Закон Кировской области от 28.12.2005 № 395-ЗО
О культуре
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О культуре Принят Законодательным Собранием Кировской области 22 декабря 2005 года (В редакции Законов Кировской области от 07.06.2008 г. N 254-ЗО; от 01.04.2009 г. N 349-ЗО; от 25.02.2011 г. N 618-ЗО) Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона 1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом области, законами и иными нормативнымиправовыми актами области регулирует правовые отношения в сферекультуры. 2. Отношения в сфере культуры, связанные с государственнойохраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)областного значения, организацией библиотечного обслуживанияобластными библиотеками, регулируются специальными законами области. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие понятия: 1) культурная деятельность - деятельность по созданию,сохранению, распространению и освоению культурных ценностей; 2) организации культуры - организации, созданные дляосуществления культурной деятельности и предоставляющие культурныеблага, независимо от организационно-правовой формы и формысобственности; 3) государственная культурная политика области - часть единойгосударственной культурной Политики, совокупность принципов и норм,которыми руководствуются органы государственной власти Кировскойобласти в своей деятельности по сохранению, развитию и распространениюкультуры; 4) культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы,нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальныетрадиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественныепромыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты иметоды научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, иныеуникальные в историко-культурном отношении объекты и территории; 5) государственная поддержка культурной деятельности -совокупность правовых, экономических, организационных и иных мер,установленных органами государственной власти области в целяхсохранения и развития культуры и искусства, обеспечения прав гражданна приобщение к культурным ценностям, культурную деятельность итворчество. Статья 3. Принципы государственной культурной политики области Государственная культурная политика области основывается наследующих принципах: 1) признания основополагающей роли культуры в процессе развития исамореализации личности, гуманизации обществ, воспитания населения вдухе уважения к общечеловеческим ценностям, гражданственности ипатриотизма; 2) обеспечения государственных гарантий сохранения и развитиякультуры; 3) неотъемлемости прав каждого человека на культурнуюдеятельность и творчество в сфере культуры; 4) обеспечения свободного доступа к культурным ценностям иблагам: 5) обеспечения эффективной работы областных государственныхучреждений культуры; 6) поддержки и развития детского и юношеского творчества; 7) содействия деятельности организаций культуры и творческихработников; 8) сочетания бюджетных, коммерческих и благотворительных началфинансирования. Статья 4. Полномочия органов государственной власти области всфере культуры 1. К полномочиям Законодательного Собрания области в сферекультуры относятся: 1) принятие законов области в сфере культуры и внесение в нихизменений, контроль за их соблюдением и исполнением; 2) (Утратил силу - Закон Кировской областиот 24.12.2008 г. N 328-ЗО) 3) утверждение областного бюджета в части расходов на культуру; 4) присвоение объекту статуса особо ценного объекта культурногонаследия Кировской области; 5) предоставление налоговых льгот в соответствии с налоговымзаконодательством Российской Федерации. 2. К полномочиям Правительства области в сфере культурыотносятся: 1) обеспечение проведения единой государственной культурнойполитики; 2) формирование областного бюджета в части расходов на культуру,утверждение областных целевых программ в сфере сохранения и развитиякультуры, обеспечение их исполнения; (В редакции Закона Кировскойобласти от 24.12.2008 г. N 328-ЗО) 3) организация деятельности иных органов исполнительной властиобласти по реализации программ в сфере развития и поддержки культуры,сохранения культурного наследия; 4) обеспечение свободного доступа граждан к культурным ценностями благам; 5) осуществление мер по реализации, обеспечению и защите правграждан в сфере культуры; 6) установление порядка создания, реорганизации и ликвидациигосударственных музеев, находящихся в ведении Кировской области; (Вредакции Закона Кировской области от 25.02.2011 г. N 618-ЗО) 7) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации иизменении типа областных государственных учреждений культуры; (Вредакции Закона Кировской области от 25.02.2011 г. N 618-ЗО) 8) организация поддержки народных художественных промыслов (заисключением организаций народных художественных промыслов, переченькоторых утверждается уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти); (В редакцииЗакона Кировской области от 01.04.2009 г. N 349-ЗО) 9) установление порядка отнесения изделий, изготавливаемых натерритории области, к изделиям народных художественных промыслов; 10) установление мест традиционного бытования народныххудожественных промыслов; 11) учреждение социальных выплат в виде премий, стипендий идругих выплат творческим работникам, утверждение порядка и условий ихпредоставления; (В редакции Закона Кировской областиот 07.06.2008 г. N 254-ЗО) 12) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти области в сферекультуры К полномочиям органа исполнительной власти области в сферекультуры относятся: 1) разработка и реализация областных целевых программ в сфересохранения и развития культуры; 2) осуществление функций и полномочий учредителя областныхгосударственных учреждений культуры, образовательных учреждений всфере культуры; (В редакции Закона Кировской областиот 25.02.2011 г. N 618-ЗО) 3) проведение мероприятий, направленных на осуществлениекультурной деятельности на территории Кировской области; 4) осуществление государственного контроля за состояниемгосударственной части Музейного фонда Российской Федерации; 5) принятие решений об управлении музейными предметами имузейными коллекциями, находящимися в государственной собственностиКировской области; 6) обеспечение условий, необходимых для хранения и использованиямузейных предметов и музейных коллекций, входящих в составгосударственной части Музейного фонда Российской Федерации ипереданных в оперативное управление областным государственным музеям ииным учреждениям; 7) обеспечение условий, необходимых для хранения и использованиябиблиотечных фондов областных государственных библиотек и областногогосударственного фильмофонда; 8) оказание методической, информационной и организационнойподдержки областным государственным учреждениям культуры; 9) организация подготовки и повышения квалификации работниковкультуры и искусства; 10) осуществление взаимодействия с творческими союзами и инымиорганизациями творческих работников; 11) осуществление иных полномочий в сфере культуры,предусмотренных действующим законодательством, а также положением оборгане исполнительной власти области в сфере культуры, утвержденнымПравительством области. Статья 6. Государственная поддержка культурной деятельности 1. Государственная поддержка культурной деятельностиосуществляется посредством: 1) (Утратил силу - Закон Кировской областиот 25.02.2011 г. N 618-ЗО) 2) содействия развитию культурной самобытности наций инародностей, проживающих на территории Кировской области,международных и межнациональных культурных связей; 3) протекционизма (покровительства) по отношению к юным талантам,творческой молодежи, творческим коллективам, наименее экономически исоциально защищенным слоям и группам населения; 4) поощрения деятельности организаций культуры, творческихработников, граждан по приобщению детей к творчеству и культурномуразвитию, самообразованию, любительским искусствам, ремеслам; 5) поддержки развития сети образовательных учреждений в сферекультуры, студий, курсов, любительского искусства (самодеятельногохудожественного творчества); 6) организации гастролей, выставок, иных культурных мероприятий; 7) предоставления налоговых и иных льгот в соответствии сдействующим законодательством; 8) (Утратил силу - Закон Кировской областиот 25.02.2011 г. N 618-ЗО) 2. Органы государственной власти области вправе в пределах своейкомпетенции устанавливать иные меры государственной поддержкикультурной деятельности. Статья 7. Виды организаций культуры. Областные государственныеучреждения культуры 1. В Кировской области в целях сохранения, создания ираспространения культурных ценностей, предоставления культурных благнаселению могут создаваться государственные, муниципальные и частныеорганизации культуры в организационно-правовых формах, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. 2. Организации культуры самостоятельно устанавливают цены(тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты. Приорганизации платных мероприятий организации культуры могутустанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся,инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.Порядок установления льгот для областных государственных организацийкультуры определяется Правительством области. 3. Областные государственные учреждения культуры осуществляюткультурную деятельность и оказывают услуги по предоставлениюкультурных благ населению области, предусмотренные их уставами. Учредителем областных государственных учреждений культурыявляется Кировская область. Решение о создании, реорганизации,ликвидации и изменении типа областных государственных учрежденийкультуры принимается Правительством области по предложению органаисполнительной власти области в сфере культуры. (В редакции ЗаконаКировской области от 25.02.2011 г. N 618-ЗО) Финансовое обеспечение деятельности областных государственныхказенных учреждений культуры и выполнения государственного заданияобластными государственными бюджетными и автономными учреждениямикультуры осуществляется за счет средств областного бюджета и иных незапрещенных законом источников. (В редакции Закона Кировской областиот 25.02.2011 г. N 618-ЗО) Статья 8. Меры социальной поддержки работников областныхгосударственных учреждений культуры 1. Работникам областных государственных учреждений культуры, втом числе образовательных учреждений, осуществляющих деятельность всфере культуры, предоставляются следующие меры социальной поддержки:(В редакции Закона Кировской области от 09.11.2009 г. N 448-ЗО) 1) дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14календарных дней, за исключением педагогических работников, которым всоответствии с действующим законодательством установлен ежегодныйосновной удлиненный оплачиваемый отпуск; (В редакции Закона Кировскойобласти от 09.11.2009 г. N 448-ЗО) 2) единовременная денежная выплата в размере двух должностныхокладов при расторжении трудового договора по собственному желанию всвязи с выходом на трудовую пенсию по старости. 2. Выпускники образовательных учреждений высшего и среднегопрофессионального образования, принятые на работу по специальности вобластные государственные учреждения культуры и искусства, а также вобразовательные учреждения среднего и дополнительногопрофессионального образования в сфере культуры, имеют право наполучение денежной выплаты в размере пяти установленных им должностныхокладов один раз в год в течение первых двух лет работы в указанныхучреждениях. (В редакции Закона Кировской областиот 24.12.2008 г. N 328-ЗО) Статья 9. Особо ценные объекты культурного наследия Кировскойобласти 1. К особо ценным объектам культурного наследия Кировской областимогут быть отнесены расположенные на территории Кировской областиисторико-культурные и природные комплексы, архитектурные ансамбли исооружения, театрально-зрелищные учреждения, музеи, библиотеки,выставочные залы, художественные галереи, дома народного творчества,парки культуры и отдыха, планетарии, клубные учреждения, творческиеколлективы, представляющие собой материальные, интеллектуальные ихудожественные ценности эталонного или уникального характера с точкизрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки и искусства. 2. Присвоение объекту статуса особо ценного объекта культурногонаследия Кировской области означает отнесение его к высшей категорииучета и охраны и предполагает особые формы государственной поддержки. Присвоение объекту статуса особо ценного объекта культурногонаследия Кировской области осуществляется постановлениемЗаконодательного Собрания Кировской области. Предложения об отнесении объектов к числу особо ценных объектовкультурного наследия Кировской области вносятся органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,общественными организациями либо гражданами в орган исполнительнойвласти области в сфере культуры. 3. Особо ценные объекты культурного наследия Кировской областивключаются в областной свод особо ценных объектов культурного наследияКировской области, депозитарием которого является орган исполнительнойвласти области в сфере культуры. 4. Порядок учета и охраны особо ценных объектов культурногонаследия Кировской области устанавливает Правительство области. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2006 года.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеинг. Киров28 декабря 2005 годаN 395-ЗО