/485; от 02.04.2019 г. № 130-П; от 20.02.2020 г. №
57-П)
На муниципальном уровне функционирование СМП ЧС осуществляется на
основании решения органа местного самоуправления, а на объектовом
уровне - руководителя организации.
3.2. Территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти, органы исполнительной власти Кировской области и органы
местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации
независимо от форм собственности осуществляют сбор и обмен информацией
в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от
05.10.2010 N 72/501 "О порядке организации сбора и обмена информацией
в области защиты населения и территорий от происшествий и чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера на территории Кировской
области. (В редакции Постановления Правительства Кировской области
от 16.08.2012 г. № 166/485)
3.3. КОГКУ КОПСС осуществляет обобщение и анализ полученных
данных и организует доведение информации о состоянии защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению
безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о
приемах и способах защиты от них до всех заинтересованных юридических
и физических лиц. (В редакции Постановлений Правительства Кировской
области от 16.08.2012 г. № 166/485; от 02.04.2019 г. № 130-П)
3.4. В зависимости от обстановки, масштабов прогнозируемых или
возникших чрезвычайных ситуаций функционирование СМП ЧС осуществляется
в трех режимах.
3.4.1. В режиме повседневной деятельности осуществляется:
сбор, обобщение и анализ информации о потенциальных источниках
чрезвычайных ситуаций, о чрезвычайных ситуациях, произошедших на
территории области, их причинах, о ходе работ по их ликвидации,
выработка мер по устранению причин возможного возникновения
чрезвычайных ситуаций; (В редакции Постановления Правительства
Кировской области от 22.09.2009 г. № 25/315)
прогнозирование возможной обстановки, оценка риска возникновения
чрезвычайных ситуаций, представление вышеуказанной информации
Правительству области, заинтересованным территориальным органам
федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной
власти области, организациям; (В редакции Постановления Правительства
Кировской области от 22.09.2009 г. № 25/315)
совершенствование научно-методической, технологической и
материально-технической базы мониторинга и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций;
информационно-аналитическое обеспечение работы руководителей и
специалистов территориальной подсистемы Кировской области единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, привлекаемых к выполнению мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления
Правительства Кировской области от 22.09.2009 г. № 25/315)
3.4.2. В режиме повышенной готовности осуществляется:
непрерывный сбор, обобщение и анализ информации об угрозе
возникновения чрезвычайных ситуаций, о сложившейся обстановке, ходе
работ по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций;
разработка вероятных сценариев развития чрезвычайных ситуаций,
подготовка предложений по предупреждению возникновения чрезвычайных
ситуаций Губернатору области, комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кировской
области и выработка комплекса оперативных мероприятий по
предотвращению, локализации и смягчению последствий возможных
чрезвычайных ситуаций;
увеличение (при необходимости) частоты и объемов наблюдений за
контрольными параметрами потенциальных источников возможных
чрезвычайных ситуаций;
представление информации об угрозе возникновения чрезвычайных
ситуаций и проводимых мероприятиях по предупреждению возникновения
чрезвычайных ситуаций Губернатору области, Правительству области,
заинтересованным территориальным органам федеральных органов
исполнительной власти, иным органам исполнительной власти области,
организациям, а также оповещение населения об угрозе возникновения
чрезвычайных ситуаций, информирование населения о приемах и способах
защиты от них.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской области
от 20.02.2020 г. № 57-П)
3.4.3. В режиме чрезвычайной ситуации осуществляется:
Прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их
последствий, разработка предложений для принятия решений по
экстренному реагированию на чрезвычайные ситуации; (В редакции
Постановления Правительства Кировской области
от 22.09.2009 г. № 25/315)
выдвижение оперативных групп и лабораторных бригад в район
чрезвычайных ситуаций с целью уточнения параметров чрезвычайных
ситуаций;
разработка мероприятий по локализации чрезвычайных ситуаций с
учетом вероятных сценариев развития обстановки и прогнозируемых
изменений состояния источника чрезвычайных ситуаций, подготовка
предложений по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий
Губернатору области, комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кировской
области; (В редакции Постановления Правительства Кировской области
от 22.09.2009 г. № 25/315)
представление информации о чрезвычайных ситуациях, проводимых
мероприятиях по их ликвидации, прогнозе возможной обстановки
Губернатору области, Правительству области, заинтересованным
территориальным органам федеральных органов исполнительной власти,
иным органам исполнительной власти области, организациям. (В редакции
Постановления Правительства Кировской области от 20.02.2020 г. № 57-П)