Закон Кировской области от 06.03.2006 № 405-ЗО
О порядке лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Кировской области
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Кировской области от 30.09.2010 г. N 547-ЗО О порядке лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Кировской области Принят Законодательным Собранием Кировской области 28 февраля 2006 года (В редакции Законов Кировской области от 21.02.2007 г. N 89-ЗО; от 01.07.2009 г. N 399-ЗО; от 02.02.2010 г. N 497-ЗО) Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон определяет порядок лицензирования розничнойпродажи алкогольной продукции и порядок выдачи лицензий на розничнуюпродажу алкогольной продукции на территории Кировской области. Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия: 1) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведенас использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и(или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этиловогоспирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольнаяпродукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт,спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральноевино); 2) лицензия на розничную продажу алкогольной продукции (далее -лицензия) - специальное разрешение на розничную продажу алкогольнойпродукции при обязательном соблюдении условий действия лицензии(лицензионных требований), выданное лицензирующим органом; 3) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (далее- лицензирование) - мероприятия, связанные с выдачей лицензий,продлением, переоформлением лицензий, приостановлением, возобновлениеми прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролемлицензирующего органа за соблюдением лицензиатами при осуществлениирозничной продажи алкогольной продукции соответствующих условийдействия лицензии (лицензионных требований); 4) условия действия лицензии (лицензионные требования) -совокупность установленных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Кировской области требований и условий, выполнение которыхобязательно при осуществлении розничной продажи алкогольной продукциилицензиатом; 5) лицензирующий орган - орган исполнительной власти Кировскойобласти, уполномоченный Правительством Кировской области наосуществление лицензирования; 6) соискатель лицензии - юридическое лицо независимо оторганизационно-правовой формы и формы собственности (далее -организация), обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о выдачелицензии на розничную продажу алкогольной продукции; 7) лицензиат - организация, имеющая лицензию на розничную продажуалкогольной продукции; 8) государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных встатье 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, при ихобращении в государственные органы, органы местного самоуправления,иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены всоответствии с законодательными актами Российской Федерации,законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления, за совершением вотношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренныхглавой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключениемдействий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации;(В редакции Закона Кировской области от 02.02.2010 г. N 497-ЗО) 9) реестр лицензий - совокупность данных, содержащих сведения овыданных, продленных, переоформленных, приостановленных,возобновленных, прекративших действие, аннулированных лицензиях натерритории Кировской области, а также зарегистрированных лицензирующиморганом Кировской области лицензий, выданных лицензирующими органамидругих субъектов Российской Федерации; 10) декларирование - заявление лицензиатом сведений об объемахреализации алкогольной продукции за отчетный период по каждомуобособленному торговому объекту, указанному в лицензии; 11) обособленный торговый объект - предприятие розничной торговлиили общественного питания, в торговых и складских помещениях которогоосуществляется соответственно розничная продажа и хранение алкогольнойпродукции. Статья 3. Порядок выдачи лицензий 1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет влицензирующий орган следующие документы: 1) заявление о выдаче лицензии с указанием: а) наименования и организационно-правовой формы, местанахождения, банковских реквизитов организации; б) условий осуществления деятельности, с указанием вида услугрозничной продажи алкогольной продукции, времени розничной продажиалкогольной продукции; в) места нахождения обособленного торгового объекта, в которомбудет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, а такжеего типа в соответствии с классификацией предприятий, установленнойправовыми актами Российской Федерации; г) срока, на который испрашивается лицензия; 2) учредительные документы; 3) документы о государственной регистрации организации в качествеюридического лица; 4) документ о постановке организации на учет в налоговом органе; 5) копия документа об уплате государственной пошлины запредоставление лицензии; (В редакции Закона Кировской областиот 02.02.2010 г. N 497-ЗО) 6) карточка регистрации контрольно-кассовой техники с отметкойналогового органа (для организаций, осуществляющих в городах розничнуюпродажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции); 7) документ, подтверждающий наличие у организации оплаченногоуставного капитала (уставного фонда) в соответствии с частью 3 статьи5 настоящего Закона; 8) справка налогового органа об отсутствии у организациизадолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушениезаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакцииЗакона Кировской области от 21.02.2007 г. N 89-ЗО) 9) заключение специально уполномоченных государственных органов осоответствии торговых и складских помещений обособленного торговогообъекта организации санитарно-эпидемиологическим и противопожарнымтребованиям; 10) заключение территориальных отделов Управления внутренних делпо Кировской области о соответствии стационарных торговых и складскихпомещений установленным требованиям по оснащенности охраннойсигнализацией, сейфами для хранения документов и денег (дляорганизаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольнойпродукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объемаготовой продукции). (В редакции Закона Кировской областиот 01.08.2007 г. N 161-ЗО) Документы, указанные в пунктах 2-6 части 1 настоящей статьи,предоставляются в виде копий с предъявлением оригиналов либо в виденотариально удостоверенных копий. 11) справка органа местного самоуправления о нахождении торговогообъекта вне мест массового скопления граждан и мест нахожденияисточников повышенной опасности и вне прилегающих к ним территорий. (Вредакции Закона Кировской области от 01.07.2009 г. N 399-ЗО) 2. Если соискатель лицензии предполагает осуществлять розничнуюпродажу алкогольной продукции в нескольких обособленных торговыхобъектах, то документы, указанные в пунктах 6, 9, 10, 11 части 1настоящей статьи, предоставляются по каждому обособленному торговомуобъекту. (В редакции Закона Кировской областиот 01.07.2009 г. N 399-ЗО) 3. Требовать от соискателя лицензии предоставления документов, непредусмотренных настоящим Законом, запрещается. 4. Документы, представленные в лицензирующий орган для получениялицензии, принимаются по описи, регистрируются и подлежат экспертизелицензирующим органом. Опись составляется в двух экземплярах, второйэкземпляр описи вручается соискателю лицензии. При представлениинеполного комплекта документов лицензирующий орган возвращает его безрегистрации. 5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсялицензирующим органом по результатам экспертизы документов, но непозднее 30 дней со дня получения всех необходимых документов,предусмотренных частью 1 настоящей статьи. 6. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизыуказанный выше срок может быть продлен лицензирующим органом на периодее проведения, но не более чем на 30 дней. 7. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензиивправе провести обследование организации на соответствие установленнымнастоящим Законом лицензионным требованиям. 8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии с указаниемпричин отказа вручается (направляется) соискателю лицензии вписьменной форме в трехдневный срок после принятия решения. 9. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: выявление в представленных документах недостоверной илиискаженной информации; несоответствие организации и (или) обособленных торговых объектовсоискателя лицензии лицензионным требованиям. 10. В лицензии указываются: наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию; регистрационный номер лицензии, дата выдачи лицензии; наименование, организационно-правовая форма организации и местоее нахождения; лицензируемый вид деятельности - розничная продажа алкогольнойпродукции; идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); срок действия лицензии; наименование обособленного торгового объекта, его тип; место нахождения обособленного торгового объекта; дата внесения обособленного торгового объекта в лицензию; условия осуществления деятельности, время продажи алкогольнойпродукции, а также виды услуг розничной продажи алкогольной продукции: а) розничная продажа алкогольной продукции с правом продажи врозлив; б) розничная продажа алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта до 15 процентов объема готовой продукции; в) розничная продажа алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта до 15 процентов объема готовой продукции с правомпродажи в розлив. 11. Бланки лицензии имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Бланки являютсядокументами строгой отчетности. Учет и хранение бланков осуществляетлицензирующий орган. 12. Лицензия выдается в единственном экземпляре. 13. Действие лицензии, выданной организации, распространяется надеятельность ее обособленных торговых объектов только при условииуказания в лицензии мест их нахождения. (В редакции Закона Кировскойобласти от 02.02.2010 г. N 497-ЗО) Статья 4. Срок действия лицензии Лицензия выдается на срок, указанный соискателем лицензии взаявлении о ее выдаче, но не более чем на пять лет. Срок действия такой лицензии продлевается по просьбе организациина основании представленных ею в лицензирующий орган документов,указанных в статье 6 настоящего Закона. Такая лицензия по просьбеорганизации может быть продлена и на срок менее чем 5 лет. Статья 5. Условия действия лицензии При осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции должны выполняться следующие условия: 1. Наличие у организации лицензии на розничную продажуалкогольной продукции, полученной в установленном настоящим Закономпорядке. 2. Соблюдение и выполнение требований законодательства РоссийскойФедерации и Кировской области, а также иных нормативно-правовых актовв сфере оборота алкогольной продукции, защиты прав потребителей,санитарных, гигиенических, противопожарных норм и правил. 3. Наличие у организаций, осуществляющих розничную продажуалкогольной продукции (за исключением организаций общественногопитания), оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размерене менее 100 тысяч рублей. 4. Прилегающие к местам массового скопления граждан и местамнахождения источников повышенной опасности территории, на которых недопускается розничная продажа алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции,устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом, принимаемыморганом местного самоуправления на основе выполненных картографическихматериалов (схем, планов, топопланов, инвентаризационныхкартографических материалов). Прилегающие территории (ограниченные кварталами, линиямирегулирования застройки, иными элементами планировочной структуры)определяются органами местного самоуправления исходя из местныхусловий, исторически сложившейся застройки городов и населенныхпунктов с соблюдением действующих норм и с учетом обеспечения защитыправ граждан, их законных интересов, нравственности и здоровья,безопасности. 5. Обеспечение лицензиатами условий для проведения провероклицензирующим органом, в том числе предоставление необходимойинформации и документов. 6. Представление деклараций об объемах розничной продажиалкогольной продукции в порядке, установленном нормативным правовымактом Правительства Кировской области. 7. Соблюдение времени розничной продажи алкогольной продукции. 8. Дополнительное ограничение времени розничной продажиалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции может быть установлено нормативнымиправовыми актами Правительства Кировской области. 9. Лицензии, выданные другими субъектами Российской Федерации,действуют на территории Кировской области при условии наличиясоответствующих соглашений между Кировской областью и субъектамиРоссийской Федерации и регистрации их лицензирующим органом Кировскойобласти. Статья 6. Продление и переоформление лицензии 1. Для продления срока действия лицензии организация представляетв лицензирующий орган следующие документы: - заявление в письменной форме; - справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплатеналогов и сборов; - копию документа об уплате государственной пошлины за продлениесрока действия лицензии. (В редакции Закона Кировской областиот 02.02.2010 г. N 497-ЗО) 2. Лицензирующий орган в течение 15 дней рассматривает заявлениео продлении срока действия лицензии, принимает решение о продлениисрока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и втечение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает вписьменной форме о своем решении организации, а в случае принятиярешения об отказе в продлении срока действия лицензии - и о причинахотказа. 3. В случае реорганизации организации переоформление лицензийосуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлениюорганизации или ее правопреемника. 4. В случаях изменения наименования организации (без еереорганизации), изменения места ее нахождения, увеличения количестваобособленных торговых объектов и изменения иных указанных в лицензиисведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензииосуществляется на основании заявления организации с приложениемдокументов: подтверждающих уплату государственной пошлины за переоформлениелицензии; (В редакции Закона Кировской областиот 02.02.2010 г. N 497-ЗО) ранее выданной лицензии (кроме случаев утраты); подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии; предусмотренных пунктами 6, 9, 10, 11 части 1 статьи 3 настоящегоЗакона (в случаях увеличения количества и изменения места нахожденияобособленных торговых объектов). (В редакции Закона Кировской областиот 01.07.2009 г. N 399-ЗО) 5. Переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новойлицензии с сохранением указанного в лицензии срока ее действия. 6. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующийорган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавшихнеобходимость переоформления лицензии. 7. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вноситсоответствующие изменения в реестр лицензий. 8. До переоформления лицензии организация или ее правопреемникможет осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии. 9. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлениилицензии не могут превышать сроков, установленных для принятия решенияо выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче. Статья 7. Приостановление, возобновление, прекращение действиялицензии и аннулирование лицензии 1. Действие лицензии может быть приостановлено решениемлицензирующего органа на основании материалов, представленныхорганами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдениемдействующего законодательства, регулирующего вопросы производства иоборота алкогольной продукции, а также по инициативе самоголицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях: невыполнения лицензиатом предписаний лицензирующего органа обустранении выявленных нарушений условий действия лицензии; непредставления в установленный срок заявления о переоформлениилицензии; осуществления розничной продажи алкогольной продукции без наличияпредусмотренных федеральным законодательством документов,удостоверяющих легальность ее производства и оборота. 2. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый дляустранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если вустановленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства,лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением обаннулировании лицензии. 3. Лицензиат после устранения обстоятельств, повлекшихприостановление действия лицензии, направляет в лицензирующий органзаявление об их устранении. 4. После получения от лицензиата заявления об устраненииобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,лицензирующий орган обязан в течение десяти дней принять решение овозобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении еедействия и об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одногоиз этих решений действие лицензии считается возобновленным. 5. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлениидействия лицензии может быть обжаловано в суд. 6. Действие лицензии может быть прекращено по истечении срокадействия лицензии или на основании заявления лицензиата. 7. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа. Основаниями для аннулирования лицензии в судебном порядкеявляются: обнаружение недостоверных данных в документах, представленныхорганизацией для получения лицензии; осуществление розничной продажи алкогольной продукции безмаркировки в соответствии с требованиями федерального законодательствалибо с под дельными марками; невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведенийв декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции илиповторное в течение одного года несвоевременное представлениедеклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции; повторное приостановление действия лицензии за совершение одногои того же нарушения в течение одного года; непредоставление лицензирующему органу возможности провестиобследование организации на соответствие лицензионным требованиям; неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии. 8. До вступления в законную силу решения суда об аннулированиилицензии лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии. 9. Решение о приостановлении действия лицензии или направлении всуд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующиморганом до лицензиата в письменной форме, с мотивированнымобоснованием, не позднее чем через три дня со дня принятия такогорешения. Статья 8. Осуществление государственного контроля за соблюдениемнастоящего Закона 1. Государственный контроль за соблюдением организациямизаконодательства, регулирующего розничную продажу алкогольнойпродукции, а также условий действия лицензий осуществляетсялицензирующим органом в пределах его компетенции. 2. В целях осуществления контроля за деятельностью лицензиатовлицензирующий орган имеет право: 1) проводить проверку соблюдения условий действия лицензий; 2) запрашивать и получать необходимые документы и информацию; 3) выносить лицензиату предписание об устранении нарушенийусловий действия лицензии; 4) приостанавливать действие лицензии; 5) обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. 3. Предписание об устранении нарушений условий действия лицензиивыносится лицензирующим органом в письменной форме не позднее 30 днейсо дня выявления нарушений или получения соответствующих материалов,представленных органами, осуществляющими контроль за соблюдениемдействующего законодательства, регулирующего вопросы производства иоборота алкогольной продукции. Право вынесения предписания имеетруководитель лицензирующего органа или лицо, его замещающее. Статья 9. Заключительные положения В переходный период, с 1 января по 1 июля 2006 года: 1) организации, имеющие на 1 января 2006 года лицензии нарозничную продажу алкогольной продукции, обязаны привести своюдеятельность в соответствие с лицензионными требованиями настоящегоЗакона и до 1 июля 2006 года представить в лицензирующий органдокумент, предусмотренный пунктом 7 части 1 статьи 3 настоящегоЗакона. 2) граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью порозничной продаже алкогольной продукции, имеющие лицензию на розничнуюпродажу алкогольной продукции, обязаны до 1 июля 2006 года привестисвою деятельность в соответствие с лицензионными требованияминастоящего Закона. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней с моментаофициального опубликования, за исключением положений, для которыхнастоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу. 2. Абзац 6 части 7 статьи 7 настоящего Закона вступает в силупосле вступления в силу нормативного правового акта ПравительстваКировской области о порядке представления декларации об объемахрозничной продажи алкогольной продукции. 3. Правительству Кировской области привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Законом.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеинг. Киров6 марта 2006 годаN 405-ЗО